数字化城市的规划管理

数字化城市的规划管理
【摘要】随着计算机技术和互联网技术的飞速发展，人类社会正进入以信息化为主的知识经济时代。

经济全球化和区域经济一体化步伐加快，信息化成为区域经济发展的重要推动力，数字化城市的概念也应运而生，并对城市规划管理产生影响。

【关键词】数字化；数字化城市；规划管理
【abstract】with the rapid development of computer technology and internet technology， human society is entering an era of knowledge economy in the information. economic globalization and regional economic integration to speed up the pace， informationization has become the important impetus to regional economic development， the concept of “digital city”also emerge as the times require，and the resulting effects on city planning and management. 【keywords】digital；digital city；planning management 经济全球化和区域经济一体化步伐加快，信息化成为区域经济发展的重要推动力。

随着计算机技术和互联网技术的飞速发展，人类社会正进入以信息化为主的知识经济时代。

城市信息化的程度也是一个城市经济社会发展综合实力和文明程度的重要标志，由此数字化城市的概念也应运而生。

数字化城市是将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会社情和各种社会服务等复杂系统进行数字化、网络化、虚拟仿真、优化
决策支持和可视化。

通过宽带多媒体信息网络、地理信息系统、虚拟现实技术等基础技术，整合城市信息资源，构建基础信息平台，建立电子政务、电子商务等信息系统和信息化社区，实现全市国民经济信息化和社会公众服务信息化数字化。

数字化城市建设发展迅速，城市数据基础建设、应用建设、决策建设是数字化城市规划的核心，在建设数字化城市与城市规划信息化的过程中，要发挥政府的行政协调能力，做好数据库的基础建设，将城市规划设计与地方发展结合起来，以确保数字化、现代化城市规划建设的顺利进行。

影响城市规划的信息技术主要包括网络技术、3s技术（遥感、gps、gis）技术、数字化野外测量技术、cad 技术、虚拟现实技术。

随着这些技术的发展与广泛应用，将对城市规划各个方面产生深远的影响。

笔者认为其影响主要表现在下面几个方面：
一、城市规划管理
城市规划是一项系统工程，包括法规、政策、技术、人才、管理、执行、机制、体制等等多个方面。

但是，首先必须以先进的科学理念为引导，以先进的技术手段做支撑，只有实现与现代科学技术特别是信息手段的有效结合，城市规划才能充分发挥应有的效能。

科学规划在新指导观的指导下，在战略上确定城市新的发展思路，并在内容上拓展资源和范围，制定集约化、精细化的资源利用和发展策略，保障城市的可持续发展。

数字城市的过程中，实现数字技术与城市规划的有机结合，无疑是城市规划管理工作的重要内容。

信
息技术对城市规划管理的影响主要表现在办公自动化方面，目前的办公自动化方面，目前的办公自动化主要是提高城市规划管理部门内部的管理水平、质量和效率。

随着社会的信息化，通过因特网可以建立城市规划管理部门与城市建设者之间的有效信息通信渠道，可以通过因特网实现网上报建，报建单位只要在本单位与因特网相连的计算机就可完成报建过程和提供所需的材料，规划审批可以在因特网上完成。

规划管理与规划设计更紧密的结合，实现管理与设计的一体化，审批的结果可以电子数据的形式迅速的反馈给设计部门，而设计部门可尽快地将设计结果以电子数据的形式提交给管理部门，这些信息的传输可以通过因特网来完成。

通过网络可以进行规划评审，各地的专家可以在家里对规划成果进行评审，规划成果将利用虚拟现实技术展现专家所需的各种信息（如建筑物三维动态模型），通过网络会议交流意见，专家甚至可以实时与规划师交流，提出自己意见和设想，并可以较快地通过建立数字模型加以证实。

二、城市规划的编制
城市规划编制将更广泛应用cad和gis技术，而计算机图形输入技术的改进和智能化，如笔输入技术，使规划设计师进行规划编制更为方便，而不影响灵感产生。

编制过程中所需的数据将数字化，使其获取变得更加容易、更加方便，可以采用遥感图像直接作为背景进行编制，而各种地下管线的资料由于数据库的建立而更加方便的获得。

现在比较难以得到的人口空间分布、交通流量等信息由于相应信息系统建立而能很方便地获得。

虚拟现实技术的发展与应
用，使规划编制成果的三维动态建模更加方便，编制成果更加形象和直观。

在规划设计和规划审批中由于规划成果的数字化，使得对各种规划成果和方案的定量分析、模拟和预测成为可能，经济可行性分析也更为方便，促进规划决策的科学化。

通过因特网由分布在全球各地的规划设计专家共同合作完成编制也将成为可能，这样可以构建了一个不受规划师的空间分布制约的虚拟设计事务所。

三、城市规划的决策和服务
数字化城市可以应用城市仿真、交通仿真、遥感等技术，提高城市规划管理水平。

提高城市规划决策的科学性。

城市仿真技术作为信息技术中的一项新兴技术，完善了城市规划、采集、处理和利用信息的方式方法，改变了城市规划主管部门内部的信息流程以及与外地的信息交流与反馈机制。

另一方面是打造规划电子政务平台，增强规划公共服务能力，确立了加强规划资源整合，提高公共服务水平的发展目标。

公众可以通过互联网了解规划设计方案和参与规划审批，而且规划方案与成果的表现形式由于采用虚拟现实技术和多媒体技术更为直观和形象，使公众能更好的理解规划师的意图，公众通过互联网发表个人的意见，与规划师、管理人员和其它有关人员进行直接对话，使公众参与更加有效，促进决策过程的民主化。

四、城市规划教育与宣传
数字化的城市构成了一个巨大的电子图书馆，各种城市规划研究成果将以电子出版物的形式出现，城市规划研究者将通过因特网查到各种城市规划资料，并可通过电子邮件、bbs（电子公告栏）及
其它一些网络通信方式进行交流。

同时也将成为一个庞大的远程教育网，城市规划专业的学生可以通过因特网利用多媒体技术学习城市规划的理论与知识。

在信息时代，电子游戏也将成为一个很好的教育手段，城市规划方面的游戏软件的出现，可以对规划设计与审批及城市建设过程进行模拟，使城市规划学习及城市规划的宣传与教育通过玩电子游戏的过程来完成。

利于规划管理效率的提高。

另一方面，加快门户网站的建立和改造，功能更为强大，使用更为方便，特别是交互式的网上服务有了新的突破，通过办事指引、行政审批等等专栏，向社会公开办事程序，提供表格下载、问题咨询、投诉举报等等服务，实现了网站咨询、窗口受理，网络传输、电子记录的目标。

通过举办总体规划修编论坛等等网上直播活动，成功地把论坛延伸到了互联网，进一步拓展了公共了解、参与规划的渠道，通过设立城市规划网上，进行规划成果的网上公开咨询，并结合电子信号与局长信箱，实现了互动参与，扩大了城市规划在社会上的影响。

同时，门户网站也为我们了解市民对城市规划的看法，吸纳市民对城市规划的意见，以及接受市民对城市规划的监督的重要途径。

总之，中国的数字城市规划和建设，是促进国家信息化的最重要内容之一。

随着数字城市的实现，城市规划在信息空间中构造城市发展的蓝图，将会更加优化地去配置城市的自然资本、货币资本、人力资本、生产资本、社会资本和政治资本，由此达到大力节省资源，提高整体效率，促进经济发展、推动社会进步，改善生态质量
的基本要求，将国家可持续发展战略所规定的目标大大地向前推进一步。