(整理)德国鲁尔区的转型与改造

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国外资源型城市转型发展的成功案例介绍

国外资源型城市转型发展的成功案例介绍

国外资源型城市转型发展的成功案例介绍资源型城市转型是一个世界性的问题,发达国家在经济发展过程中也遇到了资源型城市转型和发展接续产业、替代产业的现实问题。

由于各国国情不同,地区特点各异,其转型模式与发展路径也大相径庭。

这里介绍几个具有典型特点的国外成功转型发展城市案例。

1、德国鲁尔区德国鲁尔区是世界经济史教科书中必提的老工业基地衰落的典型。

从上世纪60年代起,鲁尔区传统的煤炭工业和钢铁工业开始走向衰落,80年代问题越来越突出,到80年代末期,鲁尔区面临着严重的失业问题。

鲁尔区对此采取了以下措施:一是设立劳动和经济促进机构。

二是吸引外地企业前来投资。

市政府对土地的使用进行规划,向投资企业提供价格优惠的土地。

三是建立技术园区。

从1985年起,分5个阶段投资1.3亿马克,建设了一个技术园。

四是大力发展手工业和中小企业。

五是大力发展生产性企业。

政府保护原有企业向新的生产行业转变,并积极资助建立新的生产性企业。

六是大力发展服务业。

在替代产业方面,以发展汽车、化工、电子以及消费品工业为接续产业,通过产业变革的力量改变了整个鲁尔地区的经济格局。

在环境治理方面,对填充废井和环境整治提供资金,由联邦政府承担2/3,地方政府负责1/3,启动了“煤炭补贴税”,煤炭公司转型后也是以私有资本为主体的股份制公司,在资本运营中发挥了很好作用。

2、美国匹兹堡匹兹堡曾经是美国的钢铁基地,因为这里有储量丰富的烟煤,铁矿石可以很方便地从大湖区运来,加上熔剂石灰岩也很丰富,这就为发展钢铁工业提供了有利条件。

在20世纪70年代,匹兹堡地区因资源枯竭出现了严重的衰退,企业倒闭,工人失业,社会问题丛生,市区人口大量下降,成为美国衰退最严重的大城市之一。

匹兹堡所以能在20世纪80年代以后逐步复兴,首先,得益于市政当局和工商界开始了第二次复兴运动,实施重大的建筑和改建计划。

造成交通拥挤的无轨电车被地铁线路取代,新的摩天大厦雨后春笋般地兴起,最惹眼的是以后现代主义风格设计的匹兹堡优质厚板玻璃公司建筑群,匹兹堡从实践中认识到恢复著名的古建筑物的重要意义。

德国鲁尔工业区改造的案例分析

德国鲁尔工业区改造的案例分析

德国鲁尔工业区——资源型城市的转型经典08城市规划0841502014 杨青青为了应对生产结构单一、煤炭的能源地位下降、世界性钢铁过剩、新技术革命的冲击导致的“煤炭危机”和“钢铁危机”,北威政府出台了一系列措施进行鲁尔区的经济转型和产业改革,主要有以下几个方面:1、调整改造传统工业,加大开放力度,吸引新兴产业投资,充实区域产业结构。

○1对传统的老矿区进行清理整顿:关、停、并、转那些生产成本高、机械化水平低、生产效率差的煤矿企业,集中到盈利多和机械化水平高的大型企业中去,更新设备和技术改造,调整产品结构和提高产品技术含量。

对其他大型企业采取了稳定改造的政策,以避免社会动荡。

○2改善鲁尔区的投资环境,鼓励新兴工业迁入鲁尔区,优化发展这些新兴工业加入的有利条件:劳力充足,交通便利,及巨大的消费市场。

鲁尔区在产业结构调整的过程中,十分重视扶持那些有创新能力的中小企业,不断加大对中小企业科研和开发的支持力度。

政府制定了鼓励向中小科技企业进行风险投资的计划以及联合研究和创新网络计划,促进和加强中小企业与科研机构的合作。

中小企业凭借自身较强的应变能力,在发展壮大的同时,也为安置鲁尔区转型过程中出现的大量失业人员做出了巨大贡献。

目前,80%的劳动力在中小企业就业,中小企业被称为德国经济的“脊梁”。

2、完善交通运输网,推动区域综合开发鲁尔区煤管协会在1968-1973年进行了交通规划中提出,有计划地对现有的线路进行技术改造,发展区内快车线。

依照规划修建了鲁尔区波恩-科隆-杜塞尔多夫-多特蒙德、科隆-伍佩尔塔尔-多特蒙德两条高速公路。

区内架起了高架铁道,为解决了铁路公路交叉引起的矛盾,发挥了很高的效能。

鲁尔区在水运优势的基础上搞好水陆联运,加速南北向交通线路的建设,组成统一的运输系统,把全区彼此分隔的工业区和城市紧密地衔接起来,对全区的综合开发起了极其重要的先行作用。

3、科研与实践相结合,将科技优势转化为生产力○1加强科研界与经济界的合作。

德国鲁尔区衰落的原因及整治措施

德国鲁尔区衰落的原因及整治措施

德国鲁尔区衰落的原因及整治措施德国鲁尔工业区是德国,也是世界最重要的工业区之一。

位于德国西部、莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间的地区。

形成于19世纪中叶,是典型的传统工业地域,被称为“德国工业的心脏〞。

德国鲁尔区地处欧洲的十字路口,德国鲁尔工业区是德国,也是世界最重要的工业区之一。

位于德国西部、莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间的地区。

形成于19世纪中叶,是典型的传统工业地域,被称为“德国工业的心脏〞。

德国鲁尔区地处欧洲的十字路口,又在欧洲经济最兴旺的区域内,邻近法国、荷兰、比利时、丹麦、瑞典等国的工业区。

衰落的原因:1.消费构造单一。

德国鲁尔区的工业消费以煤炭工业为根底,钢铁工业为主导,高度集中于五大传统工业部门。

在这样的消费构造中,假如某一工业部门消费衰落,将引起全区消费的衰落。

2.煤炭的能源地位下降。

20世纪50年代以后,随着石油和天然气的广泛使用,煤炭的能源地位逐渐下降,从而直接导致煤炭的市场需求量的下降,这是造成煤炭工业的衰落的主要原因。

炼钢耗煤量的降低是次要原因。

3.世界性钢铁过剩。

钢铁工业衰落的主要原因是剧烈的市场竞争和市场需求量下降的综合结果,表现为世界性钢铁过剩。

4.新技术革命的冲击。

这是传统工业区衰落的根本原因。

综合整治措施:20世纪60年代,德国鲁尔区开场施行综合整治的总体规划,主要从五个方面进展:1.产业构造调整.这是综合整治的核心,一方面对煤炭、钢铁工业进展改造,另一方面积极开展新兴工业和第三产业.2.调整工业布局.为就近获得通过鹿特丹港进口的铁矿石,钢铁工业日益集中到西部;有的钢铁公司甚至将高炉建到荷兰海边.3.加强交通建立.鲁尔区有稠密的铁路网、高速公路网,莱茵河的水运也很便利.4.开展科技.这是维持经济开展的重要手段.5.美化环境.通过治理工业污染和大规模的植树造林,改变了重工业区污染严重的场面,成为一个环境优美的地区.。

德国鲁尔区转型的成功案例

德国鲁尔区转型的成功案例

德国鲁尔区转型的成功案例
德国鲁尔区是资源型城市成功改造转型的经典案例。

经过多年的不断调整与改造,鲁尔区早已不是衰落的工业区,而是保持着继续发展的势头。

鲁尔工业区的保护观念强调产业景观的整体性,无论是已经沉寂的车间,还是斑驳的构筑,都被保存了下来。

目前,该地区已拥有200座博物馆、120家剧院、250个文化节以及100座音乐厅等。

曾经的废弃钢铁工厂成为了儿童与青少年的各种训练基地;昔日的厂区可以变成男女老少聚集的溜冰场;巨大的水泥构筑物原来存放炼钢用的焦煤,现在被改造成了一个攀岩训练场;原来可以容纳数百人同时冲澡的浴室如今改造成了埃森市一个舞蹈团练习舞蹈以及表演者的聚会场所。

如今,鲁尔工业区已从没落的工业区转型为“欧洲文化首都”,昔日烟囱林立的煤都向人们展示了一道道亮丽的文化风景线。

国外资源型城市转型发展的成功案例介绍

国外资源型城市转型发展的成功案例介绍

国外资源型城市转型发展的成功案例介绍国外资源型城市转型发展的成功案例介绍资源型城市转型是一个世界性的问题,发达国家在经济发展过程中也遇到了资源型城市转型和发展接续产业、替代产业的现实问题。

由于各国国情不同,地区特点各异,其转型模式与发展路径也大相径庭。

这里介绍几个具有典型特点的国外成功转型发展城市案例。

1、德国鲁尔区德国鲁尔区是世界经济史教科书中必提的老工业基地衰落的典型。

从上世纪60年代起,鲁尔区传统的煤炭工业和钢铁工业开始走向衰落,80年代问题越来越突出,到80年代末期,鲁尔区面临着严重的失业问题。

鲁尔区对此采取了以下措施:一是设立劳动和经济促进机构。

二是吸引外地企业前来投资。

市政府对土地的使用进行规划,向投资企业提供价格优惠的土地。

三是建立技术园区。

从1985年起,分5个阶段投资1.3亿马克,建设了一个技术园。

四是大力发展手工业和中小企业。

五是大力发展生产性企业。

政府保护原有企业向新的生产行业转变,并积极资助建立新的生产性企业。

六是大力发展服务业。

在替代产业方面,以发展汽车、化工、电子以及消费品工业为接续产业,通过产业变革的力量改变了整个鲁尔地区的经济格局。

在环境治理方面,对填充废井和环境整治提供资金,由不同,匹兹堡的保护组织突破以往的作法,不仅设法让中产阶级搬进来,而且还为本市的贫穷居民提供廉价住房,在吸引富裕的年轻专业人员搬进空房的同时,帮助许多贫困家庭留下来。

3、法国洛林洛林位于法国东北部,是法国历史上以铁矿、煤矿资源丰富而著称的重化工基地,类似于中国现在的辽宁。

20世纪60年代末到70年代初,因资源、环境和技术条件的变化以及外部市场的竞争压力,洛林下决心实施了“工业转型”战略。

第一,彻底关闭了煤矿、铁矿、炼钢厂和纺织厂等成本高、消耗大、污染重的企业;如煤炭虽有资源,但因井深开采,吨煤成本高于世界市场煤炭价格345法郎,而采取逐步放弃的政策。

钢铁工业也由于成本高,吨钢售价比进口高457法郎,尽管铁矿资源丰富,采矿、炼铁、炼钢企业也已全部关闭;二是根据国际市场的需求,重点选择了核电、计算机、激光、电子、生物制药、环保机械和汽车制造等高新技术产业;三是用高新技术改造传统产业,大力提高钢铁、机械、化工等产业的技术含量和高附加值;四是制定优惠政策,吸引外资,将转型与国际接轨。

德国鲁尔区成功工业城市转型案例

德国鲁尔区成功工业城市转型案例

原工厂的旧排水渠改造成水景公园,利用新建 的风力设施带动净水系统,同时把收集的雨水
在冷却池和沉淀池中进行清洁处理,输送到各
个花园用于灌溉。
另外,沿埃姆舍河的工业城市在区域规划的引 导下进行了“工业遗产之路”的联合开发,对
位于城市中心或边缘的工业废弃地进行改造。
பைடு நூலகம்
将露天开采矿坑改造为主题大地艺术作品, 形成以其为中心的自然保护区,围绕煤炭的
一是将基地上的材料同时作为建筑材料和植物生长的媒介加以循环利用如砖被收集起来作红色混凝土的骨料煤矿被收集起来作红色混凝土的骨料煤矿砂和金属被用作植物生长的介质
鲁尔区位于德国西部的北莱茵-威斯特 法伦州(简称北威州),面积4400平方公里,人 口540万,是欧洲现在最大的经济区。
鲁尔区原以生产煤和钢铁为主,作为德国的 工业心脏当地的钢铁业和煤炭业迅速衰落,
从而遗留下大量的工业废弃地,严重破坏了
当地的环境。
从1960年开始,德国埃姆舍河地区煤矿 和铁矿业的衰退迫使这里寻求新的发展, 而环境与生态问题被优先考虑。在占地
200平方公里的北杜伊斯堡公园中。
一是将基地上的材料同时作为建筑材
料和植物生长的媒介加以循环利用,如砖
被收集起来作红色混凝土的骨料,煤、矿 砂和金属被用作植物生长的介质。
生产过程保留原有工业设备并赋予新的功
能。
目前鲁尔区正通过对原采矿基地的整 治和矿区景观的重塑,延续当地的工业文化
并培植工业旅游线路,促进工业城市的转型。

德国鲁尔区转型的成功案例

德国鲁尔区转型的成功案例

德国鲁尔区转型的成功案例德国鲁尔区,位于德国西部,是一个以工业为主导的地区。

在20世纪的大部分时间里,鲁尔区是德国最重要的煤炭和钢铁生产基地,是德国经济的支柱。

然而,随着国际市场的竞争加剧和环境问题的凸显,鲁尔区面临着巨大的转型挑战。

然而,通过政府、企业和社会各方的共同努力,鲁尔区成功实现了经济的多元化和可持续发展。

首先,鲁尔区的成功转型得益于政府的积极介入和支持。

政府制定了一系列的转型政策和措施,为企业提供了必要的支持和资金。

政府还鼓励企业转型升级,提供了各种优惠政策和税收减免。

同时,政府还推动了教育和技能培训的发展,为人才的培养提供了支持。

这些政府的举措为鲁尔区的转型提供了良好的环境和条件。

其次,鲁尔区的成功转型还得益于企业的积极参与和创新。

面对国际市场的竞争,鲁尔区的企业开始调整产业结构,加大对高科技产业的投入。

许多传统的煤炭和钢铁企业开始转型为清洁能源和高科技企业,积极参与绿色经济的发展。

企业不断进行技术创新和管理创新,提高产品的质量和竞争力。

同时,企业也积极开展国际合作,扩大市场份额,提高国际竞争力。

这些企业的努力为鲁尔区的经济转型提供了动力和支持。

此外,鲁尔区的成功转型还得益于社会各方的积极参与和合作。

鲁尔区的社会各界积极参与到转型的过程中,提供了宝贵的意见和建议。

社会组织和非政府组织也发挥了重要的作用,推动了环境保护和可持续发展的进程。

同时,鲁尔区的居民也积极响应转型的号召,逐渐改变了生活方式和消费习惯,为转型的成功提供了社会基础和动力。

这种全社会的共同努力和合作为鲁尔区的转型奠定了坚实的基础。

综上所述,德国鲁尔区的转型成功得益于政府、企业和社会各方的共同努力。

政府的政策支持为转型提供了环境和条件,企业的创新和合作为转型提供了动力,社会各界的参与为转型提供了基础和支持。

鲁尔区的转型经验为其他地区提供了宝贵的借鉴和启示。

在全球经济转型的背景下,鲁尔区的成功案例告诉我们,政府、企业和社会各方需要共同努力,积极推动转型,才能实现经济的多元化和可持续发展。

工业遗产城市更新典型案例

工业遗产城市更新典型案例

工业遗产城市更新典型案例一、德国鲁尔区。

1. 背景。

德国鲁尔区曾经是欧洲最大的工业区,以煤炭和钢铁产业闻名。

但是随着资源的枯竭和全球产业结构的调整,这里的传统工业走向衰落,城市面临着经济衰退、环境污染、人口流失等一大堆头疼的问题。

2. 更新措施。

产业转型:把以前的煤矿和钢铁厂改造成创意产业园区。

比如说埃森的关税同盟煤矿工业区,它现在是一个集艺术、设计、文化产业于一体的地方。

旧厂房变成了时尚的工作室、艺术展览厅,还有创意餐厅。

那些巨大的钢铁架构不再是冰冷的工业设施,而是充满艺术感的背景墙。

这里还保留了一些煤矿设施,做成工业遗产博物馆,游客可以坐着小火车下到矿井里去体验以前矿工的生活,这可太酷了。

环境治理:鲁尔区以前的天空总是灰蒙蒙的,河流也被污染得不成样子。

在更新过程中,他们大力治理环境,清理河道,种树造林。

现在的鲁尔区,蓝天白云下,绿树成荫,以前的工业废墟变成了美丽的公园。

像杜伊斯堡北部景观公园,以前是钢铁厂,现在是一个有湖泊、草地、树林的大公园,那些废旧的高炉就像巨大的雕塑一样立在公园里,孩子们在旁边的草坪上玩耍,这种对比真的很有趣。

3. 效果。

鲁尔区通过这些更新措施,成功地从一个衰落的工业区转型成一个充满活力的综合性区域。

吸引了大量的年轻人和创意人才,经济也开始复苏,旅游业也发展得红红火火。

二、上海杨浦滨江。

1. 背景。

上海杨浦滨江是中国近代工业的发祥地之一,有着众多的老厂房、码头和仓库。

随着城市的发展,这些工业遗产渐渐失去了原来的功能,而且还占据着宝贵的滨江地段。

2. 更新措施。

保留与再利用:他们没有把这些老建筑一股脑儿拆掉,而是保留了那些有特色的厂房和仓库的外立面,在内部进行改造。

比如杨树浦水厂,这可是个百年老厂,它的英式建筑风格特别漂亮。

现在水厂还在正常运营,同时它的一部分空间被改造成了工业文明展示馆,游客可以在这里了解上海的供水历史。

还有上海国际时尚中心,以前是十七棉纺织厂,现在变成了时尚的购物中心和秀场。

德国鲁尔区的整治措施

德国鲁尔区的整治措施

德国鲁尔区的整治措施1. 引言德国鲁尔区是位于德国西部的一个重要工业区,拥有丰富的煤炭和矿石资源。

然而,长期以来,这一地区也面临着严重的环境污染和工业遗址等环境问题。

为了改善鲁尔区的环境质量,政府采取了一系列整治措施。

本文将介绍这些措施及其效果。

2. 工业遗址修复鲁尔区有大量的工业遗址,这些遗址存在着严重的污染和安全隐患。

为了修复这些工业遗址,政府制定了一系列措施:•污染物清理:对遗址进行彻底的污染物清理,包括土壤和地下水的处理,以确保没有污染物泄漏到周边环境中。

•结构修复:修复遗址中的建筑和设施,确保其安全稳固,防止进一步的不安全事件发生。

•填埋治理:对一些无法修复的遗址进行填埋治理,以减少对周边环境的污染和影响。

经过多年的努力,工业遗址的修复工作取得了显著进展。

如今,许多修复后的工业遗址已经成为文化遗产和旅游景点,吸引了大量的游客和投资。

3. 矿区生态恢复鲁尔区的煤矿在过去几十年中一直是该地区的主要经济支柱。

然而,煤矿开采导致了大量的地表塌陷和生态破坏。

政府为了恢复矿区生态,采取了以下措施:•植被恢复:在矿区进行大规模的植被恢复工程,包括栽植各种草本植物和树木,以帮助固定土壤和改善空气质量。

•水资源管理:修复矿区的水体,包括湖泊和河流,以提供良好的生态环境,并保护和培育水生生物。

•野生动植物保护:保护和培育矿区中的野生动植物,建立自然保护区和野生动物保护中心。

通过这些措施,鲁尔区的矿区生态已经得到了显著的改善。

如今,矿区不仅成为了生态保护和旅游观光的热门区域,也为周边居民提供了一个优美的休闲场所。

4. 工业排放治理长期以来,鲁尔区的工业活动导致了大量的空气和水污染。

为了改善环境质量,政府制定了严格的排放标准和监管措施:•环评制度:对新项目进行环境评估,确保其符合环境保护要求。

•污染物减排:采用更先进的生产技术,减少污染物的排放,如烟尘、二氧化硫等。

•监测与执法:加强对工业企业的环境监测和执法力度,对不符合标准的企业依法予以处罚。

德国鲁尔区经济持续发展及老工业基地改造的经验

德国鲁尔区经济持续发展及老工业基地改造的经验

德国鲁尔区经济持续发展及老工业基地改造的经验论文标题:1. 德国鲁尔区经济持续发展的实践经验2. 鲁尔区老工业基地改造的策略与路径3. 鲁尔区经济升级转型的路径与措施4. 鲁尔区绿色发展与环保治理的实践案例分析5. 鲁尔区产业升级与人才引进的成功实践一、德国鲁尔区经济持续发展的实践经验德国鲁尔区是世界著名的老工业基地,其曾经的经济建设主要以钢铁、煤炭等传统重工业为主,但随着时代的变迁和市场的转型,鲁尔区开始面临经济转型的压力。

然而,在长期的努力下,鲁尔区的经济陆续实现了转型升级,实现了经济可持续发展。

其实践经验主要包括以下几个方面:1. 改革开放,开放型经济的发展模式鲁尔区的经济转型 largely来自其高度开放、硬件配套设施完善、人员素质高等因素,其确立了开放型经济发展的模式。

实践表明,开放经济对于地方经济尤为重要,通过外部资源和企业等支持优势,增加本地经济结构、产业发展道路的多样性,促进了地方经济可持续发展。

2. 科技创新,实现经济升级一直以来,鲁尔区不断加大科技创新投入,积极引进大量高技术人才,将传统的重化工业向高新技术产业转型升级,并通过技术进步和管理创新提高企业的竞争力和产品的附加值。

3. 产业结构升级,新兴产业兴起鲁尔区适时实施产业结构调整,大力发展新能源、新材料、生物医药、信息技术等新兴产业,促进了区域经济脱胎换骨式地升级,并不断提升其产业水平和竞争力。

4. 环境治理,绿色发展引领鲁尔区的企业为了提高生产效率和企业形象,大多数都进行绿色转型,采取环保治理措施,并为生态系统保护的环境建设和保护投入大力。

植物绿地覆盖面积增大,高速公路、桥梁等从功能性、建筑美学的角度进行设计,将“生态环保”融入到经济建设中,为地方经济可持续发展奠定了生态基础。

5. 人才引进,优化产业结构鲁尔区利用政策和资源优势,大力引进高层次人才和创新人才,提升高层次人才储备和智力资本积累,搭建了一批“国际型人才高地”和“文化创意产业创新基地”,促进产业结构调整和融合发展。

德国鲁尔转型发展措施

德国鲁尔转型发展措施

德国鲁尔转型发展措施我到德国鲁尔区去瞅瞅,这地儿以前靠煤和钢铁那可是风光无限啊。

我就看见那些大工厂,以前烟囱呼呼冒烟的时候,那工人一个个脸上都是黑乎乎的,眼神里却透着一股子干劲儿。

那厂房,高大得很,就像一个个钢铁巨兽趴在那儿。

我跟一个老工人聊天,他脸上的皱纹深得能夹死苍蝇,眼睛有点浑浊但一说起以前的事儿就放光。

他说:“俺们以前在这儿,那煤啊,一挖就是一大车,钢铁那产量也是蹭蹭往上冒。

”我就问他:“那后来咋就不行了呢?”他叹了口气,望着那些废弃的厂房说:“资源这东西,越挖越少,市场也变了,那些外国的煤和钢铁便宜得很,俺们这就慢慢不行喽。

”可鲁尔区也不能就这么垮下去啊。

他们就开始想办法转型。

我看到好多地方把那些旧厂房改造成艺术区了。

走进那些地方,墙上到处都是涂鸦,五颜六色的,像开了大染坊。

那些年轻人,穿着奇装异服,在里面搞艺术创作。

我问一个年轻人,头发染得跟彩虹似的,耳朵上还挂着大大的耳环,他说:“这儿以前的工业气息很吸引我们,现在把它变成艺术的空间,又酷又有历史感。

”还有那些以前运煤的河道,现在也不一样了。

河水清澈起来了,两岸种满了花草树木。

我在河边走的时候,看到一个老头儿在钓鱼,他脸上很平静,我凑过去问:“大爷,这儿鱼多不?”他慢悠悠地说:“以前这儿都是黑乎乎的,哪有鱼啊,现在不一样喽,鱼也多起来喽。

”教育和科技也在这儿扎根了。

我去了一个科技园区,里面那些大楼都很现代化,玻璃擦得锃亮。

我跟一个科技公司的老板聊天,他戴着个眼镜,看起来文绉绉的。

他说:“这儿有以前的工业底蕴,吸引我们来搞科技研发,很多工人的后代都在学习新的知识,加入到新的行业里。

”鲁尔区这转型啊,就像一个人,以前靠一身力气吃饭,现在没那么大力气了,就开始动脑子,把以前那些旧东西都盘活了。

这地儿又开始有生机了,那些废弃的东西变成了宝贝,人也有了新的希望。

我走在鲁尔区的街道上,能感觉到那种新的活力在涌动,就像春天的风,吹到每个角落。

德国鲁尔工业区的改造

德国鲁尔工业区的改造

德国鲁尔工业区曾经是德国和欧洲,乃至整个世界最为重要的工业区之一,它形成于19世纪中叶,是德国参加的两次世界大战重要的物质基础,战后又为德国经济的腾飞起到了举足轻重的作用。

鲁尔区因莱茵河的支流鲁尔河蜿蜒穿过而得名,位于德国西部,莱茵河下游,鲁尔河与利珀河之间,邻近法国、荷兰、比利时、丹麦、瑞典等欧洲经济最发达国家,面积4593平方公里,人口570万。

鲁尔区虽属内陆,但区内有莱茵河、鲁尔河、利珀河和埃姆斯河,总长达425公里,大小河港众多,加上莱茵河通海航运,使得它与沿海地区同样具有廉价运费条件。

19世纪上半叶,鲁尔区开始大规模开采煤矿和生产钢铁,迅速发展成为世界上最著名的重工业区和最大的传统工业区。

但到了二战后,当时已经历经百年的鲁尔工业区在新一轮产业革命浪潮冲击下,爆发了煤业危机和钢铁危机,原有以重工业为基础的经济结构也因资源的日益枯竭已经变得不可持续,大量工厂停业,工人失业,鲁尔区深陷低谷。

德国政府从60年代末开始着手鲁尔区的产业结构调整和升级改造。

主要分为三个阶段,以下结合公关心理学相关知识进行依次介绍.第一个阶段为20世纪60年代:这个阶段主要是对传统的重工业进行清理改造,对生产成本高、机械化水平低、生产效率差的企业进行关、停、并、转。

我们知道,传统行业多为劳动力密集型行业,对这些行业的清理,涉及的产业工人人数众多,还有许多工人来自于同一家庭,一旦工人大量失业,家庭日常生活得不到基本的保障,就容易造成社会动荡。

而对传统行业的清理又不得不进行下去,传统行业的衰弱已成必然。

德国政府深知公众心理,采取了几个方面措施:1.政府对大企业的改革采取基本稳定的政策,尽量实行渐进式改革,谨慎对待大企业的破产,企业越大,意味着对社会、对公众的影响越大,政府就越谨慎。

2.政府为所有公民提供社会保障,为民众提供基本生活保障,涵盖养老、医疗、失业救济等,在民众与可能面临的危机之间建立起一道屏障。

一旦有工人失业,不至于过多影响日常生活水平,公众因此能够更加理解和支持政府改革的行为。

德国鲁尔区案例

德国鲁尔区案例

德国鲁尔区案例德国鲁尔区是世界上最大的工业区之一,位于德国西部,横跨北莱茵-威斯特法伦州和鲁尔州。

以下是关于德国鲁尔区的10个要点:1. 工业发展:鲁尔区以其丰富的煤炭和铁矿资源而闻名,自19世纪末以来成为德国最重要的工业区之一。

它集中了德国的钢铁、煤炭、化工和机械制造等重要行业。

2. 人口规模:鲁尔区是德国最大的城市集群之一,人口超过1100万人。

它包括杜塞尔多夫、埃森、杜伊斯堡等大城市,以及许多小城镇。

3. 结构转型:随着煤炭和钢铁行业的衰落,鲁尔区在20世纪末进行了结构转型。

它转向了更加多元化的产业,如服务业、创意产业和高科技产业。

4. 教育和研究:鲁尔区拥有众多高等教育机构和研究机构,如杜塞尔多夫大学、埃森-杜伊斯堡大学和波鸿大学。

这些机构在提供高质量的教育和开展创新研究方面发挥着重要作用。

5. 文化和艺术:鲁尔区也是德国的文化和艺术中心之一。

它拥有许多博物馆、艺术画廊、音乐厅和剧院,吸引了大量的艺术家和文化爱好者。

6. 城市规划:为了改善居民生活质量和环境状况,鲁尔区进行了大规模的城市规划和重建项目。

许多老旧的工业设施被改造成公园、文化中心和休闲区,为居民提供了更多的绿色空间和休闲活动场所。

7. 环境保护:鲁尔区在过去几十年里致力于改善环境状况。

它采取了许多措施来减少污染和提高能源效率,包括关闭高污染的工厂、推广清洁能源和鼓励可持续发展。

8. 旅游景点:鲁尔区有许多吸引人的旅游景点。

比如,杜塞尔多夫的老城区、埃森的齐格马尔博物馆和博鳌湖公园,以及杜伊斯堡的内恩贝克修道院等。

这些景点展示了鲁尔区的历史、文化和自然风光。

9. 交通网络:鲁尔区拥有发达的交通网络,包括高速公路、铁路和水路。

它连接了欧洲其他地区,便于货物和人员的流动。

10. 区域合作:为了推动经济发展和解决共同问题,鲁尔区的城市之间开展了广泛的区域合作。

这种合作包括共同制定发展战略、推动基础设施建设和促进文化交流等方面。

总结起来,鲁尔区是一个充满活力的工业区,经历了从传统的重工业到多元化产业的转型。

德国鲁尔区结构转型的经验和启示

德国鲁尔区结构转型的经验和启示
2 鲁尔区的转型战略 2. 1 再工业化和锁定
从 20 世纪 60 年代开始鲁尔区的 政党采取的结构转型战略大致可分为 两类 再工业化和新工业化 后者是 比较成功的 1984年前鲁尔区工业复 兴策略大都针对保护传统的区域经济 结构 结果在六七十年代区域大部分 工业再工业化了 此外 自从1960年 代以来 区域基础产业的合作增加 以前 的 竞争 者 之间 出 现了 合 并的 趋 势 消费者和供应者之间的联系更紧 密了 简言之 鲁尔区的结构转型方 法仅仅是防卫型的 地方行动者仍然 相信区域的未来还 是得依靠煤和钢
第一 鲁尔区的单一结构导致了 经济锁定 麻痹 了企业精神 创新和灵活性 鲁尔区的大多数公司都与控 制区域经济的大公司有直接联系 这些紧密联系弱化了公 司向区域外发展和创新的需求 也弱化了工人的企业精 神 因为他们一生都被雇主照顾 这种 严格专门化的陷 阱 导致鲁尔区思想僵化 阻碍了公司对外在动力的迅速 有效反应 比如衰减的煤钢需求
是在过去的 20 年 鲁尔区才有机会
在欧洲重新建立它的竞争优势 虽然
新的 就业 岗位正 在被不 断创造 出来
但是在鲁尔区最 严重的社会问题仍然
是其 超高的失 业率
1. 2 经济发展
鲁 尔区独特的经济历史以及世界
经济的发展共同造 就了它现阶段的经
济结构 发生在20 世纪六七十年代的
煤 铁危机 影响了整个鲁尔区的经
济 在过去的40 年中已有超过50万人
在这些基础产业 煤炭 钢铁工业 失
去工作 在未来的几年中 关闭煤矿的
进程将继续在鲁尔区推进 煤矿已经
从最初的136个减到现在还有 9个在正
常运作
随 着欧 洲范围 的服 务业的 扩张
第三产业现在成为 鲁尔区经济的主导

德国鲁尔区的转型与区域政策选择

德国鲁尔区的转型与区域政策选择

德国鲁尔区的转型与区域政策选择一、鲁尔区的历史背景与经济转型二、鲁尔区的产业结构调整与政策选择三、鲁尔区的城市化与环境治理四、鲁尔区的国际化发展与对外开放策略五、鲁尔区的未来发展与战略规划一、鲁尔区的历史背景与经济转型鲁尔区是德国最大的工业区之一,由于其独特的地理位置和丰富的自然资源,一直是德国的经济中心。

但是,在20世纪末,由于全球经济形势的变化和国内经济结构的调整,鲁尔区的经济遭遇了巨大的挑战。

为了应对这一挑战,鲁尔区开始了一系列的经济转型和区域政策的调整。

在这个过程中,政府和企业扮演着重要的角色,他们共同推动了鲁尔区经济的复苏。

二、鲁尔区的产业结构调整与政策选择在经济转型的过程中,鲁尔区的政府和企业积极探索新的产业方向,并加强了对传统产业的调整和改造。

鲁尔区的经济结构逐渐从单一的重工业向多元化的产业转型,其中包括高新技术产业、服务业和文化创意产业等。

此外,在政策选择方面,鲁尔区也不断加强与外国的经贸合作,吸引更多的外资进入。

三、鲁尔区的城市化与环境治理城市化和环境治理是德国经济转型中的两大重要问题。

鲁尔区在城市化和环境治理方面做出了大量的努力。

在城市化方面,鲁尔区政府注重城市规划和建设,大力发展城市交通、公共服务设施和公共文化设施。

同时,政府还加强了对城市犯罪、城市环境等问题的管控。

在环境治理方面,鲁尔区政府积极推行绿色能源和环保产业,减少污染和能源浪费,为经济转型提供了重要的支持。

四、鲁尔区的国际化发展与对外开放策略随着全球经济一体化的加强,国际化发展和对外开放成为了鲁尔区重点关注的问题。

鲁尔区政府采取一系列政策,吸引外资和人才的到来,并积极开展贸易和投资合作。

同时,政府还加大了对欧盟和国际机构的投入,积极参与国际事务,提高鲁尔区的国际声誉和地位。

五、鲁尔区的未来发展与战略规划未来发展和战略规划是鲁尔区重点关注的问题。

政府制定了一系列长远的规划和措施,以确保经济持续稳定发展。

其中包括:加强创新、加强人才培养、加强与国际的合作、加强城市化和环境治理等。

德国鲁尔工业区整治经验及启示

德国鲁尔工业区整治经验及启示

德国鲁尔工业区整治经验及启示20 世纪50 年代末德国鲁尔工业区的区域整治为改造传统老工业作了有益的尝试,其成功转型的经验对我们振兴东北,重振中国重工业基地加快调整和改造有一定的借鉴意义。

一、鲁尔工业区的基本情况介绍鲁尔地区位于德国西部的北莱茵———威斯特伐伦州内,面积4432.79 平方公里,人口540 万,处于德国以及整个欧洲交通枢纽地带。

鲁尔工业区是德国以及整个欧洲重要的钢铁煤炭工业基地,具有悠久的工业史,是欧洲最大的工业区。

经过两次世界大战以后,在20 世纪50—60 年代鲁尔工业区的煤炭钢铁工业迅速膨胀,呈现出空前繁荣,被称为“欧洲工业的心脏”。

有12 座工业城市、12,000 个工厂和600 多个矿井。

矿山地下交通线总长6,800 公里。

鲁尔工业区的煤炭采掘量占联邦德国总采掘量的80%,钢铁生产占全国总量的1/3。

从20 世纪50 年代末起,由于以煤、钢为主单一经济结构受到新的经济发展形势和科技革命的冲击,鲁尔工业区经济发展速度放慢,生产萎缩,失业大幅增加等其他一系列问题。

60 年代以来,鲁尔工业区围绕着发展多样化经济,开展了区域全面整治与更新。

二、鲁尔工业区的整治规划与措施(一)以法治区、整体规划德国在鲁尔工业区改造振兴中先后制定了《联邦区域整治法》、《煤矿改造法》、《投资补贴法》等。

有效保证各项整治政策的实施,纳入到法制轨道。

1920 年,德国政府颁布法律,成立了鲁尔煤管区开发协会(现在简称KVR),作为鲁尔区最高规划机构。

这个权力机构具有广泛的代表性,成员中60%是市、县政府代表,40%是企业代表,有利于其决策顺利贯彻落实。

1960 年该机构提出了鲁尔工业区整体发展规划,担负起全面规划,决定整治措施并组织实施的重任。

1966 年,鲁尔开发协会编制了鲁尔工业区第一个总体发展规划。

1969 年又对它进行了修改和补充,并且予以正式公布。

这是联邦德国第一个在法律上正式生效的区域整治规划。

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借鉴与参考--德国鲁尔区的转型与改造按:德国维藤-海代克大学教授海尔曼·皮拉特先生向我们全面介绍了德国老工业区鲁尔区的转型与改造之路,这对于我国一些资源枯竭型城市和地区的经济转型无疑具有借鉴意义。

德国鲁尔区的转型与改造一、德国鲁尔区:一个充满矛盾的地方鲁尔区在德国是个重要的工业区,它同东欧的联系特别紧密,鲁尔区的矛盾表现为:(1)上个世纪的50年代,它是德国经济奇迹的发动机。

今天,以能源工业为主的鲁尔区依然是德国重要的重工业区。

从上个世纪的50年代末以来,一系列结构转型期的尖锐矛盾迫使政府对这一地区给予财政补贴,这已经成为政府的长期负担。

(2)20年以来,这种结构转型在以惊人的速度进行着。

尽管重工业占据着重要的位置,鲁尔区的第三产业也获得了长足发展,其增加值占地区国民经济总增加值的65%,高于全国的平均水平。

但是,结构转型并没有解决这一地区日益严重的就业形势。

失业率长期保持在14%,如果考虑到事实上的隐性失业,这个数字还要高。

(3)在鲁尔区,对结构转型作出重要贡献的是高校和技术中心。

与此同时,在新企业创业方面鲁尔区却长期存在缺陷。

(4)从19世纪的中叶开始,鲁尔区就大量涌入外来人口,使它成了德国的国际政治区域。

但是,它的国际经济关系却相对较弱,只有很少的国际大型企业把厂址定在这里。

中国的东北老工业基地在许多方面与鲁尔区相似。

我们即将看到,鲁尔区的发展在很大程度上受到路径依赖的限制。

我们的政策在某些方面加重了过去的负担。

把目前鲁尔区的情况搞清楚是很有意义的,我们可以为中国的东北老工业基地寻找出经验教训。

因为我们今天要搞清楚的是,今后几十年中国的东北老工业基地在经济和社会层面上占主导地位的应该是什么。

二、剖析夕阳工业我们可以从许多方面观察鲁尔区的危机,有一个事实可以让我们充分认识它的危机:多年以来,鲁尔区与北莱茵一威斯特法伦州相比,人口增长呈负数。

这一地区流失了年轻高素质的人口,而且人口老龄化的速度高于其他地区。

其他数据也清楚地显示出:鲁尔区的发展至少部分上与北莱茵一威斯特法伦州的发展相脱离。

例如,上个世纪90年代,虽然这里的生产效率很高,但是它的GDP却没有增长,而北莱茵一威斯特法伦州(不包括鲁尔工业区)本身的经济却在不断增长,这是由于它们在结构性发展上有着明显的区别:在第三产业方面,鲁尔区的GDP指标有着强劲的发展势头,但是同北莱茵一威斯特法伦州(不包括鲁尔区)相比,其工业指标却下降了。

这已经为这一地区的工业生产衰退亮起了警灯。

如果我们去请教了解情况的人,问他们这一地区危机的真正原因是什么,那么,许多经济学家的意见是:虽然它是由外生原因造成的,但是这一地区的区域政策也加深了危机。

社会学家和地理学家也指出了鲁尔工业区在结构上的深层次缺陷。

首先,鲁尔工业区的城市与行政区在结构上是分散的:一方面按照联合国自然环境组织的评价,鲁尔区与伦敦、圣彼德堡或者巴黎一样,是欧洲重要的城市聚集群之一,而它恰恰又缺少作为大都会的认同感。

德国其他地区的许多人一直认为鲁尔区是一个布满冒烟烟筒的地方,实际上鲁尔区早已不是这样了。

虽然鲁尔区的人完全具有共同的认同,但鲁尔人很久以来一直沉浸在他们过去的日子里,按照"伙计",即矿工弟兄的方式来思维和生活。

州的社会民主党领导与大企业负责人、工会之间的紧密合作决定了从上世纪50年代以来当地把采矿业作为主导工业的模式。

为了使鲁尔区自己能复兴,直至今天,人们还在为是否应该把鲁尔区的行政结构进行彻底改造而争论着,这是一场政治争论,而且十分尖锐。

在上世纪的70年代,鲁尔区协会的权力已经被大大削弱,后来它被自治会替代,但是自治会只有很少的计划权。

对于大多数人来说,想建立一个鲁尔城的愿望离现实实在是太遥远了。

人们只能耐心地等待鲁尔区在未来某一天找到自己的合适位置。

这一点充分说明了,为什么鲁尔区的区域政策改革要在很大程度上受外界影响。

三、历史上鲁尔区的区域与工业区位政策从1968年以来,鲁尔区的区域政策针对这一地区危机的发展而不断出台。

首先,我们有必要对德国的区域政策进行简单的回顾,因为它对鲁尔区的影响很大。

这一区域政策的变化分为5个阶段。

(1)在凯恩斯主义中央计划阶段的区域政策。

中央计划的区域政策是考虑到要在联邦层面上长期协调各个区域的政策。

它就是具有法律性质的文件《改善区域经济的共同任务》。

在这一文件中,人们开宗明义地指出了它的中心任务是促进工业资本的形成和强调出口工业。

这个文件反映了宪法的精神,那就是让德国各地区的生活水平更趋一致。

(2)在上个世纪的70年代,由于受石油危机的影响,并考虑到人类环保意识的增强,区域政策内容的重点发生了变化。

但它保持了它的"防御性",也就是说它的目的是放缓结构转变的速度。

建立大学被人们认为是第一重要的事情,它是新知识的发动机。

(3)在上个世纪的80年代,机构改革在"区域政策区域化"的口号下被提到议事日程上,中央集权式的控制被大家认为是错误的,替代中央集权的是地方管理者,他们要有更多的自治权,这样就能保证避免发生携带效应,结构转变的目标指向就会被社会各阶层所认可这一主张是与"积极性区域政策"紧密相关的,这一政策支持创新和集中力量发展"软基础结构"。

(4)由于欧洲一体化的影响越来越大,到上个世纪的90年代,工业区位竞争政策已经被推到前台。

在系统竞争能力理论的引导下,区域政策被视为所有地方官员合作的基础,这样可以提高自己地区的经济实力,形成持久独特的竞争力。

这一政策对促进建立新企业很有意义。

(5)考虑到公共财政的困难,目前人们还在实行分散的区域政策,也就是说政策更加灵活,机构更加精练,这样做的目的是为了从政治上挖掘公共机构以外的潜力。

政府被认为是社会网络的"主持人"。

鲁尔区的区域政策与上述5个阶段的区域政策完全合拍。

在鲁尔区,煤炭和钢铁起着特别重要的作用,也就是说它的区域政策在很大程度上是建立在产业结构政策的基础上。

自1958年-1959年,德国煤炭危机发生以来,它的国际竞争力由于开采成本太高而受损。

鲁尔区的政策长期由财政补贴来维持,这是为了保证国家的能源安全。

为了与欧盟的政策保持一致,这一补贴现在正在逐渐被取消。

在上个世纪的70年代,由于全球竞争的加剧,钢铁工业严重减产,当时由于欧盟的调整,钢铁工业形成了垄断集团,鲁尔区因此而陷入危机。

除了财政补贴,首先是在一个很大的范围内,通过政治与经济之间协调产生了相应的工业改组,在此基础上对煤炭与钢铁工业形成一个结构政策计划,这个计划自己有一个生产结构:虽然鲁尔区的高炉迅速减少,而它的钢产量至今没有减少。

在上个世纪的80年代,北莱茵一威斯特法伦州的州政府提出了所谓的"未来协议",它的目标是在鲁尔区的经济结构中发展新重点。

这显然与全球范围内越来越多的工业重组有关,这与地区利益的关联越来越少。

有现象证明,蒂森钢铁联合企业和克虏伯把莱茵豪森工业区合并后,许多人认为这是背约行为,它引起了严重的社会矛盾。

后来,在上世纪80-90年代里,鲁尔区有了许多促进区域发展的新政策。

它与欧盟的区域政策密切相关,加入了竞争政策,鼓励创业,把人的积极性调动起来。

四、结构转型中政府影响的成败在扭转不利于鲁尔区的发展方向上,这些纲领和举措中的大部分显然都是不尽人意的。

例如,这些人拒绝在鲁尔区建立高校和技术中心。

一个不争的事实是,虽然鲁尔区是德国最大的工业区,到上个世纪的60年代末,它才建立了自己的第一所大学。

这种结构性缺陷在鲁尔区的历史上可以追溯到很久以前,普鲁士政府提出的口号是"鲁尔区只需要劳动,不需要思想"。

在上世纪的70年代,鲁尔区的大学和技术高校如雨后春笋般地被建立起来,现在鲁尔区已成为欧洲大学最集中的地区。

但人们很快就认识到,高校的知识不会自动转化为经济增长,因此,人们在鲁尔区建立了许多技术中心与技术孵化器机构。

如果人们观察经济对政治行为的反应,结果是令人警醒的,与北莱茵一威斯特法伦州相比,鲁尔区在研究与发展领域只有很少的专业人员,这一人数低于全国的平均水平。

这说明,企业并不因为鲁尔区有大学城而把研发部门放在那里。

然而政府干预使鲁尔区取得了许多成就。

我们从两个例子中可以观察到区域政策的现代发展,这种新的区域政策在上个世纪的90年代得到贯彻,它与以往向高等院校投入大量资金的区域政策形成鲜明的对比。

国际建筑展组织是比较早的区域政策的产物。

这一项目实施于1988-1999年,它的目标是治理埃姆舍河与它周围的生态环境,并实现传统矿工居住区的增值,同时要在许多领域实行改革。

国际建筑展组织最重要的工作领域是:改善生态环境,创造出工作与居住的新形式,在居住区和能源方面实施生态保护措施,把老工业区及其建筑改造成服务业中心和旅游目的地。

国际建筑展组织最大限度地完成了生态环境保护任务,明显地提升了鲁尔区的形象。

这种改变需要一个长期的过程才能显现其作用,例如太阳能产品目前对市场的影响就并不明显。

他们的目标显然有失误,即在中期时间段内减少失业率。

可以说,这一策略的社会作用是巨大的,而它对经济所起的作用并不很大。

最后说一说多特蒙德推广微型技术联合会,与上述例子相反,它取得了可观的经济效益。

这个联合会是由私企建立的。

这些私企领导最早认识到微型技术的发展潜力,同时他们也看到,这种来自不同领域的综合技术对传统的知识与信息传播是一种挑战。

这种新技术需得到信贷机构和风险资本机构的支持。

推广微型技术联合会很快就得到北莱茵一威斯特法伦州政府50%资金的支持,但推广微型技术联合会仍保持着纯私营性质。

它对多特蒙德大学技术总量的发展贡献颇大。

许多这一政策的倡导者认为,只有当地企业才能成为这一组织的会员。

而推广微型技术联合会却是一个世界范围内相关企业的组织,并与其他国家的有关组织建立联系。

这一组织的努力使多特蒙德地区的新工业得到迅猛发展,还吸引了许多外国企业到这个工业区来创业。

推广微型技术联合会发展了新型职业教育。

为此,推广微型技术联合会把多特蒙德市的发展规划纳入到自己的发展规划中,把多特蒙德建成一个信息与微型技术的中心。

人们期待着在今后5年中多特蒙德能提供7万个就业岗位,它们直接或间接受益于微型技术的推广。

对于一个地区来讲,推广微型技术联合会给大学与私企的成功合作提供了典范。

五、鲁尔区经验给我们的启示第一,对于一个工业基地来说,发展第三产业并不是对工业产业的完全替代,除非这个地区能够发展成为一个全球化的服务与金融中心。

如果不是这样,就应对工业基地进行创新意义上的改造,这样才能创造足够的就业机会,并保持它在全球化条件下的竞争力。

第二,第三产业的发展应能够促进生产与改革,如果只把服务集中在消费和与人相关的服务项目上,就会产生丧失改革动力的风险(例如为老年人服务是消费行为,为医药工业服务是生产行为)。

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