浅析重庆现代服务业发展现状及对策

浅析重庆现代服务业发展现状及对策摘要：发展现代服务业对经济增长，就业增加，产业结构优化等具有重要意义。重庆现代服务业发展水平与国内其他直辖市相比差距较大。本文首先对现代服务业进行了一个概述，然后分析了重庆市现代服务业发展的现状、存在的主要问题，最后提出解决发展现代服务业存在问题的对策措施。

关键词：现代服务业；现状；对策措施

一、现代服务业概述及其发展意义

1.现代服务业概述

现代服务业主要指依托现代信息技术和现代管理理念而发展起来的,为社会提供高质量的生活服务和生产服务的国民经济新兴领域[1]。如通信信息业、金融物流业、教育医疗保健、住宿餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售、公共服务等。现代服务业的发展是优化产业结构、拉动经济增长、增加就业的内在要求。现代服务业特点是技术知识密集性，服务业的现代化，高附加值，人力资本高，对从业人员的综合素质和受教育程度要求较高，要求较强的管理的才能和一定的专业技术知识。

2.发展现代服务业的意义

发展现代服务业能够促进社会经济发展，现代服务业是高附加值的产品，收益较大，最终推动经济快速增长；增加就业，随着产业结构升级和技术进步加速，服务业成为吸纳就业的主要渠[2] ，

服务业是劳动密集型行业，能够吸收大量劳动力；优化产业结构，服务业占国民经济的比例不足，需要大力发展现代服务业，促进产业结构升级优化；提升综合竞争力，现代服务业提高各行业的管理水平、利润率、劳动生产率，降低运营成本。

二、重庆现代服务业发展现状及问题分析

总体上看，现代服务业在全市国民经济中所占比重仍然偏低,尤其是对经济增长的贡献率较低，服务业还没有成为推动重庆经济增长的主要力量。

1.重庆市服务业占全市gdp的比重

《重庆市统计年鉴(2011)》的数据显示，重庆服务业生产总值占全市gdp的比例虽有波动，但整体上是下降的。1998～2010年服务业产值总量一直没有超过第二产业，且二者的差距逐年扩大，局限在二、三、一的产业结构中，1998～2002年，重庆服务业占gdp 的比重呈上升的趋势，2002年达到最大值42.9%，2002～2010年出现下降的趋势，降至2010年的36.4%。

以上说明重庆服务业发展的相对滞后，已经成为制约经济协调发展的新的“瓶颈”[3]。服务业所占gdp比重偏低，发展仍然落后于第二产业，产业结构不合理，制约了经济的协调发展。现代服务业发展水平较低，总体规模不大，吸收就业不足，市场需求不足，与国内其他直辖市相比还存在较大差距。现代服务业的发展水平低，就不能促进工农业的信息化发展，也就不能更好地促进经济持

续增长。

2.重庆市地区生产总值三次产业贡献率分析

《重庆市统计年鉴(2011)》的数据显示，1998～2010年重庆市三次产业对gdp增长的贡献率:第二产业对全市gdp增长的贡献率呈显著上升趋势，由1998年的40.3%上升到2010年的68.6%；第三产业对重庆市gdp增长的贡献率期间虽有波动，但整体上呈下降幅度较大，由1998年的55.4%下降到2010年的28.2%;第一产业对重庆市gdp增长的贡献率整体上变化不大。与上海相比，两市第三产业对gdp增长的贡献率差距较大，如上海2008年第三产业贡献率为59.8%，2008年重庆比上海少29.8个百分点。可知重庆市经济增长主要依靠第二产业，并且对第二产业的依赖性明显逐渐增强，重庆还需要大力发展服务业，尤其是现代服务业，优化产业结构。

3.重庆市服务业生产总值构成

由2005～2010年重庆市服务业生产总值构成的数据看出，服务业内部结构不合理，结构优化进度相对滞后，批发和零售业、交通、邮电、仓储等传统服务业所占比重偏高，而商贸餐饮、金融保险、房地产、信息、咨询、旅游等新兴服务业所占比重较低，发展不足，如2010年份重庆市批发零售贸易餐饮、交通、邮电、仓储业占服务业比重占14.6%，金融保险和房地产只占9.7%。服务业仍然是劳动密集型行业为主导，知识技术密集型行业发展水平低，传统服务

业占据主体地位，新兴服务行业较少。服务业的内部结构落后于上海、北京等城市的水平。

4.重庆服务业自身发展不足

重庆服务产业集群不发达，不能满足消费者多层次、高要求的个性化需求。服务业产业链较短，产业集群不发达，直接导致重庆现代服务业发展的相对滞后。

产业集群有利于服务业自身更好发展，改善低层次的产业集群，延长产业链成为现代服务业发展的紧要步骤。

重庆城乡发展不平衡,各区县第三产业发展存在明显差异,总体上表现出“一圈”与“两翼”地区之间存在很大的差距,“一圈”地区第三产业发展水平明显高于“两翼”地区[4]。重庆是典型的城乡二元经济结构，城市化水平低，农村人口较多，金融、教育、医疗等服务业发展落后。农村人口的生活方式决定了对服务业的需求较小，从而导致重庆服务业总体水平较低，需求量小，规模不大。

5.政策机制不完善

重庆服务业市场化程度低，市场管理机制不健全，一些行业存在垄断性经营现象，不利于服务业的发展。批发零售、交通运输业中的公路运输等部分传统行业垄断性较小,而金融、保险、教育、卫生、文化等行业和公用事业都或多或少存在着一定的垄断。服务业的外部投资不足，市场化程度低,市场很难发挥其在资源配置中的重要作用。

政策扶持力度不够，金融、保险、教育、医疗等现代服务部门投资进入较难，审批程序繁多，垄断程度高，使得这些行业很难进行公平的市场竞争。政府对服务业的支持政策不足，如在税收、土地、资源价格、金融方面的支持服务业远比不上工业，抑制了现代服务业的发展。

三、对现代服务业存在问题的改进措施

1.增加收入,推进城市化

城市化对现代服务业的发展具有明显的作用[5]，城市化的推动会不断提高居民对服务产品的需求，是现代服务业的发展的重要保障。同时，提高了城市居民的收入水平和消费能力，进一步增加了对现代服务业的需求。还要努力提高农民的收入，农村服务业发展落后，影响了服务业的整体规模。

2.促进产业集群

延长服务业产业链，促进产业集群发展，有利于现代服务业大规模发展。同时，与现代制造业的形成互动机制，共同发展。服务业为工业生产服务，提高生产效率，工业的发展又会带动对服务业的需求，互相促进。

3.提高市场化程度

市场机制不健全，市场化水平低都制约了服务业的发展，只有完善机制体制改革，吸引外部投资，加强市场化竞争，改善行业垄断现象才能真正提高现代服务业的发展水平。