城市轨道交通安全生产工作评价细则
一级城市轨道交通运输企业安全生产标准化考评实施细则
一级城市轨道交通运输企业安全生产标准化考评实施细则考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；5★★1)制定安全生产方针、目标。
2)制定安全控制指标，并不低于上级下达的安全控制指标。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
51)制定实现安全方针、目标的措施，并具体、有效、与实际相符。
（未制定扣5分。
不具体，效果不明显，且不相符合，扣3分）。
2.中长期规划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5★1)制定安全生产中长期规划并实施。
2)制定跨年度安全生产专项工作方案并实施。
3.年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
51)制定年度安全生产计划并贯彻实施。
（未制定扣2分，未执行扣1分）。
2)制定年度安全专项活动方案并落实。
（未制定扣2分，未执行扣1分）。
4 .目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51)公司的安全生产管理指标细化和分解到各相关部门和基层单位。
（未细化扣2分，未分解扣1分）。
2)制定阶段性安全生产控制指标。
（未制定扣2分）。
②制定安全生产目标考核奖惩办法；51)制定安全生产目标考核与奖惩办法。
（未制定扣5分）。
③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。
51)定期考核年度安全生产目标完成情况。
（未考核扣2分，未定期进行扣1分）。
2)根据考核结果兑现奖惩。
（未兑现扣2分）。
二、管理机构和人员40分1.安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；10★1)公司成立安全生产委员会（或领导小组）。
2)下属各分支机构成立安全领导机构。
3)各级安委会职责明确。
4)安委会实行主要领导负责制。
②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；15★★1)按规定设置与公司规模相适应的、独立的安全生产管理机构。
一级城市轨道交通运输企业安全生产标准化考评实施细则
一级城市轨道交通运输企业安全生产标准化考评实施细则考评内容考评要点分值考评细则考评评价考评得分一、安全目标分.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；★★)制定安全生产方针、目标。
)制定安全控制指标，并不低于上级下达的安全控制指标。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
)制定实现安全方针、目标的措施，并具体、有效、与实际相符。
（未制定扣分。
不具体，效果不明显，且不相符合，扣分）。
.中长期规划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
★)制定安全生产中长期规划并实施。
)制定跨年度安全生产专项工作方案并实施。
.年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
)制定年度安全生产计划并贯彻实施。
（未制定扣分，未执行扣分）。
)制定年度安全专项活动方案并落实。
（未制定扣分，未执行扣分）。
19 / 24.目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；)公司的安全生产管理指标细化和分解到各相关部门和基层单位。
（未细化扣分，未分解扣分）。
)制定阶段性安全生产控制指标。
（未制定扣分）。
②制定安全生产目标考核奖惩办法；)制定安全生产目标考核与奖惩办法。
（未制定扣分）。
③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。
)定期考核年度安全生产目标完成情况。
（未考核扣分，未定期进行扣分）。
)根据考核结果兑现奖惩。
（未兑现扣分）。
二、管理机构和人员分.安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；★)公司成立安全生产委员会（或领导小组）。
)下属各分支机构成立安全领导机构。
)各级安委会职责明确。
)安委会实行主要领导负责制。
②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；★★)按规定设置与公司规模相适应的、独立的安全生产管理机构。
③定期召开安全生产委员会会议。
城市轨道交通安全生产工作评价细则
10
安全设施与主体工程三同时
保证消防、防灾、报警、监控等安全设施与主体工程三同时。
好
基本做到消防、防灾、报警、监控等安全设施与主体工程三同时。
一般
不能做到消防、防灾、报警、监控等安全设施与主体工程三同时。
好
提交了自查整改工作总结报告。
一般
未提交自查整改工作总结报告。
差
（二）安全法规、规定的制订和宣贯
5
地方性法规和管理规定的制订
依据国家相关法律、行业的发展情况，制订了地方性法规、管理规定并进行了广泛的宣传。
好
正在制订地方性法规或管理规定。
一般
未制订配套地方性法规和管理规定。
差
6ห้องสมุดไป่ตู้
规范性文件制订
依据行业规范、规章，行业的发展情况，制订了全面的地方性规范文件并进行广泛的宣传，制定安全生产质量工作标准，推进企业安全质量标准化活动。
好
制订了基本的地方性规范文件，制定了基本的安全生产质量工作标准。
一般
未制订地方性规范文件和安全生产质量工作标准。
差
（三）分析安全管理存在的问题并保障、加大投入
7
安全管理主要问题的分析
全面、深入地分析了安全管理工作存在的主要问题，能够抓住问题的根源，并制定了切实可行的解决方案和安全管理长效机制。
好
组织分析了安全管理工作存在的主要问题。
好
安全生产监管职能明确，机构较健全。
一般
安全生产监管职能不明确，未建立安全生产监管机构和配备必要的人员，没有履行安全生产监管职能。
差
10
对设计、施工、监理、运营单位安全生产管理机构和责任制度的监督检查
能够经常对设计、施工、监理、运营单位安全生产管理机构及责任制度进行严格地监督检查，及时发现存在的问题并督促纠正。
城市轨道交通运营企业安全生产达标考评指标实施细则
城市轨道交通运营企业安全生产达标考评指标实施细则一、安全管理制度：1.建立完善的安全管理制度，包括安全规章制度、应急预案、安全技术规范等。
2.安全管理制度的制定要符合法律法规和相关标准，科学合理。
3.对于违反安全管理制度的行为，要有相应的处罚措施。
二、安全培训和教育：1.安全培训要定期进行，包括新员工的入职培训和在职员工的定期培训。
2.培训内容要覆盖安全操作规程、应急处理、灭火救援等方面。
3.员工参加培训后要进行考核，确保培训效果。
4.高风险人员要进行特殊培训，如驾驶员、列车维修人员等。
三、安全设备和装备：1.充分配备安全设备，包括防护设施、消防设备、安全提示标志等。
2.安全设备要定期检查，确保正常运行，并及时修复或更换损坏设备。
3.安全设备的使用要符合操作规范，员工要进行操作指导和培训。
四、风险评估和管控：1.定期进行风险评估，分析可能出现的安全风险，制定相应措施进行管控。
2.风险评估要包括轨道交通运营全过程的安全风险，如列车运行、乘客疏散等。
3.风险评估结果要及时上报，制定相应应对措施。
五、事故调查和处理：1.发生事故要及时进行调查，找出事故原因，并制定改善措施，避免类似事故再次发生。
2.事故调查要涵盖事故信息的收集、记录、分析等环节。
3.对于责任人要进行相应追责和处罚。
六、运行维护：1.定期检查和维护轨道、车辆、设备等，确保其安全可靠。
2.严格按照规定进行列车运行，禁止超速运行、违规操作等。
3.建立运行异常和故障的报告和处理机制，及时处理运行中出现的问题。
七、应急预案和救援能力：1.建立完善的应急预案和相关救援能力，能够应对各类突发事件。
2.应急预案要与相关部门进行配合，确保能够协同应对突发事件。
3.定期组织应急演练，提高员工的应急处理能力。
八、安全责任和监督管理：1.明确安全责任人和相关部门，落实安全生产的责任。
2.对于安全生产进行定期检查和评估，发现问题及时整改。
3.加强对于承包单位和外协单位的安全管理和监督。
城市轨道交通试运营前的安全评价规范
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•模块 城市轨道交通试运营前的安全评价规范
在城市轨道交通试运行后至试运营前的阶段，应检查城市轨道 交通工程的安全设施、设备、装置与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入生产和使用的情况，安全生产管理措施到位情况， 安全生产规章制度健全情况，按运行图试运行情况，防灾系统安 全性能热烟测试情况，事故应急体系建立情况，城市轨道交通工 程建设满足安全生产法律、标准、行政规章、规范要求的符合性 情况，从整体上评价城市轨道交通工程的安全条件，做出是否满 足试运营安全条件评价结论的活动。只有通过试运营前的安全评 价审查的城市轨道交通工程方可投入试运营。
防护设施、防雷设施等
特种设备及列车
特种设备现场使用情况、安全标志、消防设施等；紧急疏散 门、乘客紧急按钮、紧急对讲装置、应急灯、消防器材
出入洞口、平交道路
安全标志、水泵、安全防护装置、隔离设施等
车辆段 空压机房、锅炉房
安全标志、特种设备检测合格证、特种作业人员上岗证、可 燃气体探测仪、防雷设施等
及停车 场
变电室
安全标志、烟感、应急灯、封堵、接地、结构渗水、监控设 施、安全管理制度及操作规程等
车辆段内易燃品库
安全标志、防爆灯具、可燃气体探测仪、防雷设施、安全管 理制度及操作规程等
停车库、维修库、备品备件库 安全标志、防护栏杆、机械伤害防护设施、高处坠落防护设
等
施、安全管理制度及操作规程、高平台设施等
控制中 心
人员资质、演练记录、现场的防火设施、安全管理制度及操作规程等
•模块 城市轨道交通试运营前的安全评价规范
3 城市轨道交通试运营前的安全评价报告
城市轨道交通安全验收评价细则
城市轨道交通安全验收评价细则1范围本标准规定了城市轨道交通安全验收评价的程序、内容等基本要求，以及城市轨道交通安全验收评价报告的编制格式。
本标准适用于国内城市轨道交通的安全验收评价工作。
2规范性引用文件下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
本标准未被引用的相关标准应视之有效。
GB 50157－－2003 地铁设计规范GB 50299－－1999 地下铁道工程施工及验收规范GB 50016－－2006 建筑设计防火规范GB 50057－－94 建筑物防雷设计规范AQ 8001－－2007 安全评价通则AQ 8003－－2007 安全验收评价导则3术语3．1城市轨道交通urban rail transit城市轨道交通是在不同型式轨道上运行大、中运量城市公共交通工具，是当代城市中地铁、轻轨、单轨、自动导向、磁浮等轨道交通的总称。
3．2城市轨道交通工程安全验收评价safety evaluation on project completion of urban rail transit在城市轨道交通工程竣工、试运行正常后，检查城市轨道交通工程的安全设施、装置与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况；安全生产管理措施到位情况；安全生产规章制度健全情况；事故应急救援预案建立情况；城市轨道交通工程建设满足安全生产法律法规、标准、行政规章、规范要求的复合性情况，从整体上确定城市轨道交通工程的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。
3．3环境与设备监控系统building automatic system（BAS）对城市轨道交通建筑物的通风空调、给排水、照明、乘客导向、自动扶梯及电梯、屏蔽门／安全门、防淹门等建筑设备和系统进行监视、控制、管理的系统。
3．4火灾自动报警系统 fire alarm system （FAS）包含城市轨道交通火灾报警、消防控制等监视城市轨道交通火灾灾情及联动控制消防设备，为城市轨道交通防火救灾工作进行自动化管理的系统。
城市轨道交通安全评价
城市轨道交通安全评价 1.1 安全评价基础知识
1.安全评价的特点
与传统的安全分析和安全管理相比，安全评价主要具有以下特点：
（1）确立了系统 安全的观点
（2） 开发了事故 预测技术
（3） 对安全做定量描述
城市轨道交通安全评价 1.1 安全评价基础知识
2.安全评价的意义
安全评价可有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡，其主要表现在以下几个方面：
① 站台是乘客在乘车流程中车站范围的终点，也是列车范围的起点，是一个极易造成客流拥堵、 形成安全隐患的区域。站台高峰每小时的集散量就是对这一因素最有效的考量。
② 通道和楼梯是客流过渡部分，而不是客流集散部分，然而，一旦通道超负荷而发生堵塞，将 形成客流“瓶颈”。此部分评价参考《地铁设计规范》（GB 50157—2013）中的相关数据。
线路的安全应对措施有以下三个： （1） 对于线路不满足现行规范要求的问题，通过制定列车限速标准、设 置标识来保证行车安全。
（2） 按钢轨探伤周期，严格执行《工务维修规则》，以保证并及时发 现轨道的各种伤损情况，并及时采取各种措施进行处理。
（3） 对道床开裂、破损地段定期监测，及时进行修复。
城市轨道交通安全评价 1.4 行车基础设备评价
③ 在正常情况下，AFC系统闸机通道发挥楼梯、通道的作用；在大客流或突发情况下，其性能及 疏散能力直接影响客流流速。
城市轨道交通安全评价 1.2 运营组织评价
2.人员评价
城市轨道交通运营的工作人员对信息的处理过程是一个复杂 的感知—选择—判断—决策—操作的过程，其中任何环节出现 差错均可能导致运营系统发生意外事件。人员失误的根本原因 包括生理、心理和环境影响三方面，其根源是人生理、心理上 的固有弱点。人的感觉知觉、记忆思维、能力、气质、性格、 情绪、疲劳等心理因素对工作人员的行为有重要的影响。
城市轨道交通安全预评价标准细则
都市轨道交通安全预评价细则1范畴本原则规定了都市轨道交通安全预评价旳基本原则、内容、程序和措施。
本原则合用于国内都市轨道交通旳安全预评价工作。
2规范性引用文献下列原则所涉及旳条文，通过在本原则中引用面构成本原则旳条文。
本原则出版时，所有原则都会修订，使用本原则旳各方应探讨使用下列原则最新版本旳也许性。
本原则未被引用旳有关原则应视之有效。
GB50517—地铁设计规范GB50016—建筑设计防火规范GB50057—94 建筑物防雷设计规范AQ8001—安全评价通则AQ8002—安全预评价导则3术语3.1都市轨道交通3.2都市轨道交通安全预评价都市轨道交通安全预评价是根据都市轨道交通工程可行性研究报告内容，全面系统分析和预测该工程也许存在旳危险、有害因素和种类和限度，提出合理可行旳安全对策措施及建议。
3.3危险、有害因素辨认危险、有害因素辨认是指找出危险和有害因素并分析其性质和状态旳过程。
3.4危险度评价危险度评价是指评价危险、有害因素导致事故发生旳也许性和严重限度，拟定承受水平，并按照承受水平采用措施，使危险度减少到可承受水平。
4都市轨道交通安全预评价工作程序都市轨道交通安全预评价工作程序涉及：前期准备：编制安全预评价筹划；定性、定量评价；编制安全预评价报告；安全预评价报告评审。
工作开展可安图1旳程序进行。
4.1前期准备明确都市轨道交通安全预评价旳范畴；进行类比工程现场与规划线路调研；收集国内外有关法律法规、技术原则建设工程资料及典型都市轨道交通事故案例资料等。
都市轨道交通安全预评价需提供资料旳参照目录见附录A。
4.2编制安全预评价筹划在前期准备工作基本上,分析都市轨道交通工程也许存在旳重要危险、有害因素分布与控制状况，根据有关安全生产法律法规和技术原则，拟定安全预评价旳重点；根据工程实际状况选择安全预评价措施，拟定评价进度。
评价机构根据都市轨道交通安全预评价实际运作状况，编制安全预评价筹划书。
4.3定性、定量评价根据都市轨道交通工程可行性研究报告、类比工程现场和有关资料旳调研，拟定安全预评价单元，选择科学、合理旳评价措施对都市轨道交通工程进行定性、定量评价。
城市轨道交通公共安全防范安全评价标准
《城市轨道交通公共安全防范安全评价标准》1.引言随着城市化进程的加速，城市轨道交通系统成为现代城市的重要组成部分，然而轨道交通系统的安全问题也备受关注。
为了确保乘客和员工的安全，城市轨道交通必须建立起严谨的安全评价标准和防范措施。
2.定义与概念城市轨道交通公共安全防范是指对城市轨道交通系统内的安全风险进行评估和防范的一系列措施。
安全评价标准则是安全防范的基础，是确保城市轨道交通安全运营的重要指标。
3.安全评价标准的内容和要求（1）设施安全：轨道交通设施的完整性和功能性是保障安全的前提条件。
包括轨道、车辆、车站等设施的安全。
（2）安全管理：保障乘客和员工的安全需要有效的管理和执行制度，包括灾难应急预案、安全培训等。
（3）安全技术：现代科技手段在轨道交通安全中扮演重要角色，如视频监控、信号设备等。
（4）安全文化：乘客和员工的安全意识和行为习惯对于安全的维护同样至关重要。
4.安全评价标准的实施与挑战城市轨道交通系统的安全评价标准的实施需要考虑到人、车、路等多个因素，其中颇具挑战。
如何在高峰期和低谷期均能保证系统的安全性，如何与其他城市基础设施协同作业等。
5.对于城市轨道交通公共安全防范标准的个人理解在我看来，城市轨道交通公共安全防范标准不仅要求各个设施和管理系统的完善，更需要乘客和员工的安全意识和行为规范。
只有全方位的安全管理措施和持续不断的技术升级，才能确保城市轨道交通系统的安全运营。
6.结论城市轨道交通公共安全防范标准是城市轨道交通运营中不可或缺的一环，其建立和完善需要系统的设施和管理措施，并需要全社会的共同努力。
只有如此，我们才能真正享受到便捷的城市轨道交通带来的便利，而不必为安全担忧。
城市轨道交通发展是现代城市化进程的重要组成部分，它不仅方便了人们的出行，也促进了城市的发展和繁荣。
然而，城市轨道交通系统的安全问题一直备受关注。
安全评价标准和防范措施对于确保乘客和员工的安全至关重要。
一、设施安全城市轨道交通系统的设施安全是保障安全的基础。
(完整word版)城市轨道交通安全验收评价细则
城市轨道交通安全验收评价细则1范围本标准规定了城市轨道交通安全验收评价的程序、内容等基本要求，以及城市轨道交通安全验收评价报告的编制格式.本标准适用于国内城市轨道交通的安全验收评价工作.2规范性引用文件下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性.本标准未被引用的相关标准应视之有效。
GB 50157－－2003 地铁设计规范GB 50299－－1999 地下铁道工程施工及验收规范GB 50016－－2006 建筑设计防火规范GB 50057－－94 建筑物防雷设计规范AQ 8001－－2007 安全评价通则AQ 8003－－2007 安全验收评价导则3术语3．1城市轨道交通urban rail transit城市轨道交通是在不同型式轨道上运行大、中运量城市公共交通工具，是当代城市中地铁、轻轨、单轨、自动导向、磁浮等轨道交通的总称。
3．2城市轨道交通工程安全验收评价safety evaluation on project completion of urban railtransit在城市轨道交通工程竣工、试运行正常后,检查城市轨道交通工程的安全设施、装置与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况；安全生产管理措施到位情况；安全生产规章制度健全情况；事故应急救援预案建立情况；城市轨道交通工程建设满足安全生产法律法规、标准、行政规章、规范要求的复合性情况，从整体上确定城市轨道交通工程的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。
3．3环境与设备监控系统building automatic system（BAS）对城市轨道交通建筑物的通风空调、给排水、照明、乘客导向、自动扶梯及电梯、屏蔽门／安全门、防淹门等建筑设备和系统进行监视、控制、管理的系统。
3．4火灾自动报警系统 fire alarm system (FAS)包含城市轨道交通火灾报警、消防控制等监视城市轨道交通火灾灾情及联动控制消防设备,为城市轨道交通防火救灾工作进行自动化管理的系统。
城市轨道交通安全生产工作评价细则
产制度
及执行
6
企业资质 与持证上 岗情况，安 全培训教 育制度，安 全操作规 程
企业资质符合国家规定；三类人员和特种作业人员持证上岗 并按要求进行严格审核，台帐齐全；建立完善的安全教育培 训制度，对企业所有人员实施严格的年度安全教育培训；制 定了各类安全操作规程，内容全面，措施到位。
好
企业资质符合国家规定；三类人员和特种作业人员基本持证 上岗；建立安全教育培训制度，对企业部分人员实施年度安 全教育培训；制定了基本的安全操作规程。
好
开展安全检查，对施工重大隐患和危险源进行监控，对发现 的隐患进行整改。
一般
未对施工重大隐患和危险源进行有效监控或发现重大隐患未 进行整改。
差
8
安全技术
措施、技术
建立安全技术措施、技术交底制度，落实到位。
好
有安全技术措施、技术交底制度，并基本落实。
一般
交底制度
未建立安全技术措施、技术交底制度。
差
建立安全会议制度并严格执行，会议记录齐全，安全作为工
好
开展了动员布置工作。
一般
未进仃动员布置。
差
2
跟踪检查
认真开展跟踪检杳和重点抽杳，保障安全生产自杳整改工作的 有效开展。
好
开展了跟踪检杳工作。
一般
未进行跟踪检查。
差
3
督促整改
对检查出来的主要问题，提出书面整改要求和整改建议，并督 促各单位落实整改。
好
对检查出来的主要问题提出了整改要求。
一般
未进行督促整改。
好
审查较严格。
一般
未审查或审查不严，有重大疏漏。
差
15
建设工程
合同管理
城轨道交通安全生产工作评价细则
城轨道交通安全生产工作评价细则城轨道交通是城市公共交通的重要组成部分，它的安全生产工作关系到乘客的生命财产安全以及城市交通运营的稳定性。
为了更好地加强城轨道交通的安全生产工作，需要制定细则来评价该领域的安全生产情况。
以下是城轨道交通安全生产工作评价细则：一、安全管理制度1.是否建立健全安全管理制度，包括安全风险评估、安全管理运行机制、安全责任制度等。
2.安全管理制度是否符合国家和地方相关法律法规的要求，是否能够实际应用于生产工作中。
二、人员培训教育1.是否建立健全人员培训教育制度，包括培训计划、培训内容、培训方法等。
2.是否按照制度要求对运营人员、维护人员等进行安全教育培训，并能够及时更新培训内容。
三、车辆设备管理1.是否建立健全车辆设备管理制度，包括车辆设备的日常检修维护、定期检查、事故隐患排查等。
2.是否按照制度要求对车辆设备进行定期检查和维修，并能够及时处理发现的问题。
四、运营管理1.是否建立健全运营管理制度，包括运营时间安排、客流组织、车辆安全距离等。
2.是否按照制度要求合理安排运营时间，能够有效组织客流，保证车辆安全运行。
五、应急预案1.是否建立健全应急预案，包括突发事件应对、事故救援等。
2.是否按照应急预案要求进行演练和应急处置能力评估。
六、安全生产记录1.是否做好安全生产记录，包括事故隐患排查记录、故障处理记录、运营数据记录等。
2.是否能够根据记录及时分析问题，采取相应的措施加以改进。
七、事故处理1.是否建立健全事故处理制度，包括应急处置、事故调查等。
2.是否能够根据事故处理制度及时处置事故，做好事故调查工作。
八、安全投入1.是否按照相关要求投入足够的资金和人力，保障安全生产工作的开展。
2.是否能够合理利用安全投入，提高安全生产工作的水平。
以上是城轨道交通安全生产工作评价细则的一些基本要点，通过对这些要点的评价，可以全面了解城轨道交通安全生产工作的现状，并及时采取相应的措施进行改进，确保城轨道交通的安全运营。
城轨道交通安全生产工作评价细则
城轨道交通安全生产工作评价细则一、背景城轨道交通是现代城市快速交通系统的重要组成部分，对于现代城市的发展和人民出行具有重要的意义。
为了确保城轨道交通的安全，保障运营的畅通和有序，必须制定严格的安全生产工作评价细则。
二、评价指标1.安全管理制度安全管理制度是保障城轨道交通安全的基础。
评价城轨道交通安全生产工作，首先要评价其安全管理制度是否健全完善，包括是否制定了符合国家法律法规和行业标准的安全管理制度文件等。
2.安全生产管理安全生产管理是城轨道交通安全生产工作的重要内容。
评价时需要考察是否建立了安全生产责任体系，是否制定了相应的安全生产管理制度及措施，是否开展了安全生产培训和演练等工作。
3.设备设施安全城轨道交通的设备设施安全是直接关系到人身安全的问题，对其进行评价时需要考察是否采用了符合标准的设备设施，是否及时进行检修和维护，是否制定了应急措施等。
4.运营安全城轨道交通的安全运营是城市快速交通系统的基本要求，对其进行评价时需要考察车辆运行情况、交通管控是否有效、是否及时发布信息等方面。
5.事故情况及应急预案城轨道交通的安全事故对于乘客生命和财产安全具有直接影响，因此需要对事故情况及应急预案进行评价，考察事故处理及应急预案的针对性、实施情况及有效性等方面。
三、评价要求1.评价周期城轨道交通安全生产工作评价周期为一年，每年将进行一次全面评价，并适时进行中期或专项评价。
2.评价方式城轨道交通安全生产工作评价采用定量评价和定性评价相结合的方法，具体评价指标及权重根据实际情况进行调整。
3.评价结果评价结果将根据不同等级进行划分，具体评价结果与等级如下表所示：评价等级评价结果优（满分-1%）~（满分-10%）良（满分-11%）~（满分-20%）中（满分-21%）~（满分-30%）差（满分-31%）~（满分-100%）四、城轨道交通安全生产工作评价细则是评价城轨道交通安全的重要标准，评价结果直接关系到乘车安全和城市交通的发展。
地铁工程施工安全评价标准
地铁工程施工安全评价标准(1)1 总则1.0.1 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强地铁工程施工前以及施工阶段的安全管理工作，实现地铁工程施工安全评价工作的规范化和制度化，促进地铁工程管理科学化、标准化，减少各类安全事故的发生，降低工程经济损失和人员伤亡，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于对地铁工程施工项目的安全组织管理水平、安全技术管理水平、施工环境安全管理水平、安全监控预警管理的水平检查和评价。
1.0.3 在进行地铁工程施工安全评价时，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 地铁列车沿全封闭线路运行的大运量城市轨道交通，通常设在地下隧道内，也包括在城市中心以外地区从地下转到地面或高架桥上的部分。
2.0.2 安全评价以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。
2.0.3 安全组织管理评价针对地铁工程施工过程中各项目安全组织的规范性、安全职责的合法性、以及各自履行安全管理职责的状况进行评价，判断地铁工程施工过程中各项目的安全组织管理水平。
2.0.4 安全技术管理评价针对地铁工程施工阶段采用的各种施工工法，如明（盖）挖法施工、暗挖法施工、盾构法施工以及高架车站及区间施工、安装工程施工的安全技术水平进行评价判断地铁各部分施工的安全技术管理水平。
2.0.5 环境安全管理评价针对地铁工程施工周边环境和现场环境的安全管理状况进行评价，判断其环境安全维护措施的有效性以及环境状况的安全水平。
2.0.6 监控预警地铁工程施工中对围岩、地表、围护结构及周边环境的状况进行动态的经常性观察和量测工作，根据其风险程度发出不同级别的警示，并预先采取相应的应对措施。
2.0.7 安全监控预警管理评价针对地铁工程施工安全风险管理和监控预警的实施方案及执行情况进行评价，判断其安全监控的全面性和预警措施的及时有效性。
城市轨道交通运营企业安全生产达标考评指标实施细则(试行)
长沙市城市轨道交通运营企业安全生产达标考评指标实施细则(试行)“★”为一级达标企业必备条件，“★★”为二级达标企业必备条件，城市轨道交通无三级达标企业必备条件。
本标准共计1000分。
评为一级达标企业的考评分数不低于900分且完全满足所有达标企业必备条件，评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二级达标企业必备条件，无三级达标企业的必备条件。
二、考评方式考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。
若有必要，可以进行现场检测与测量。
抽样数量根据企业规模大小决定，最低抽样数为3个，最大抽样数为具有同类属性的样本基数开方。
- 1 -三、扣分原则1.各项扣分均以本项分值为扣分上限。
不同考评员在几个部门考评，同一考评扣分项扣分不迭加，在考评组内部沟通时，以本项考评指标分值为上限扣分。
2.法律法规要求的、国家强制性规定的，发现不符合一次扣全分。
3. 标为“★★”的项目，发现不符合，申报一级、二级达标的企业考评不达标，对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格，可视同达标；申报三级达标的企业，酌情扣分。
标为“★”的项目，发现不符合，申报一级达标的企业考评不达标，对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格，可视同达标；申报二级达标的企业，视情况酌情扣分。
- 2 -长沙市城市轨道交通运营企业安全生产达标考评指标- 3 -- 4 -- 5 -- 6 -- 7 -- 8 -- 9 -- 10 -- 11 -- 12 -- 13 -- 14 -- 15 -- 16 -- 17 -- 18 -- 19 -- 20 -- 21 -- 22 -- 23 -- 24 -- 25 -- 26 -- 27 -- 28 -- 29 -- 30 -- 31 -- 32 -- 33 -- 34 -- 35 -- 36 -- 37 -- 38 -- 39 -- 40 -。
AQ 8005-2007 城市轨道交通安全验收评价细则
３术语
３．１
城市轨道交通ｕｒｂａｎ ｒａｉｌ ｔｒａｎｓｉｔ 城市轨道交通是在不同型式轨道上运行大、中运量城市公共交通工具，是当代城市中地铁、轻轨、单 轨、自动导向、磁浮等轨道交通的总称。
城市轨道交通安全验收评价程序参见附录Ａ。 ４．１前期准备
明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范及其他安 全验收评价工作所需要的基础资料。
城市轨道交通安全验收评价需提供资料的参考目录见附录Ｂ。 ４．２编制安全验收评价计划
在前期准备工作基础上，分析城市轨道交通工程建成后主要危险、有害因素，依据有关安全生产的 法律法规和技术标准，确定安全验收评价的重点；依据城市轨道交通实际情况选择验收评价方法，确定 安全验收评价进度。
３．３
环境与设备监控系统ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａｕｔｏｍａｔｉｃ ｓｙｓｔｅｍ（ＢＡｓ） 对城市轨道交通建筑物内的通风空调、给排水、照明、乘客导向、自动扶梯及电梯、屏蔽门／安全门、 防淹门等建筑设备和系统进行监视、控制、管理的系统。
３．４
火灾自动报警系统ｆｉｒｅ ａｌａｒｍ ｓｙｓｔｅｍ（ＦＡＳ） 包含城市轨道交通火灾报警、消防控制等监视城市轨道交通火灾灾情及联动控制消防设备，为城市 轨道交通防火救灾工作进行自动化管理的系统。
采用计算模拟的评价方法对城市轨道交通工程典型车站人员疏散能力进行评价。 ４．８提出安全对策措施建议
应根据评价结果，依照国家有关安全生产的法律法规、标准、行政规章、规范的要求，提出安全对策 措施建议。安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。 ４．９作出评价结论
城市轨道交通安全评价标准安全评价的一般要求和程序
? 客运组织是指车站客运人员根据客流量大 小、天气情况等制定相应的方案，保证旅 客在乘降及其运输全过程的安全。
? 客运组织工作必须实行统一领导、分级管 理的原则
? 在制定组织方案时，注意的事项
? 2、人员疏散
? 对各种因素的单独和综合作用以及各种组 织疏导措施的效果等进行深入模拟分析。
? 2.车站负荷
? 车站负荷可分解为不同公共区域负荷，一 旦这些区域满足负荷要求，车站负荷即可 得到保证。
? （二）人员评价 ? 1、调度人员评价 ? 2、行车值班员评价 ? 3、驾驶员评价 ? 4、客运服务人员评价 ? 5、应急救援人员评价 ? 6、设备维修、维护人员评价
? （三）客运组织评价
间计划表 ? （3）在调查了解各评价单元的设备设施情
况的基础上，制定地铁运营企业需要提供 的图纸、文件、资料、档案、数据目录
? （二）编制《评价项目及分值标》 ? 为各单元进行定性和定量评价做准备，需
要编制《评价项目及分值表》 ? （三）确定个评价单元的抽查样本选取数
量 ? 抽样方法为简单抽样法 ? （四）根据《评价项目及分值表》和评价
? 主要考察的问题
? （四）通信信号评价 ? 对通信信号设备，主要采用数理统计分析
的方法和影响弹性系数方法进行评价，统 计设备故障数量、设备故障率、自动化水 平及设备稳定性等。 ? （五）机电评价 ? 可以应用安全检查表对机电设备设施进行 现场检查，考察通风和排烟设施、管路锈 蚀问题、电缆阻燃能力、区间隧道应急照 明等，并采用事故树分析方法进行分析。
? 2、特殊情况下的行车组织方案
? 在列车运行调整时，列车等级按照下列次 序排列：专运列车、旅客列车、回空列车、 其他列车。在抢险救灾情况下，优先放行 救援列车
城市轨道交通安全预评价细则
城市轨道交通安全预评价细则目次前言1范围2规范性引用文件3术语4城市轨道交通安全预评价工作程序5城市轨道交通安全预评价报告内容和要求6城市轨道交通安全预评价报告编制格式和要求附录A(资料性附录)城市轨道交通安全预评价需提供资料前言为规范城市轨道交通安全预评价工作，做好安全设施“三同时”工作，科学评价城市轨道交通安全生产的条件和能力，促进城市轨道交通的安全建设与运行，制订本标准。
城市轨道交通工程安全预评价是在工程可行性研究报告编制后，通过对城市轨道交通工程的线路选择、技术路线、社会环境的安全评价，查找本工程存在的危险、有害因素的种类和程度，补充完善工程可行性研究报告中的安全对策措施。
城市轨道交通安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为城市轨道交通工程初步设计提供科学依据，以利于提高城市轨道交通工程项目的本质安全。
城市轨道交通安全预评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全预评价。
本标准遵循GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则实施指南》的编写规则。
本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、广州市地下铁道总公司、深圳市地铁有限公司、南京地下铁道有限责任公司、沈阳地铁有限公司、成都地铁有限责任公司、广州市地下铁道设计研究院。
本标准主要起草人：钟茂华、徐一平、何理、史聪灵、黎忠文、许巧祥、邓云峰、韩利、肖中平、涂旭炜、裘丽强、符泰然、石杰红。
城市轨道交通安全预评价细则1范围本标准规定了城市轨道交通安全预评价的基本原则、内容、程序和方法。
本标准适用于国内城市轨道交通的安全预评价工作。
2规范性引用文件下列标准所包含的条文。
通过在本标准中引用而构成本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
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好
1
动员布 置
作。
开展了动员布置工作。
一般
未进行动员布置。
差
对承建项目(工地)进行全面的安全生
（一） 安全生
产检查和安全隐患排查；对检查出来 的主要问题和安全隐患，提出切实可
好
产自查 整改
2
自查整 改
行的整改方案，并及时落实。
对承建项目(工地)进行了安全生产检 查，有整改方案。
一般
未开展自查整改工作。
好
安全生
6
产责任 制度
建立了安全生产责任制，责任基本落 实。
一般
未建立安全生产责任制。
差
督促有关单位执行工程质量安全法律
法规和工程建设强制性标准，严格把 工程质 关；对新技术的采用严格审查并按规
好
量安全 定上报；规定工期合理。
（三） 安全管 理
7
法律法 规和工 程建设 标准强 制性条
要求有关单位执行工程质量安全法律 法规和工程建设强制性标准；对新技 术的使用按规定上报；规定工期基本 合理。
好
2
跟踪检 查
开展了跟踪检查工作。
一般
未进行跟踪检查。
差
对检查出来的主要问题，提出书面整
改要求和整改建议，并督促各单位落 好
实整改。
3
督促整 改
对检查出来的主要问题提出了整改要 求。
一般
未进行督促整改。
差
认真完成自查整改报告，内容真实、 全面，并按时提交。
好
4
自查整 改报告
提交了自查整改报告。
一般
未提交自查整改报告。
差
针对安全管理存在的问题，保障并加 大了安全管理工作的人力、资金、设 好 备的投入。
能够保障安全管理工作的人力、资 金、设备的投入。
一般
不能保障安全管理工作的人力、资 金、设备的投入。
差
监管机 9 构与人
员
对设
计、施
工、监
理、运
营单位
10 安全生
（四）
产管理
安全生
机构和
产管理
责任制
机构及
度的监
监督管
议与安 及时跟踪整改。
11
全监 督、检 查
有安全工作会议制度并基本落实，开 展安全生产检查，有对各单位安全生 一般 产管理及考核办法，监督较严。
未制定安全会议制度，未经常开展安 全生产检查。
差
认真、严格、及时组织重大技术方案 审查。必要时组织对施工活动可能影 好 响的周边建筑物和构筑物进行鉴定。
重大技 组织重大技术方案审查，必要时组织
规范性 6 文件制
订
安全管
7
理主要 问题的
分析
保障和 8 加大安
全投入
况，制订了地方性法规、管理规定并 好 进行了广泛的宣传。
正在制订地方性法规或管理规定。 一般
未制订配套地方性法规和管理规定。 差
依据行业规范、规章，行业的发展情 况，制订了全面的地方性规范文件并 进行广泛的宣传，制定安全生产质量 好 工作标准，推进企业安全质量标准化 活动。
一般
安全检查资料（包括检查记录、检查 评分表、隐患整改通知单、整改回 差 复）不齐全、没有分类存放。
14
专项施 工方案
对规模大、危险大的分部、分项工程
编制完善的专项施工方案，并附有安 全验算结果，施工单位技术负责人、
好
问题并督促纠正。
对各设计、施工、监理、运营位安全 生产管理机构及责任制度进行过监督 一般 检查。
未对设计、施工、监理、运营单位安 全生产管理机构及责任制度进行过监 差 督检查。
对企业执行有关安全生产法律、法规
和国家标准或者行业标准的情况定期
进行监督检查，分析原因；发现事故 隐患，及时处理；建立举报制度，公
推进科学的安全风险评价指标体系和 安全风 控制标准。 9 险评估 与监控 能够组织对施工过程中工程结构及周
边环境进行安全风险评估及监控，但 一般
评价和监控方法没有太多改进。
未组织对施工过程中工程结构及周边 环境进行安全风险评估及监控。
差
保证消防、防灾、报警、监控等安全 设施与主体工程三同时。
好
安全设
督检查
理
对施工
现场安
全产
11
生、工 程质量
安全的
监督检
查
建立安全生产监管机构，配备必要的 人员，安全生产监管职能明确。
好
安全生产监管职能明确，机构较健 全。
一般
安全生产监管职能不明确，未建立安 全生产监管机构和配备必要的人员， 差 没有履行安全生产监管职能。
能够经常对设计、施工、监理、运营
单位安全生产管理机构及责任制度进 行严格地监督检查，及时发现存在的
检查 项目
序号
检查内 容
评价标准
等级
（一） 安全生 产自查 整改
认真贯彻落实主管部门要求，成立安
全生产自查整改监督组，召开动员会
议，全面动员布置，组织本单位和施 好
1
动员布 置
工、设计、监理单位进行全方位自查 整改工作。
开展了动员布置工作。
一般
未进行动员布置。
差
认真开展跟踪检查和重点抽查，保障 安全生产自查整改工作的有效开展。
突发事
预案及
件应急
演习
12
预案救 援体系
及组织
演习
组织用应急救 援资源的联动机制，并根据预案定期
好
组织演习。
组织制定了突发事件应急救援预案， 建立了应急救援体系。
一般
未组织制定突发事件应急救援预案， 未建立应急救援体系。
差
城市轨道交通安全生产工作评价细则 表2 建设单位安全管理
制订了基本的地方性规范文件，制定 了基本的安全生产质量工作标准。
一般
未制订地方性规范文件和安全生产质 量工作标准。
差
全面、深入地分析了安全管理工作存
在的主要问题，能够抓住问题的根 源，并制定了切实可行的解决方案和
好
安全管理长效机制。
组织分析了安全管理工作存在的主要 问题。
一般
未组织分析安全管理工作存在的主要 问题。
差
建立健全的安全生产管理机构，配备
安全生 足额的、专业配套的安全生产专职管 好
（二）
5
产管理 机构、 人员
理人员。
有安全生产管理机构，有安全生产专 职管理人员。
一般
安全管
理机构 与责任
未建立安全生产管理机构，未配备安 全生产专职管理人员。
差
制
安全生产责任制健全，内容齐全，责 任明确、落实, 奖惩分明。
城市轨道交通安全生产工作 评价细则 （试行）
建设部质量安全司 2007年10月
城市轨道交通安全生产工作评价细则 表1 政府主管部门安全管理
检查 项目
序号
检查内 容
评价标准
等级
下发部署文件，成立领导小组，召开
动员会议，全面动员部署，组织各单 好
1
动员部 署
位进行全方位自查整改。 下发了部署文件。
一般
差
认真完成自查整改工作总结报告，内 容真实、全面，并按时提交。
好
4
总结报 告
提交了自查整改工作总结报告。
一般
未提交自查整改工作总结报告。
差
依据国家相关法律、行业的发展情
（二） 安全法 规、规 定的制 订和宣 贯
（三） 分析安 全管理 存在的 问题并 保障、 加大投 入
地方性 5 法规和
管理规 定的制 订
差
编制完善的施工组织设计，针对项目
特点，确定质量控制点，并严格控制 施工过程，制定有针对性的安全措
好
施工组 施。
11
织设计 与质量 控制
编制施工组织设计中有质量控制点和 安全措施。
一般
编制施工组织设计中无质量控制点和 安全措施。
差
按规定进行严格隐蔽工程的检查，确 好
（四） 施工现 场安全 管理
12
全教育培训制度，对企业所有人员实 好
施严格的年度安全教育培训；制定了
企业资 各类安全操作规程，内容全面，措施
质与持 到位。
（三） 安全生 产制度 及执行
6
证上岗 情况， 安全培 训教育 制度，
企业资质符合国家规定；三类人员和 特种作业人员基本持证上岗；建立安 全教育培训制度，对企业部分人员实 一般 施年度安全教育培训；制定了基本的
未对施工重大隐患和危险源进行有效 监控或发现重大隐患未进行整改。
差
建立安全技术措施、技术交底制度，
安全技 落实到位。
好
术措
（三）
8
施、技 术交底 制度
有安全技术措施、技术交底制度，并 基本落实。
一般
安全生 产制度 及执行
未建立安全技术措施、技术交底制 度。
差
建立安全会议制度并严格执行，会议
记录齐全，安全作为工地例会重要内 好
9
安全会 议制度
容。 建立安全会议制度，会议记录较全。 一般
未建立安全会议制度，无会议记录。 差
建立严格的安全生产责任制和安全生
安全生 产奖惩制，责任明确落实到人，奖惩 好 产责任 分明，安全生产资金投入到位。
10
制、奖 惩制度 及资金
建立安全生产责任制，安全生产资金 投入基本到位。
一般
投入
未建立安全生产责任制，安全生产资 金投入严重不足。
隐蔽工 程
保质量和安全。
按规定进行隐蔽工程的检查。
一般
未进行隐蔽工程的检查，存在质量和 安全隐患。
差
安全检查资料（包括检查记录、检查 评分表、隐患整改通知单、整改回 好 复）齐全、分类存放。