城市饮用水安全研究现状

替代的资源 ， 地球上如果没有水就没有生物 ， 更不会有今 天的人 类社 会。 饮用水 的安全对社会 的稳定 、 民的健康以及地方经济 市
的 发 展 至关 重 要 。
近年来 国内多个城市相继发生影 响饮用水 突发性水污染事
１ 影 响城 市饮 用水 安全性 的 因素
目前影响城市供水安全性主要有以下 ４个方面因素。
主要 以地表水为 主， 源水质容易受外在 因素影响 ， 水 水源一旦遭 受污染后势必影响居 民正常用水 ， 甚至引发社会恐慌。
生水质 劣化约 占 ３％， ２ 在水池 （ ） 箱 等二次加压供 水系统发生 劣
化的 占 ６ ％。 ８ 部分城市 的实测资料表 明： 净水 厂出水经供水管 网 和二次供水设施后水质合格率下降了 １％ ０ ０ ６ ％。
系， 制定健全 的绿色施工技术标准体系和绿色施工评估体系 ， 并
制定鼓励 建筑企业积极实施绿色施工的措施 ，引导建 筑企业推 行绿色施 工 ， 实现可持续发展 。 ４ 推进建 筑企业积极参与国际绿色认证 。 ） 制定 ＩＯ１０ ０系 Ｓ ４０ 列标准是为促 进全球环境质量的改善。通过环境 管理体系来加
物等污染物 ， 传统工艺和深度处理工艺都基本无力解决 。
１ 供水管 网的二次污染 ． ３
在净水厂经过处理后 ，各项指标均已达到 国家标准的饮用
水在输配水管 网中也会受管道腐蚀 、 结垢 、 末端管网余氯量不足
等方面因素的影响而使得水质发生劣化 ，形成管网水质二次污
对具有供水潜力 、 水质优 良的水源地进行供水水量的调整 ， 实行 优化配置 ， 优质水源优先满足居 民用水。通过清淤 、 浚和扩建 疏 原有取水设施等方法 ， 提高水源地供水能力。
快速 的发展之 中， 地方 政府对地块开发强度空前 巨大 ， 城市的面 积迅速扩 张， 越来 越多的乡村土地被划人到城 区范围之内。 这就
标 ，因地震等导致 的水体污染 以及气候因素导致的某些地方水
量不 足等 。 人为因素主要是 人为原 因引发 的突发性水污染事件 ，
包括生活 污染 、 农业污染和工业 污染 。 自然因素相 比人 为因素 与
作 以及相应 的策略和资源准备等 ，为应 急管 理的有效实施 提供
保 障。
２３ 建设 应 急水 源 地 ．
城市应急水源地是指在干旱或发生 突发性水 污染 事件 而正
常水源无法供水时 ，为解决居民基本生 活用水 而采用 的一 种非
常规 的临时供水水源地。应急水源地多选择地下 水储存量 相对 丰富 、 含水层 调蓄能力较强 、 质 良好 的地 区。 水 ２４ 完善安全供水措施 ． 各地 方政府应该根据地 方水源地安全 现状以及远期规 划 ，
质恶化 。
１１ 工 业 污 染 ．． ３
１科学合理规划水源保护区 ， ） 制定可行有效的保护措施 。 对 保护 区内的企业排污情况进行彻底排查 ，及 时搬迁水源保护区
内的污染企业 ， 迁移污水排放 Ｉ；加快污水处理厂 的建设 ， Ｚ ｌ 收集
工业 污染 的特点是毒性大 、 成分复杂 、 不易净化 。长期 以来
１１ 水 源 污 染 ．
件。２ ０ ０ ５年 １ １月由吉林石化公司造成的松花江水污染事件 ， 致
使整个 哈尔滨全市停水 ４ 天。 ０７ ５ ２０ 年 月太湖水发生严重 的富
从事 绿色施工管理 。 ２ 采用绿色施工技术会增加一定 的建筑成本 。 ） 一方面 ， 由于
筑项 目科 学性 、 长期性地实施绿 色施工 。 建立相关的行政监管体
２２ 现 有水 源地 保 护 ．
农业污染 主要来源于农 药化 肥和畜禽养殖业 产生 的粪 便 。
我 国是 农 业 大 国 ， 药 和 化 肥 的 生 产 使 用 量位 居 世 界 前 列 ， 殖 农 养
业也是在一直快速发展 中。 农药 、 化肥和动物的粪便 中含 有大量 氮和磷 ， 这些物质进入水中后很容易使得水体 发生富营养化 ， 水
水 源保 护 区周 围居 民区的生 活污水将 其送 污水处理 厂进行 处
理。
２ 完善水源地水质监测系统和预警 系统。对 水源保护区 内 ） 尤其是取水 口附近 的水体水质进行 不问断地 监测 ，严格控制水
源区污染物 的排放 ，一旦发生突发性事 件立 即将 监测结果上报 上级 主管部 门。 ３ 做好应急预案 。明确在突发事故发 生后各 部门应做的工 ）
２ １ 年 第 ９期 ０１
应急机制是实施应急预案 的组织机构保 障。我国现行饮 用
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技 经 济 市场
快速城 市化 时期 山东省 区域差异研究
任柏 华 ，王成新
（ 东师 范大 学人 口・ 山 资源与环 境 学院 ， 东 济 南 ２０ １ ） 山 ５０ ４
摘 要： 改革开放 以来 ， 我国的城市化过程就开始 了不断 的推进 与发展 ， 时至今 日， 中国的城 市化程度 已达到一个较高的水 平 。 于东部沿海地 区的 山东省 ， 处 作为人 口、 经济都 占全 国很大 比重的重要省份之一 ， 其城市化 的程度 更应该得 到高度重视 与密切关注。本文采用 山东统计年鉴 ， 利用一定 的指标体系， 对所辖的 １ 个地级市的城 市化度进行测算和分析， 出其排 ７ 找 名 出现 变化 的原 因， 最终揭示 出各地 因不 同发展方式而带来 的城市化进度 的不同。 关 键 词 ： 市化 水 平 ； 城 区域 差 异 ； 山东省
技 经 济 市场
城市饮用ห้องสมุดไป่ตู้安全研究现状
马晓 明
（ 阜宁县环保局 ， 江苏 盐城 ２４０ ） ２４０
摘 要 ： 水是生命的源泉 ， 是人类生存 的基础 。随着经济 的快速发展 ， 我国环境 污染 问题显得 日益严重， 人们 的饮用水安全 正面临着严 峻的挑战。文章分析 了影响城 市饮用水安全 的因素并且给 出了保证饮用水安全 的建议。 关键词 ： 水质污染； 供水安全； 水质保障 ；
的影 响程度更 大 、影响范围更广 ，对饮用水构成的威胁也更严
重。 ’
使得供水需求也在急剧增加 ，而新规划 的供 水系统尚未建设到
位， 导致 现行的供水 主管 道超 负荷运转 ， 造成管道锈蚀 严重 、 爆 管事件频发进而影响 了饮用水的水质。
１１１生 活 污 染 ．．
目前我 国城市 的生活污水 中有很多一部分污水未经处理直
工的有效保 障。 政府部 门应根据建筑施 工的特点 ， 因地制宜地制 定绿色施 工相关法规 ， 当提 高对环境保护 、 适 资源节 约等方面的
法律 、技 术标 准及规范 的要求 ，鼓励建筑企业 增强 自身创新 能 力， 开展绿色施工新技术的研 究和应用 。 ３ 政府部 门建立针对绿色施 工的管理体制 ， ） 以及相关 的政 策 ， 而推进绿色施工 的发展 。改善建筑项 目审批制度 ， 从 按照建 筑项 目的社会效益 、 经济效益和环境效益作 出综合评 价 ， 保证建
２ 城市 饮 用水安 全保 障对 策和 建议
２１ 完善饮 用水 源管理制度 ．
接排人河 流 ， 这些污水进入河流后容易引发水体 富营养化 、 水质
污染进 而对饮用水 的安全构成威胁 。
１１ 农 业 污 染 ．． ２
完善相关 的法律体系 ， 明确责任 。 使饮用水 的管理不 因政府 部门的主观故意而缺位 ， 尽快 出台相关的 司法解释 ， 明确饮用水 安全事故肇事者的 的法律责任。 完善责任追究体系 ， 对涉及环境 违法事件 的行政管理部 门必须追究连带 责任 ，杜绝乱批滥建行 为； 鼓励并且积极引导市民参与 到水源保护和监督的工作中来 。
我 国经济一直是粗放式增长 ， 地方政府片面追 求经济发展 ， 大 做 区域 Ｇ Ｐ 盲 目引进 高污染 、 Ｄ， 高排放企业 ， 使得地 区环境污染 日 益严重 ， 水质迅速恶化 。 而某些企业的偷排偷放行为使得水 源污
染 问题 更 加 严 重 。 １２ 净 化 工 艺 的 限 制 ．
与能源利用 、 社会与经济发展问题 ， 是实施可持续发展战略的有
效途径 。
参考文献 ： ［１鲁 荣利 ． １ 建筑工程项 目绿 色施 工管理研 究卟 建筑 经济， １ ２ ０ ０
（） ０— ０． ３ ： ４ １７ １
［ ２ １杨毅 蓉．浅谈 建筑工程 项 目的绿 色施 工管理 ［．山西建筑 Ｊ １
强企业的环境保护 意识 、 管理能力和保障措施 ， 而达到改善环 从
境质量的 目的。建筑企业参 与ＩＯ ４ ０ Ｓ １０ ０系列标准认证 ， 可促使 建筑企业建立绿色管理体系 ， 而使建筑企业 的环境行为 、 进 环境
发展 。建筑企业缺乏推行绿色施 工的管理措施 和建立相应 的管 理体 系 ， 从而使 其不 能够积极 主动地实施绿色施工 。
水是地球上万物赖 以生存的基础 ，是其他任何物质都无法
营养化 ， 致使蓝藻集中暴发进而导致无锡部分地区 自来水发臭 ， 无法饮用 。２ ０ ０９年 ２月 ， 由于江苏省盐城市 自来水水 源受 到标 新化工偷排污水 的污染， 致使盐城市 区发 生大范同供 水 中断 ， 引 发市 民恐慌 ， 严重影响十几万居 民的 日常生活。
建筑成本增加 ， 建筑企业对绿色施工不够重视 ， 片面追求经济效 益最 大化 ， 导致企业不能够积极主动使用绿色施工技术 。 另一方 面， 建筑企 业管 理和施工技术水平有限 ， 制约绿色施工的发展 。
３缺乏建立推行绿色施工的管理体制 。 ） 在宏观调控上 ， 政府 缺乏建立有效措施和科学系统化的制度体 系，促进绿色施工 的
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２１ 年 第． ０１ ９期
经 济市 场
影 响水源 的因 素大体可 以分 为 自然因素 和人 为因素两种 。
自然 因素 主要 是指 由特殊地 质条件 导致 源水有 害物质含 量超 １４ 管网及 配套设施不完善 ．
城市供 水管 网及配套 设施 是城市基 础设施 的重 要组成 部 分。 供水管 网建设是一个长期的建设过程 。 目前我 国各城市都在
４ 结束 语
建筑企业应积极采用绿色施＿ Ｔ的新技术 、 新材料和新丁艺 ， 创新施工管理体系 ，实现从高消耗的粗放型增长方式向高效率 的集约型方式转变 ， 从而提升建筑企业竞争力 。 推行绿色施工使 建筑企业可有效地解决建筑工程施工涉及到的环境保护 、资源
２ 制定科学化 、 ） 系统化 的绿色施工相关法规是 实施 绿色施
目前我 国采用 的是传统 的饮用水净化方法 ，即以去 除水 中 的胶体 和悬浮物为 主的物理处理方式为主 ，这种方式只能适用
于处理未受严重污染 的水源 。而对于含有挥发酚 、 有机物 、 氨态 氮等溶解性污染物 的受污染水源则无法适用 。 目前较为先进 的 深度处理技术有 ： 预氧化 、 生物活性碳和强化混凝等方法 。但是 由于成本较高 目前无法大范 嗣的推广 。即便如此这些技术也 只 能从一定程度上提高供水水质的安全 ，对于重金属和剧毒有机
３２ 对 策 ．
承诺达到国际环境管理体系最新标准 ，达到保 护环境 和公 众健
康的 目标 ， 并有效提升建筑企业 自身综合竞争实力 。
１宣传和普及教育绿色施工理念 。通过宣传增强建筑企业 ）
环境保护 意识 ， 在建 筑施工 的整个过程 中营造“ 绿色 ” 氛围 ， 而 进 提高建筑企业 的绿色施工意识。建筑企业 内部建立相关绿色施 工技 术培训制度 ， 强一线施工人员绿色施工意识 ， 增 并促使其 掌 握先进 的绿色施工技术措施和方法。
２５ 建立应急机制 ．
染。２０ 年美国 的 Ｉ ０３ ＷＡ年会报告 中指出给水管 网中出现的各
种水质问题将是 ２ 世纪面临 的一大难题 。饮用水在输水 、 １ 储水
系统中遭受二次污染直接影响了城 市市 民的生命安全 。
据 调查 饮用水在城镇供水 系统 中，在老化 和锈蚀 的管道发
目前国内的多数水厂缺乏应急处理能力 ，而我 国城市供水