2012年教育局审计工作汇报材料

加强教育审计工作促进教育事业发展

**市教育局

几年来,我市教育系统内部审计工作在各级党委、政府和上级教育主管部门的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照《教育系统内部审计工作规定》的要求, 以“服务基层、服务学校、服务改革发展”为宗旨，依法审计，求真务实，不断创新，充分发挥了教育审计工作的监督服务作用。在规范教育经费管理、提高教育经费使用效益、审计查处教育系统内部各类经济问题上，做了大量卓有成效的工作。几年来,共完成审计项目190项，审计金额2.7亿元，（其中违规金额293万元）。审计发现案件线索17个，提交纪检、监察部门12个，移送司法机关1个。全年促进节约开支40万元，核减基建项目投资350万元，为我市教育事业全面、协调和可持续发展作出了贡献。

一、加强领导，为教育内部审计的顺利进行提供保

证

实践证明，一个单位的内部审计工作有了领导重视，内审机构的设置和人员配备就有了保证；有了领导重视，内部审计工作环境就会大为改观；有了领导重视，内部审计的职能便能充分发挥。近两年教育内审之所以能取得较大的成绩，是与我们切实加强对教育内审工作的领导与重视分不开的。在教育内部审计的机构设置上，教育局实行了一把手工程，专门成立了教育内部审计领导小组，由主管财务审计的副局长亲自担任组长，由负责计划财务的副科长主抓内审工作，专门抽调计财、纪检等科室人员具体负责教育系统审计工作。同时，为了加大教育内审力度，充实教育内审力量，我们从基层学校聘用了6名业务精湛，年富力强的财会人员作为兼职审计人员，颁发了聘书和教育内审人员资格证。为了提高基层学校对教育内审工作的重视程度，我们还要求全市所有学校都成立了由一把手校长亲自任组长、由后勤校长、后勤主任、财会人员为成员的财经领导小组，负责学校财务收支的管理工作。通过加强对这项工作的领导，为教育内审工作提供了坚强的组织保证。

二、不断加强审计规范化建设，切实保证审计质量

教育内部审计具有政策性、专业性强的特点，依法执规，客观公正是对审计的基本要求。近两年，我们不断加强了教育内审规范化建设，按照《教育系统内部审计工作规定》，结合我市实际，制定了《教育系统财务管理的规定》、《中小学校财务管理细则》、《教育局对村级小学财务管理工作的有关规定》及《关于对省市扶贫助学资金管理和使用的规定》等一系列教育内审规章制度；严格按照内部审计准则所规定的程序实施审计，从确定审计事项、制定审计工作方案、发送审计通知书开始到编制审计工作底稿、撰写审计报告、征求被审计对象意见、审定审计报告、提出审计建议或审计意见等，每一个审计环节都坚持按规范操作，从而有效降低了审计风险；坚持以事实为依据，以法律法规和有关管理制度为准绳，实事求是、客观公正地评价审计事项，处理审计发现的问题；坚持主审负责制和审计复核制，建立了审计结果落实情况跟踪制度，视审计质量为审计工作的生命线。

三、不断加强审计工作作风建设，努力提升审计队伍的综合素质。

审计人员的作风建设是搞好教育内审工作的重要保证措施。没有一支思想过硬、作风正派、业务精湛的审计专业队伍是难以搞好内审工作的。近两年来，

我们通过大力倡导“重实际、说实话、做实事、求实效”的工作作风，内抓机构内部管理，外抓审计现场纪律，切实做到内强素质、外树形象，从严治理审计队伍。为了提高审计人员的业务素质，我们把对财会审计人员进行专业培训工作当作重点来抓。几年来，我们组织了4次教育系统内部财会人员培训班，请财政局、审计局的专业人员讲课辅导，组织财会人员学习财务审计业务知识，教育局领导对审计人员的业务学习和培训的培训经费上给予保证。在审计人员的政治素质的提高上，我们还要求审计工作人员时刻把廉洁自律的有关规定牢记在心，加强自身修养，注意自身形象。通过方方面面的努力，使教育系统的财务审计队伍的素质不断提高。

四、始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，有效发挥内审的监督职能

近两年来，我局的教育内审工作围绕教育改革发展的中心任务，结合教育工作的重点、热点问题选择审计项目，“突出重点，解剖麻雀”，及时抓住要害，抓住重点，抓住带有全局性的重大问题，由表及里、深入分析、提出解决问题的办法和措施。教育局针对城区学校财务工作量大，支出结构复杂的特点，每年都组织审计人员集中对全市城区学校的财务情况审计

两次，发现问题及时整改。对农村学校每年都组织人员集中审计一次，不定期进行抽查审计多次，从而规范了学校的财务管理。几年来，我们还加大了对校长离任和校长变动的经济责任审计工作，先后对40所学校的校长变动实行先审计、后变动，对帐目不清、管理混乱的学校校长实行责任追究，同时也对学校校长在任期间的工作给予一个公正客观的评价。这样，既达到了教育内审的目的，也对前任校长和现任校长的经济责任有了明确的划分。正是由于有效地发挥了内审职能，使教育内审工作既引起了上下广泛关注，也赢得了被审计对象的理解与支持。

五、始终坚持与时俱进，在实践中不断探索新路子，寻求新方法

教育内审机构是在教育改革的深入和市场经济的建立过程中产生并发展起来的。它既是一个政策性很强的综合性经济监督机构，又是一个为领导决策服务的重要职能部门。这就决定了教育内审工作必须不断适应教育发展变化的新形势，努力探索为促进教育改革和发展服务的新途径。我们提出了“教育内审要逐渐淡化经济警察的角色，逐渐强化经济管理医生的角色”的新理念；明确了“教育内审必须准确定位、调整模式、改进方法，提高质量”的新思路；建立了

覆盖全部经济活动的教育内审工作新体系，在财务收支审计、基建维修工程审计、干部经济责任审计、专项经费审计、经济效益审计、内部控制制度审计、经济合同审签等方面发挥了应有的作用；摸索出一套行之有效的教育内审工作新方法，如抓好“五个结合”，即：事后审计与事前、事中审计相结合，局部审计与在全局方面发挥作用相结合，对违纪违规问题治标与治本相结合，审计部门积极工作与调动有关职能部门积极性相结合，审计理论研究与审计工作实践相结合等等。

几年来，由于我们不断加强对教育审计工作的领导，千方百计想办法提高教育内审工作质量，推动和促进了教育事业的发展，我局的审计工作多次受到市政府和审计部门的表彰。在工作中我们深深的体会到，教育审计工作责任重大，任务艰巨。虽然我们在过去做了很多工作，取得了显著的成绩，但和兄弟县区相比我们还有一定的差距。在今后的工作中，我们要用新的思想观念、新的工作思路、新的有效举措，与时俱进，开拓创新，进一步开创我市教育审计工作新局面，为促进教育事业的健康、快速、持续发展做出新的贡献。