财政支出公平性研究现状分析
财政支出公平性研究现状分析
周 莹
（ 合肥 工 业大 学 经济 学 院 ，安 徽 合肥 ２ ３ ０ ６ ０ １ ）
【 摘 要 】随着 国民经济持续发展和社会 财富逐渐积累，地区间发展失衡导致的两极分化问题 日益突出，如何 调整财政支出效率性 与公平性之间的关系，促进 各地区协调发展 ，已经逐渐成为 学术界新的关注热点问题之一。在此背景下，对财政支出的公平性研究显得尤为 重要。本文 了 梳理 国内外学者对财政支 出公平 性研 究现状 ，期望其 总结成果 能为其他学者研究财政支出公平性所用 。 【 关键词】财政支出；公平性；效率性
国外 研 究现 状 财 政 支 出 是 国 家 对 财 政 收 入 进 行 分 配 和 使 用 的 过 程 ， 用 于 为 社 会 提 供 公共 产 品和 服 务 ，满 足 社会 成 员 的公 共 需 求 ， 是 实现 政 府 职 能 的手 段 之 一 。１ ６ ６ ２ 年 ， 英 国 经 济 学 家 威 廉 ・配 第 第 一 次 将 财 政 支 出划 分 为 教 育费 、国 防 费 、宗 教 事 务 费 、行 政 费 、 公共 事 业 费 和贫 民救 济 费六 大 类 ， 这 为财 政 支 出研 究 提 供 了方 向 和依 据 。通 过对 国外 财 政 支 出公 平 性研 究文 献 的收 集 整 理 ， 本文 总结 出 目前 国 外 财 政 支 出 公 平 性 研 究 主 要 集 中在 以 下 几 方 面 ： （ １ ）从 财政 支 出的绩 效 出发研 究财政 支 出 的公 平性 西 方 国家 对 财 政 支 出的 评 价 经 历 了从 单 方 面 注 重 合 理 合 法 的 审 核 过 渡 到 注 重 效 率 性 再 到 兼 顾 公 平 性 ， 并 逐 渐 形 成 具 有 针 对 性 的 评价 指标 。许 多学 者 以财政 支 出取 得 的绩 效为 切入 点 ，研 究财 政支 出 的公平 性 问题 。Ｓ ．Ｄ ｅ ｖ ａ ｒ ａ ｊ ａ ｎ 、Ｖ ．Ｓ ｗ ａ ｒ ｏ ｏ ｐ（ １ ９ ９ ６ ）等 人将 财政 支 出 划 分 为 非 生 产 性 支 出 和 生 产 性 支 出两 大 类 ， 并 将 其 引 入 Ｃ Ｅ Ｓ 生 产 函数 ，通 过对 ４ ３ 个发 展 中 国家２ Ｏ 年 的 财 政 支 出 数 据 的 分 析 ， 指 出 非 生 产 性 性 支 出 的 经 济 效 益 不 明 显 ，但 是 有 助 于 促 进 社 会 公 平 ； 生 产 性 支 出 与 经 济 增 长 相 关 性 明 显 ， 但 是 会 加 剧 社 会 的不 公 平 度 。 作 者建 议 发展 中国家 需要 根据 产 出 弹性 调整 财政 支 出 结构 ［ １ ］ 。Ｊ ｕ ｌ ｎ ｅ ｓ Ｐ ａ ｔ ｒ ｉ ａ ｄ ｅ Ｌ ａ ｎ ｃ ｅ ｒ 和Ｈ ｏ ｌ ｚ ｅ ｒ Ｍ ａ ｒ ｃ（ ２ ０ ０ １ ）通 过调 查 问卷 的方 式探 讨 了影 响财 政 支 出效率 与 公平 的 因素 。结 果显 示在 效 率与 公平 的选 择 阶 段 ， 理 性 决 策 和 技 术 因 素 对 效 率 影 响 较 为 显 著 ；在 绩 效 实 施 阶 段 ， 政 治 、 文 化 因 素 与 公 平 表 现 出 较 强 的 相 关 性 。Ｂ ｅ ｈ ｎ（ ２ ０ ０ ３ ）在 此基 础 上将 公平 评 价 的循环 体 系进 一步 细分 ，得 出制定 预 算决 策 、 评 价 下 级 、 控 制 下 级 、 提 升 组 织 的 重 要 性 、 激 励 雇 员 、 了解 项 目效 率 、奖 励完 成 、提 高绩 效和 促 进公 平八 大类 ，它从 理 论上研 究了财 政 支 出 实 现 公 平 性 的体 系 结 构 。 巴 罗 （ ２ ０ ０ ３ ） 等 以新 经 济 增 长 理 论为 基础 ，将政 府 支 出 内生 化 于经 济增 长模 型 ，在 剔 除 了国 防和 教 育 支 出 的 假 设 下 ，对 ９ ８ 个 国家 ２ ６ 年 的 数 据 进 行 实 证 分 析 ，论 证 了 政 府 购 买支 出与经 济 增长 率呈 现 负相 关 ，但是 政 府购 买支 出与社 会 公 平度 正 相 关 【 ３ ］ 。Ｆ ｉ ｓ ｃ ｈ ｅ ｒ（ ２ ０ ０ ５）通过 将 政府 开 支 分为 公 共 投 资性 开 支 和 公 共 消 费 性 开 支 来 研 究 政 府 财 政 开 支 对 经 济 增 长 和 公 平 性 的 影 响 ， 结 果 显 示 ， 公 共 投 资 性 开 支 不 利 于 社 会 公 平 ， 而 公 共 消 费 性开 支 能有 效 促进 社 会 公平 Ｈ ］ 。 （ ２ ） 公 共 产 品 财 政 支 出 的 公 平 性 研 究 公共 产 品拥 有 与 其 他 产 品 不具 有 的非 竞 争 性 和 非 排他 性 的特 征 。所 以许 多学 者 专 门针 对 公共 产 品 的公 平 性 问题 予 以研 究 。财 政 支 出 公 平 涉 及 到 财 政 支 出 的 利 益 归 宿 和 社 会 福 利 等 问 题 。 施 蒂 格勒 （ ２ ０ ０ １ ）通 过研 究指 出 ，生 产 性财 政 支 出是 通 过 收 入 再 分配 的 方 式将 穷人 的收 入 转 移 给 富 人 ，不 利 于 社 会 公 平 ，但 是 公共 产 品 财政 支 出是 将 富人 的收 入 转 移给 穷人 ，有 利 于 促 进 社 会 公平 。 Ｌｉ ｏ ｎ ｅ ｌ Ｄ ｅ ｍ ｅ ｒ（ ２ ０ ０ ２）依 据 性 别 分 组 ， 研 究 了 加 纳 卫 生 服 务 支 出 的 公平 性 问题 ，结 论 的 出女 性 在 卫生 服 务 支 出中 明 显 处 于不 公平 的 地位 ， 获得 的好 处 大 幅 度 低 于 男 性 。近 年 来 ，不 少 学 者利 用受 益 分 布 分 析 的 方 法 来 衡 量 财 政 支 出 的 公 平 性 问 题 ， 通 过 将 提 供 的 社 会 公 共物 品和 服 务 的信 息 相 结合 ，得 出政 府 财 政 支 出 的 收益 分 布情 况 。Ｖ ａ ｎ ｄ ｅ ｒ Ｗ ａ ｌ ｌ ｅ（ ２ ０ ０ ７ ） 和 世 界 银 行 相 关 部 分 ， 共 同研 究 了 印尼 财 政 教 育 支 出的 受 益分 布 问题 。结 果 显 示 印 尼低 收入 人 群 从 中 级 和高 级 教 育 中 得 到 的 财政 补 助 要 远 低 于 高 收 入 人 群 ， 并通 ｉ ￣Ｌ ｏ ｒ ｅ ｎ ｚ 曲线 和 教 育补 助 集 中 曲线 的对 比指 出不 同收 入 水平 群 体 接受 的 教 育阶 段补 助不 同的 原因 ［ 。 二 、国 内研究 现 状 （ １ ）按 财 政支 出公平 性 研 究 的财 政 辐射 范 围划 分 ，可 以分 为 两 大 类 ：一 类 是 聚 焦 财政 支 出对 城 乡 居 民收 入 差距 影 响 的公 平 性
我国财政支出的现状思考
我国财政支出的现状思考我国实行改革开放以来，为适应市场经济的发展，财政支出的范围和资金供应的方式进行了相应的调整，对国民经济建设起了较大的促进作用。
但是，在实际中，我国的财政支出还存在着一些不容忽视的严重现象。
相对于改革开放以前的财政支出政策，我国实行放权让利政策，调动微观经济主体的积极性来发展社会主义市场经济，取得了卓越成效，结构有所优化，经济建设、科技教育等方面的支出上升。
对于关系国计民生的基础产业和基础设施，国家巩固确保其基础地位并不断加以完善。
成绩是值得肯定的。
但是，从总的情况来看，支出改革和支出管理相对落后，财政部门长期以来重收入、轻支出、管理弱化的现象仍然存在，财政支出管理日益成为整个财政管理中最为薄弱的环节。
具体分析，主要存在以下几个问题：一、行政管理经费支出严重膨胀,大量挤占了必需的支出项目行政管理费支出急剧上升,固然有其合理的一面,如事业的发展、政府活动的增加、必要的新增机构人员的扩充,但更多的是由于机构臃肿,财政供给人员过多以及普遍存在的行政事业部门公用经费支出中不同程度的浪费,致使行政事业费增长过快,比重过大。
二、经济建设支出居高不下,但基础性建设投资却迅速下降改革开放以来,我国出现了投资主体多元化的趋势,政府职能开始转变,政府作为经济建设投资主体的角色随之也发生了一些转变。
在体制转轨阶段,为实现新旧体制的顺利过渡,政府要政策保持一定的连贯性,这就造成了财政支出中,经济建设的份额仍较大。
三、教育投资力度相对于经济发展及全民整体素质提高的要求仍有差距近年来政府非常重视教育、科技的发展,也不断加大财政投资力度,投资总量和相对比重有所增加,但速度较缓慢,与提高全民族整体素质的要求仍有差距。
四、财政对农业支出比重下降,制约国民经济发展农业是一国经济发展的重中之重,但近年来,农业支出比重还很不稳定,有时连年下降,这既影响农业的发展,又影响国民经济的稳定。
五、社会保障支出明显不足,已在一定程度上延缓了改革进程在计划经济体制下,政府财政职能和企业财务职能相互渗透,企业承担着诸多财政职能。
我国公共财政支出问题研究综述
我国公共财政支出问题研究综述摘要公共财政支出作为国民经济的核心之一，对国家经济发展起着举足轻重的作用。
本文对我国公共财政支出面临的问题进行了综述，其中重点探讨了财政收支失衡、资金管理不规范、财政支出结构不合理等问题所导致的后果以及应对措施。
通过对相关文献的研究和分析，为解决公共财政支出问题提供借鉴和启示。
财政收支失衡近年来，我国公共财政支出一直保持较快增长，但财政收支状况却面临严重挑战。
数据显示，我国年度预算收入和支出相差较大，导致财政收支失衡的问题日益突出。
少数民族地区、欠发达地区、农村地区等较为贫困的地区面临的财政困难尤为明显。
解决财政收支失衡问题的关键在于积极推进地方财税改革，合理调整中央和地方财政划分，逐步实现地方政府自我财政管理，同时鼓励地方政府积极开展创新性的融资模式，如PPP、债券等方式，增加地方收入，提高地方资金利用效率。
资金管理不规范我国公共财政支出体系中，资金管理不规范是一大问题。
各级政府单位长期存在着资金乱用、资金浪费等问题。
一些公共项目建设效益较低，甚至存在恶意使用资金的情况，严重浪费纳税人贡献。
针对资金管理不规范问题，对于相关单位的监视和审核应加强力度，对于违规行为要严格执法，以震慑违法者，保障公共财政资金合理利用。
财政支出结构不合理我国公共财政支出结构长期以来存在一定的问题，重工业、基础设施建设等领域的支出偏多，而对于人力资源、环境保护等领域的支出相对较少，导致公共财政资源配置不合理。
解决财政支出结构不合理问题，需要加强对基础设施、生态保护等方面的投入，推动形成“以人民为中心”的支出结构，使公共财政支出更加符合人们的需求。
结论以上综述详细探讨了我国公共财政支出面临的问题和应对措施。
在加强地方财税改革、加强监管审核、保障公共财政资金合理利用等方面，政府部门均有必要进一步加强投入，为我国公共财政支出问题的解决提供有力保障，同时也为中国经济的可持续发展创造更加坚实的基础。
公共财政支出的现状及其优化思考
在一些领域，由于缺乏有效的资源配置机制，导致公共 财政资源的浪费和低效使用。
公共财政支出的效益不高
缺乏投入产出分析
公共财政支出的效益往往难以 衡量，很多支出项目缺乏投入 产出分析，导致无法准确评估
其对经济和社会的贡献。
重复投入和浪费
由于缺乏有效的协调机制，公共 财政在不同部门之间的重复投入 和浪费现象较为普遍，导致整体 效益不高。
评估方法
评估公共财政支出的效益通常采用定性和定量相结合的方法。定性方法主要包括专家评估、公众调查等；定量方法主要包 括成本-效益分析、投入-产出分析等。
问题与挑战
尽管对于公共财政支出的效益进行评估是必要的，但仍存在一些问题。例如，评估方法的科学性和公正性有待提高；同时 ，某些领域的效益难以量化评估，需要加强研究和实践。
变化趋势
随着社会经济的发展和政府职能的转变，公共财政支出结构正在逐渐调整，更加注重对教 育、医疗、社保等民生领域的投入。同时，对于传统领域的投入也在不断优化，以适应社 会发展的需要。
问题与挑战
尽管公共财政支出结构正在逐渐优化，但仍存在一些问题。例如，某些领域的投入仍然不 足，如教育和医疗领域；同时，某些领域的支出也存在浪费和滥用的情况，需要加强监管 和管理。
化。
加强预算管理
通过加强预算管理，提高预算 编制的科学性和准确性，严格 预算执行和控制，防止预算超
支和浪费。
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THANKS
03
提高信息公开透明度
通过公开公共财政支出信息，接受社 会监督，提高公众对公共财政支出的 信任度和满意度。
推进财税体制改革，完善公共财政制度
深化财税体制改革
通过改革财税体制，建立科学 、合理、规范的财税制度，实 现公共财政支出结构的优化和
财政支出的研究报告范文
财政支出的研究报告范文引言财政支出是指政府对于社会公共事务的经济投入，是实现宏观经济调控、促进经济发展、改善民生福祉的重要手段。
本文旨在通过研究财政支出的影响因素、特点以及对经济发展的作用，探索有效的财政支出策略，为政府决策提供参考。
财政支出的影响因素财政支出的规模和结构受多种因素的影响，包括国家发展阶段、经济增长速度、社会需求与民生改善等。
以下是几个重要的影响因素：1.经济增长速度：经济增长旺盛时，政府通常会增加财政支出，以促进经济发展和调节经济波动。
2.经济结构：不同经济结构的国家其财政支出重点和比例也存在差异。
发展中的国家通常更注重基础设施建设、人力资本和技术创新方面的财政支出，而发达国家则更多关注社会保障、医疗教育等民生领域。
3.政府目标与政策导向：政府的发展目标和政策导向会直接影响财政支出的规模和结构，例如，政府为了推动可持续发展可能会加大绿色经济领域的财政支出。
4.税收收入：财政支出的规模与税收收入存在直接关联，财政收入的增长可以提供更多的财政支出空间。
财政支出的特点财政支出具有以下几个显著特点：1.公共性：财政支出主要用于公共事务，如基础设施、公共教育、医疗卫生等。
这与私人支出的性质有所不同。
2.长期性：许多财政支出项目的效果是长期的，例如基础设施建设或教育投资会长期影响社会经济发展和人力资本积累。
3.投资属性：财政支出也具有投资属性，通过投资建设等方式激发经济增长和产业升级。
4.资金来源多样性：财政支出的资金可以来自于税收收入、债务融资、国际援助等各种渠道。
财政支出对经济发展的作用财政支出在经济发展中发挥着重要的作用。
它可以通过以下几个方面推动经济的增长和社会福利的提升：1.促进有效需求：财政支出可以增加社会总需求，激发市场活跃，拉动经济增长。
2.优化资源配置：财政支出可以引导资源优化配置，推动产业升级和调整，提高经济效益和竞争力。
3.支持社会事业发展：财政支出可以增加对教育、医疗、社会保障等社会事业的投资，提高民生福祉。
财政支出存在的问题和对策研究
财政支出存在的问题和对策研究一、财政支出存在的问题在国家的经济运行中，财政支出作为国家经济政策的一项重要手段，承担着促进经济增长、改善民生福祉的重要职责。
然而，财政支出在实践中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面。
1. 财政支出结构不合理首先，财政支出的结构存在不合理之处。
目前，我国财政支出主要集中在基础设施建设、教育、医疗卫生和社会保障等领域，而在环境保护、科技创新和文化事业等方面的支出相对不足。
这种结构不平衡导致了一些领域发展缓慢，同时也限制了经济的整体发展。
2. 财政支出效益不高其次，财政支出的效益不高是另一个问题。
由于一些原因，如腐败现象的存在、项目管理的不善等，财政支出往往无法达到预期的效果。
一些基础设施建设项目的质量不合格、教育资源的不均衡分配等问题，既浪费了财政资源，也限制了经济的增长和社会的进步。
3. 财政支出透明度不够此外，财政支出的透明度也存在问题。
在一些地方和部门，财政支出的决策和使用过程缺乏公开，导致财政资金使用的监督不力，容易出现滥用或浪费的情况。
这不仅损害了公众对财政支出的信任，也影响了社会的稳定和发展。
二、财政支出的对策研究针对财政支出存在的问题，有必要采取一系列对策来加以解决和改进，以确保财政支出的合理性和有效性。
1. 财政支出结构调整首先，需要调整财政支出的结构，提高各个领域的支出合理性和均衡性。
要加大对环境保护、科技创新、教育、医疗卫生等方面的支出，提升社会公共服务水平，同时减少对低效项目的投入，避免财政资源的浪费。
2. 加强财政支出的监督和管理其次，需要加强财政支出的监督和管理。
建立健全财政支出的决策、执行与监督制度，提高财政项目的审批和管理效率。
加强财政收支信息的公示和公开，增强公众对财政支出决策的监督力度，保证财政支出的透明度和合法性。
3. 提高财政支出的效益另外，提高财政支出的效益也是必要的。
对于财政支出项目，要加强过程管理和绩效评估，确保项目按照既定目标推进，使财政支出产生更大的经济和社会效益。
对预算单位财政资金支出现状的分析
行进度缓慢 ，资金支付进度和工作进度不能匹配
吻合 ，年终 结余 资金 偏 多 ，年 终 突 击 花 钱 ；资 金
闲置 、设备 闲 置 、重 复 建设 等 情 况 比较 严重 ，财
政资 金支 出效 率低 下 、资金 浪 费 巨 大 ，财 政支 出 绩效 管理有 待 加强 ；财 政 资 金 支 出管 理 的透 明度
传 统手 工查 账方 法 运 用 得多 ，现 代 化 电子化 审查 方法运 用得 少 ；较偏 重 于 预算 执 行 合 法性 和合 规 性 ，对 部 门预算 编制 的合 理 性 、对 财 政 资金 使 用 的公平性 、合 理 性 、效 益性 缺 乏 科 学 有效 的评 价 等等 ，从而 导致 审计 监 督 质 提高财 政资 金 的使 用 效 益 ，对 于保 证 预算 单 位 的可持续 发展 和 保 护 预算 单 位 的有 关 人 员具 有
重大 的现实意 义 。
一
目前业 务 工 作 面广 量 大 、人 员 普 遍 紧 张 的 实 际 ， 财 政监督 实在 难 以发挥应有 作用 。 （ ） 审计 监督 。随 着财 政 体 制改 革 的 不 断推 ３ 进 ，部 门预 算 、 国库 集 中支 付 、财 政 转 移 支 付 、
听取政府 职 能 部 门 的汇 报 。其 它 途径 不 多 。 由 于 这 些制 约 因素 的存 在 ，地 方人 大 及 其 常 委会 对 政 府 预算 监 督 往 往 局 限 于 形 式 上 、程 序 上 的 监 督 ，
缺乏 实质性 内容 ，对 家 数 众 多 、专业 性 很 强 、内 容纷 繁复杂 的部 门预 算及 执 行 更 是难 以接触 涉及 和有效监 管 ，呈 现 真空 状 态 ，权 力 部 门监 督 财 政 资金 收支缺位 的情 况相 当突 出。
探究我国财政支出结构出现的问题及优化措施
探究我国财政支出结构出现的问题及优化措施【摘要】我国财政支出结构的问题一直备受关注，现有支出结构存在不合理和浪费问题。
本文以此为研究对象，探究我国财政支出结构出现的问题及优化措施。
在研究背景中，分析了现有财政支出结构的不合理性及其可能带来的负面影响，强调了研究的重要性。
在探讨问题方面，重点分析了我国财政支出结构存在的主要问题，如过分依赖基建投资和有形资产支出、教育、医疗等公共服务支出不足等。
在优化措施部分，列举了推进政府绩效评价、加大教育、医疗等公共服务支出力度、优化基建项目选择等措施，以期提高支出效益。
在结论中，展望了我国财政支出结构的发展方向，提出了未来改革建议，以促进财政支出结构的持续优化和改善。
通过本文的探讨，有望为我国财政支出结构的优化提供参考和借鉴。
【关键词】财政支出结构、我国、问题、优化、措施、展望、改革建议、财政、支出、结构优化、研究背景、研究意义、未来、财政改革、国家发展1. 引言1.1 研究背景我国财政支出结构一直是国家经济发展中的重要问题。
随着我国经济不断发展壮大，财政支出规模不断扩大，财政支出结构的合理性和有效性越发凸显出来。
近年来我国财政支出结构出现了一些问题，主要表现在以下几个方面：财政支出结构过于倾向于社会保障和基础设施建设领域，而对于科技创新、教育、医疗等社会公共服务领域的投入相对不足。
这导致了我国财政支出结构不够优化，影响了国家长期可持续发展。
财政支出结构中存在着重复、浪费和低效的问题。
一些支出项目并不是真正符合国家发展需要，造成了财政资源的浪费。
一些部门之间的协调与合作不够顺畅，导致了资源配置的不合理性。
这些问题的存在不仅影响了国家经济发展的速度和质量，还影响了人民群众的生活水平和社会稳定。
有必要对我国财政支出结构进行深入探究，并提出相关的优化措施，推动我国财政支出结构向更加合理、有效和可持续的方向发展。
1.2 研究意义我国财政支出结构是我国经济发展中的重要问题之一。
我国财政支出现状分析
我国财政支出现状分析一、中国的公共财政的支出状况中国目前处在中低收入的国家的阶段，需求的无限性和财政收入的有限性之间存在矛盾，中国政府对财政这种经济资源的使用的取舍十分艰难。
目前的中国，财政支出总是偏好城市，并且一直以来未得到很大的改善。
我国的财政收入的增长却主要用于公务人员的新增工资分配和投资城市建设，包括用于消除城市贫困现象，使城市得到较大的发展。
这时财政分配仍然严重的向城市倾斜。
显然，上述财政支出状况不仅造成了城乡居民严重的不公平，而且在一方面上促进了城乡二元化结构，加大了居民的收入差距，不利于实现全面小康的宏伟目标。
二、与发达国家的比较以及对我国的启示我国与美国农业自然资源相当，现在我国也是农业人口占总人口的绝大多数，怎样能像美国一样实现成功的转变呢？以下不妨从从财政支农方面探讨一下美国的发展以及对我国的启示。
1.美国实行对农业农民的各种优惠政策和农业补贴制度。
美国对农业实行关税保护以及各种增值税和所得税的优惠政策。
在生产、限产和各种农业设施上给予农民的补贴有的甚至超过了自身种植的收入。
这些都大大减轻了农民的负担，给农业发展提供了良好的机。
2.美国极其重视对农业科研的进行。
目前美国政府已经建立起来了以农干部为主干的、融教科产三位一体的“农业科学、教育和推广体系”。
我国在农业的科技发展和推广上有极大的欠缺。
3.美国的社会福利普遍比较高，在农村也不例外。
而我国社会保障体系显然还没有覆盖到农村来，在这一方面的差距是不言而喻的。
三、一些建议和解决的方案经过以上的分析和讨论，对于中国财政对农村和农民的支出，笔者提出以下的建议：1.提高对农村农业的重视，加大对农村农业的支出。
我国面对如此庞大的农业体系很农村人口，农业和农村问题是十分严重的经济、政治和社会问题，三农问题就显得尤为重要。
当前从总体俩说，财政对农村农业的投入有巨大的不足，尤其是财政在农村和城市的分配上存在巨大的不公平。
2.加大对农业教育科研投入，加强科研推广中国现行的科研教育经费存在明显欠缺的问题。
我国公共财政支出存在的问题与对策
我国公共财政支出存在的问题与对策研究摘要：公共财政支出对优化经济运行，促进经济总供需平衡和提高资源配置效率，起着广泛的调节作用。
本文浅析了我国公共财政支出中存在的主要问题，提出控制财政支出总量，科学界定支出范围，优化财政结构，提升财政支出绩效的建议。
关键词：公共财政支出存在问题对策研究在我国60多年的经济发展中，财政职能经过了多次调整，从建国初期计划经济时期的分配与监督职能，到改革开放初期提出的分配、调节与监督职能，在转向社会主义市场经济后，则转变为调节资源配置、调整收入分配关系及促进经济稳定和发展。
1.公共财政支出的内涵“公共财政支出也称预算支出，是以国家为主体、以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费。
”主要是为了实现国家的各种职能，由财政部门按照预算计划，向国家有关部门和方面支付财政资金的活动，通常按财政年度计算。
它不仅是政府实现其职能的主要手段，还是国民经济发展重要的资金来源以及实现社会公平的重要途径。
它反映了国家的政策，规定了政府活动的范围和方向。
1.1公共性不管其具体形态如何，财政支出都是通过提供公共产品和服务满足社会公共需求的，是确保市场经济正常运转必不可少的。
1.2非营利性财政支出是履行政府职能的财力分配，其根本目的是资源配置、收入分配和经济稳定与发展，而不是使用从公民手中转移来的国民收入进行营利性活动。
1.3计划性财政支出是在预算制度安排下进行活动的，具有计划性。
不仅要进行事前的计划编制，而且要形成预算法律文件，其实际支出情况要受各级人民代表大会或常务委员会的监督。
2.目前我国公共财政支出中存在的主要问题我国目前的财政支出结构仍处于从计划经济向市场经济转化和优化的过程中，虽然调整取得了一定的进展，但仍受到传统计划经济财政支出结构基本框架的约束，与社会主义市场经济的发展不相适应。
存在的主要问题：2.1财政支出能力低下目前，从总体上讲，我国的政府财力不能满足财政支出的需要，这一情况已经严重制约和影响了政府职能的正常履行；政府财力不仅难以确保社会公共性开支的正常资金需要，而且在相当一些地区，地方财力已无法维持政府机关的常规运转，有的地方政府甚至连工资也不能按时足额发放。
公共财政支出的现状及其优化思考
公共财政支出的现状及其优化思考近年来，随着社会经济的发展，公共财政支出也愈加重要，成为国家经济活动中不可或缺的一环。
在面对各种经济、社会问题时，公共财政支出可以提供更多的资源和资金来解决问题，同时也能够促进经济增长和社会发展。
然而，公共财政支出在实践中也面临着一些问题和挑战，需要进行优化和改善。
一、公共财政支出的现状1. 支出规模持续扩大：从历年政府工作报告可以看出，公共财政支出的规模持续扩大。
2018年，全国公共财政支出为23.8万亿元，同比增长9.5%，占GDP的比重为22.1%。
其中，基础设施建设、教育、医疗卫生、社会保障等领域成为公共财政支出的重要方向。
2. 资源配置不平衡：一些地区和领域的公共财政支出与其应有的经济发展和人口数量不成比例。
例如，部分地区基础设施设施建设和民生领域的支出较少，导致发展滞后和民生问题加剧。
3. 支出效益待提高：一些公共财政支出的效益有待提高。
例如，一些为了政绩和短线效益而进行的项目、投资，容易导致资源浪费和社会不必要的负担。
同时，一些领域的公共财政支出并没有达到预期效果，需要进行优化和改进。
4. 财政扶贫还需加强：中国是一个发展中国家，贫困问题一直是公共财政支出的重要领域之一。
虽然中国取得了一定的成绩，但贫困问题仍然需要加强财政扶持和支持，特别是深度贫困地区的扶持，需要进一步强化。
二、公共财政支出的优化思考1. 资源配置合理：公共财政支出需要实现资源的有效配置。
应当根据不同地区和领域的需求，进行区分重点领域和基础设施建设，优化资源配置。
2. 强化财政管理：需要强化财政管理，实现财政收支的均衡与协调。
政府应该根据实际情况，制定科学合理的财政政策和计划，对公共财政支出进行严格的审查和评估。
3. 税务制度改革：需要进一步完善税务制度，特别是财税体制，建立符合市场经济发展的财政体系。
此外，还需要加强税收征管，形成税制透明、公正、合理的环境。
4. 推进政府和市场的良性互动：需要合理处理政府与市场的关系，既要发挥政府的主导作用，在重点领域加大公共财政支出，又要培育市场主体和竞争机制，促进市场的良性发展，实现政府和市场的良性互动。
论文：中国财政支出现状及分析
中国财政支出研究摘要财政支出按照经济性质分类，可以分为购买性支出和转移性支出。
随着我国社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立，财政支出逐步退出了一般性和竞争性领域，支出的重点转移到了三农、教育、科技、医疗卫生、就业、社会保障、环境保护等。
公共产品和公共服务领域一方面转移性支出项目不断增加，在财政支出中的比重不断提高;另一方面财政开始更多地注重运用影响总需求的。
购买性支出和转移性支出的不同方式来间接调控宏观经济。
财政支出的结构随着经济发展而变化，相对于我的经济发展程度来说，我国政府自身的消耗过大，而各项社会公益性支出，特别是对社会保障医疗卫生教育支出等方面的投入明显不足。
本文针对我国目前财政支出不平衡的现状进行分析及探讨，对我国财政支出的发展趋势进行讨论。
关键词：财政支出、公共、经济发展、趋势目录一、引言 (2)二、财政支出的含义 (2)三、我国的财政支出结构 (2)四、我国财政支出存在问题 (2)（一）财政规模方面的问题 (2)（二）财政范围方面的问题 (2)（三）财政结构方面的问题 (3)（四）财政效率方面的问题 (3)（五）财政管理方面的问题 (3)五、财政支出结构演进展望 (3)六、参考文献 (4)一、引言中国的财政是在计划经济体制下建立的，改革开放前，其主要功能是经济建设，是生产建设型的财政。
改革开放以来，财政顺着四个方向调整：一是生产建设支出的比例在逐年下降，但仍占很大比重，二是由于党政机构得不到控制，行政运转费用的比例日益上升，所占的分额越来越大，三是预算外的自收自支规模越来越大，一些政府和政府各部门收费被收支两条线固定和合法化，四是地方政府的财政特别是县乡财政的显性债务和隐性债务越来越多，数额巨大，五是财政支出结构中，近两年开始更多地向社会保障等公共支出进行调整。
二、财政支出的含义定义：财政支出通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动，因此也称预算支出。
我国公共财政收入与支出问题研究
我国公共财政收入与支出问题研究随着经济全球化的趋势不断加深，我国的公共财政收入与支出问题也日益凸显。
公共财政是指国家对于全社会进行收入和支出调节的一种财政形式，其主要目的在于保障国家经济的可持续发展和提升全民福利水平。
公共财政的重要性不言而喻，然而，如何实现财政的公平、有效、有序，成为了我们亟待探讨的问题。
一、我国公共财政收入问题我国的财政收入主要来自税收、非税收入和财产收益。
在三种收入中，税收占据了主要地位，其次是非税收入和财产收益，其中，税收的收入占据了我国财政收入的三分之二。
但是，在我国的税收制度中，个人所得税等几项税收所占比例较小，而消费税和企业所得税的比例比较高。
这种现象导致了财政收入的不平等，让收入更少的人背负了更多的税负，而收入更丰厚的人的贡献却微乎其微。
为了解决这种不平等的存在，我国正在大力推行“个税改革”的政策，旨在提高个人所得税的比例，减轻中低收入者的税负压力，同时加强对企业和高收入者的税收监管，提高财政结构的合理性和公平性。
二、我国公共财政支出问题公共财政支出是指国家的一系列财政开支行为，包括了教育、医疗、社会保障、国防等领域的支出。
这些支出的开支需要保证其科学合理、公正透明，同时也要掌握风险防范的精准度和经济能力的平衡性。
然而，在我国的公共财政支出中，存在着种种问题，其中包括财政资金管理、审批制度不健全等。
这些问题导致了公共开支不透明，使得公共资源被随意的挥霍浪费，造成财政资源的浪费和公共服务的不能得到满足。
针对现有的问题，我国正在加强财政资金管理和审批制度的重构，完善和修订财政支出政策和法规，优化财政支出结构，提高公共服务的质量和效率。
与此同时，也将进一步完善对于财政资金的监管和透明度，提高财政支出的公开性，保证公共财政的科学合理和公正透明。
三、总结公共财政收入与支出问题已经成为我国社会生产力和社会秩序健康发展的重要保障。
只有通过深入开展研究和建立有效的政策体系，我们才能保证公共财政的公平、有效和有序，进一步推动国家经济和社会的全面发展和进步。
公共财政收入与支出不均衡的问题与对策研究
公共财政收入与支出不均衡的问题与对策研究公共财政是指政府运用税收、借款和国有资产等手段，从社会各方面收取资金，用于政府经济管理和公共服务事业的收支管理。
公共财政收入与支出的平衡是一个重要的社会问题。
随着社会经济的不断发展，公共财政收入与支出不均衡的问题越来越突出。
一、公共财政收入与支出不均衡的原因1.政府财政收入结构不合理政府的财政收入包括税收、非税收入和国有资产收益。
当前，我国政府财政收入以税收为主，非税收入占比较小。
而且部分税种过于单一、依赖性强，如增值税、企业所得税等，一旦相关经济环境发生变化，就会出现较大的收入波动。
此外，政府的非税收入还没有得到很好的利用，例如国有资产收益和土地收益等。
2.政府财政支出结构不合理政府财政支出包括基础设施建设、社会事业和对外援助等。
现状下，政府财政支出以基础设施建设为主，对社会事业的支出比例相对较低。
而且，一些基础设施建设项目的金额庞大，且经常存在过度投资现象，导致了政府财政支出大幅度增长。
3.各个地区的经济发展水平不同我国的公共财政收入主要以地方财政为主。
但是，各省市地区的经济水平不同，导致了财政收支的不均衡。
一些发展较为落后的地区，财政收入较少，政府对于社会事业的投入也较少，而一些发展相对较好的地区则相反。
这样就会导致各地区之间的贫富差距扩大，增加了政府财政的负担。
二、公共财政收入与支出不均衡的影响1.经济增长缓慢公共财政收入与支出不均衡，会限制资金的流动，影响经济的发展。
社会基础设施的不完善、教育水平不高、科技水平不高等问题都会制约经济发展。
2.社会不公平由于财政收支不平衡，政府对于社会事业的投入不足，导致社会公共服务不完善，社会贫富差距加大，中低收入群体难以获得公共服务，影响公平和社会稳定。
三、公共财政收入与支出不均衡的对策1.调整税收结构，增加非税收入政府应当逐步转变财政收入结构，增加非税收入，例如国有资产收益、土地收益等。
此外，应优化税收政策，减轻企业负担，逐步实施普惠金融政策，支持中小微企业的发展。
财政支出公平性研究现状分析
财政支出公平性研究现状分析【摘要】随着国民经济持续发展和社会财富逐渐积累，地区间发展失衡导致的两极分化问题日益突出，如何调整财政支出效率性与公平性之间的关系，促进各地区协调发展，已经逐渐成为学术界新的关注热点问题之一。
在此背景下，对财政支出的公平性研究显得尤为重要。
本文了梳理国内外学者对财政支出公平性研究现状，期望其总结成果能为其他学者研究财政支出公平性所用。
【关键词】财政支出；公平性；效率性一、国外研究现状财政支出是国家对财政收入进行分配和使用的过程，用于为社会提供公共产品和服务，满足社会成员的公共需求，是实现政府职能的手段之一。
1662年，英国经济学家威廉·配第第一次将财政支出划分为教育费、国防费、宗教事务费、行政费、公共事业费和贫民救济费六大类，这为财政支出研究提供了方向和依据。
通过对国外财政支出公平性研究文献的收集整理，本文总结出目前国外财政支出公平性研究主要集中在以下几方面：（1）从财政支出的绩效出发研究财政支出的公平性西方国家对财政支出的评价经历了从单方面注重合理合法的审核过渡到注重效率性再到兼顾公平性，并逐渐形成具有针对性的评价指标。
许多学者以财政支出取得的绩效为切入点，研究财政支出的公平性问题。
s. devarajan、v. swaroop（1996）等人将财政支出划分为非生产性支出和生产性支出两大类，并将其引入ces生产函数，通过对43个发展中国家20年的财政支出数据的分析，指出非生产性性支出的经济效益不明显，但是有助于促进社会公平；生产性支出与经济增长相关性明显，但是会加剧社会的不公平度。
作者建议发展中国家需要根据产出弹性调整财政支出结构[1]。
julnes patria de lancer和holzer marc（2001）通过调查问卷的方式探讨了影响财政支出效率与公平的因素。
结果显示在效率与公平的选择阶段，理性决策和技术因素对效率影响较为显著；在绩效实施阶段，政治、文化因素与公平表现出较强的相关性。
公平视角下我国地方政府财政支出问题的思考
公平视角下我国地方政府财政支出问题的思考【摘要】我国地方政府财政支出问题一直备受关注，存在着一定的不公平性。
本文从公平视角出发，探讨了地方政府财政支出的现状、存在的问题、影响因素分析，以及解决方案和提升财政支出公平性的措施。
通过对地方财政支出进行全面审视，得出了一些结论和反思，并展望未来的发展方向。
文章旨在引起人们对地方政府财政支出公平性的思考，促进制定更加公平合理的政策。
【关键词】地方政府财政支出、公平视角、问题意识、现状、存在的问题、影响因素、解决方案、提升公平性、总结反思、展望未来1. 引言1.1 背景介绍我国地方政府财政支出在公平视角下存在着一些问题，需要我们认真思考和解决。
我来介绍一下这个问题的背景。
随着我国经济的不断发展和城乡差距的逐渐扩大，地方政府财政支出的公平性逐渐成为社会关注的焦点。
在过去的发展过程中，地方政府财政支出主要集中在经济发达地区和重点城市，而一些贫困地区和农村地区往往面临着财政支出不足的困境。
这种不公平的财政支出分配不仅影响了地方经济社会发展的均衡性，也加剧了社会的贫富差距，影响了民生福祉。
由于地方政府财政支出涉及到地方政府的权力配置、财政收支状况等复杂问题，因此需要我们深入分析现状，找出存在的问题，总结影响因素，探讨解决方案，提出提升财政支出公平性的措施。
在这个背景下，我们需要对地方政府财政支出问题有一个清晰的认识，为今后的研究和政策制定奠定基础。
1.2 问题意识地方政府财政支出问题是一个备受关注的话题，其背后隐藏着许多深层次的社会经济问题。
在多年来的发展中，我国地方政府财政支出虽然有了显著的提升，但随之而来的问题也日益凸显。
面对这一现实，我们需要深刻地思考：地方政府财政支出到底存在哪些问题？这些问题对于社会经济的发展又有着怎样的影响？如何通过改革措施来提升地方政府财政支出的公平性和效益性？这些问题都需要我们认真思考和探讨，以期为我国地方政府财政支出问题找到更好的解决方案。
我国公共财政支出问题研究综述
我国公共财政支出问题研究综述引言公共财政支出是一个国家经济管理中非常重要的方面，对于经济发展、社会福利和公共服务的提供起着关键作用。
然而，我国公共财政支出在长期以来存在一些问题，这些问题影响着财政支出的效果和效率。
本文将对我国公共财政支出问题进行综述，分析存在的问题并提出相应的解决方案以达到更好地管理和使用公共财政支出的目的。
问题一：财政支出规模过大我国财政支出规模过大，超过了经济发展能够承受的范围。
这导致了过度依赖政府财政支出的经济模式，阻碍了市场机制的发挥和经济结构的调整。
为解决这一问题，需要采取以下措施： - 加强财政收入管理，降低赤字水平，确保财政支出可持续性。
- 推进财政体制改革，加强中央与地方财政的协调和合作，优化资源配置。
- 加强监督和评估，确保财政支出的合理性和效益。
问题二：财政支出结构失衡我国财政支出结构存在明显的失衡问题，主要表现在以下几个方面： - 教育和科技投入不足。
教育和科技是国家创新能力和竞争力的重要支撑，增加对教育和科技的投入是提高整体财政支出效益的重要途径。
- 社会保障支出不足。
随着人口老龄化和社会需求的增加，加大对社会保障的支出力度是保障民生、促进社会稳定的必要措施。
- 基础设施建设投入不均衡。
城乡发展的不平衡导致基础设施建设的投入和质量存在差异，需要加大对农村和欠发达地区基础设施建设的支持。
解决这一问题的关键是优化财政支出结构，调整支出重点和比例，提高各个领域财政支出的合理性和效益。
问题三：财政支出管理不规范我国财政支出管理存在不规范和浪费的问题。
一方面，财政支出的审批和决策不够透明，容易导致资源的浪费和腐败现象的滋生；另一方面，财政支出的过程管理不规范，缺乏有效的监督和评估机制。
为解决这一问题，需要采取以下措施： -建立健全财政支出的决策和审批制度，提高决策的科学性和透明度。
- 加强财政支出的过程管理，建立有效的监督和评估机制，提高资金使用效益。
- 强化财政监管部门的职责和权力，增加对财政支出的审计和监察力度。
政府财政支出存在的问题及对策
政府财政支出存在的问题及对策问题一：财政支出过于庞大在当今世界各国，包括我国在内，政府财政支出普遍存在过于庞大的问题。
这一问题的主要表现是政府财政收入与支出之间的失衡，并导致了高额的财政赤字和债务负担。
这种情况下，需要采取一系列对策来解决这个问题。
二级段落标题：理顺财政收入结构首先，我们应该着眼于改善财政收入结构，以增加可征收税收的范围和力度。
具体而言，我们可以通过以下几种方式实现：1. 扩大税基：应进一步完善税制，减少税务规避行为，并着力扩大征税范围。
例如，可以提高对高收入人群、高资产人群、跨境电商等领域的征税力度。
2. 优化税制：应通过调整税率结构来促进经济活动和就业增长。
科学合理地设定税率水平，有助于提高积极性和创造力。
同时，应减轻中小企业、新兴产业等薄弱环节的税收负担。
3. 加强反腐倡廉：要加大力度打击腐败行为，提高政府部门和国有企业的管理效率，防止财政资金被挪用、浪费和滥用。
问题二：公共支出效益不高其次，政府财政支出往往存在效益不高的问题。
这是由于过分依赖传统领域的支出，对新兴产业和技术创新投入不足所致。
解决这一问题需要采取以下对策。
二级段落标题：优化公共支出结构1. 加强教育和科研投入：应将更多资源投入到教育和科研领域，以提高人力资源和创新能力。
通过增加教育经费、改善师资待遇、推动学科交叉融合等措施，提升教育质量；同时，加大对科研机构的经费投入，鼓励科学家进行原始创新。
2. 优化基础设施建设：应注重战略性基础设施建设，并与现代信息技术相结合。
在建设过程中，要注重节约型、可持续发展，并且完善相关配套设施以提高整体效率。
3. 加强社会福利投入：公共支出应更多地倾向向教育、医疗、社会保障等民生领域。
通过提高社会福利待遇和服务水平，使其覆盖面更广，并解决贫困人口和老年人的基本需求。
问题三：财政执法不严格最后，政府财政支出存在着执法不严格的问题。
这种现象主要表现为监管机构缺乏有效的监督和处罚力度，导致了资金浪费、滥用以及不合理分配。
我国财政现状分析报告范文
我国财政现状分析报告范文引言我国财政政策一直以来扮演着重要的角色，它直接关系到国家经济发展的方向和速度。
本文旨在对我国财政现状进行全面分析，探讨其存在的问题，并提出相应的对策建议，以促进我国经济的可持续发展。
经济增长的影响我国连续数十年实现了可观的经济增长，这无疑为我国财政政策的制定和执行提供了一定的支持和动力。
然而，随着经济增长逐渐趋缓，财政收入的增长也面临着一定的挑战。
一方面，现代化进程所需的高额投资和社会福利改善导致了财政支出的不断增加。
另一方面，经济增长放缓和结构调整导致财政收入增速下降。
这种情况下，我国财政面临着巨大压力。
财政收入结构的问题我国财政收入主要包括税收收入、非税收入和政府性基金收入。
然而，当前我国的财政收入结构并不合理，存在以下问题：1. 高度依赖税收收入我国财政收入的主要来源是税收收入，占比接近80%。
这种高度依赖税收的情况，使得我国财政非常容易受到经济波动的影响，一旦经济增长放缓，税收收入的下降就会对财政造成严重冲击。
2. 非税收入缺乏多样性我国的非税收入主要包括利润收入、土地出让收入和其他行政性收费。
这种非税收入结构的单一性存在着一定的风险，特别是对于那些高度依赖利润收入的地区或企业，一旦遇到不利的市场环境，非税收入会大大减少。
3. 政府性基金乱象政府性基金是指由政府投资、管理的涉及特定领域的资金，如社会保障基金和医疗保险基金。
然而，目前政府性基金的管理和使用存在着不透明、效益不显著、流动性不足等问题，这不仅会影响到财政收入的合理化分配，也会浪费资源。
财政支出结构的问题我国的财政支出主要包括一般公共服务支出、经济支出和社会事务支出。
然而，当前我国财政支出结构也存在许多问题：1. 一般公共服务支出不足一般公共服务支出主要包括行政管理、基本公共服务和体制机制建设等。
然而，我国一般公共服务支出在国内生产总值中所占的比重相对较低，这导致了我国的基础设施建设和公共服务水平有待提高。
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财政支出公平性研究现状分析作者：周莹来源：《时代经贸》2013年第05期【摘要】随着国民经济持续发展和社会财富逐渐积累，地区间发展失衡导致的两极分化问题日益突出，如何调整财政支出效率性与公平性之间的关系，促进各地区协调发展，已经逐渐成为学术界新的关注热点问题之一。
在此背景下，对财政支出的公平性研究显得尤为重要。
本文了梳理国内外学者对财政支出公平性研究现状，期望其总结成果能为其他学者研究财政支出公平性所用。
【关键词】财政支出；公平性；效率性一、国外研究现状财政支出是国家对财政收入进行分配和使用的过程，用于为社会提供公共产品和服务，满足社会成员的公共需求，是实现政府职能的手段之一。
1662年，英国经济学家威廉·配第第一次将财政支出划分为教育费、国防费、宗教事务费、行政费、公共事业费和贫民救济费六大类，这为财政支出研究提供了方向和依据。
通过对国外财政支出公平性研究文献的收集整理，本文总结出目前国外财政支出公平性研究主要集中在以下几方面：（1）从财政支出的绩效出发研究财政支出的公平性西方国家对财政支出的评价经历了从单方面注重合理合法的审核过渡到注重效率性再到兼顾公平性，并逐渐形成具有针对性的评价指标。
许多学者以财政支出取得的绩效为切入点，研究财政支出的公平性问题。
S. Devarajan、V. Swaroop（1996）等人将财政支出划分为非生产性支出和生产性支出两大类，并将其引入CES生产函数，通过对43个发展中国家20年的财政支出数据的分析，指出非生产性性支出的经济效益不明显，但是有助于促进社会公平；生产性支出与经济增长相关性明显，但是会加剧社会的不公平度。
作者建议发展中国家需要根据产出弹性调整财政支出结构[1]。
Julnes Patria de Lancer和Holzer Marc（2001）通过调查问卷的方式探讨了影响财政支出效率与公平的因素。
结果显示在效率与公平的选择阶段，理性决策和技术因素对效率影响较为显著；在绩效实施阶段，政治、文化因素与公平表现出较强的相关性。
Behn（2003）在此基础上将公平评价的循环体系进一步细分，得出制定预算决策、评价下级、控制下级、提升组织的重要性、激励雇员、了解项目效率、奖励完成、提高绩效和促进公平八大类，它从理论上研究了财政支出实现公平性的体系结构[2]。
巴罗（2003）等以新经济增长理论为基础，将政府支出内生化于经济增长模型，在剔除了国防和教育支出的假设下，对98个国家26年的数据进行实证分析，论证了政府购买支出与经济增长率呈现负相关，但是政府购买支出与社会公平度正相关[3]。
Fischer（2005）通过将政府开支分为公共投资性开支和公共消费性开支来研究政府财政开支对经济增长和公平性的影响，结果显示，公共投资性开支不利于社会公平，而公共消费性开支能有效促进社会公平[4]。
（2）公共产品财政支出的公平性研究公共产品拥有与其他产品不具有的非竞争性和非排他性的特征。
所以许多学者专门针对公共产品的公平性问题予以研究。
财政支出公平涉及到财政支出的利益归宿和社会福利等问题。
施蒂格勒（2001）通过研究指出，生产性财政支出是通过收入再分配的方式将穷人的收入转移给富人，不利于社会公平，但是公共产品财政支出是将富人的收入转移给穷人，有利于促进社会公平。
Lionel Demer（2002）依据性别分组，研究了加纳卫生服务支出的公平性问题，结论的出女性在卫生服务支出中明显处于不公平的地位，获得的好处大幅度低于男性。
近年来，不少学者利用受益分布分析的方法来衡量财政支出的公平性问题，通过将提供的社会公共物品和服务的信息相结合，得出政府财政支出的收益分布情况。
Van der Walle（2007）和世界银行相关部分，共同研究了印尼财政教育支出的受益分布问题。
结果显示印尼低收入人群从中级和高级教育中得到的财政补助要远低于高收入人群，并通过Lorenz曲线和教育补助集中曲线的对比指出不同收入水平群体接受的教育阶段补助不同的原因[5]。
二、国内研究现状（1）按财政支出公平性研究的财政辐射范围划分，可以分为两大类：一类是聚焦财政支出对城乡居民收入差距影响的公平性研究，这类财政支出的受益群是全体中国公民；另一类是关注财政支出对农民收入差距影响的公平性研究，这类财政支出的受益群是中国农业人口。
关于城乡居民收入差距的研究，大部分学者都能达到共识，认为城乡居民收入差距与财政支出具有显著的相关性。
王艺明，蔡翔（2010）基于中国东、中、西部三大地区的省级面板数据，构建计量模型，实证考察财政支出结构对城乡收入差距的影响[6]。
邓旋（2011）采用中国1995-2009年省级面板数据实证考察了财政支出规模及支出结构对城乡收入差距的影响效应，研究结果表明：由于长期实施的财政支出城市偏向分配机制，财政支出显著地扩大了城乡间收入差距[7]。
钱争鸣，方丽婷（2012）利用非参数可加模型，对地方财政支出结构与我国东部沿海和中西部地区的城乡居民收入差距的线性和非线性影响关系进行实证分析，结果同样表明这一点[8]。
李普亮（2012）利用中国省级面板数据分别估算了财政农业支出对农民增收及缩小居民收入差距的影响。
结果显示，在控制其他因素影响后，财政农业支出确实有利于促进农民增收，但其对缩小城乡居民收入差距的效果并不明显。
[9]（2）按财政支出公平性研究的政策类别化分，可以分为国家财政支出和地方性财政支出。
关于国家财政支出的公平性研究文献颇多，如前文王艺明，蔡翔（2010）、邓旋（2011）等关于财政支出公平性的研究都是基于国家财政支出的，在此，本部分将不赘述。
而关于地方性财政支出公平性研究，由于数据的可得性的限制，导致此类文献相对较少。
在已有的文献中，其研究结论各异。
有的学者认为，地方财政支出有助于社会公平发展，具有代表性的是高大伟，鞠晓峰（2010）将基尼系数作为社会公平指标，对地方财政支出地区公平度的影响做了实证研究，经过分析实证结论，认为通过调整地方财政支出结构可以有效地促进社会公平。
而有的作者把不同地区的地方性财政支出进行比较研究，发现由于各地的财政支出力度不一，所以财政支出不利于实现社会公平[10]。
如李文军，唐兴霖（2012）研究认为地方政府公共服务支出总量增长快速。
作者认为分区域来看，区域间差距是主要原因，主要是由东部和东北地区造成，中西部地区一直处于不利地位。
有的学者对如何利用地方财政的优势，促进社会公平发展，作出研究，李晶，李焕婷（2009）以地方财政政策为例，研究了政府在推进机会平等方面应采取的举措，就如何增强机会平等的理念、创新机会平等的制度，促进机会平等各阶段的发展等问题做了深入的研究。
也有相关学者通过实证，定量分析财政支出与社会公平度之间的关系，以精确判断财政支出的公平度。
刘晓凤（2012）以1978年至2010年的统计数据为基础，运用计量经济学中向量自回归模型的脉冲响应函数与方差分解方法，对湖北省义务教育支出财政总支出与基尼系数之间的动态均衡关系进行了相关研究。
研究表明湖北省义务教育支出与居民收入的基尼系数之间存在长期的正向关系，即与社会公平存在负向关系；财政总支出与基尼系数之间存在逆向关系，即与社会公平存在正向关系关于。
三、财政支出的公平性与效率性财政支出的公平性与效率性一直是经济界研究的重点，两者之间是否存在冲突，是否可以兼顾，其答案是否与财政支出类型相关，这些问题一直是困扰学术界的经济难题。
这一经济难题吸引了大量的学者研究关注，部分学者取得了重要的研究成果。
孙文祥，张志超（2004）利用国家统计局公布的数据对财政支出结构与经济增长和社会公平的影响关系进行实证分析。
实证分析表明：地方财政支出具有显著促进经济增长的作用，而中央财政支出则可以明显改善社会公平程度；不同的财政支出项目对经济增长和社会公平的贡献具有显著差异，大多数支出项目往往很难同时顾及两个目标；通常只有文教、科学、卫生事业费支出既能推动经济增长，也能促进社会公平。
王奉炜（2007）运用模型分析了财政支出如何兼顾公平与效率。
研究结论表示：虽然投资支出对于收入分配的影响不是很显著，但是对长期经济增长的助推作用却是相当显著的。
刘畅（2011）研究了社会保障支出对经济发展与社会公平的影响。
研究表示社会保障支出对经济发展与社会公平之间不存在冲突，文章进一步支出，政府财政在农村社会保障支出中发挥的功效，既能促进经济的发展，又能增进社会公平。
在相关文献检索收集和整理中发现，大多研究集中于城乡居民收入差距，对农民收入差距研究相对较少，研究财政支出公平性对农民收入差距影响的研究文献更不多见。
另外，对地方财政支出公平性研究关注过少。
地方财政有很多国家财政所不及的优势，最为突出的优点是，地方财政可以在权限范围内因地制宜、因情制宜地制定适合于本地区的财政政策，有针对性地解决问题。
这两点发现可以为其他研究学者提供了有价值的研究方向。
参考文献：[1]S.Devarajan，V.Swaroop&H.Zou.The Composition of Public Expenditure andEconomic Growth[J].Journal of Monetary Economics，1996，37：313-344.[2]Behn，Robert.Why MeaSum Performance？Different Purposes Require Different.[3]Barro，R.&Sala-i-Martin.Economic Growth in a Cross Section of Countries[J].The Quarterly.[4]Fischer，S.The Role of Macroeconomic Factors in Growth[J].Journal of Monetary Economics，1993（32）：484-512.[5]Lanjouw Peter，Pradhan Menno.Poverty，Education and Health in Indonesia：Who benefits from public spending？ December，2001.[6]王艺明，蔡翔.财政支出结构与城乡收入差距——基于全国东、中、西部地区省级面板数据的经验分析[J].上海财经大学学报2010，（05）.[7]邓旋.财政支出规模、结构与城乡收入不平等——基于中国省级面板数据的实证分析[J]. 经济评论，2011（04）.[8]钱争鸣，方丽婷.我国财政支出结构对城乡居民收入差距的影响——基于非参数可加模型的分析[J].厦门大学学报，2012（05）.[9]李普亮.财政农业支出农民增收与城乡居民收入差距——基于省级面板数据的实证[J].南方经济，2012（08）.[10]高大伟，鞠晓峰.地方财政支出结构与实现社会公平发展[J].商业研究，2010（01）.作者简介：周莹（1987-），女，安徽安庆人，合肥工业大学经济学院产业经济学研究生，主要研究方向：产业技术进步与循环经济发展。