2014年公司安全一号文件

神华北电胜利能源有限公司

关于做好2014年安全环保工作的决定

各直属单位、本部各部室：

根据神华集团公司2014年安全工作会议精神，为切实做好公司2014年安全生产工作，经研究作出如下决定：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中全会及集团公司一号文件精神，坚持‚安全第一、预防为主、综合治理‛的安全生产方针，以落实‚胜利能源‘1165’安全文化管控模式‛为核心，以安全风险预控为重点，全面落实安全、环保责任，扎实推进本安体系运行落地，不断提升公司安全、环保管理水平。

二、工作目标

杜绝轻伤及以上人身伤害责任事故和一般非伤亡Ⅱ级及以上责任事故；杜绝一般（Ⅳ级）及以上突发环境事件，不发生省级及以上环境主管部门通报的节能环保违规事件，努力构建节能环保工作长效机制。

公司保持集团本安体系二级，力争达到一级；设备维修中心保持集团本安体系一级；露天矿达集团本安体系一级；储运公司保持集团本安体系二级，力争达到一级；生产服务中心保持集团本安体系三级，力争达到二级。

三、工作任务

（一）落实安全生产责任制。按照‚谁主管、谁负责‛的原则，进一步修改完善安全生产责任制，将本安体系各项管控要素分解、落实到各级领导、职能部门、区队班组和岗位员工，确保每项安全工作有人管、有人抓、有人负责。

（二）落实三级安全监管责任。按照‚分级管理‛的原则，深入推进本安体系建设，公司以推动、考核本安体系落地为主，重点落实、监督、指导各项安全工作任务；各单位以实现本安体系落地为主，重点落实全员体系培训、隐患排查整治和灾害防治工作。区队重点强化现场管控和体系执行，严格执行各项安全管理规章制度和岗位标准作业流程。各级业务部门全面加强业务保安工作，重点落实业务保安职责，切实强化安全生产的源头治理和过程管控。

（三）强化安全教育培训。按照培训计划安排，公司及各单位要组织开展规程、本安体系、急救、消防、职业卫生等培训。按照‚教考分离，全员覆盖，百分过关‛的原则，公司统一组织开展全员规程考试，促进全员安全意识与操作技能的双提升。

（四）强化风险源头治理。一季度，各单位要完善风险预控标准和管理措施，从管隐患向管危险源转变。要定时开展危险源再辨识和风险再评估，制定科学的风险预控措施。

（五）强化隐患责任追究。要严格执行《神华北电胜利能源有限公司安全隐患责任倒查追究制度》，凡查出的重大隐患由公司组织责任倒查，一般隐患由本单位自行组织责任

倒查，凡上级部门查出的安全隐患而本单位未查出，在本安体系日常考核中直接扣分。

（六）强化本安体系考核。每季度由公司牵头组织并从各单位抽调专业技术骨干人员进行体系检查考核，达到‚互查、互考、互比、互学‛的目的，促进体系建设共同提高。公司选树体系建设好的区队、班组作为学习交流示范基地，以点带面，促进公司本安体系建设全面落地。

（七）推进区队、班组建设。各单位要建立严格的区队长、班组长选拔、任用考核机制，定期强化区队长、班组长管理技能培训。要逐级开展岗位、班组、区队（车间）竞赛活动，公司选树标杆班组，召开班组建设现场会，总结推广先进班组建设经验，加强学习交流。

（八）加强重点部位的管控。抓好安全设施维护保养工作，切实做好边坡、卡车运输、穿孔爆破、停送电、皮带运输、联合检修、高空作业、轮胎更换、通勤车、压力容器等重点部位、重点环节的管控。加强消防设施的定期检查维护保养工作，做好加油站、仓库、电缆、大型设备等重点防火部位的管理。

（九）严格安技措项目管理。各单位严格执行公司下达的安技措项目计划，要制定详细的实施方案和进度计划，落实项目责任人，按时间节点保质保量完成任务，促进安全生产。

（十）完善应急预案及备案工作。六月底前，公司及各

单位进一步修订完善应急预案，做好预案的审查和在集团及地方行业部门的备案工作。要制定应急培训计划，强化应急实战演练，提高全员应急知识和应急能力。

（十一）加强职业健康管理。进一步修订职业健康管理办法，全面辨识和评估工作场所职业危害风险源，严格制定并落实相应的管控措施和操作规程。完善职业健康管理机构，配齐专职管理人员和监测仪器设备。组织开展职业危害防治知识的宣传教育，定期对员工职业健康状况进行检查，保持职业病0发病率。

（十二）强化外委单位的安全管理。各单位与外委单位签订标准的安全协议，明确安全责任和范围。修订完善外委单位考核办法，强化动态监管，加大考核力度，并将外委单位纳入本单位本安体系建设范畴。

（十三）加强安全文化建设。深入宣传贯彻、持续改进胜利能源‚1165‛安全文化管控模式，不断丰富、创新安全文化的内容和载体，建立安全文化长廊，积极组织开展群众性安全文化活动，牢固树立‚露天矿可以做到零伤害，‘三违’就是事故‛的理念，营造浓郁的安全文化氛围。

（十四）明确环境安全目标。即不发生一般（Ⅳ级）及以上突发环境事件，不发生省级及以上环境主管部门通报的节能环保违规事件。集团公司已经成立了环境监督处，出台了突发环境事件报告管理办法和环境安全事件处罚办法，对于出现的环境安全事件如何进行处罚已经做了明确规定。各污染源产生单位领导要高度重视，加强防范意识，采取措施

避免发生环境事件。

（十五）树立环保创效益观念。通过节能减排措施创造更多效益。从现在开始，公司上下要牢固树立节能也能创效益的理念，要全面加强节能管理工作，以最小的能源投入，换取最大的经济产值。

（十六）加强责任制落实，完善‚统计、监测、考核‛三大体系建设。各单位要设立节能环保专（兼）人员，提高节能环保业务水平；加强做好公司所属环保设施的运行维护监督管理工作，确保设施运行正常、有效；要按照集团公司统计要求，规范统计管理体系；要根据公司实际，尽可能配备相关监测设备，加强环境监测工作；要像抓安全生产那样完善环保考评机制，加大考评奖惩力度。