我国的基本经济制度

人教版新课标普通高中◎思想政治①必修经济生活

4.2 我国的基本经济制度

教案 A

教学目标

一、知识目标

1.识记我国基本经济制度的具体内容、经济成分、公有制实现形式及其主体地位。

2.运用所学知识，区分各种经济成分，并说明他们的作用。

二、能力目标

培养学生透过现象看本质的观察问题和分析问题的能力。通过大量实例，理解基本经济制度符合我国基本国情，符合三个有利于标准。

三、情感、态度与价值观目标

通过本框学习，使学生认识到基本经济制度符合我国基本国情，有利于促进我国生产力发展，从而认同我国的基本经济制度。

教学重点与难点

教学重点

1.公有制的主体地位。

2.国有经济的主导作用。

教学难点

公有制的实现形式。

教学方法

探究、分组讨论、分析与综合。

课时安排

1课时

教学过程

一、导入新课

教师活动：在我国的经济成分中，我们会看到有国家投资的企业，有某个集体出资兴建的，也有公民个人出资开办的，还有国外企业出资或与我们合资合作兴建的。这形形色色的经济成分在我国经济发展中互相竞争、互相促进、共同发展，为我国经济发展带来了繁荣、昌盛。从而构成了我国现阶段的基本经济制度。那我国的基本经济制度是什么？这就是本节我们要学习的内容。

引出我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展

二、讲授新课

（一）公有制为主体

学生活动：阅读课本，说出公有制经济地位、内容。

1.生产资料公有制的地位

生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，在国民经济中居于主体地位，是社会

1

人教版新课标普通高中◎思想政治①必修经济生活

主义经济制度的基础。

（注意：社会主义经济制度≠社会主义初级阶段基本经济制度，前者是公有制，后者包括公有制和非公有制）

2. 公有制经济的内容

（1）国有经济

学生活动：找出国有经济的含义。

①含义：国有经济是由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。是与我国较高生产力水平相适应的。

教师活动：（多媒体展示材料）

“5.12”汶川地震中，四川省的公路、电力、通信、燃气及自来水管网等基础设施严重损毁。灾难发生后的“第一时间”内，中央在川企业和省属企业，以最快的速度调配技术设备和技术抢险人员奔赴重灾区，充分发挥了国有企业在设备、技术、人才、经验等方面的优势。中石油、中石化公司采取定点加油站、流动加油站，24小时不间断加油，保证抢险车辆的油料需求。省水电集团等企业抓紧抢修设备，迅速恢复电力供应保障。全省通信企业采取派出通信车、空投通讯设备等措施为灾区群众、抢险人员提供服务，尽最大努力保障灾区应急通讯，铁路、航空、公交等企业集结运力，在运输灾区急需物资（如：帐篷、日常生活用品……）

探究：（1）上述材料说明了什么问题?

（2）在社会主义市场经济的今天，国有经济在国民经济中起主导作用，是不是要求国有经济应当覆盖全社会各个行业、各个领域？在各行业、各领域都占支配地位？

学生活动：阅读课本，得出结论。然后教师归纳：

②地位：国有经济是国民经济的支柱。（或在国民经济中居于主导地位）

③作用：掌握国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用（联系材料说明）。发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。这种主导作用主要体现在控制力上，即体现在：第一，控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。第二，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（必须）占支配地位。

强调：在社会主义市场经济的今天，国有经济在国民经济中起主导作用，并不是要求国有经济应当覆盖全社会各个行业、各个领域，在各行业、各领域都占支配地位。因为，国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。这也就是说，国有经济的主导作用应体现在对国民经济发展的导向作用，对经济运行整体态势的控制力上，而不是国有资产的面面俱到。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；其他领域则可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的质量。这也就是说，随着社会主义市场经济的发展，国有经济需要从一般的竞争性行业逐步推出，集中力量控制关系国民经济命脉重要行业和关键领域，以便更好地发挥国有经济的主导作用。

因此，只要国有经济的控制力和竞争力得到增强，国有经济比重减少一些，并不会削弱其主导作用，而不必要求国有经济在一切领域和一切行业中都占数量上的优势。

2

人教版新课标普通高中◎思想政治①必修经济生活

（2）集体经济

教师活动：指导学生阅读教材31页材料：有个街道办的食品厂，原来不景气。后来实行以劳动者的劳动联合和资本联合为主的劳动联合和资本联合为主的股份合作制，企业职工既是劳动者又是投资者，企业的重大决策都要经过员工股东大会的批准，职工的收入既与自己的劳动贡献挂钩，又与出资数量挂钩。职工的生产积极性提高了，工厂办得红红火火。

探究：这家食品厂属于什么性质的企业？列举自己身边的集体所有制企业，说说它们的特点和作用？

学生活动：阅读课本，得出结论。

教师归纳：

①含义：集体经济是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。

②地位：社会主义公有制经济的重要组成部分。

③形式：它是我国农村的主要经济形式，城乡的工业、服务业有很多是集体经济，如：各种形式的合作社、（县、乡镇、村办）集体工业企业和商业企业、股份合作制企业等等。

④作用：第一，有利于实现共同富裕；第二，可以广泛吸收社会分散资金；第三，缓解就业压力；第四，增加公共积累和国家税收。

因而，发展集体经济对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用。

（3）混合所有制经济

学生活动：说出混合所有制经济的含义。

混合所有制经济，是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。混合所有制经济中的国有成分、集体成分，都是公有制经济的重要组成部分。

学生活动：阅读教材第32页材料，回答问题。

教师总结：该公司是混合所有制性质的企业，这家公司中的国家股和集体股属于公有制性质。

注意：不是把两种不同的所有制联合在一起，就是混合所有制经济，混合所有制经济是把公有制和私有制结合起来的新的所有制实现形式。混合所有制经济≠公有制经济

3.公有制实现形式的多样性

（1）股份制、股份合作制都可以作为公有制经济的实现形式，其中股份制是公有制的主要实现形式。

（2）公有制的实现形式是多种多样的。股份制是社会化大生产的产物，资本主义可以用，社会主义也可以用，如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。

4. 如何增强公有制主体地位

教师活动：议一议：国有企业如何改革,才能增强公有制的主体地位?

学生活动：阅读课本，积极讨论。

3