【人教版】高中政治必修1第三单元第八课第一框国家财政课件
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1、总投资3000亿修建昆明地铁 （经济建设）
2、国家实行九年制义务教育 （科教文卫事业）
3、2013年中央行政单位履行行政管理职责、维持机 关运行开支的经费合计1047.94亿元 （行政、国防）
4、落实义务兵、烈军属等各项优惠政策 （社会保障）
5、2013年云南政府偿还债务本息3617.07亿（债务）
国家为何要大力改善基础设施,目的何在？
国家又是怎样达到目的的？
行业特点： 资金投入大 建设周期长
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
投资风险大
利润不高
国家财政支持
改善资源配置
（国家财政支持基础设施和工程建设）
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量)
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力 国家的决算要向全国人 大汇报以接受审查监督
3. 财政的巨大作用
结合教材P65“2008—2012年国家财政支出情况”，谈谈 材料反映了财政具有什么作用？
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
石家庄地铁1号线一期工 程总投资为173.2亿元，计 划建设工期为4年9个月， 2017年7月份将开通试运 营。给市民出行带来极大 方便，并有效改善我市交 通状况。
【扩张性】财政政策 【紧缩性】财政政策
实施 经济滞缓， 需求不足
经济过热，物价上涨
条件 （社会总供给>社会总需求） （社会总供给<社会总需求）
措施
增加财政支出 减少税收
减少财政支出 增加税收
刺激总需求，降低失业率， 抑制总需求，稳定物
目的 拉动经济增长
价，给经济“降温”
结论：如何运用财政政策？ ——逆风向调节（即财政政策的运用方向应当与宏 观经济形势相反）
以上措施有何不同，发挥了什么作用？
国民经济的平稳运行
需 要
现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象。
＞
主要通过什么 手段来调节？
扩张性财政政策
手 增加财政支出 段
减少税收
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
＜
主要通过什么 手段来调节？
紧缩性财政政策
手
减少财政支出
段
增加税收
抑制总需求，稳定物价， 给经济降温。
2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
二、财政收入与支出
3） 财政收入的来源：
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
基本形式 国有企业
内债、外债 服务收费 罚没收入
2ห้องสมุดไป่ตู้ 影响财政收入的主要因素
你觉得财政收入受什么因素的影响呢？
①经济发展水平——基础性 措施：必须 加快经济发展，大力增加社会财富总量。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总供给
学科网
平衡
社会总需求
经济(_过_热__)
减少财政支出
增加税收
(紧__缩_性_)政策
稳定物价,给经济降温
经济(_滞_缓__)
增加财政支出
减少税收
刺激需求,拉动经济
(_扩_张_性_)政策
2.财政的作用
（1）国家财政是促进社会公平、改善人 民生活的物质保障。
B 下列可以直接表明财政这一作用的有 ①国家投入资金用于公共卫生事业 ②国家增加对基础设施建设的投入 ③国家实施西部大开发，加大对西部地区 的财政支持力度
④国家提高城市居民的最低生活保障标准 A．①② B．②③ C．①③ D．②④
二、财政收入与支出
1、财政收入 1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
欢迎来到政治课堂
湖南长郡卫星远程学校
制作:17
2013年下学期
第八课 国家财政
一、财政及其作用
1、含义：国家的收入和支出
财政主体—国家 财政目的—履行对内对外职能 财政范围—收入和支出 财政本质—国家参与社会分配
2、国家预算与国家决算
全国人民代表大会
报告 审查批准
上一年度的财政收支情况 决算 财政部长 下一年度的财政收支计划 预算
小文通过政府文件查询，了解到以下信息：
头一：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中 央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央 财政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元；发行长 期建设国债500亿元，比上年减少100亿元。
镜头二：2014年我国继续实行积极的财政政策，适当 扩大财政赤字和国债规模
（2）国家财政具有促进资源合理配置 的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。
【方法总结】巧分财政的作用，在根据材料判断 财政的作用时：
凡是社会保障类的材料，一般可以认定为财政的 第一个作用；
凡是工程建设类的材料，一般可以认定为财政的 第二个作用；
凡是增加或减少支出(包括税收)、扩大国债规模 等的材料，一般可以认定为财政的第三个作用。
56. .财财政政收收支支的的关关系系
收入
=
支出
财政收支平衡
收入
>
支出
财政盈余
收入
<
支出
财政赤字
（3）财政收支关系的三种情况及其影响
财政收支关系
含义
影响
财政收支平衡 略有盈余或略 财政资金得到了比较充分的运用，
有赤字
能促进经济的发展
财政盈余
收入大于支出 意味着财政资金没有得到有效的运 用，对经济建设和发展不利
2、影响财政收入的主要因素
②分配政策
措施：国家制定合理的分配政策。
个人 企业
国家
做大
切好
财政收入是否越多越好，或越少越好？
财政 收入
不利于财政增加
过多 直接减少
不利于企业发展
企业和
不利于人民生活
个人收入
水平提高
财政 收入
过少 降低对经济
不利于企业发展
发和不展调利的 控于支 力财持 度政增加不利的于个增人加收入
3. 财政支出的含义 —— 国家对集中起来的财政
资金进行分配和使用
国家的资金用向了哪里？ 财政支出
3. 财政支出的含义 —— 国家对集中起来的财政
资金进行分配和使用
重点：经济建设支出
4. 财政支出的具体用途
科教文卫事业支出 行政管理和国防支出
社会保障支出
债务支出
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
财政赤字
支出大于收入 财政赤字可能引发通货膨胀，不利
1、2008年，四川汶川遭受了8级地震，影响范 围之广、灾情之重均属历史罕见。于是财政部 积极安排资金支持汶川的抗震救灾工作，使当 地受灾群众的基本生活得到保障。财政部救灾 的资金属于 A、 经济建设支出 B 、文化和卫生事业支出 C 、社会保障支出 D 、行政管理和国防支出
2、通过财政可以有效地调节资源的配置。
2、国家实行九年制义务教育 （科教文卫事业）
3、2013年中央行政单位履行行政管理职责、维持机 关运行开支的经费合计1047.94亿元 （行政、国防）
4、落实义务兵、烈军属等各项优惠政策 （社会保障）
5、2013年云南政府偿还债务本息3617.07亿（债务）
国家为何要大力改善基础设施,目的何在？
国家又是怎样达到目的的？
行业特点： 资金投入大 建设周期长
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
投资风险大
利润不高
国家财政支持
改善资源配置
（国家财政支持基础设施和工程建设）
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量)
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力 国家的决算要向全国人 大汇报以接受审查监督
3. 财政的巨大作用
结合教材P65“2008—2012年国家财政支出情况”，谈谈 材料反映了财政具有什么作用？
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
石家庄地铁1号线一期工 程总投资为173.2亿元，计 划建设工期为4年9个月， 2017年7月份将开通试运 营。给市民出行带来极大 方便，并有效改善我市交 通状况。
【扩张性】财政政策 【紧缩性】财政政策
实施 经济滞缓， 需求不足
经济过热，物价上涨
条件 （社会总供给>社会总需求） （社会总供给<社会总需求）
措施
增加财政支出 减少税收
减少财政支出 增加税收
刺激总需求，降低失业率， 抑制总需求，稳定物
目的 拉动经济增长
价，给经济“降温”
结论：如何运用财政政策？ ——逆风向调节（即财政政策的运用方向应当与宏 观经济形势相反）
以上措施有何不同，发挥了什么作用？
国民经济的平稳运行
需 要
现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象。
＞
主要通过什么 手段来调节？
扩张性财政政策
手 增加财政支出 段
减少税收
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
＜
主要通过什么 手段来调节？
紧缩性财政政策
手
减少财政支出
段
增加税收
抑制总需求，稳定物价， 给经济降温。
2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
二、财政收入与支出
3） 财政收入的来源：
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
基本形式 国有企业
内债、外债 服务收费 罚没收入
2ห้องสมุดไป่ตู้ 影响财政收入的主要因素
你觉得财政收入受什么因素的影响呢？
①经济发展水平——基础性 措施：必须 加快经济发展，大力增加社会财富总量。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总供给
学科网
平衡
社会总需求
经济(_过_热__)
减少财政支出
增加税收
(紧__缩_性_)政策
稳定物价,给经济降温
经济(_滞_缓__)
增加财政支出
减少税收
刺激需求,拉动经济
(_扩_张_性_)政策
2.财政的作用
（1）国家财政是促进社会公平、改善人 民生活的物质保障。
B 下列可以直接表明财政这一作用的有 ①国家投入资金用于公共卫生事业 ②国家增加对基础设施建设的投入 ③国家实施西部大开发，加大对西部地区 的财政支持力度
④国家提高城市居民的最低生活保障标准 A．①② B．②③ C．①③ D．②④
二、财政收入与支出
1、财政收入 1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
欢迎来到政治课堂
湖南长郡卫星远程学校
制作:17
2013年下学期
第八课 国家财政
一、财政及其作用
1、含义：国家的收入和支出
财政主体—国家 财政目的—履行对内对外职能 财政范围—收入和支出 财政本质—国家参与社会分配
2、国家预算与国家决算
全国人民代表大会
报告 审查批准
上一年度的财政收支情况 决算 财政部长 下一年度的财政收支计划 预算
小文通过政府文件查询，了解到以下信息：
头一：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中 央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央 财政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元；发行长 期建设国债500亿元，比上年减少100亿元。
镜头二：2014年我国继续实行积极的财政政策，适当 扩大财政赤字和国债规模
（2）国家财政具有促进资源合理配置 的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。
【方法总结】巧分财政的作用，在根据材料判断 财政的作用时：
凡是社会保障类的材料，一般可以认定为财政的 第一个作用；
凡是工程建设类的材料，一般可以认定为财政的 第二个作用；
凡是增加或减少支出(包括税收)、扩大国债规模 等的材料，一般可以认定为财政的第三个作用。
56. .财财政政收收支支的的关关系系
收入
=
支出
财政收支平衡
收入
>
支出
财政盈余
收入
<
支出
财政赤字
（3）财政收支关系的三种情况及其影响
财政收支关系
含义
影响
财政收支平衡 略有盈余或略 财政资金得到了比较充分的运用，
有赤字
能促进经济的发展
财政盈余
收入大于支出 意味着财政资金没有得到有效的运 用，对经济建设和发展不利
2、影响财政收入的主要因素
②分配政策
措施：国家制定合理的分配政策。
个人 企业
国家
做大
切好
财政收入是否越多越好，或越少越好？
财政 收入
不利于财政增加
过多 直接减少
不利于企业发展
企业和
不利于人民生活
个人收入
水平提高
财政 收入
过少 降低对经济
不利于企业发展
发和不展调利的 控于支 力财持 度政增加不利的于个增人加收入
3. 财政支出的含义 —— 国家对集中起来的财政
资金进行分配和使用
国家的资金用向了哪里？ 财政支出
3. 财政支出的含义 —— 国家对集中起来的财政
资金进行分配和使用
重点：经济建设支出
4. 财政支出的具体用途
科教文卫事业支出 行政管理和国防支出
社会保障支出
债务支出
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
财政赤字
支出大于收入 财政赤字可能引发通货膨胀，不利
1、2008年，四川汶川遭受了8级地震，影响范 围之广、灾情之重均属历史罕见。于是财政部 积极安排资金支持汶川的抗震救灾工作，使当 地受灾群众的基本生活得到保障。财政部救灾 的资金属于 A、 经济建设支出 B 、文化和卫生事业支出 C 、社会保障支出 D 、行政管理和国防支出
2、通过财政可以有效地调节资源的配置。