食品安全行政处罚操作程序与时限流程图
食品安全管理制度操作流程图
食品安全管理制度操作流程图一、从业人员健康管理制度1.1 从业人员在上岗前必须接受健康检查，持有健康证明。
1.2 从业人员需定期接受食品安全培训，了解食品安全法律法规和食品安全知识。
1.3 从业人员在岗期间，需注意个人卫生，保持手部清洁，穿戴整洁的工作服、帽子和口罩。
二、食品安全自查制度2.1 企业应定期进行食品安全自查，确保食品生产、加工、储存、运输和销售环节的安全。
2.2 企业应设立食品安全自查小组，负责制定自查计划和组织实施。
2.3 自查内容包括：原料采购、食品加工、食品储存、食品运输、销售渠道、食品添加剂使用等。
三、从业人员培训制度3.1 企业应定期组织从业人员进行食品安全培训，提高从业人员的食品安全意识和技能。
3.2 培训内容主要包括：食品安全法律法规、食品安全知识、食品加工操作规范等。
3.3 培训结束后，企业应对从业人员进行考核，考核合格后方可上岗。
四、食品进货查验记录制度4.1 企业应建立食品进货查验记录制度，对采购的食品进行查验。
4.2 查验内容包括：食品的生产许可证、保质期、生产日期、检验报告等。
4.3 对不符合食品安全标准的食品，应及时予以处理。
五、食品贮存管理制度5.1 企业应根据食品的特性，合理设置食品贮存场所，确保食品的储存条件符合要求。
5.2 食品应按照分类、分架的原则进行存放，避免交叉污染。
5.3 企业应定期对食品贮存场所进行清洁和消毒。
六、不合格食品处置制度6.1 企业应建立不合格食品处置制度，对不合格食品进行处置。
6.2 不合格食品的处理方式包括：退货、销毁、更换等。
6.3 企业应对不合格食品的处理情况进行记录，以备查验。
七、食品安全突发事件应急处置方案7.1 企业应制定食品安全突发事件应急处置方案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程等。
7.2 发生食品安全突发事件时，企业应立即启动应急处置方案，采取措施控制事态发展。
7.3 企业应及时向当地监管部门报告，积极配合监管部门开展调查处理工作。
市场监督管理局行政处罚案件流程图
行政处罚案件办理流程图发现案源 ，填写案源登记表简 易 程 序一 般 程 序对公民处以 50 元以下、对单位处以立案 ，办案人员填写立 不予立案，办案人员填写不 案审批表并按程序审批予立案审批表并按程序审批1000 元以下罚款或者警告的行政处罚 办案人员向当事人出示执法证件调查取证 ，两名以上办案人员向当事人出示执法证件进 行调查、 收集证据。
可依法采取检查或者其他强制措施。
收集证明违法事实的证据调查终结，违法事实成立的，办案人员写出案件调查终结报告，草拟行政 处罚建议书，填写行政 处罚建议 有关事项审批表并报办案机构负责人审批.违法事 实违 法 事 实 成不成立 或立，当场作出填写案件核审表 组）集体讨论决定拟处理意见 违法行 为 行政处罚决定 轻微并 及 前告知当事人法制机构 核审 ，符合评审标准的由评审委员会（评审小作出处罚决定 的事实、理由及依据，并告时纠正 没 有造成 危 害后果 的行政机关负责人根据办案机构和法制机构意 见或案件评审委员会意见作出拟处理决定不予行 政知当事人有陈处罚述申辩的权利违法事实不成立， 予违法行为不属于本机关管辖拟作出处罚的，向当以销案； 违法行为轻 的，移交有权机关；违法行为事人 制发 行政 处 罚微，不予行政处罚，已构成犯罪的，移送司法机按照《行政处罚法》（听证） 告知 书最终作销案处理关。
最终作销案处理第三十四条的规定制 作当场处罚决定书， 作出行政处罚决定， 告知当事人拟作出的 拟作出责令停产停业、吊销许可证或者 并当场送达当事人行 政 处 罚 决 定 的 事 执照、较大数额罚款等处罚决定的，告 实、理由、依据以及 知当事人拟作出的行政处罚决定的事 当事人依法享有的陈 实、理由、依据，以及当事人依法享有 述和申辩的权利 的陈述和申辩的权利和要求听证的权利当事人依法要求听证的，召开 听证会行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由 和证据，认真进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当予以采纳。
(售后服务)餐饮服务食品安全行政处罚工作程序
（售后服务）餐饮服务食品安全行政处罚工作程序餐饮服务食品安全行政处罚工作程序行政处罚岗位职责（壹）负责依法对辖区内餐饮服务运营单位的食品安全监督检查工作；（二）负责餐饮服务环节食品监督抽验工作，组织制定食品抽验计划；（三）组织依法查处餐饮服务环节制售食品违法案件；（四）负责对餐饮服务环节食品安全的投诉、举报处理；（五）做好餐饮服务环节食品安全事故的应急处置工作。
执法依据《中华人民共和国食品安全法》第八十四至九十壹条《中华人民共和国食品安全法实施条例》第五十五至六十壹条行政处罚工作程序（壹）监督检查工作程序1、餐饮服务环节食品安全监督检查必须要俩名之上行政执法人员方可进行，且向当事人出示行政执法证，说明监督检查内容，要求当事人协助。
2、食品安全监督检查人员对餐饮服务提供者进行监督检查时，应当对下列内容进行重点检查：（1）餐饮服务许可情况；（2）从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况；（3）环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况；（4）餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况；（5）食品、食品添加剂、食品关联产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况；（6）食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件；（7）餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况；（8）用水的卫生情况；（9）其他需要重点检查的情况。
3、专项监督检查内容：根据上级部署、结合本市实际安排针对性检查。
（二）餐饮服务食品安全投诉和举报工作程序1、受理：接到举报，应填写《举报登记表》，确定俩名之上执法人员调查核实。
2、调查核实：执法人员根据举报内容对被举报人进行调查核实，制作《现场检查笔录》和《调查笔录》，收集餐饮服务食品运营单位购进、销售、库存等有关证据。
3、查处：核实违法违规行为，依法查处。
4、回复：将调查核实或查处情况及时回复举报人。
收藏各类市场监管执法流程图汇总
药品经营许可流程图
包括申请、受理、审核、发证等步骤 。
药品生产许可流程图
涵盖申请、受理、审查、决定等环节 。
药品监督检查流程图
涉及制定计划、实施检查、处理结果 等阶段。
特种设备安全监管流程图
特种设备生产许可流程图
包括申请、受理、审查、发证等环节。
特种设备使用登记流程图
03
立案调查
对经初步核查确认存在违法行为的， 依法立案调查，收集相关证据。
执行与结案
监督当事人履行处罚决定，对拒不履 行的依法申请法院强制执行，最终结 案。
05
04
处理决定
根据调查结果，依法作出行政处罚决 定，并告知当事人。
案例四：价格违法案件查处过程剖析
线索来源
通过价格监测、投诉举报、市场检查等途 径发现价格违法线索。
执行与结案
监督当事人履行处罚决定，对拒不履行的 依法申请法院强制执行，最终结案。
初步核查
对线索进行初步核实，判断是否存在价格 违法行为。
处理决定
根据调查结果，依法作出行政处罚决定， 并告知当事人。
立案调查
对经初步核查确认存在价格违法行为的， 依法立案调查，收集相关证据。
06
总结与展望
回顾本次项目成果与收获
加强案件督办和协调
对重大、复杂案件实行督办制度，加强部门 间协调配合，推动案件快速办理。
强化处理决定执行力度，保障市场秩序
严格执行处理决定
对作出的行政处罚决定，依法严格执行，确保处罚措施落到实处。
加强后续监管和跟踪检查
对处罚对象进行后续监管和跟踪检查，防止违法行为再次发生。
建立失信惩戒机制
对严重违法失信的市场主体实施联合惩戒，加大违法成本，维护市 场秩序。
食品安全监管中的食品受理与审批流程
食品安全监管中的食品受理与审批流程食品安全是人民生命健康的重要保障，而食品受理与审批流程是确保食品安全的关键环节之一。
本文将介绍食品受理与审批流程的主要内容，以及相关的政策法规和实施细则。
一、食品受理流程1. 公示与申请：食品生产企业或经营者首先需要查阅相关政策法规，确保自身企业符合条件，并准备好所需材料。
接下来，他们需在指定的部门或网站进行公示，公示时间一般为一周左右。
在公示期结束后，符合条件的企业可以正式提交申请。
2. 受理与登记：政府食品药品监督管理部门收到申请后，会进行初步审核。
审核合格后，将为企业登记并颁发受理凭证。
凭证中会包括受理号码、审核机构信息以及进一步办理步骤的说明。
这一步骤标志着食品申请正式进入审批阶段。
二、食品审批流程1. 资料审核：食品审批机构将评估企业提交的申请所附材料，包括食品配方、生产工艺、营养成分分析、质量控制标准等。
审批机构会根据相应的国家标准，对这些材料进行严格评估与把关。
2. 抽样检测：在资料审核通过后，审批机构会进行抽样检测。
他们会从企业生产的食品中随机抽取样品，送往专业实验室进行检测。
这一步骤的目的是确保食品的安全性和符合相关法规的标准。
3. 生产现场检查：相较于抽样检测，生产现场检查是更为细致入微的一步。
审批机构将派人前往企业现场进行检查，确保企业的食品生产流程、设备设施、人员卫生等满足卫生安全要求。
4. 反馈与修改：根据检测和现场检查的结果，审批机构会向企业提供反馈意见。
企业需要根据反馈意见进行相应的修改和调整。
修改后的材料将再次提交给审批机构进行重新评估。
5. 最终审批：在经过一系列的反复修改和评估之后，审批机构最终会对申请进行审批。
根据实际情况，审批机构可以批准申请、要求进一步修改，或者不予批准。
在审批通过后，企业将获得食品生产或销售许可证。
三、相关政策法规和实施细则1. 《中华人民共和国食品安全法》：作为食品安全的基本法律，该法规定了食品的安全管理制度，包括食品的生产、流通、使用等各个环节的监管要求和责任。
收藏各类市场监管执法流程图汇总
THANK YOU
强化社会监督，鼓励公众参与市场监管，对违法行为进行举报和监督，形 成全社会共同参与的市场监管氛围。
05
案例分析：成功运用流 程图指导实践
案例一：食品安全领域成功应用实例
流程图在食品安全日常监管中的应用
通过流程图，监管部门对食品生产、加工、流通等环节进行全程监控，确保各环节符合 法规要求，提高监管水平和效率。
通过流程图，监管部门对药品市场进行 全程监管，严厉打击假劣药品和违法违 规行为，维护药品市场秩序和公众用药 安全。
案例三：产品质量领域成功应用实例
流程图在产品质量控制中的应用
通过流程图，明确产品质量控制的关键环节和检测标准，确保产品符合质量要求，提高产品质量水平。
流程图在产品质量问题追溯中的应用
在产品质量问题发生时，流程图能够协助企业迅速追溯问题原因和责任，采取有效措施进行整改和赔偿，降 低质量问题对企业和消费者的影响。
流程图在药品研发注 册环节的应用
通过流程图，明确药品研发、注册等环 节的法规要求和审批流程，提高药品研 发和注册的规范性和效率。
02
流程图在药品生产质 量管理中的应用
流程图能够协助药品生产企业建立完善 的质量管理体系，确保药品生产符合 GMP等法规要求，保障药品质量和安 全。
03
流程图在药品市场监 管中的应用
证据收集与固定问题
在市场监管执法过程中，证据的 收集与固定至关重要，但实际操 作中可能遇到证据灭失、难以取 证等问题。
跨区域协作问题
对于涉及多个地区的市场监管案 件，如何协调不同地区的执法力 量，形成有效的联合执法机制是 一大挑战。
针对不同类型问题制定解决方案
企业食堂食品安全处理流程图
企业食堂食品安全处理流程图
发生食物中毒事件
拨打急救电话：120
通知企业安全科
保存员工食用的食物
组织急救 利用公司车辆先送部分员工 通知110,请求道路通畅支援
医院前往救援
化验食物 接至医院
医院救治
成立调查组 通知董事会
追踪食物来
源 确认食物来源 出具调查报告 统计事故伤亡人数 安抚员工及家属
确认事故性质
犯罪事故
食品安全事故
报警接入
警方处理 公布处理结果
处理
参与
警方处理报告
上报政府存档
协商理赔
通知保险公
司
企业存档 对外公布结果
逮捕犯罪嫌疑人
企业提起上诉
商业险/工伤部门/工会
控制相关人
员
无问题
有问题
起诉 接受警方调查
放人。
食品安全行政处罚案由及处罚依据
食品安全行政处罚案由及处罚依据行政处罚案由及处罚依据（详细版）一.案由及背景介绍：1.1 案由：食品安全违法行为1.2 背景介绍：详细描述被处罚方所犯的食品安全违法行为的具体情况，包括时间、地点、相关人员等。
二.违法事实：2.1 主要违法行为：详细描述被处罚方所犯的主要违法行为，包括但不限于：- 销售过期食品- 添加非法添加物- 虚假标注食品成分- 不符合卫生标准等2.2 附加违法行为（如有）：详细描述被处罚方所犯的附加违法行为，包括但不限于：- 生产及销售伪劣食品- 擅自改变食品配方- 不按规定存储食品等三.违法行为的证据：3.1 证据收集方式：详细描述证据的收集方式，包括但不限于：- 审查相关文件资料- 抽样化验食品- 现场勘查等3.2 证据清单：列出所收集到的证据清单，并对每一项证据进行详细描述。
四.处罚依据：4.1 相关法律法规：列出与该违法行为相关的法律法规的名称，并对其进行简要解释。
4.2 处罚规定：详细阐述根据相关法律法规，对该违法行为的处罚规定，包括但不限于：- 罚款金额- 吊销许可证- 停产整顿等五.处罚决定：5.1 综合考虑因素：综合考虑案件的性质、情节、社会影响等因素，对处罚进行综合评估。
5.2 处罚决定内容：具体明确处罚决定的内容，包括但不限于：- 罚款金额及缴纳期限- 吊销许可证的期限及后续程序- 停产整顿的时间要求等5.3 处罚执行机构：列出具体的处罚执行机构的名称及联系方式。
附件：（可选，根据实际情况添加附件，如相关证据、案件调查报告等）法律名词及注释：- 1.相关法律法规名称：相关法律法规的名称及解释。
- 2.处罚规定名称：处罚规定的名称及解释。
行政处罚案由及处罚依据（简明版）一.案由及背景介绍：1.1 案由：食品安全违法行为1.2 背景介绍：简要描述被处罚方所犯的食品安全违法行为的背景及基本情况。
二.违法事实：2.1 主要违法行为：简要描述被处罚方所犯的主要违法行为。
食品生产许可流程图
固始县食品药品监督管理局食 品、药品监管职能科室制订食品
安全抽样方案
固始县食品药品监督管理局食品、 药品监管职能科室根据日常监管工
作需要
固始县食品药品监督管理局食品、药品监管职能 科室对食品、药品进行现场抽样
固始县食品药品监督管理局食品、药品监管职能科 室将样品送相关法定质量检验机构检验
将检验结果报送组织开展抽样工作的固始县食品 药品监督管理局食品、药品监管职能科室
申请材料不齐全或不符 合法定形式的，应当当场
或者在 2 日内一次告知申
请人需要补正的全部内 容
审查 食品流通监管科（承办机构）审查（13 日内完成）
食品流通监管科（承办 机构）核查（两名以上 行政执法人员进行）
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能 够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
固始县食品药品监督管理局食品、药品监管职能科 室将抽样检验结果通知受检的食品、药品生产经营
单位
承办机构：稽查科
审查 食品生产监管科（承办机构）审查（45 日内完成）
食品生产监管科（承办 机构）核查（两名以上 行政执法人员进行）
申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能 够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系 人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权
申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日 期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料 5 日内不告知申请人补正材料的， 自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料不齐全或不符 合法定形式的，应当当场 或者在 5 日内一次告知申 请人需要补正的全部内 容
市场监督管理行政处罚程序规定课件
罚款与没收违法所得、没收非法财物
罚款
对违法行为人处以一定数额的罚 款，是行政处罚中常用的一种手 段。罚款数额应当根据违法行为 的性质、情节、社会危害程度等
因素确定。
没收违法所得
对违法行为人因违法行为所获得 的非法利益予以没收，上缴国库。
没收非法财物
对违法行为人用于违法行为的工 具、设备、原材料等非法财物予
加强与社会各界的沟通和协作，形成政府、 企业、公众共同参与的市场监督管理格局， 共同维护市场秩序和公平竞争。
THANKS.
• 负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的 行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯 商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。 指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市消费者委员会开展消 费维权工作。
市场监督管理部门权限
暂扣或者吊销执照 对依法需要取得执照才能从事职业活动的个人，如存在违 法行为，可以暂扣或吊销其执照，禁止其继续从事相关职 业活动。
行政拘留及其他处罚措施
行政拘留
对违法行为人的人身自由进行限制的一种处罚措施，通常适用 于严重违法行为。行政拘留的期限和适用条件需严格遵守法律 规定。
其他处罚措施
根据违法行为的性质和情节，还可以采取责令改正、责令限期 改正、责令拆除、责令停止建设等处罚措施。这些措施旨在纠 正违法行为并消除其不良影响。
规定要求执法人员必须严格遵守法律法规， 确保处罚决定的合法性和合理性。
保护当事人权益
处罚与教育相结合
规定充分保障当事人的知情权、申辩权和听 证权等合法权益，确保处罚的公正性。
在规定中，除了对违法行为进行处罚外，还 强调了对当事人的教育引导，帮助其认识错 误并改正。
食品安全管理目录操作流程图及文字说明
食品安全管理目录操作流程图及文字说明1. 引言食品安全是一个重要的社会问题，关系到人民群众的身体健康和社会稳定发展。
为了保障人民群众的食品安全，需要建立科学有效的食品安全管理体系。
本文介绍了食品安全管理目录操作流程图及相关的文字说明，以帮助企事业单位更好地进行食品安全管理工作。
2. 目录操作流程图下面是食品安全管理目录操作流程图，展示了食品安全管理目录的各项操作流程。
+------------------+| 食品安全管理目录 |+------------------+|||+----------------------------------+| 添加食品安全管理目录 |+----------------------------------+|||+---------------------------------------+| 修改食品安全管理目录 |+---------------------------------------+|||+-------------------------------------------------+| 删除食品安全管理目录 |+-------------------------------------------------+|||+------------------------------------------------------+| 查询食品安全管理目录 |+------------------------------------------------------+|||+-----------------------------------------------------+| 显示食品安全管理目录 |+-----------------------------------------------------+|||+----------------------------------------------------+| 导出食品安全管理目录 |+----------------------------------------------------+3. 文字说明3.1 添加食品安全管理目录•进入食品安全管理目录操作界面。
食品药品行政处罚(课件)PPT
03
食品药品行政处罚的实践 与案例
食品行政处罚案例
某食品加工厂使用过期原料生产 面包，被处以罚款和停业整顿。
一家餐厅因未按规定保存进货记 录，导致无法追溯食品来源，被
处以警告和罚款。
一家农贸市场销售未经检验检疫 的猪肉，被吊销营业执照并追究
刑事责任。
药品行政处罚案例
01
一家药店销售假冒伪劣药品，被处以没收违法所得和罚款， 并吊销药品经营许可证。
食品药品行政处罚 (课件)
目录
• 食品药品行政处罚概述 • 食品药品行政处罚的法律依据 • 食品药品行政处罚的实践与案例
目录
• 食品药品行政处罚的监管与改进 • 食品药品安全意识与责任
01
食品药品行政处罚概述
定义与特点
定义
食品药品行政处罚是指行政机关 在执行任务、行使权力时，对违 反食品药品相关法律法规的行为 进行惩处的措施。
特点
具有法定性、行政性、程序性、 制裁性。
行政处罚的目的和原则
目的
维护食品药品市场秩序，保护消费者 合法权益，促进食品药品行业健康发 展。
原则
公正、公开、公平、处罚与教育相结 合。
行政处罚的种类与程序
种类
警告、罚款、没收违法所得和没收非 法财物、责令停产停业、吊销许可证 等。
程序
立案、调查取证、审查决定、告知与 听证、决定与执行等。
其他相关法律法规
总结词
除了《中华人民共和国食品安全法》和 《中华人民共和国药品管理法》，还有 其他相关法律法规对食品药品安全进行 规范，并对违规行为进行行政处罚。
VS
详细描述
除了《中华人民共和国食品安全法》和《 中华人民共和国药品管理法》，还有《中 华人民共和国农产品质量安全法》、《中 华人民共和国消费者权益保护法》等相关 法律法规对食品药品安全进行规范，并对 违规行为进行行政处罚。这些法律法规共 同构成了食品药品行政处罚的法律依据体 系。
市场监督管理行政处罚程序规定课件
维护社会秩序和公共利益
通过对违法行为的惩戒，维护正常的 社会秩序和公共利益，促进社会经济 健康发展。
提高行政执法效率
规范的行政处罚程序有助于行政机关 依法高效开展执法活动，减少不必要 的纷争和诉讼。
市场监督管理职责
维护市场秩序
保护消费者权益
市场监督管理部门负责维护市场秩序，打击 不正当竞争、商业欺诈等违法行为，保障公 平竞争的市场环境。
04
执行与结案阶段
处罚执行方式及期限
处罚执行方式
包括主动履行、代履行、申请法院强制执行等。
处罚执行期限
根据处罚决定书确定的期限，当事人应当在规定期限内履行处罚 决定。
延期或分期缴纳罚款
确有经济困难的，当事人可以申请延期或者分期缴纳罚款。
强制执行措施介绍
强制执行措施的种类
01
包括查封、扣押、拍卖财产等。
行政处罚分类
根据违法行为的性质、情节和社会危害程度，行政处罚可分为 警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。
行政处罚程序重要性
保障当事人合法权益
通过规范的行政处罚程序，确保当事 人的陈述、申辩等权利得到充分保障， 防止行政机关滥用职权。
证据是否确凿
包括书证、物证、证人证言、 视听资料、当事人陈述、鉴定
结论、勘验笔录等。
适用依据是否正确
包括法律、法规、规章等是否 适用，以及适用的条款是否准
确。
程序是否合法
包括立案、调查取证、审查决 定等程序是否符合法律规定。
处罚决定书制作要点
处罚决定书应当载明当事人的基本情 况、违法事实、证据、处罚依据、处 罚种类和幅度、履行方式和期限、救 济途径等内容。
食品安全事件的行政处罚与刑事追责
食品安全事件的行政处罚与刑事追责食品安全一直是人们关注的焦点问题，而食品安全事件所衍生的行政处罚与刑事追责更是为社会热议的话题。
本文将从行政处罚与刑事追责两个方面来探讨食品安全事件的处理方式。
一、行政处罚食品安全事件中，行政处罚是一种常见的处理方式。
行政处罚的目的是惩罚违法行为，维护社会公共利益和食品市场秩序，确保人民群众的生命安全和身体健康。
通常，行政处罚的措施包括罚款、吊销许可证、责令停产停业、吊销执照等。
对于食品安全事件中涉及到的违法行为，相关监管机构应当依法进行调查取证，并根据相关法规对违法者进行行政处罚。
行政处罚具有快速有效的特点，能够迅速处置违法行为，保障食品市场的正常秩序。
然而，行政处罚仅仅是一种行政手段，其效果受限于罚款数额和监管力度等因素。
对于一些食品安全事件严重、情节恶劣的违法行为，仅仅依靠行政处罚难以起到足够的威慑力，这时候就需要借助刑事追责手段进行彻底的治理。
二、刑事追责刑事追责是针对食品安全事件中严重违法行为的一种惩罚手段。
刑事追责的目的是保护人民生命健康权益，维护社会稳定，严惩食品安全事件中的犯罪分子，借以起到威慑作用。
在刑事追责中，犯罪嫌疑人经过调查取证，如果违法行为符合刑法规定的定罪要素，就会面临刑事审判和相应的刑罚，包括有期徒刑、罚金、剥夺政治权利等。
刑事追责能够更加彻底地打击违法行为，对于食品安全事件中的犯罪行为起到震慑作用，并警示其他潜在犯罪分子。
但是，刑事追责也存在一些问题。
首先，刑事追责程序相对复杂，需要经过公安机关的侦查、审查起诉、法院的审判等多个阶段，周期较长。
其次，刑事追责对于一些轻微的食品安全违法行为可能过于严厉，在实践中也面临着取证困难、证据链条不完整等问题。
综上所述，食品安全事件的行政处罚与刑事追责在维护食品市场秩序和保护人民健康权益方面都发挥了重要作用。
行政处罚可以较快地处置食品安全事件，维护市场秩序；而刑事追责则能够对于严重违法行为进行严厉的惩罚，起到威慑作用。
2024年度市场监督管理行政处罚程序暂行规定解读课件
2024/3/23
背景介绍 监管措施 处罚情况 效果评估
该地区食品安全问题频发，监管部门采取了一系列措施加强监 管。
包括加强食品生产、流通、餐饮等各环节的日常监督检查，开 展食品安全专项整治行动，对违法违规行为进行严厉打击等。
对发现的违法违规行为，监管部门依法进行了行政处罚，包括 罚款、吊销许可证等措施。
2024/3/23
11
告知与听证制度
2024/3/23
告知制度
在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出行政处罚 决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利 。
听证制度
当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出。市场监 督管理部门应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的 时间、地点。
听证程序
建立执法人员考核机制，对执法人员的执法能力、业务水平、工作作风等 方面进行考核评价，促进执法人员素质提升。
25
完善制度，确保各项措施落到实处并取得实效
01
建立健全市场监督管理行政处 罚程序制度，明确各项程序规 定和操作流程，确保执法行为 合法、公正、透明。
02
加强制度执行力度，对违反程 序规定的执法行为进行严肃处 理，维护制度的严肃性和权威 性。
输入 标题
行动措施
监管部门开展了知识产权保护专项行动，加强了对商 标、专利、著作权等知识产权的注册、保护和管理工 作，打击了侵犯知识产权的违法行为。
背景介绍
处罚情况
通过知识产权保护专项行动，有效维护了市场秩序和 公平竞争，促进了创新发展和知识产权的合法运用。
效果评估
对发现的侵犯知识产权行为，监管部门依法进行了行 政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停止侵权行 为等措施。
制作要求
食品安全日常监督检查工作程序
食品经营日常监督检查工作程序一、适用范围本指南适用于局业务股室、市场监督管理所按照县镇食品监督管理权限，对本股（所）管辖区域内从事食品（含保健食品、食品添加剂，下同）经营者开展日常检查工作。
二、检查依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》、《陕西省小餐饮管理办法》。
三、检查人员（一）现场检查人员至少2名，检查实行组长负责制，检查人员应当对所承担的检查内容负责。
（二）检查人员应当符合以下要求：1. 遵纪守法，廉洁正派，实事求是；2. 熟悉掌握国家有关食品经营监督管理的法律、法规；3. 熟悉食品经营环节的基本常识；4. 具有较强的沟通和理解能力，在检查中能够正确表达检查要求，能够正确理解对方所表达的意见；5. 具有较强的分析和判断能力，对检查中发现的问题能够客观分析，并做出正确判断。
（三）工作要求1. 尊重经营者的权力，遇到争议问题要认真听取其陈述，允许其申辩；2. 涉及经营者秘密，应当保密；3. 遵守依法、廉洁、公正、客观、严谨、详实的原则；4. 严格遵守检查程序。
四、检查计划及准备（一）编制检查计划和方案根据食品安全年度监督管理计划或投诉举报或者上级安排的专项检查，编制检查计划。
1、确定检查对象根据年度检查计划、投诉举报或者专项检查等工作的需要，确定检查对象。
日常性监督检查可以随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施异地检查、交叉互查。
2、确定检查重点根据食品安全年度监督管理计划或、投诉举报或者上级安排的专项检查要求，确定检查重点内容。
以下项目应列入日常监督检查重点：（1）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（2）保健食品标签、说明书以及宣传材料中有关功能宣传的情况；（3）发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者；（4）食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的事项。
（5）学校、幼托机构、敬老院等特殊群体集中供餐的场所。
餐饮服务食品安全行政处罚工作程序.
餐饮服务食品安全行政处罚工作程序行政处罚岗位职责(一负责依法对辖区内餐饮服务经营单位的食品安全监督检查工作；（二负责餐饮服务环节食品监督抽验工作，组织制定食品抽验计划；（三组织依法查处餐饮服务环节制售食品违法案件；(四负责对餐饮服务环节食品安全的投诉、举报处理;(五做好餐饮服务环节食品安全事故的应急处臵工作。
执法依据《中华人民共和国食品安全法》第八十四至九十一条《中华人民共和国食品安全法实施条例》第五十五至六十一条行政处罚工作程序（一监督检查工作程序1、餐饮服务环节食品安全监督检查必须要两名以上行政执法人员方可进行,并向当事人出示行政执法证，说明监督检查内容,要求当事人协助。
2、食品安全监督检查人员对餐饮服务提供者进行监督检查时，应当对下列内容进行重点检查:(1餐饮服务许可情况；(2从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况;（3环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况；（4餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况;(5食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处臵制度及执行情况；(6食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件;(7餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况；(8用水的卫生情况；（9其他需要重点检查的情况。
3、专项监督检查内容：根据上级部署、结合本市实际安排针对性检查。
（二餐饮服务食品安全投诉和举报工作程序1、受理:接到举报,应填写《举报登记表》,确定两名以上执法人员调查核实.2、调查核实：执法人员根据举报内容对被举报人进行调查核实,制作《现场检查笔录》和《调查笔录》，收集餐饮服务食品经营单位购进、销售、库存等有关证据。
3、查处:核实违法违规行为，依法查处。
4、回复:将调查核实或查处情况及时回复举报人。
(三餐饮服务环节食品抽验工作程序1、食品安全监督检查人员抽样时必须按照抽样计划和抽样程序进行,并填写抽样记录。