陕西省家庭经济困难学生

陕西省家庭经济困难学生资助工作资料汇编

陕西省家庭经济困难学生资助政策宣传研究项目组

二○○七年八月

目录

第一部分领导讲话

1. 在全国家庭经济困难学生资助工作会议上的讲话··································································国务委员陈至立(1)

2. 加强领导细化管理狠抓落实——在全国家庭经济困难学生资助工作会议上的发言··············································教育部部长周济(12)

3. 在全国家庭经济困难学生资助工作会议上的总结讲话·································································教育部部长周济(19)

4. 抢抓机遇真抓实干加快发展中等职业教育——在贯彻落实中等职业教育国家助学政策座谈会上的讲话·······················教育部部长周济(24)

5. 统一思想扎实工作确保家庭经济困难学生资助政策落实到位——在全国家庭经济困难学生资助工作会议上的发言···························································财政部副部长张少春(44)

6. 在教育部2007年第7次新闻发布会上的讲话···························································财政部副部长张少春(51)

7. 在全省家庭经济困难学生资助工作会议上的讲话·························································陕西省副省长赵正永(56)

8. 在全省家庭经济困难学生资助工作会议上的主持词·························································陕西省副省长朱静芝(67)

9. 关于建立健全家庭经济困难学生资助政策体系有关情况的介绍························································教育部部长助理杨周复(72) 10. 加强领导夯实责任扎实工作把党和政府的阳光惠及每一位家庭经济困难学生——在全省家庭经济困难学生资助工作会议上的发言·····················································陕西省教育厅厅长杨希文(77)

第二部分政策规定

1. 陕西省关于建立健全高校和中职学校经济困难学生资助政策体系实施意见 (84)

2. 陕西省高等学校家庭经济困难学生资助工作暂行办法 (88)

3. 陕西省高等学校家庭经济困难学生认定工作暂行办法 (94)

4. 高等学校学生勤工助学管理办法 (98)

5. 陕西省高等学校国家奖学金管理暂行办法 (102)

6. 陕西省高等学校国家励志奖学金管理暂行办法 (106)

7. 陕西省高等学校国家助学金管理暂行办法 (110)

8. 陕西省中等职业学校国家助学金管理暂行办法 (114)

9. 陕西省国家生源地信用助学贷款实施暂行办法 (119)

第三部分政策问答

陕西省家庭经济困难学生新资助政策问答 (126)

在全国家庭经济困难学生资助

工作会议上的讲话

国务委员陈至立

（2007年5月16日）

同志们：

全国家庭经济困难学生资助工作会议是一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（以下简称《意见》），部署建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的各项工作。下面我讲三点意见：

一、深刻认识家庭经济困难学生资助工作的重要大意义

党中央、国务院历来高度重视家庭经济困难学生资助工作。党的十六大和十六届三中、六中全会对这项工作提出了明确要求。胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示。去年胡锦涛总书记在中央政治局第34次集体学习时指出，要进一步完善帮助贫困家庭学生上学的资助制度和扶持政策等，保障人民享有接受教育的机会。今年，温家宝总理在十届人大五次会议的《政府工作报告》中郑重宣布，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。5月9日，国务院第176次常务会议讨论通过了《意见》，这是继农村义务教育经费保障机制改革之后，中央为促进教育公平作出的又一重大决策。

近年来，为保证家庭经济困难学生顺利完成学业，中央和地方各级政府采取了一系列措施，对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，并为家庭经济困难学生免费提供教科书寄宿生补助生活费，建立中等职业学校国家助学金制度，在高等教育阶段初步建立“奖、贷、助、补、减“有

机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。经过各有关方面的共同努力，义务教育阶段家庭经济困难学生的上学问题已经得到较好解决，非义务教育阶段家庭经济困难学生学习和生活困难问题也在一定程度上得到了缓解。但是，目前我国的家庭经济困难学生资助政策体系还不够完善，尤其是普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校面临的问题比较突出，这同当前经济社会发展形势和人民群众对教育的需求不相适应，在一定程度上也制约着教育事业的持续健康发展。

党中央、国务院总揽全局、高瞻远瞩，作出了建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的重大决策。我们要深刻领会，充分认识实施这一政策的重大意义。

（一）建立健全资助政策体系，是构建社会主义和谐社会的基本要求。

教育是提高人民科学文化素质和思想道德素质的基本途径，是构建社会主义和谐社会的重要基石。党的十六届六中全会强调，要着力发展社会事业，重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。教育，是实现个人发展的重要途径，也是经济困难家庭摆脱贫困的希望所在。现阶段，我国地区之间、家庭之间收入仍存在较大差距，部分学生因家庭经济困难不能顺利完成学业，影响了社会主义和谐社会建设。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，切实减轻经济困难家庭的教育负担，让这些家庭的孩子上得起大学、接受职业教育，充分体现了党和政府对民生问题的高度关注和生活困难群众的关心，体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，体现了社会主义制度的优越性。

（二）建立健全资助政策体系，是促进教育公平和教育事业持续协调健康发展的重要举措。

教育公平是社会公平的重要内容。保障人人享有接受教育的机会，是政府义不容辞的责任，是我国教育发展的基本政策，也是当前和今后一段时期我国教育工作的重要任务。建立健全家庭经济困难学生资助政