认清形势统一思想提高认识排难而进

认清形势统一思想提高认识排难而进

日前召开的中央经济工作会议提出，明年我国宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活。重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。

今年以来，我国经济社会发展环境极为复杂，来自国际国内的各种挑战极为严峻，金融部门按照党中央、国务院的部署，深入贯彻落实科学发展观，根据新形势、新情况着力提高政策的针对性和灵活性，加强金融宏观调控，完善金融监管，改善金融服务，维护金融稳定，综合运用数量型工具和价格型工具，引导货币条件从应对危机状态稳步向常态回归，调控金融机构合理把握信贷投放总量和节奏，有力地促进了经济平稳较快发展，支持了经济发展方式转变和经济结构调整。

11月份，我国进口与出口同时创造了历史最高纪录。与10月份相比，我国规模以上工业增加值、城镇固定资产投资和社会消费品零售总额增速纷纷加快。拉动经济增长的“三驾马车”——投资、消费、出口一起给力，中国经济率先于世界企稳回升，为明年我国经济保持平稳较快发展创造了有利条件。

但是，也要清醒地看到，做好明年经济工作，我们依然面临着不少困难和挑战。我国经济发展目前还处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期，经济发展面临的国内外环境更为错综复杂，制约经济平稳运行的矛盾和问题还很多。正如中央经济工作会议认为的，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。

认清形势，就是要进一步清醒地认识到我们目前所面临的困难和挑战。2011年国内国际各种矛盾交错，经济运行面临复杂形势，国内经济上行力量和下行力量同时存在，通胀预期短期难以回稳，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。

统一思想，就是要把思想统一到中央对当前形势的分析判断上来。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

提高认识，就是要进一步增强对宏观形势分析判断的前瞻性。加快经济发展方式转变和结构调整是关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务，是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的根本举措。金融业要切实把工作重点放到加快转变经济发展方式上来。同时，要继续深化金融体制改革，构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革，发展金融市场，加强金融监管协调，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制。

排难而进，就是要落实中央对宏观调控工作的总体部署。继续加强和改善宏观调控，统筹当前和长远，把握好政策实施的重点、力度、节奏，既要解决当前突出问题，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础。要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总“闸门”，把信贷资金更多投向实体经济特别是

“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

明年是“十二五”规划开局之年，是经济形势更为复杂的一年，完整地把握中国经济形势应兼具机遇意识和忧患意识。金融业要切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来，正确把握国内外形势的新变化和新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，根据稳健的货币政策，加强各项政策的统筹协调配合，牢牢把握金融宏观调控的主动权，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，坚持用改革和发展的方法解决前进中的问题，加大体制机制改革创新力度，巩固和扩大应对国际金融危机影响的成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。