食品卫生法律体系
食品卫生管理体系
食品卫生管理体系一、管理体系概述为保障我国食品安全，提高食品卫生水平，依据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合企业实际情况，制定本食品卫生管理体系。
本体系旨在规范企业内部食品卫生管理流程，确保食品从原料采购、加工、储存、运输到销售全过程符合卫生要求，为广大消费者提供安全、卫生、健康的食品。
二、组织机构与职责1. 设立食品卫生管理部门，负责企业食品卫生管理工作的组织、协调和监督。
2. 设立食品卫生管理人员，明确其职责，负责食品卫生管理体系的建立、实施和持续改进。
3. 各部门负责人对本部门食品卫生工作负责，确保各项措施落实到位。
4. 员工应自觉遵守食品卫生相关规定，积极参加食品卫生培训，提高食品卫生意识。
三、食品卫生管理措施1. 原料采购（1）采购部门应严格审核供应商资质，确保原料来源合法、质量可靠。
（2）建立原料验收制度，对原料进行严格验收，不符合卫生要求的原料不得入库。
2. 加工过程（1）制定食品加工工艺流程，明确各环节卫生要求。
（2）加强生产车间卫生管理，保持环境整洁，定期进行消毒。
（3）加强员工个人卫生管理，要求员工穿戴整洁的工作服、帽、口罩，定期进行健康检查。
3. 储存与运输（1）仓库应保持干燥、通风、避光，分类存放食品原料、半成品和成品。
（2）运输过程中，应采取有效措施，防止食品受到污染。
4. 销售环节（1）销售场所应保持整洁，严禁销售过期、变质、污染的食品。
（2）销售人员应具备一定的食品卫生知识，向消费者提供健康、安全的食品。
四、食品卫生监测与改进1. 定期对食品卫生状况进行监测，发现问题及时整改。
2. 建立食品卫生投诉处理机制，及时回应消费者关切。
3. 持续改进食品卫生管理体系，提高企业食品卫生管理水平。
五、培训与宣传1. 定期组织员工进行食品卫生培训，提高员工食品卫生意识和操作技能。
2. 通过企业宣传栏、网站等渠道，加强食品卫生知识的宣传，提高消费者对食品卫生的关注度。
简述中国食品安全法规体系
简述中国食品安全法规体系
中国的食品安全法规体系主要包括以下几个方面：
1. 《食品安全法》：这是中国食品安全领域最重要的法律法规，主要规定了食品生产、流通、销售和检验、监督等方面的要求，旨在保障食品安全。
2. 《食品安全国家标准》：这是中国政府颁布的强制性标准，规定了食品中的有害物质限量、加工工艺、质量要求等方面的要求，对保障食品安全起到了重要作用。
3. 《食品卫生法》：这是我国早期出台的重要的食品安全法规，主要涉及食品卫生预防和治疗的相关规定，旨在推动食品卫生的科学研究和实践。
4. 《农产品质量安全法》：这是一项涉及农产品生产、质量、安全的法规，规定了农产品生产、加工、流通和质量控制等方面的要求，对保障农产品的质量安全起到了至关重要的作用。
总的来说，中国的食品安全法规体系是比较完备的，常常会针对食品安全问题出台新的法规来保障食品安全。
食品安全法律法规及体系
食品安全法律法规及体系食品安全是人民生命健康的重要保障，因此各国都制定了一系列严格的食品安全法律法规及体系，保障人们食品的安全和健康。
食品安全法律法规主要包括以下几个方面。
首先是食品生产的管控，包括从食品原料的采购，到食品生产过程中的卫生条件和操作规范，都有相关的法律法规进行规定。
其次是食品的质量标准，包括对食品质量的定义和标准以及相关的生产管理制度。
再者是食品加工和销售的监督，以及对食品添加剂和保质期等方面的规定。
此外，还有对食品安全事件的处理程序及责任追究等方面的规定。
在食品安全法律法规的执行方面，各国都建立了相应的监管机构和监督体系。
这些机构和体系会定期对食品生产企业和销售商进行检查和监督，保障他们的生产和销售行为符合相关的法律法规要求。
此外，还有相关的投诉处理和食品安全事件处理机制，确保一旦出现问题，能够及时有效地进行处理，并对相关责任人进行追责。
此外，各国还会建立起食品安全相关的信息发布和消费者教育体系，通过宣传和教育，提高消费者对食品安全问题的认识和了解，增强他们的食品安全意识，促进社会各界的共同参与和监督，形成食品安全的合力。
总的来说，食品安全法律法规及其执行体系是一项综合性的保障措施，通过法律的制定和实施，建立起食品生产、销售和监督的规范体系，确保食品的安全和消费者的权益，为人民的身体健康提供了有力的法律保障。
食品安全法律法规及其执行体系是保障食品安全的重要保障措施。
在许多国家，食品安全法律法规越来越完善，涵盖了食品生产、加工、销售、标识、质量检验等多个方面。
这些法规的确立和执行有利于保障食品的质量，减少食品安全事件的发生，并为消费者提供了更多的食品选择。
食品安全法律法规在保障食品安全方面发挥着重要的作用。
首先，法规对食品生产过程中的卫生和操作规范进行了明确规定，例如要求生产企业建立科学的生产工艺流程，保证食品生产过程的卫生和安全。
其次，法规对食品添加剂和保质期等进行了严格的规定，以确保食品的质量和安全。
食品法律法规的渊源和体系(1).pptx
3. 食品行政法规 • 由国务院根据宪法和法律，制定的食品行政管理活动的规范性
法律文件。 • 其地位和效力仅次于宪法和法律。
4. 地方性食品法规 • 省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院
批准的较大的市的人民代表大会及其常委会制定的适用于本地 方的规范性文件。
5. 食品自治条例与单行条例 • 由民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和
生命安全。
文化特点制定的食品规范性文件。
6. 食品规章 ① 由国务院行政部门制定，在全国范围有效。
② 由省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务 院批准的较大的市的人民政府制定，仅在有关地区有效。
7. 食品标准
• 由于食品法的内容具一个重要组成部 分。
食品法律法规的渊源和体系
第一节 食品法律法规的渊源和体系
一． 食品法法律法规概念
• 主要由不同国家机关制定或认可的、因而具有不同法律效力或 法律地位的各种类别的规范性食品法律文件的总称。
二． 食品法法律法规的渊源 1. 宪法 2. 食品法律 • 指由最高权利机构，即全国人大及其常委会制定的
具有规范性法律文件。 ① 基本法：由全国人大制定的食品法律。 ② 基本法以外的法律：由全国人大常委会制定。
• 针对食品某一方面所制定的法规，如《进出口食 品卫生管理暂行办法》
3. 食品标准和管理办法
四． 我国食品安全法规体系 1. 食品卫生法 • 1995年10月颁布。 • 立法宗旨：保证食品卫生，防止食品污染和有害
因素对人体的污染。 2. 食品安全法 • 2009年6月1日起施行。 • 立法宗旨：保证食品安全，保障公众身体健康和
8. 国际公约
• 指我国与外国缔结的或者我国加入并生效的国际法规范性文件。
食品卫生法律法规
食品卫生法律法规食品安全是人民群众的生命安全和身体健康的重要保障，而食品卫生法律法规的制定和执行则是保障食品安全的重要手段。
本文将介绍我国食品卫生法律法规的主要内容，包括食品安全法、食品药品监管法、食品安全监督管理条例等。
一、食品安全法食品安全法是我国食品卫生法律体系的核心法律，它于2015年10月1日开始实施。
该法规定了食品生产经营者的义务和责任，明确了监管部门的职责和权力，并对食品安全违法行为进行了严厉的处罚。
同时，该法规定了对食品添加剂、农药残留、非法添加非食品成分等进行限制和规范。
二、食品药品监管法食品药品监管法是我国食品药品监管的基本法律，它于2009年8月1日开始实施。
该法规定了食品药品监管的原则、目标和任务，明确了监管部门的职责和权限。
该法还规定了食品药品生产经营者应当符合的条件和标准，对不合格的食品药品进行了禁止和处罚。
三、食品安全监督管理条例食品安全监督管理条例是我国对食品安全监督管理的具体规定，它于2009年3月1日开始实施。
该条例详细规定了监督管理的方式、内容和程序，明确了监管部门和食品生产经营者的责任和义务。
该条例还规定了对食品生产经营活动中存在的违法行为进行处罚的方式和幅度。
四、其他相关法律法规除了上述的食品安全法和食品药品监管法，我国还有许多其他相关的食品卫生法律法规，比如《食品安全追溯管理办法》、《食品添加剂使用标准》、《食品安全风险评估办法》等。
这些法规在细化和完善我国食品卫生法律法规体系中起着重要的作用。
总结食品安全是全民共同关心的问题，而食品卫生法律法规的制定和执行对于保障食品安全起着至关重要的作用。
我国的食品卫生法律法规体系不仅包括食品安全法、食品药品监管法、食品安全监督管理条例等核心法律，还有许多相关的细化法规。
通过合理的监管和执行，我国的食品安全状况正在逐步得到改善，为人民群众的身体健康提供了有力的法律保障。
以上就是对我国食品卫生法律法规的简要介绍，希望对您有所帮助。
食品卫生法规体系
食品卫生法规体系食品安全一直备受人们关注，而食品卫生法规体系则是确保食品安全的重要保障。
本文将就食品卫生法规体系进行分析和探讨。
一、食品安全法律体系的发展历程食品安全法律体系的发展经历了不断完善的过程。
在我国，食品安全法规主要包括宪法、刑法、立法、司法以及行政等法律法规的综合体系。
1.1 食品安全法的立法发展我国食品安全法律体系的核心法规主要包括《食品安全法》、《食品药品监督管理法》等。
这些法律的制定和修订，旨在完善食品安全管理体系，确保广大人民群众的食品安全。
1.2 食品安全法律的司法保障除了食品安全法律的制定和修订外，司法机关也在积极维护食品安全法律体系的实施。
通过持续的司法实践和案例审理，为食品安全提供了有效的法律保障。
二、我国食品卫生法规体系的主要内容2.1 食品生产与流通的管理食品生产与流通是食品安全的重要环节，相关的法规主要涉及到食品生产许可、食品添加剂的使用、食品标签的规定以及食品流通等方面。
2.2 食品安全标准的制定为了确保食品的质量和安全，我国制定了一系列的食品安全标准，如食品中残留农药限量标准、食品添加剂使用标准等。
这些标准的制定，为食品的生产、流通、消费提供了明确的规范。
2.3 食品药品监督管理食品药品监督管理是保障食品安全的重要环节。
我国通过建立健全的监测体系，加强对食品生产和流通环节的监督，有效遏制了食品安全问题的发生。
2.4 食品安全风险评估与应急管理食品安全风险评估和应急管理是防范食品安全事故的重要手段。
我国已建立了食品安全风险评估体系，及时响应食品安全风险事件，采取相应的应急措施，确保人民的生命和健康安全。
三、食品卫生法规体系存在的问题与挑战3.1 法律体系不完善目前，我国的食品卫生法规体系尚存在不完善之处。
一方面，法律制度还需要进一步健全和完善，以覆盖更多的食品安全问题；另一方面，法律的执行和监督也需要更加有力。
3.2 执法力度不够强大尽管我国已经出台了一系列的食品安全法规，但在实际执行中，执法力度仍然不够强大。
我国食品安全法律法规体系构架
食品标识管理规定、流通领域食品安全管理办法、
国家质量监督检验检疫总局关于严禁在食品生产
加工中使用回收食品作为生产原料等有关问题的
通知、重大活动食品卫生监督规范、餐饮服务食
品安全监督管理办法、保健食品管理办法、街头
食品卫生管理暂行办法、粮食卫生管理办法、食
2020/用5/8 植物油卫生管理办法……
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1.1 我国食品法律法规发展历史和现状
现行的有关食品方面的法律主要有《中华人民共和国食 品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华 人民共和国农业法》、《中华人民共和国渔业法》、 《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国动物防 疫法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等20 余部；
食品安全与食品安全危害的发生有关，但不包括 其他与人类健康相关的方面，如营养不良。
食品安全危害包括过敏源。
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“食品安全”、“食品卫生”与“食品质量”三者的关系： 食品安全是个综合的概念，包括作为属概念的食品安全、 食品质量等相关方面的内容，而食品卫生与食品质量之间 存在着一定的交叉。
食品卫生具有食品安全的基本特征，包括结果安全（对人 体无毒无害）和过程安全（保障结果安全的外在条件）， 但更侧重于过程安全，而食品安全是结果安全和过程安全 的完整统一。卫生的食品未必是安全的，但安全的食品应 是符合卫生要求的。
食品安全包括食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、
贮藏、运输、销售、消费等环节的安全，而食品卫生通常
1996年世界卫生组织的定义：“食品安全”--“对食
品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康
受到损害的一种担保”，“食品卫生”--“为确保食
食品安全法的制度体系
一、引言食品安全问题一直是我国社会关注的焦点。
近年来，我国食品安全事件频发，严重影响了人民群众的身体健康和生命安全。
为了加强食品安全监管，保障人民群众的饮食安全，我国于2009年颁布了《食品安全法》。
本文将从食品安全法的制度体系入手，对其主要内容进行分析。
二、食品安全法的制度体系概述食品安全法的制度体系主要包括以下几个方面：1. 食品安全监管体制2. 食品安全标准体系3. 食品生产经营许可制度4. 食品生产过程控制制度5. 食品安全风险监测与评估制度6. 食品安全事故处置与赔偿制度7. 食品安全宣传教育制度8. 食品安全法律责任制度三、食品安全监管体制1. 食品安全监管机构我国食品安全监管机构主要包括国务院食品安全委员会、国家食品药品监督管理总局、省、市、县级食品药品监督管理部门等。
各级食品安全监管部门按照职责分工，对食品安全实施监督管理。
2. 食品安全监管职责食品安全监管部门的主要职责包括：（1）制定食品安全监管政策和规划；（2）组织实施食品安全国家标准；（3）监督食品生产经营活动；（4）查处食品安全违法行为；（5）组织食品安全事故调查处理；（6）开展食品安全宣传教育；（7）其他与食品安全相关的职责。
四、食品安全标准体系1. 食品安全国家标准我国食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定，包括食品中污染物、食品添加剂、食品包装材料、食品生产加工工艺等方面的标准。
2. 食品安全地方标准省、自治区、直辖市可以根据本行政区域的具体情况，制定地方食品安全标准，但不得低于国家标准。
3. 食品安全企业标准食品生产经营者可以根据自身情况，制定企业标准，但不得低于国家标准和地方标准。
五、食品生产经营许可制度1. 许可范围食品生产经营许可制度适用于食品生产、食品流通、餐饮服务等活动。
2. 许可条件食品生产经营者应当具备以下条件：（1）具有合法的经营场所；（2）具有符合食品安全要求的设施设备；（3）具有符合食品安全要求的从业人员；（4）具有食品安全管理制度；（5）符合其他法律法规规定的条件。
我国食品安全法律体系的现状与完善
食品安全是“ 从农田到餐桌”的系统工 程， 对整个体系的管理， 应突出源头及加强 前置性研究。目前的食品安全法律体系对 田间管理， 卫生部门对餐馆建筑的审核等 食品初级生产安全操作和潜在威胁重视不 够， 没有把食品安全建立在全部食品产业 链基础上， 食品安全法律体系的广度不够。 而且就目前情况看， 大部分食品生产经营 单 位 规 模 小 、条 件 差 ， 难 以 达 到 卫 生 要 求 。 但为了社会稳定和解决社会就业压力， 卫 生部门也不得不予以许可， 即使不许可， 仍 然存在无证经营， 工商部门难以取缔。对一 些较大的食品生产企业， 建设、规划等部门 在卫生行政部门未进行预防性卫生审查的 情况下， 即办理工程开工许可证， 使部分食 品生产企业从设计开始就留下了日后食品 卫生方面的隐患， 有很多问题是以后难以 改进的。
（ 二） 食品安全相关法律缺乏系统性和 完整性
我国目前涉及食品卫生安全的法律体 系由食品生产和流通安全质量标准、安全 质 量 检 测 标 准 及 相 关 法 律 、法 规 、规 范 性 文 件构成。我国现已颁布的涉及食品监管的 法律法规多达十多部 ， 如《 食品卫生法》、 《 产品质量法》《、食品生产加工企业质量安 全 监 督 管 理 办 法》《、 食 品 质 量 安 全 市 场 准 入 审 查 通 则》《、 农 药 生 产 管 理 办 法》《、 动 物 防 疫 法》《、 生 猪 屠 宰 管 理 条 例》《、 兽 药 管 理 条 例》《、 刑 法》《、 消 费 者 权 益 保 护 法》《、 投 机倒把行政处罚暂行条例》 及其《 施行细 则》， 国务院各部委出台的规章“、两高”的 司法解释等。法律法规虽然数量较多， 但因 分段立法， 条款相对分散， 单个法律法规调 整范围较窄。一些法律规定比较原则和宽 泛， 缺乏清晰准确的定义和限制， 如作为食 品监管核心保障的《 食品卫生法》未能体现 从农田到餐桌的全程管理， 留下执法空隙 和交叉； 因执法主体不同， 适用的法律不 同， 定性不准确、处理不当的现象比比皆 是。对同一具体的食品制假售假行为， 处理 多 头 执 法 ， 职 能 部 门责权界定不清， 协调机制运转效能不高
我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准对比(PPT49)-法律法规
国际食品法典简介Codex
国际食品法典（Codex）指由CAC组织制定的食品标准、准则和建议 国际食品法典委员会 (Codex Alimentarius Commission, 即CAC) 1962年决定成立，负责FAO/WHO联合食品标准规划 CAC性质:政府间组织,现有167个成员国 观察员:有关国际组织及食品工业,贸易,科技和消费者组织代表 目的:保护消费者健康;保证公正进行食品贸易;协调制定国际食品法典
CFHL不包括对种植业和养殖业的规范 CFHL对搀杂使假的控制仅限于“影响营养和卫生的” CFHL规定执法部门除有采取行政控制措施的权力外，还有进行各种行政处罚权力；国外法律一般仅授予执法部门行政控制权力，处罚权归法院 对保健食品管理各国规定不一：中国、日本、韩国、美国
三、中国食品卫生标准概况 A briefing to food hygiene standards in China CFHL规定
FAO/WHO模式食品法框架（1） Model Food Law
I 简则 1. 法律简称与前言 2. 用语解释 II 通则 3. 禁止销售有毒及搀杂使假食品 4. 欺诈 5. 食品标准 6. 禁止销售不符合要求食品 7. 在不卫生条件下销售与制备食品
FAO/WHO模式食品法框架（2） Model Food Law
立法目标基本一致 食品定义一致：成品及原料 均包括添加剂、污染物、容器、包装、工具、设备卫生等条款 均包括安全评价原则 均包括生产经营过程控制和终产品要求条款 均规定了监督制度、控制措施和法律责任 结论：我国食品卫生法基本是一部现代食品法
食品卫生法规与监督(自考复习提纲)
第一章章食品卫生法律体系第一节食品卫生工作的法制化进程1、食品卫生工作的法制化进程（识记）：起步阶段（20世纪50年代到60年代是第一个阶段）、发展阶段（20世纪70年代到80年代是第二个阶段）、法制化管理阶段（20世纪90年代至今是第三个阶段）。
第二节食品卫生法律规范1、食品卫生法律规范的分类（领会）：以食品卫生法律规范本身的性质标准：授权性规范、义务性规范、禁令性规范以食品卫生法律规范对主体的约束为标准：强制性规范、任意性规范以食品卫生法律规范内容的确定方式为标准：确定性规范、准用性规范、委任性规范2、食品卫生法律规范的效力（领会）空间效力：即适用的地域范围，全国范围内有效，但香港澳门除外，地方人大及其常委会制定的只能在该行政区域内有效时间效力：何时生效、何时失效、对生效前发生的行为有无溯及力。
我国食品卫生法1995年10月30日起施行，对其生效前的行为没有溯及力。
对人的效力：适用于哪些公民、法人和其他组织。
属地原则。
第三节食品卫生法律体系的构成1、食品卫生法律体系的构成：食品卫生法、食品卫生法规（行政法规、地方性法规）、食品卫生规章（部门规章、地方政府规章）、食品卫生标准、其他规范性文件第二章食品卫生法律第一节《食品卫生法》的主要内容1、《食品卫生法》的主要内容（领会）：总则（五条）、食品的卫生（五条）、食品添加剂的卫生（一条）、食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生（两条）、食品卫生标准和管理办法的制定（三条）、食品卫生管理（十五条），食品卫生监督（七条）、法律责任（十五条）、附则（四条）第二节《食品卫生法》调整的法律关系1、食品卫生法律关系的主体（应用）：是指该法律关系的当事人，一般以国家行政机关和法律、法规授权的组织作为执法主体，有关的企业、公民等作为行政管理相对人。
2、食品卫生法律关系的客体（应用）：是指法律关系当事人权利义务所指向的对象，一般包括物、行为和智力成果。
由于食品卫生法律关系的特殊性，其客体由物和行为组成，包括一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂和食品的生产经营场所、设施、有关环境、以及食品生产经营者为保证食品卫生而履行的行为。
我国食品法律法规体系参考
我国食品法律法规体系参考依据食品法律规范的具体表现形式及其法律效力层级，我国的食品法律法规体系由以下不同法律效力层级的规范性文件构成。
（一）法律1995年10月30 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《中华人民共和国食品卫生法》，是我国食品安全卫生法律体系中法律效力层级最高的规范性文件，是制定从属性食品安全卫生法规、规章及其他规范性文件的依据。
现已颁布实施的与食品相关的法律有《产品质量法》、《标准化法》、《农业法》、《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《农产品质量安全法》等。
（二）行政法规行政法规分国务院制定行政法规和地方性行政法规两类。
它的法律效力仅次于法律。
食品行业管理行政法规是指国务院的部委依法制定的规范性文件，行政法规的名称为条例、规定和办法。
对某一方面的行政工作做出比较全面、系统的规定，称为“条例”；对某一方面的行政工作做出部分的规定，称为“规定”；对某一项行政工作做出比较具体的规定，称为“办法”。
如《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《食品添加剂卫生管理办法》、《保健食品注册管理办法》等。
地方性食品行政法规是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会依法制定的规范性文件，这种法规只在本辖区内有效，且不得与宪法、法律和行政法规等相抵触, 并报全国人民代表大会常务委员会备案，才可生效。
（三）部门规章部门规章包括国务院各行政部门制定的部门规章和地方人民政府制定的规章。
如《食品添加剂卫生生管理办法》、《新资源食品卫生管理办法》、《有机食品认证管理办法》、《转基因食品卫生管理办法》等。
（四）其他规范性文件规范性文件不属于法律、行政法规和部门规章，也不属于标准等技术规范，这类规范性文件如国务院或个别行政部门所发布的各种通知、地方政府相关行政部门制定的食品卫生许可证发放管理办法以及食品生产者采购食品及其原料的索证管理办法。
中国食品卫生法规
制定与审批应遵循的主要原则
——法律规定 法律规定 ——科学原则 科学原则 ——国际准则 国际准则 ——其它因素 其它因素
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法律规定——《食品卫生法》 《食品卫生法》 法律规定
（1） 该法第十四条规定：“食品、食品添加剂、 食品容器、包装材料，食品用工具、设备，用于清洗 食品和食品用工具、设备的洗涤剂以及食品中污染物 质、放射性物质容许限量国家卫生标准、卫生管理办 法和检验规程，由国务院卫生行政部门制定或者颁 发。”。
《中华人民共和国食品卫生法》
1 2 《食品卫生法》明确规定其立法目的是为保证食品卫生， 食品卫生法》明确规定其立法目的是为保证食品卫生， 为保证食品卫生 防止食品污染和有害因素对人体的危害， 防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身 体健康。 体健康。 食品卫生法》第六条规定： 食品应当无毒、无害， 《食品卫生法》第六条规定：“食品应当无毒、无害， 符合应当有的营养要求，具有相应的色、 符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感 官形状。 食品安全与营养) 官形状。” (食品安全与营养) 第八条和第九条从条件和禁止两个方面共22 22项对食 第八条和第九条从条件和禁止两个方面共22项对食 品安全进行了明确的规定。 品安全进行了明确的规定。 食品卫生法》规定国务院卫生行政部门负责制定、 《食品卫生法》规定国务院卫生行政部门负责制定、 批准各项管理办法和食品卫生标准。 批准各项管理办法和食品卫生标准。 食品卫生法》明确规定对食品及其生产、 《食品卫生法》明确规定对食品及其生产、经营实施 卫生监督制度,其中包括生产经营者的卫生许可证制度。 卫生监督制度,其中包括生产经营者的卫生许可证制度。 食品卫生法》 《食品卫生法》明确规定县级以上各级卫生行政部门是 食品卫生监督管理的执法主体。 食品卫生监督管理的执法主体。国务院卫生行政部门 主管全国食品卫生监督管理工作。 主管全国食品卫生监督管理工作。
食品法律法规的体系概述
食品法律法规的体系概述食品安全是人们日常生活中最为关注的问题之一。
为了保障公众的饮食健康和安全，各国普遍制定了一系列的食品法律法规。
这些法律法规构成了一个完整的体系，以监管食品的生产、加工、运输、销售和消费环节，保证食品的质量和安全。
本文将对食品法律法规的体系进行概述。
一、食品法律法规的分类食品法律法规可以分为以下几个方面：食品安全法、食品卫生法、食品药品监管法、食品质量法、食品标识法、食品添加剂管理法、食品安全风险评估法等。
这些法律法规共同构成了食品法律法规的体系。
二、食品安全法食品安全法是指用以保障食品安全的一系列法律法规。
不同国家的食品安全法可能有所不同，但其核心目标都是保证食品的质量和安全。
食品安全法主要包括食品卫生法、食品药品监管法等。
这些法律法规规定了食品的生产、加工、储存、销售等方面的标准和要求，以保障食品安全。
三、食品卫生法食品卫生法是指制定和实施卫生标准与食品质量管理的法律法规。
食品卫生法规定了食品的生产、加工、销售等环节的卫生要求，以保障食品的安全性和卫生条件。
食品卫生法的实施，着重考虑到了人体健康的因素，通过制定严格的卫生标准和要求，保证食品的卫生质量。
四、食品药品监管法食品药品监管法是指对食品和药品的生产、流通、使用等环节进行监管的法律法规。
食品药品监管法主要包括食品药品监管法、食品药品管理法等。
这些法律法规规定了食品和药品的生产、质量控制、流通管理等方面的要求，以保证食品和药品的安全性和有效性。
五、食品质量法食品质量法是指保证食品质量的法律法规。
食品质量法规定了食品的质量控制和标准，以保证食品的质量符合要求。
食品质量法注重对食品中有害物质的控制，对食品的质量进行监管，以保证公众的饮食安全。
六、食品标识法食品标识法是指对食品标签、包装和广告等进行监管的法律法规。
食品标识法规定了食品标签的内容和要求，以保证消费者能够清楚地了解食品的成分、营养价值和安全性。
食品标识法的实施，可以帮助消费者做出明智的选择，同时也可以防止食品欺诈和误导。
食品卫生安全法
食品卫生安全法
《食品安全法》旨在保护国家和民众的食品安全，保障公众健康
安全，促进食品安全发展，强化对食品生产和流通环节的监管，建立
食品安全法律体系。
根据《食品安全法》的规定，食品生产经营者应
当遵守食品安全标准，保证食品安全，承担食品安全责任，科学管理
食品生产、流通过程中所使用的原料和半制品，坚决杜绝投放毒害、
有害、腐败变质的食品。
禁止违法添加有毒、有害物质，禁止使用过期、变质的食品，禁止掺假掺伪、掺杂和交叉污染，禁止使用超期保
质期食品生产设备、相关工具以及装饰仪器和仪表。
《食品安全法》
还建立了有关的行政处罚制度，规定了对违法行为的惩戒措施，明确
了对生产经营者的行政处罚，国家对从事不法行为的食品生产经营者、涉食品生产经营严格检查、严肃处理，确保食品安全，保护民众健康
安全。
食品法律法规资料
食品法律法规资料随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，食品安全问题越来越受到人们的关注。
为了保障公众的健康和权益，各国都制定了一系列食品法律法规。
本文将介绍一些国内外的主要食品法律法规，以期提高公众对食品安全的认知和理解。
一、国内食品法律法规1. 食品安全法食品安全法是我国食品法律体系的基石，于2009年10月1日正式实施。
它规定了食品的安全质量要求、食品生产经营者的法律责任、食品监督管理制度等内容。
食品安全法的出台，为我国食品安全提供了有力的法律支持。
2. 食品安全标准为确保食品生产过程中的卫生安全，我国制定了一系列的食品安全标准。
这些标准规定了食品中允许存在的有害物质的安全限量、食品添加剂的使用标准、食品生产工艺的要求等。
食品生产经营者必须按照这些标准进行生产，以确保食品的安全性。
3. 食品安全监督管理制度我国食品安全监督管理体系较为完善，包括了从食品原料生产到食品销售环节的全过程监管。
食品安全监督管理制度确保了食品生产过程的合规性和监督的可追溯性，对不合格食品进行严厉处罚，并保障了消费者权益。
二、国际食品法律法规1. 食品标准委员会（Codex Alimentarius Commission）食品标准委员会是联合国粮农组织和世界卫生组织共同成立的国际组织，负责制定国际食品安全标准和食品贸易相关规则。
食品标准委员会发布的标准被广泛应用于国际食品贸易和监管领域。
2. 欧盟食品法规（EU Food Law）欧盟是全球食品安全监管的重要参与者之一，其食品法规体系较为完善。
欧盟食品法规规定了食品的安全标准、原产地标识、食品添加剂的使用等内容，确保了欧洲市场上食品的安全和质量。
3. 美国食品法规（US Food Law）美国食品法规体系较为独立，主要由联邦法律和行政法规组成。
美国食品药品监督管理局（FDA）负责制定和实施食品法规。
美国的食品法规涵盖了食品安全、食品标签、食品添加剂等多个方面，对保障食品安全发挥了积极作用。
食品卫生法的基本内容
食品卫生法的基本内容
食品卫生法是我国食品安全管理的重要法律法规之一，主要内容包括以下几个方面：
1. 食品安全的基本要求：食品必须符合国家卫生标准，不得影响人体健康。
食品生产、经营单位必须保证食品卫生安全，接受监督检查。
2. 食品安全的责任主体：包括食品生产、经营单位、食品从业人员和消费者。
食品生产、经营单位应当建立食品安全管理体系，加强产品质量监测和溯源管理，防止出现食品安全问题。
3. 食品生产和经营的许可证制度：食品生产和经营单位必须取得许可证才能合法生产经营食品。
许可证的颁发、变更、注销等都要按照法律规定进行。
4. 食品安全管理制度：对各个环节的食品生产、经营、运输、储存等进行规范管理。
要求食品从业人员必须接受职业培训，并持有相关职业资格证书。
要加强洗菜、烹饪、储存等环节的食品安全管理。
5. 食品安全监督管理制度：对食品生产、经营单位的生产、经营行为进行监督检查，对不合格的食品进行处罚和整改。
同时还要加强对进口食品的检验和监管。
6. 食品安全标准体系：制定和修订食品卫生标准体系，对各类食品的安全指标、限量标准等进行规定，以便食品生产、经营单位进行生产经营。
总之，食品卫生法主要是为了保障人们的饮食安全，加强食品生产、流通环节的监督和管理，防范和控制食品污染，从而保障人民健康、促进经济发展。
国家对食品安全的管理制度
标题：国家对食品安全的管理制度食品安全是关乎国计民生的大事，为确保人民群众“舌尖上的安全”，我国制定了一系列食品安全管理制度，以加强对食品生产经营的监督管理，保障人民群众身体健康和生命安全。
一、食品安全法律法规体系我国食品安全法律法规体系以《中华人民共和国食品安全法》为核心，包括《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规。
这些法律法规对食品生产、流通、销售等各个环节进行了明确规定，为食品安全管理提供了法律依据。
二、食品安全管理制度1. 食品生产经营许可制度食品生产经营许可制度是指国家对食品生产经营者实行许可证管理，食品生产经营者必须依法取得食品生产许可证或食品经营许可证，方可从事食品生产经营活动。
2. 食品进货查验制度食品进货查验制度要求食品生产经营者在购进食品时，应查验供货方的主体资格合法证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。
3. 食品标识管理制度食品标识管理制度规定，食品生产经营者应当在其生产的食品包装上标明商品名称、生产厂名和厂址、商标、生产批号、产品标准号、定量包装等信息。
对限期使用的食品，还应标明生产日期、安全使用期（保质期、保存期）和失效日期。
4. 食品从业人员管理制度食品从业人员管理制度要求食品生产经营者对其从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训，培训合格者才允许从事食品生产经营活动。
同时，还要建立从业人员健康管理制度，确保从业人员身体健康。
5. 食品安全检查制度食品安全检查制度要求食品生产经营者定期进行食品安全自查，确保食品生产经营活动符合法律法规要求。
此外，还要配合食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。
6. 食品安全事故报告和应急处理制度食品安全事故报告和应急处理制度要求食品生产经营者在发生食品安全事故时，应及时报告并采取应急措施，防止事故扩大。
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（二）其他国家对食品安全的管理韩国
• 卫生部 职责为负责进口和流通领域种植业产品的安全性
检查，并指导上市水产品的安全性检查工作，法律依据为 《食品卫生法》、《畜产物加工处理法》、《农产品质量 管理法》、《水产品质量管理法》。 农林部 职责为负责种植业产品生产过程的安全管理和农 产品、防疫法》、《畜禽传染病预防法》。 海洋渔业部 职责为负责水产品生产环节的安全管理和进 口水产品的安全性检查，法律依据为《水产品质量管理 法》。
四、国际组织和其他国家对食品安 全的管理情况
（一）国际组织对食品安全的管理
• 目前，国际上主要从事食品安全管理的组
织机构是世界卫生组织（WHO）、联合国 粮农组织（FAO）、国际兽医局（OIE）和 国际食品法典委员会（CAC）。
（二）其他国家对食品安全的管理美国
• 食品和药品监督管理局(FDA) • 负责肉类和家禽产品以外食品的安全，法
• 依据食品卫生法律规范的具体表现形式及
其法律效力层级，我国当前食品卫生法律 规范体系由以下六个部分组成具有不同法 律效力层级的规范性文件构成。即食品卫 生法律、行政法规、地方性法规、行政规 章、食品卫生标准以及其他规范性文件：
食品卫生法律体系－－法律
（一）食品卫生法 • 是食品卫生法律体系中法律效力层级最高的文件， 是制定从属性食品卫生行政法规，地方性法规、 规章的依据。 • 适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食
食品卫生标准
食品卫生监督
普通食品
安全、营养、健康
卫生学评价
食品添加剂 新资源食品 各类食品及原料 特殊食品 保健食品
营养素补充剂 营养强化食品
卫生学评价
安全性评价
保健功能评价
营养学评价
进口食品
必须符合国家颁发的食品卫生标准， 尚无国家食品卫生标准的必须经卫 生部批准。
进口特殊食品必须经卫生部行政许 可。
食品及食品原料管理规章(举例1）
•糕点食品卫生管理办法 •冷饮食品卫生管理办法 •蛋与蛋制品卫生管理办法 •水产品卫生管理办法 •茶叶卫生管理办法 •食用菌卫生管理办法 •母乳代用品销售管理办法 •豆制品与酱腌菜卫生管理办法 •肉与肉制品卫生管理办法
食品生产经营管理规章（举例2）
• • • • • • • •
•符合卫生标准及管理规范
食品容器、包装材料 食品用工具、设备
•原材料符合卫生要求
•便于清洗与消毒
产品审核批准
卫生许可证
产品标识与标签
监督制度
监督检查与通报
采购、经销索证
进口食品管理
食品卫生监督
从业人员健康检查
检验机构认证
报告制度
食物中毒处理
抢救治疗 控制措施与行政处罚
食品卫生法律体系－－法规
（二）食品卫生法规 1、行政法规 由国家最高行政机关的国务院根据宪法和法律所 制定的规范性文件 2、地方性法规 由省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地 的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会 及其常委会制定，在本行政区域内具有法律效力 的规范性文件。
•食品添加剂标准中卫生学意义的指标，农 药、化肥等农用化学物质的安全性评价， 必须经卫生部审查同意。
•屠宰畜、禽的卫生检验规程由国务院有关 行政部门会同卫生部制定。
食品卫生法律体系 － － 规 范 性 文 件
（五）其它规范性文件 • 国务院发布的 如《国务院关于进一步加强食品安 全工作的决定》 • 卫生部发布的 如《关于全面实施食品卫生监督量 化分级管理制度的通知》、《保健食品通用卫生 要求》等 • 省、自治区、直辖市人民政府制定的 如《福建省 治理：“餐桌污染”建设“食品放心工程”五年 计划》 • 省级卫生行政部门制定的 如《福建省食品卫生许 可证发放管理办法》、《福建省豆腐生产卫生管 理办法》、《福建省食品卫生许可证发放管理用 语规范》等
•设备布局、工艺流程合理
食品生产经营 过程
•加工过程卫生 清洁、消毒 •原料采购卫生 贮存、运输
食品生产经营
食品生产经营 场所
•环境整洁 •选址、设计及内外 •与生产规模相适应的厂房或场所 •具备消毒、防腐、防虫害、采光、通风、防尘及 排污等设施 •健康体检
食品生产经营 人员
•个人卫生要求 •食品知识培训
食品卫生法律体系
一、概述 二、食品卫生法起源 三、食品卫生法律体系组成
四、国际组织和其他国家对食品安全的
管理情况
一、概 述
概
述
• 食品卫生法律体系属于卫生监督法律体系的重要
组成部分，食品卫生法律规范是食品生产经营者 从事食品生产经营活动必须遵守的行为准则，也 是政府及相关部门实施食品卫生监督管理的法律 依据。它是由食品卫生法律、行政法规、地方性 法规、行政规章、食品卫生标准以及其他规范性 文件有机联系构成的统一整体。建立科学的食品 卫生法律规范体系是实现食品卫生法制化管理的 前提
食品卫生法律体系－－规章
（三）食品卫生行政规章 1、国务院卫生行政部门制定的食品卫生规章 2、由省、自治区和直辖市以及省会城市、国 务院批准的较大城市的人民政府制定的地方 性食品卫生规章
（食品及食品原料管理规章(举例1）
•食品添加剂管理办法 •新资源食品卫生管理办法（修订中） • •保健食品管理办法 •禁止食品加药管理办法 •辐照食品卫生管理办法 •乳与乳制品管理办法 •调味品卫生管理办法 •食糖卫生管理办法 •酒类卫生管理办法 •粮食卫生管理办法 •食用植物油卫生管理办法
律依据为《联邦食品、药物、化妆品法 (FFDCA)》、《公共卫生服务法》、《正确 包装与标识法》、《婴儿食品配方法》、 《营养标识与教育法》、《膳食补充剂与 健康教育法》。
美国农业部(USDA)
• 执行肉类、家禽及不带壳蛋产品有关的食
品安全法律，法律依据为《联邦肉类检验 法(FMIA)》，《禽类产品检验法(PPIA)》， 《蛋类产品检验法(EPIA)》。
•食品污染物残留限量（21） •农药残留（448个限量指标）
食品卫生 检验方法 (237)
食品生产 企业卫生 规范 （24）
食物中毒 诊断标准 （19）
•包装材料卫生标准（39）
•经卫生部批准的食品添加剂431种, 香料1040种。
卫生学指标 食品卫生标准
•理化指标 •微生物指标 •蛋白质
•脂肪
营养学指标 •碳水化合物
• 食品卫生检验单位管理办法 • 医学实验动物管理实施细则 • 卫生部健康相关产品检验机构工作制度
食品卫生法律体系（标准）
（四）食品卫生标准（卫生规范）
• 食品卫生标准是食品卫生法律体系中特有
的作为判断食品是否符合卫生要求的按照 规定程序制定颁布的一系列技术性规范的 总称， 属强制性规范。
食品卫生标准体系
（二）其他国家对食品安全的管理日本
• 厚生劳动省（卫生部）负责加工、流通和进口环 •
节农产品和食品安全的监督管理，法律依据为 《食品卫生法》。 农林水产省（农业部）负责国内生鲜农产品生产 环节的质量安全管理，法律依据为《农林产品品 质规格和正确标识法》（JAS法，1970年颁布实 施）、《植物防疫法》、《动物防疫法》、《农 药管理法》。
食品卫生监督管理规章（举例4）
• • • • • • • • •
卫生监督员管理办法 食品卫生监督员守则 卫生监督统计管理办法 卫生行政处罚程序 食品卫生监督程序 食品卫生行政处罚办法 食物中毒事故处理办法 食品卫生许可证管理办法(制定中) 重大活动食品卫生监督保障工作规范（制中）
食品卫生检验管理规范（举例5）
餐饮业食品卫生管理办法 餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范 街头食品卫生管理办法 学生集体用餐卫生监督办法 预防性健康检查管理办法 消毒管理办法 食品生产经营人员食品卫生知识培训办法 食品卫生管理员规范（制定中）
食品包装材料与容器管理规章（举例3）
• 食品用塑料制品及原材料卫生管理办法 • 食品包装用原纸卫生管理办法 • 食品用橡胶制品卫生管理办法 • 陶瓷食具容器卫生管理办法 • 食品容器内壁涂料卫生管理办法 • 铝制食具容器卫生管理办法
美国国家环境保护署(EPA)。
• 职责为负责农药和饮用水的监管及相关标
准的制定，法律依据为《国家环境政策 法》、《化学品安全信息和燃料释放法》、 《清洁水法》。
（二）其他国家对食品安全的管理加拿大
• 卫生部（Health Canada）负责制定食品安全的政策和标
准，职责为牵头负责与人体健康有关的工作，法律依据为 《加拿大卫生法》和《食品药品法》法律依据为《食品药 品法》、《肉品监督法》、《鱼产品监督法》、《加拿大 农产品法》、《消费品包装和标签法》、《植物保护法》、 《种子法》、《动物卫生法》。 食品检验署（CFIA）。加拿大食品检验署负责执行。职责 为执行与食品、植物和动物有关的检验计划，执行食品安 全、标签、营养和质量标准，检查加拿大所有联邦注册食 品厂的活动，检验进口食品。
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谢谢! Thank you !
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（二）其他国家对食品安全的管理英国
• 英国卫生部食品标准局（Food Standard
Agency）于2000年4月1日成立。负责从农 场到餐桌全过程食品安全的监控，负责制 定食品中农兽药限量、餐馆及外卖食品的 卫生标准，监督食品卫生状况，开展营养 和膳食监测，公众食品安全信息的宣传教 育等。其开展工作的法律依据为《食品标 准法》。
二、食品卫生起源
食品卫生法起源
50年代 卫生部即制定了《清凉饮料管理暂行办法》、 《食堂卫生管理办法》、《食品加工、销售、饮 食业卫生“五四”制》等食品卫生管理办法； 60年代 国务院批准颁布《食品卫生管理试行条例》 70年代 国务院正式颁布《中华人民共和国食品卫生管理 条例》我国食品卫生法制建设逐步推进，
国家标准
GB
行业标准
WB