配网工程建设预算编制与计算标准讲义1

配网工程建设预算编制与计算标准

目录

前言

1 总则

2 术语

3 建设预算费用构成及计算标准

4 建设预算费用性质划分

5 建设预算项目划分

6 建设预算编制方法

1 总则

1.0.1 制定本标准的目的是为了统一20kV及以下配网工程建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，促进电力建设健康发展。

1.0.2 本标准规定了20kV及以下配网工程建设预算的费用构成与计算标准、费用性质划分、预算项目划分、建设预算编制方法以及建设预算的计价格式。

1.0.3 本标准作为20kV及以下配网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算和电力建设工程量清单报价的编制依据，应与20kV及以下配网工程预算定额配套使用。

1.0.4 本标准是编制20kV及以下配网工程招标标底、投标报价和工程结算

的参考计算依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础依据。

说明：工程招标标底、投标报价和工程结算中各项费用的计算以招标文件和双方签订和正式合同为依据。如果因招标文件和合同遗漏或约定不明确而出现纠纷的，应按照本标准规定的费用（率）标准执行。

1.0.5 本标准适用于各种投资渠道投资建设的20kV及以下配网新建、改建和扩建工程。国家另有规定者除外。

此处所说的国家另有规定者是指国家法律、法规明确规定的的排除事项。如军事设施建设、抢险救灾等。

本标准颁布之后，人工费调整、材机费调整等定额基价调整文件将由电力工程造价与定额管理总站制定颁布。各地区、各年度的调整系数由各级电力建设定额站根据职责划分负责测算和发布。

各地区、各年度的调整系数应于每年的第一季度和第三季度发布二次。

编制20kV及以下配网工程建设预算时，设备及主要材料价格按照建设预算编制年信息价格计入工程静态投资。

说明：主要材料信息价格均取统一配货仓库的出库价格，信息价格计算规则与装材预算价格计算规则一致。

2 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准

2.1 一般术语

2.1.1

建设预算

本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。

2.1.2

可行性研究投资估算

可行性研究投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目预先测算出的投资额。也指在项目建议书和可行性研究阶段编制、测算和确定投资估算文件的过程。

2.1.3

初步设计概算

初步设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计文件、概（预）算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在初步设计阶段编制、测算和确定投资概算文件的过程。

2.1.4

施工图预算

施工图预算是指在施工图设计和工程施工阶段，根据施工图设计文件、预算定额和费用计算有关规定，预先测算和确定的工程造价。也指在施工图设计和工程施工阶段编制、测算和确定施工图预算文件的过程。

2.1.5

工程结算

工程结算是指建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工、结束或中止，经发包人或有关机构验收合格且点交后，按照施工发承包合同的约定，由承包人在合同价格基础上编制并提交发包人审核确认后的工程价格。也指编制、测算和确定结算文件的过程。

竣工决算

竣工决算是指建设项目竣工后，由项目法人单位报告建设成果和财务状况的总结性文件。也指编制、测算和确定决算文件的过程。

2.2 建筑安装工程费术语

2.2.1

建筑安装工程费

建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统及附属系统进行施工、安装、调试，使之具备生产功能所支出的费用。

2.2.2

建筑工程

建筑工程是指构成建设项目的各类建筑物、构筑物等基础设施工程。

2.2.3

安装工程

安装工程是指构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配和调试工程。

说明：设施工程除建筑物、构筑物本体外，还包括相关的附属设施，如通风、排烟、上下水、采暧、照明等。

如果实际工程中出现新的工艺系统或车间，且费用性质划分章节中缺少相关内容时，可根据以上定义进行建筑工程和安装工程的简单划分。

2.2.4

直接费

直接费是指建筑、安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用。

2.2.5

直接工程费

直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。

2.2.6

人工费

人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

2.2.6.1

基本工资

基本工资是指发放给生产工人的基本工资，包括生产技术人员的岗职工资、工龄工资或工龄补贴、岗位津贴等。

2.2.6.2

工资性补贴

工资性补贴是指按规定标准发放的伙食补贴、物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，流动施工津贴等。

2.2.6.3

辅助工资

辅助工资是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期间的工资，女工哺乳期间的工资。

2.2.6.4

职工福利费

职工福利费是指按规定标准计提的职工福利费。

2.2.6.5

生产工人劳动保护费

生产工人劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的防护费用等。

2.2.7

材料费

材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品，以及施工过程中一次性消耗材料及摊销材料的费用。在现行建设预算编制体系中，材料费分为主要材料费和消耗性材料费。

2.2.7．1

主要材料装置性材料

主要材料是指是指构成工艺系统实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等工艺性材料。一般情况下，主要材料指施工过程中必需的、但在建设预算定额中未计价的材料，也称未计价材料。

2.2.7．2

消耗性材料

消耗性材料是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料。一般情况下，消耗性材料指建设预算定额中，费用已经计入定额计价的材料，也称为计价材料。

2.2.8

材料预算价格

材料预算价格是工程所需材料项目管理单位集中存储仓库或施工现场物料仓库的出库价格，其价格范围包括：材料原价（或购置价格）、材料运输费、保险保价费、运输损耗费、采购及保管费等。

2.2.8.1

材料原价（或购置价格）

材料原价（或购置价格）是指材料供货商交货地点的交货价格。

2.2.8.2

材料运输费