新经济政策的实施

第20课新经济政策的实施

教学要求：1.了解战时共产主义政策的特殊性，了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的政治、经济形势。

2.认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。

3.列举“斯大林模式”的主要表现。

4.认识“斯大林模式”在实践中的经验教训。

2010高考考点

“战时共产主义”政策；新经济政策；“斯大林模式”

重点：新经济政策、“斯大林模式”

难点：新经济政策与斯大林模式评价

学：南方凤凰台考点一、考点二

讲：

一、战时共产主义政策

1、背景：十月革命胜利后，针对国内外敌对势力，需要集中全国的物力、财力，战胜敌人。

2、含义：兼有“战时”和“共产主义”两种特点，被称为战时共产主义政策。

3、内容：

（1）实行余粮收集制：国家实行对粮食的垄断政策，不许私人买卖。

（2）推行工业国有化：先后把大中小企业收归国有，国家集中管理。

（3）取消自由贸易：对粮食和主要消费品的供应实行严格的配给制。

（4）实行普遍劳动义务制：15～50周岁有劳动能力者都必须参加劳动。

4、评价：（1）积极：取得国内战争的胜利。（2）消极：超越生产力发展水平，引发严重的经济政治危机。

二、新经济政策

1、背景：国内战争结束后，苏俄继续推行“战时共产主义政策”，出现严重的经济和政治危机。

2、开始标志：1921年，俄共（布）第十次全国代表大会通过《关于以实物税代替余量收集制》的决议。

3、内容：（1）农业：以粮食税代替余粮收集制，农民可出租土地等；（2）工业：允许私人经营中小企业和资本家开发矿产森林油田等；（3）贸易：恢复货币流通和商品交换，在分配方面实行按劳分配制。

4、评价：（1）促进了经济恢复，巩固了工农联盟，从根本上巩固了新生政权；（2）是列宁对社会主义的探索，是俄国向社会主义过渡的正确道路。

三、斯大林模式

1、社会主义工业化：1925年，苏联提出了“社会主义工业化”方针；优先发展重工业，采用高度集中的计划经济体制。到1937年，苏联成为工业强国，工业产值位居欧洲第一，世界第二。

2、农业集体化：1927年，苏联提出“农业集体化”的方针，到1937年90%农庄农户加入集体农庄。

3、斯大林模式：（1）含义：斯大林执政时期开创的社会主义建设的模式。

（2）评价：积极：苏联迅速完成了工业化，为后来的反法西斯战争奠定了物质基础。

弊端：片面发展重工业，导致农业、轻工业发展缓慢；牺牲农民的利益，农民的积极性不高；长期执行计划指令，压制了地方和企业的自主性；最终导致苏联的解体。

探究：

1战时共产主义政策与新经济政策的比较

2．十月革命至30年代中期，苏俄(联)经济政策的变化

(1)变化及影响①苏维埃政府成立后，将银行、铁路、大工业收归国有，一切实行工人监督；在农村没收地主、皇室和寺院的土地分给农民耕种。为经济的恢复和建设奠定了基础。

②十月革命胜利后，为击退国内外敌人的进攻，巩固新政权，实施“战时共产主义”政策。最大限度地保障了军事胜利，但也对国家的经济造成了不利的影响。

③为解决国内经济困难和政治危机，1921年，实施新经济政策，使苏俄工农业生产恢复到战前水平，苏维埃政权得到进一步巩固。1925年，苏联制定工业化方针，1927年实行农业集体化，此后新经济政策被逐渐取消。

④1928年实行计划经济，实施两个五年计划建设，并取得了巨大成就，但也存在严重问题：如农、轻、重比例失调，成品单调，质量不高；农民积极性受挫，农业长期处于停滞状态。

(2)启示①制定经济政策时，一定要使生产关系适应生产力阔发展。

②要从实际国情出发保证农、轻、重平衡发展，才能使社会主义建设稳步、高速地发展。

练习：(1)1928年后苏联农业政策发生了怎样的变化?原因是什么?

(2)从工业与农业关系的角度，评价斯大林时期形成的经济体制。

(3)新中国“一五”和“二五”计划期间，在农业方面开展了哪些运动?

(4)1978年后中国的农村经济体制发生了什么重大变化?对斯大林经济体制有何突破?

【答案】（1）实施农业集体化政策。为了满足国内工业化的需要。（2）短期内使苏联工业特别是重工业和军事工业飞速发展，成为欧洲第一、世界第二的工业强国；但不利于农业的发展；从长远来看对工业的发展也不利；造成了国民经济发展的比例严重失调，影响了国民经济的持续发展。（3）合作化运动、人民公社化运动。（4）实行家庭联产承包责任制；大力发展乡镇企业。改变了高度集中的经济体制；使农业和工业协调发展；兼顾了国家、集体和农民三者的利益，调动了农民的生产积极性。

南方凤凰台随堂演练（第215——216页）

第21讲苏联的改革与解体

江苏省教学要求：1.概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程。认识苏联社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。

2010年高考考纲：赫鲁晓夫改革；戈尔巴乔夫的改革。

重点：戈尔巴乔夫的改革

难点：赫鲁晓夫与戈尔巴乔夫的改革比较

学：南方凤凰台考点一、考点二（218页）

讲：一、赫鲁晓夫改革

1、背景

（1）斯大林模式的弊端日益暴露。

（2）1956年苏共二十大召开。

2、措施

（1）重点放在农业方面：取消义务交售制，提高收购价格；扩大集体农庄和国营农场的自主权；开垦荒地，提倡种植玉米；（2）工业方面：改革管理体制；扩大企业权限；承认企业和个人的物质利益。

3、评价：

（1）积极：一定程度冲击了斯大林模式，有利于破除对斯大林的迷信；

（2）局限：由于对斯大林模式的弊端缺乏科学认识，不能从根本上破除这一模式。

二、戈尔巴乔夫改革

1、经济改革：

（1）用经济管理方式代替行政命令，实际上承认市场对经济的调节作用；

（2）减少指令性计划指标，代之以指导性计划指标；

（3）调整所有制结构，企业开始租赁和承包，出现与外国合资企业。

2、结果：经济改革没有取得成效的情况下，将改革的重点转向政治领域，最终导致苏联的解体。

探究：

1、比较赫鲁晓夫与戈尔巴乔夫改革在背景、内容和结果上的相似点

（1）从背景上：斯大林模式的弊端；符合历史发展潮流。

（2）从内容上：以经济方面为改革的重点，赫鲁晓夫把农业放在首位；戈尔巴乔夫最初把改革的重点放在经济方面，进行经济体制改革。

（3）从结果上：都脱离了苏联实际，以失败而告终。

2．苏联解体的原因、影响和启示

（1）原因：①历史：体制上的弊端和政策上的错误长期得不到纠正。②内部：戈尔巴乔夫上台后推行的错误路线和政策。③外部原因：平和演变

（2）启示：①社会主义制度需要在发展中自我完善，社会主义国家的经济体制改革势在必行。②依据本国国情，从实际出发，实事求是。③坚持社会主义发展方向，抵制和平演变。④以经济建设为中心，发展社会生产力。⑤加强社会主义民主法制建设，防止个人崇拜。

练习：

1．（08年广东单科，30）阅读材料，结合所学知识回答问题。

材料一芝加哥学派的经济学家强调自由市场的重要性，认为政府对经济干预越少越好。到1980年代，他们的主张被