2019年新政府会计制度实务培训学习资料.pptx
政府会计制度实务(2019)
政府会计制度实务2019牟涛博士教授《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》是政府会计改革中具有里程碑意义的一个文件。
在目前“准则+制度”体系下,准则更多的关注的是原则性问题,制度则注重具体核算的实务操作。
制度共有五个部分:•第一部分总说明•第二部分会计科目名称和编号•第三部分会计科目使用说明•第四部分报表格式•第五部分报表编制说明意义一:统一了11项会计制度•《政府会计制度》颁布后,将原有的《行政单位会计制度》和《事业单位》统一了,同时还将不同行业的会计制度包括《医院会计制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《测绘单位会计制度》、《地质勘察单位会计制度》、《彩票机构会计制度》、《国有林场(苗圃)会计制度》等9项事业单位分行业的会计制度全部统一。
意义二:明确了适用范围•适用于各级各类行政单位和事业单位。
民间非盈利组织不在此范围,仍执行《民间非盈利组织会计制度》。
执行企业会计准则的事业单位,不执行本制度。
意义三:构建了全新会计核算模式•双体系双基础双目标•双体系:会计核算具备财务会计和预算会计双重功能,实现了财务会计和预算会计适度分离和相互衔接。
•双基础:财务会计实行权责发生制,预算会计实行收付实现制。
•双目标:全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
特点一:平行记账•所有的业务都需要进行财务核算。
•纳入预算管理的现金收支业务,在进行财务核算的同时,还需要进行预算会计核算。
特点二:会计要素“5+3•双体系下的会计要素• 1.财务会计要素:资产,负债,净资产,收入,费用。
• 2.预算会计要素:预算收入,预算支出,预算结余。
•科目一共103个。
其中财务会计体系77个,预算会计体系26个。
资产35个,负债16个,净资产7个,收入11个,费用8个。
预算收入9个,预算支出8个,预算结余9个。
特点三:基本建设会计并入•在2013年、2014年“基建并入大账”的基础上,再进一步,直接要求“不再单独建账”。
2019年新政府会计制度(收入费用)PPT
4附属单位上缴收入/4附属单位上缴预算收入
(事业单位)
• 附属单位上缴收入:核算事业单位取得附属 独立核算单位根据有关规定上缴的收入。 • 附属单位上缴预算收入:核算事业单位取得 附属独立核算单位根据有关规定上缴的现金 流入。
• 按照附属单位、缴款项目、支出功能分类科目的项级科目 进行明细核算。 • 如有专项资金收入的,还有按具体项目进行明细核算。
• (4)+收到同级财政部门预拨的下期预算款或 没有纳入预算的暂付款项
收到时 借:银行存款等 贷:其他应付款 不做预算会计 借:资金结存 贷:财政拨款预算收入
待到下一预 借:其他应付款 算期或批准 贷:财政拨款收入 纳入预算时
• (5)+收到转拨给下属单位的财政拨款(实拨资金) • 仅做财务会计,不做预算会计
• (2)采用预收款方式
实际收到款项 借:银行存款等 时 贷:预收账款 借:资金结存—货币资金 贷:事业预算收入
按合同完成进 借:预收账款 度确认收入时 贷:事业收入
• (3)采用应收款方式
按合同完成进 借:应收账款 度计算本期应 贷:事业收入 收的款项时 实际收到款项 借:银行存款等 时 贷:应收账款 借:资金结存—货币资金 贷:事业预算收入
• 本科目应按本级横向转拨财政款和非本级财政拨款进行明细核算,并按收入来源设明 细。
•
事业单位因开展科研及其辅助活动从非同级财政部门取得的经费拨款,应在 “事业收入——非同级财政拨款”明细科目。
• 非同级财政拨款预算收入:核算从非同级财政取 得的财政拨款,包括本级横向转拨财政款和非本 级财政拨款。
• • 应按收入的类别、来源、支出功能分类的项级科目进行明细核算。 如有专项资金收入,应按具体项目进行明细核算。
2019年新政府会计制度实务培训
借:行政支出——基本支出——财政拨款支出——人员经
借:业务活动费用——工资福利费用——基本工资
费(行政运行——基本工资) 行政支出——基本支出——财政拨款支出——人员经费
业务活动费用——工资福利费用——津贴补贴
(行政运行——津贴补贴) 行政支出——基本支出——财政拨款支出——日常公用
业务活动费用——商品和服务支出——邮电费(通讯补助) 经费(行政运行——邮电费) 行政支出——基本支出——财政拨款支出——日常公用
业务活动费用——工资福利费用— —职工基本医疗保险缴费 8000 (单 位部分)
贷:零余额账户用款额度——基本 支出——行政单位医疗 10000
借:行政支出——基本支出——财政
拨款支出——人员经费(行政单位医
疗——职工基本医疗保险缴费)
10000
8 会计核算主要业务举例说明
业务事项:缴纳公积金
【例】 2019年1月,某调查队支付公积金20000元。
财务会计
账务处理
预算会计
借:应付职工薪酬——住房公积金 20000
贷:零余额账户用款额度——基本支 出——住房改革支出——住房公积金 20000
借:行政支出——基本支出——财政
拨款支出 20000
贷:资金结存——零余额账户用款
额度
20000
9. 会计核算主要业务举例说明
业务事项:缴纳个税
【例】 2019年1月,某调查队支付代扣代缴职工个人所得税100元。
账务处理
财务会计
预算会计
借:其他应交税费——应交个人所得税 100 贷:零余额账户用款额度——基本支出——行政运行 100
借:行政支出——基本支出——财政拨款支出 100 贷:资金结存——零余额账户用款额度 100
2019行政事业单位会计人员最新完整培训PPT幻灯片
位财务规则》于2019年1月1日废止。
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❖二、《行政单位财务规则》修订 的三大原则
❖1、坚持厉行节约,降低行政成本。
❖2、反映财政改革成果,体现财政改 革方向。
❖3、保持原有框架体系,充实完善相
关内容。
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❖三、新《规则》的主要变化
❖ 1、首次建立行政单位的财务信息披露制
❖ 在事业单位会计准则下制定事业单位会
计制度和行业事业单位会计制度。现已出台
《高校会计制度》和《医院会计制度》等行
业制度。
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❖ 事业单位会计准则的修订变化
❖ 二、我国政府会计改革的最终目标,是要建 立一套既借鉴国际惯例、又符合中国国情特 点的政府会计准则体系,包括基本准则和若 干具体准则,事业单位会计准则的出台为建 立政府会计具体准则体系积累经验。
销;17;待处置资产损溢
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❖ 会计核算的主要变化:
❖ 1、“库存现金”中现金溢余或短缺的处理 发生变化: 现金溢余属于应支付给有关人员或单位 的部分,借记本科目,贷记“其他应付款” 科目。
❖ 例如:某单位在现金清查中发现溢余现金 500元,经核实属于应支付给某结算人员。
❖ 借:库存现金
❖ (3)增加了其他支出,核算与其他收入相当的内
容,如捐赠支出、利息支出等。
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❖三、新《事业单位财务规则》 的主要变化
❖2、将基建纳入事业单位大账,要 求在资产类增加“在建工程”项 目,反映事业单位未完工基建所 形成的资产。
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❖三、新《事业单位财务规则》的 主要变化
2019年新政府会计制度(资产)PPT
(5)年末,注销额度
根据代理银行 借:财政应返还额度—财政授权支付 借:资金结存—财政应返还额度 提供的对账单 贷:零余额账户用款额度 贷:资金结存—零余额账户用款额度 注销授权支付 额度 本年度财政授 借:财政应返还额度—财政授权支付 借:资金结存—财政应返还额度 权支付预算指 贷:财政拨款收入 贷:财政拨款预算收入 标数大于零余 额账户额度下 达数的,根据 权责发生制 未下达的用款 额度
• C单位捐赠现金
• 借:其他费用 • 贷:库存现金
• 借:其他支出 • 贷:资金结存—货币资金
• (4)受托代理、代管现金
收到 借:库存现金—受托代理资产 50 000 不做预算会计 贷:受托代理负债 50 000
不做预算会计 支付 借:受托代理负债 50 000 贷:库存现金—受托代理资产50 000
用款额度
• (3)提现
从零余 借:库存现金 借:资金结存—货币资金 额账户 贷:零余额账户用款额度 贷:资金结存—零余额账 户用款额度 提取现 金 将现金 借:零余额账户用款额度 借:资金结存—零余额账户用款额度 退回单 贷:库存现金 贷:资金结存—货币资金 位零余 额账户
(4)因购货退回等发生国库授权支付额度退回
• (1)收到额度 • 收到“授权支付到账通知书”
借:零余额账户用款额度 借:资金结存—零余额账户用款额度 贷:财政拨款收入 贷:财政拨款预算收入
• (2)按规定支用额度
支付日 借:业务活动费用 常活动 /单位管理费用等 费用 贷:零余额账户用款额度 购买库 借:库存物品/固定资产 存物品 /在建工程等 或购建 贷:零余额账户用款额度 固定资 产等 借:行政支出/事业支出等 贷:资金结存—零余额账户
4、1021 其他货币资金
新《行政单位会计制度》培训资料81页PPT
贷:银行存款 3、收到银行存款利息: 借:银行存款
贷:其他收入 4、支付银行手续费或银行扣收罚金等时: 借:经费支出
贷:银行存款 5、收到受托代理的银行存款时: 借:银行存款
贷:受托代理负债 6、支付受托代理的存款时做相反账务处理。
8
1011 零余额账户用款额度
4
行政单位会计科目表
资产类
负债类
1001
库存现金
2001
应缴财政款
1002
银行存款
2101
应缴税费
1011
零余额账户用款额度 2201
应付职工薪酬
1021
财政应返还额度
2301
应付账款
102101
财政直接支付 2302
应付政府补贴款
102102
财政授权支付 2305
其他应付款
1212
应收账款
2401
5
1001 库存现金
行政单位应当设置“现金日记账”,由出纳人员根据收付款凭证,按照 业务发生顺序逐笔登记。每日终了,应当计算当日的现金收入合计数、 现金支出合计数和结余数,并将结余数与实际库存数核对,做到账款相 符。
1、从银行等金融机构提取现金。借:库存现金
贷:银行存款、零余额账户用款额度等
2、将现金存入银行等金融机构。借:银行存款
9
1021 财政应返还额度
长期应付款
1213
预付账款
2901
受托代理负债
1215
其他应收款
净资产
1301
存货
3001
财政拨款结转
1501
固定资产
3002
财政拨款结余
新行政单位会计制度培训讲解材料-122页精选文档
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(八)增加净资产核算内容
增设了“资产基金”和“待偿债净资产”科目。
资产基金是核算反映行政单位非货币性资产在净 资产中占用的金额,不能作为以后支出的资金来 源。
待偿债净资产是核算反映因发生应付账款和长期 应付款而相应需在净资产中冲减的金额。
分别核算财政拨款结转、结余和其他资金结转结 余。
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(九)进一步规范收入和支出的核算
收入方面 按照行政单位取得收入的资金性质设置了“财政
拨款收入”和“其他收入”科目,取消了“预算 外资金收入”科目。 支出方面 按照行政单位支出使用主体的不同,设置了“经 费支出”和“拨出经费” 科目,其中,“拨出经 费”科目限定为核算向所属单位拨出的非同级财 政拨款资金。
偿付应付账款、长期应付款时 借:应付账款/长期应付款 贷:待偿债净资产 同时,按照实际支付的金额 借:经费支出 贷:零余额账户用款额度
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(三)更加完整体现财政改革对会计核算的要求
对近年来出台的有关行政单位会计核算的补 充规定进行系统梳理,在新制度中增加了“零余 额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应 付职工薪酬”等核算内容,将分散的会计规定集 中体现在新制度中。
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(四)充实资产负债核算内容
负债方面
细化了有关负债的核算内容。比如将原来通过“ 暂存款”核算的负债内容,细分为应付账款、其 他应付款和长期应付款。
增加了应缴税费、应付政府补贴款、受托代理负 债等核算内容。
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(五)新增行政单位直接负责管理的为社会 提供公共服务资产的核算规定
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五、新制度的具体内容
2019年新政府会计制度(资产)参考课件
•
贷:其他应收款• 或:来自• 借:业务活动费用/单位管理费用3 200
•
贷:其他应收款
3 000
•
库存现金
200
• 借:行政支出/事业支出 3 200
•
贷:资金结存—货币资金
3 200
8
• (3)其他涉及现金的业务 • A因开展业务等其他事项收到现金 • 借:库存现金 • 贷:事业收入/应收账款等
• 借:资金结存—货币资金 • 贷:事业预算收入等
借:行政支出 /事业支出 /其他支出等 贷:资金结存—货币资金
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(4)银行存款账户(收到或支付利息)
收到银 借:银行存款
行存款 利息
贷:利息收入
支付银 行手续 费
(收付实现制)
借:业务活动费用 /单位管理费用等 贷:银行存款
借:资金结存—货币资金 贷:其他预算收入
借:行政支出 /事业支出等 贷:资金结存—货币资金
《政府会计制度》解读
1
• 目录 • 一、资产 • 二、负债 • 三、收入/预算收入 • 四、费用/预算支出 • 五、净资产 • 六、预算结余 • 七、会计报表
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三
会计核算主要业务举例说明
1. 会计核算主要业务举例说明
业务事项:用款额度
【例】某调查队2019年1月1日,收到《授权支付 用款额度到账通知书》,确定授权支付额度43.2万 元。
2. 会计核算主要业务举例说明
业务事项:提现
【例】 2019年1月,某基层调查队从地方账户提 现7000元。
从地方账户提现不需要做预算会计, 如果做的话,分录为: 借:资金结存——货币资金
业务活动费用——商品和服务支出——其他交通费用(车 补)
业务活动费用——对个人和家庭补助费用——奖励金(独 生子女补贴)
经费(行政运行——其他交通费用) 行政支出——基本支出——财政拨款支出——人员经费
(行政运行——奖励金) 贷:资金结存——零余额账户用款额度
业务活动费用——工资福利费用——住房公积金(单位部分)
借:行政支出——项目支出——非财政资金专项支出/财政 拨款支出 2000
贷:资金结存——货币资金/零余额账户用款额度 2000
【例】现金发放劳动力调查辅调员劳务费2000元。(领款时原始凭证为领款单)
账务处理
财务会计
预算会计
借:其他应收款——劳动力调查科 2000 贷:库存现金——自有现金——实有资金账户/项目
借:资金结存——货币资金 50 贷:利息预算收入——专项收入 50
5. 会计核算主要业务举例说明
业务事项:劳务费
【例】电子发放劳动力调查辅调员劳务费2000元。
财务会计
账务处理
预算会计
借:业务活动费用——商品和服务支出——劳务费 2000 贷:银行存款(零余额账户用款额度——项目——劳动
力调查) 2000
借:行政支出——基本支出——财政拨款支出——人员经
借:业务活动费用——工资福利费用——基本工资
费(行政运行——基本工资) 行政支出——基本支出——财政拨款支出——人员经费
业务活动费用——工资福利费用——津贴补贴
(行政运行——津贴补贴) 行政支出——基本支出——财政拨款支出——日常公用
业务活动费用——商品和服务支出——邮电费(通讯补助) 经费(行政运行——邮电费) 行政支出——基本支出——财政拨款支出——日常公用
3. 补充完善明细科目
补充的科目有:
1. 库存现金——自有现金: 10010101行政运行、 10010102项目、10010103 实有资金账户 2. 基本支出 3. 项目支出 4. 增加1302库存物品,1401 待摊费用
4. 需要删除的科目
5. 账务处理——凭证管理——编制凭证——新单——凭证模 板——系统级模板
贷:应付职工薪酬——住房公积金(单位和个人部分) 差额为住房公积金、社保、个人所得税,预算会计
——社会保险费
中,将差额计入基本工资,即从行政支出——基本
其他应交税费——应交个人所得税
支出——财政拨款支出——人员经费(行政运行—
零余额账户用款额度——基本支出——行政运行
—基本工资)中减去差额,待支付款项时,预算会
业务事项:缴纳公积金
【例】 2019年1月,某调查队支付公积金20000元。
财务会计
账务处理
预算会计
借:应付职工薪酬——住房公积金 20000
贷:零余额账户用款额度——基本支 出——住房改革支出——住房公积金 20000
借:行政支出——基本支出——财政
拨款支出 20000
贷:资金结存——货币资金 因为库存现金和银行存款都属于货 币资金
保存模板步骤:菜单——编辑——保存到凭证模板库——录入分录 名称(地方提现)。
查找模板步骤:新单——凭证模板——输入分录名称(地方提 现)——确定——双击相应的分录
如果从中央账户提现,则需要做预算会计,因为现金属 于资金结存——货币资金,而零余额账户用款额度属于 资金结存——零余额账户用款额度,在不同的科目核算。
业务活动费用——工资福利费用— —职工基本医疗保险缴费 8000 (单 位部分)
贷:零余额账户用款额度——基本 支出——行政单位医疗 10000
借:行政支出——基本支出——财政
拨款支出——人员经费(行政单位医
疗——职工基本医疗保险缴费)
10000
贷:资金结存——零余额账户用款
额度
10000
8 会计核算主要业务举例说明
计中借行政支出——基本支)。
7. 会计核算主要业务举例说明
业务事项:缴纳在职人员医保
【例】 2019年1月,某调查队支付医保10000 元,其中单位部分8000元,个人部分2000元。
财务会计
账务处理
预算会计
借:应付职工薪酬——社会保险费 2000(个人部分)
二
软件准备
1. 登录用友软件
数据库服务器10.114.10.69 用户名sa 密码Sa123 会计的用户ID 01 密码 01
进入操作界面后,右上角有系 统——修改口令,可根据实际情 况修改用户密码。
Sa123
2. 挂接部门经济科目
基础数据管理— —建立会计科 目——菜单—— 执行——挂接部 门经济科目 可以挂接部门经 济科目的有: 1.工资福利费用 2.商品和服务费用 3.对个人和家庭的 补助费用
3. 会计核算主要业务举例说明
业务事项:手续费
【例】 2019年1月,某调查队支出银行手续费17元。
原先的其他 资金支出改 为20799 其 他
4. 会计核算主要业务举例说明
业务事项:利息收入
【例】 2019年3月,某调查队收到利息收入50元。
财务会计
账务处理
预算会计
借:银行存款——自有存款 50 贷:利息收入 50
2000
借:业务活动费用——商品和服务支出——劳务费 2000 贷:其他应收款——劳动力调查科 2000
借:行政支出——项目支出——非财政资金专项支出/财政 拨款支出 2000
贷:资金结存——货币资金 2000
6. 会计核算主要业务举例说明
【例】发放在职人员工资
业务事项:发放工资
账务处理
财务会计
预算会计
一
预算会计和财务会计功能区别
1. 预算会计与财务会计功能区别
VS
例:1月购买了调查用纪念品,同时做预算会计和财务会计,3月份领用时,只做财务会计,不做预算会计。
财务会计 1月 借:库存物品
贷:零余额账户用款额度 3月 借:业务活动费用
借:行政支出 贷:资金支出
预算会计
贷:库存物品
2. 预算会计与财务会计的差异