行政学名词解释(1)

行政：是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。P4

行政权力：国家行政机关赖以执行国家意志、履行国家行政职能、管理国家与社会公共事务的一种强制力量。P24

司法权：是一种判决权，是法官依照法律原则和法律规则就案人提出的事实问题主张和法律问题主张在是非、曲直、正误、真假等方面所具有的多种可能性之间进行的辨别、选择与断定的权力。P24

行政体制：又称为行政管理体制、公共行政体制等，是国家行政机关内部权力结构、组织形式、制度规范和事权配置方式的总称，包括中央集权制、地方分权制以及介于二者之间的各种形式。P31

行政责任：是行政机关及其工作人员的职责或任务。P40

行政组织：是指国家为推行政务依法组建的行政机构体系。P51

行政组织的纵向结构：是指一个国家内部各级政府间的结构形式，是一种以层级制为基础，垂直方向的业务分工和事权配置。P71

行政组织的横向结构：主要是指一级政府内部平行部门之间的结构形式，在实质上是一个事务（任务）、职能、责任和权力的配置方式。P72

行政职能：指政府依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时所承担的职责和任务。P80

政治职能：是维护国家统一的政治秩序的基本职能，其核心在于维护和巩固国家政权。政治职能具有鲜明的阶级性，它包括抵御外来敌对势力的颠覆和侵略，维护国家的独立和主权，防范和打击国内敌对阶级和反社会分子，维护社会秩序，增进法制和民主等。P90

社会职能：指除政治、经济、文化职能之外政府所具有的管理社会公共事务的职能。一般来说，凡是致力于改善和保障社会公众物质文化生活的事业和措施，都属于社会职能的范畴。P94

行政职能模式：也称为政府职能模式，它是指政府行政组织对社会经济生活进行调整和控制的方式、方法以及过程的总和，集中表现在政府行政组织所确立的公共事务管理组织结构、决策机制、公共利益的实现方式等方面。P99

服务型政府：是指在当代公共行政理论指导下，以市场经济体制和公民社会为特征，建立在公民本位和社会本位的理念基础之上，在社会民主秩序的框架下，依照法定程序建立的、以公民意志为导向并以为社会公众服务为宗旨且承担明确服务责任的政府模式。P121

领导：领导不同于一般的管理，而是一种能影响别人去完成（实现）一定目标的管理活动。是指一种通过影响力对所管辖或所从属的人们及其行动进行组织、指挥、协调、控制的活动及其过程。P131

行政领导体制：即政府领导体制，是行政组织为实施行政领导话动，依法规定的各类行政机构，权限划分以及其他相关行政领导制度的总称。P150

行政决策：是指公共行政机关及其行政人员依照法律和政策，为实现某种较重要的公共行政目标而作出行政决定的过程。P155

行政执行：公共行政机关通过执行、适用规范行政管理活动的法律、法规，实现行政决策目标，对国家公共事务进行管理的活动和过程。P177

行政监督：指对国家行政的监督，是国家、政党和公民根据法律的规定，对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中执行法律、政策与遵守纪律的情况所进行的检查、督促、指导、纠错的活动。P256