《中国政务微博研究报告》摘选及排行

《中国政务微博研究报告》摘选
据统计，截至2011年3月20日，全国范围共有实名认证的政务机构微博1708个，政府官员微博720个。

全国政务微博
【概况】
据统计，截至2011年3月20日，全国范围共有实名认证的政务机构微博1708个，政府官员微博720个。

从行政区划的分布情况来看，中国大陆已开通政务微博的地区涉及北京、上海、天津、重庆等4个直辖市、28个省（自治区），共32个地区。

从政府职能部门分布情况来看，全国政务机构微博以政府系统为主，有1671个，占总比例97%；党委系统微博次之，为35个，约占3%；政协、纪委各1个，人大没有开设微博账号。

这方面，官员微博的比例与机构微博的比例比较接近。

其中，政府系统的官员微博576个，占总比80%，党委系统的官员微博85个，占总比11%，人大代表及政协委员微博各占总比4%，纪委委员微博占总比1%。

从微博运营商的情况来看，全国政务机构在新浪微博的注册数最多，为1479个，占总比87%；腾讯微博注册数次之，为209个，占总比12%；人民微博的注册数为20个。

政府官员的微博注册情况与此相似，新浪微博注册数为618个，占总比86%；腾讯微博注册数为69个，占总比10%；人民微博注册数为33个，占总比5%。

【特点】
1.机构微博的数量多于官员微博，南方省份发展政务微博的意识较强
与官员微博相比，机构微博数量更多，涉及部门也更广泛。

从数量上看，南方省份发展政务微博的意识比较强。

从官员微博的人气度看，则以北京最为活跃。

在官员微博中，以北京地区微博开通数量最多。

需要指出的是，列入统计的北京地区官员微博中，有相当一部分来自中央国家机关。

因此，北京地区的政务微博数量远远高于其他地区。

2.公安微博所占比例最高、服务性较强，党政机关、交通部门微博亦成亮点
据统计，使用微博较多的职能部门主要集中在公安、交通、旅游、司法、党政机关、宣传等部门。

这些部门的微博，信息发布及时，服务性、实用性、互动性都比较强。

其中，公安微博的数量最多。

此外，党政机关、交通、宣传部门开通的微博也占不小比例。

政府机构及官员“微博问政”的意识不断增强，正在积极探索更适合于政务公开的微博运营方式及经验。

3.官员微博的行政级别分布呈金字塔形，县处级以下的官员微博规模最大，但高层官员的微博更具关注度和影响力
当前，官员使用微博的观念已比较普及和深入，在不少地区和部门都出现集体开博的态势，而且各级官员均有参与，尤以县处级及以下的数量最多，覆盖了县、乡、镇、村、街道社区等不同部门。

尽管数量不多，省部级、厅局级官员的微博却更具有影响力和关注度。

高层官员的微博之所以关注度高，关键在于其“问政”效应。

中国文化中向来有“明君”传统，民间对越高层的官员越信赖，多将解决问题的希望寄托于高层官员身上。

但日常生活中接触高官的机会较少，因此，行政级别较高的官员微博更容易受到关注。

上海政务微博
【概况】
2011年初，上海政务微博的建设工作全面启动。

为比较全国和地区政务微博的差异，又兼顾研究便利，我们单独分析了上海的政务微博。

截至2011年3月20日，上海共有实名认证的政务机构微博账号94个，政府官员微博账号140个。

从行政区域分布情况来看，卢湾、黄浦、静安、普陀、长宁等18个区县均有机构微博或官员微博。

从职能部门分布情况来看，机构微博中，政府系统仍占大多数，注册数为88个，占总比例的94%；党委系统有6个，占总比6%；人大、政协、纪委等暂未开设微博。

在官员微博中，政府系统的官员有84个，占总比60%；人大代表微博35个，占总比25%；政协委员的微博13个，占总比9%；党委系统官员微博8个，占总比6%；纪委官员暂未开通微博。

从微博运营商情况看，在政务机构微博中，新民网作为本地微博运营商所占比重最高，注册数为56，占总比60%；其次为新浪微博，注册数32，占总比34%；东方网微博注册数为3个，占总比3%；腾讯微博注册数为2个，人民微博仅有1个。

在官员微博中，新民
微博的数量最多，占总比84%；东方网次之，占总比15%；新浪网注册数占总比1%，腾讯、人民微博无注册。

【特点】
1.市级、区县政府机构及官员均开设微博，市级机构与官员微博参与度较高，“微博问政”意识逐步增强
截至2011年3月20日，上海的市级部门和18个区县均设有机构微博。

其中，市级机构的微博参与度较高，其次是长宁、嘉定、金山、松江等4个区县。

官员微博的开设情况与机构微博比较相似，市级机构的官员开设微博意识最强，其次为奉贤、浦东、杨浦、黄浦等区。

2.上海政务微博强调服务、注重实用，新民网“上海滩微博”普及率最高
从上海政府官员的微博注册情况看，新民网微博最多，占总比84%；东方网次之，占总比15%；新浪网注册数只占总比1%，腾讯、人民微博无注册。

据笔者了解，本地政务机构和官员对待微博的态度相对审慎，初期尝试和实践时不想太过高调，计划先在本地平台上积累经验，这是本地微博运营商占据优势的主要原因。

3.公安、司法等部门的政务微博活跃度高，人大代表的微博互动性强
据统计，在上海政务机构及官员微博中，涉及职能部门主要聚集在司法、公安、交通及党政机关等领域。

但就非机构微博的情况看，人大代表的微博所占比例颇高，达25%，位居第二。

4.微博参与数量多，但活跃程度不高，影响力也有待提升
上海建设政务微博的意识比较强，机构、官员与网民的互动程度较高，但仍然有不少局限。

据统计，截至3月20日，政务机构微博、官员微博中，微博发布数在100条以下的分别占60%与87%，发布数在500条以上的只占8%与1%，部分微博甚至开通后长期处于弃用状态。

由此可见，要真正形成利用政务微博进行信息发布、与网民进行密切沟通的习惯还不容易，上海政务微博的整体关注度及影响力也有待提高。

●以上“全国政务微博”和“上海政务微博”的相关调查内容均摘选自复旦大学“舆情与传播研究实验室”发布的《中国政务微博研究报告》，相关数据截止日期为2011年3月20日。

十大最具影响力政府微博、公务员微博出炉
基于《报告》统计数据，复旦大学“舆情与传播研究实验室”同时推出了全国及上
海两个“最具影响力”政务/公务员微博排行榜。

排行榜按照全国及上海政务机构与官员微博的信息发布数、关注数、粉丝数等三项指标进行加权统计，共推出40位最具微博影响力候选人。

广东省公安厅、河北省公安厅、广东省汕头市公安厅位列全国机构微博前三名，吉林省政协常务副主席林炎志、民进中央副主席朱永新、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌位列官员微博前三名；上海的排行榜中，上海公安局浦东分局东明路派出所、上海市公安局普陀分局白丽路派出所民警徐志刚微博分别位居政府微博、公务员微博影响力排名第一。

2010年网络舆情关注度最高的十强县
此外，与《报告》一并发布的还有一项成果：《城市网络舆情指数(CPOI)暨2010年中国大陆县级城市网络舆情关注度排行榜》。

实验室首次以“城市”作为网络舆论的研究主体，而不只专注“事件”本身；根据网络舆论的生成、发展及演变的基本特质，围绕城市政务环境、社会环境、突发事件等影响舆论的三层重要因素，建立了一套包含三个主题层、五个次主题层，共11个专项指标的城市网络舆情指标体系。

实验室按照该指标体系，选取2010年度经济发展测评百强县作为基本样本观察对象，对所获网络舆情数据进行总体测评，产生中国县级城市网络舆情关注度排行榜。

榜单显示，网络舆情关注度排行前十位的分别是：浙江乐清市、浙江义乌市、广东增城市、浙江绍兴县、浙江温岭市、浙江慈溪市、浙江瑞安市、江苏海门市、福建晋江市、山东新泰市。

中国政务微博“最具影响力”排行榜
全国政府机构微博十强榜
微博名称(排名不分先后)
广东省公安厅
河北省公安厅
广东省汕尾市公安局
深圳市公安局
济南市公安局
肇庆市公安局
茂名市公安局
梅州市公安局
福建省三明市公安局梅列分局
北京市公安局
全国政府官员微博十强榜
微博名称(排名不分先后)
林炎志
朱永新
夏斌
伍皓红河微语
叶青
蔡奇
张春贤
马江涛
湖北省建始公安局民警南风陈安仙。