铁路工程施工综合管理知识

铁路工程施工综合管理知识

、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设【】号）

质量管理五条“红线”：⑴结构物沉降评估达标、⑵桥梁收缩徐变达标、⑶锁

定轨温达标、⑷联调联试达标、⑸工序达标。

安全管理三条“红线：”⑴高风险工点安全专项方案未经批准不得开工；⑵既

有线施工方案未经批准、各种程序未履行不得开工；⑶隧道安全步距超标和擅自改

变开挖方法的必须停工。

、《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设【】号）

）安全方面：隧道超前地质预报、围岩量测、安全步距、开挖支护；桥梁支架

排架及挂篮稳定、模板强度刚度及支立牢固、高空作业、深基坑防护，路基防排水；铺架运输及架梁、工程线运输安全；以及防洪、防火、火工品和既有线施工安全等。

）监理单位应重点做好一下安全管理工作：

（）监理单位应按照铁路建设项目标准化管理规定，组建标准化监理项目部，

按合同约定配齐具有相应资格的安全生产监理人员，配备适合铁路建设项目特点的

设施、设备等，建立监理工作标准，编制铁路建设项目安全监理细则。

（）监理单位应按照合同约定和监理实施细则实施安全监理，查验相关参建单

位资质和人员资格等，检查施工单位现场安全生产管理制度和安全生产管理体系及

执行情况，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，参加设计交底和重

大方案的安全交底，检查现场人员安全技术交底及实施情况，检查安全生产费用使

用及安全防护措施落实情况等；对检查发现的问题发出监理指令并提出整改要求。

（）监理单位应检查施工图审核意见的落实情况，重点关注涉及结构涉及安全性、工程风险评估、安全技术措施以及安全设施等设计完善情况。

（）监理单位应加强对施工机械设备和配件的安全检查。检查机械设备保险、

限位等安全设施和装置情况，检查在施工限产安装、拆卸施工起重机械和整体提升

脚手架、模板等自升式架设设施的单位资质、安装验收记录，以及施工起重机洗和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等检验检测记录等。

（）监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡查，按规定实施旁站监理，发现存在生产安全隐患的，发现存在安全生产隐患的，应及时发出监理指令，督促限期改正；情况严重的应立即下达工程暂停令，责令立即整改，并同时向建设单位报告。施工单位拒不整改或拒不执行停工整改指令的，监理单位应立即向建设单位报告。

监理单位应将安全监理实施情况记入监理日志和监理月报，安全监理资料按规定立卷归档。

（）监理单位应加强对监理人员的安全教育，落实监理人员的安全生产责任，配置安全生产防护设施，保障监理人员安全。

、关于邻近营业线基坑开挖相关要求（上铁建函【】）

）邻近营业线基坑开挖实行许可制度的范围及规定

各类建设工程临近营业线基坑包括桥梁（涵洞）基坑、电气化支柱基坑、临近营业线路基填筑前的开挖基坑以及其他建筑物基础的基坑开挖遇下列情况时，均要实行基坑开挖施工许可证制度。

（）基坑开挖范围在营业线既有路基边坡上的。

（）临近营业线基坑开挖深度大于的。

（）临近营业线在软土或粉砂土地段基坑开挖。

（）临近营业线基坑开挖地表面积在平方米以上的。

（）临近营业线其他明显影响既有线路基边坡稳定的。

每一处营业线（临近）基坑开挖施工前必须由监理单位签发“临近营业线基坑开挖施工许可证”，电化立柱基坑开挖可根据既有地基（路基）的实际地质状况分

区段签发，区段划分一般不大于既有线的一个区间。“临近营业线基坑开挖施工许可证”由总监理工程师或其委托授权的监理工程师审核、签发。

）“临近营业线基坑开挖施工许可证”必须确认的几项要素

（）临近既有线基坑施工方案是否经过路局审查批准，施工现场是否按照原定方案做好各种料具准备。

（）营业线施工安全防护员及驻站联络员是否经过路局培训。

（）施工单位完成对现场作业人员的安全、技术交底，完成与设备管理单位现场交底和对既有设备状况的确认。

（）基坑开挖地段的现场管线是否已迁改或保护措施已经按照原定方案实施到位。

（）基坑围护桩是否已经按原定方案实施到位，围檩等支护材料准备到位。

（）临近营业线基坑开挖对既有线路基沉降观测基点是否已设置完成。

（）施工单位与相关设备管理单位和行车组织单位的安全协议是否签订完成。

（）临近营业线基坑开挖及回填的具体时间是否明确。

（）设备管理单位人员是否到场监督。

）施工单位要充分认识到邻近营业线基坑开挖许可证签认在保障营业线施工安全中的重要作用，认真做好自检工作，许可前由施工单位现场进行自检，按许可证内容逐条检查确认，填写检查结果。经自检符合开挖条件后，由该单位工程施工负责人签署自检意见，报监理单位申请签发开挖许可证。申请基坑开挖施工许可时要明确基坑回填时间，确保基坑回填之前的安全稳定及各项监控措施的有效落实。施工单位项目部应建立内部施工许可证管理制度，指定专人具体管理施工许可证书，项目经理对基坑开挖施工许可证签认工作负责。

）监理单位要及时督促施工单位按要求办理邻近营业线基坑开挖许可证，按现场实际及时检查验收、填写签发开挖许可证。在接收到施工单位申请后，要及时安

排人员进行现场检查验收，对照验收要素逐条填写验收结果。经现场验收符合开挖

条件的，由总监理工程师或其授权监理工程师立即签发“邻近营业线基坑开挖施工

许可证”，同时报项目管理机构备案。基坑开挖过程中监理单位要安排人员进行重

点监控，确保各项安全措施落实到位。

）管内出现未经许可的邻近营业线基坑开挖施工，监理未及时发现制止的，未

造成安全后果的，给予现场专业监理工程师黄牌警告，扣罚总监理工程师安全风险

抵押金元；管内出现未落实许可证制度擅自进行邻近营业线基坑开挖造成基坑变形、坍塌等不良后果的，一经发现立即清退该现场专业监理工程师，扣罚总监理工程师

安全风险抵押金元，按照铁路建设项目监理企业信用评价办法有关规定认定一般不

良行为一次；管内邻近营业线基坑开挖如因施工许可管理不到位，造成安全事故的，路局将在总公司处罚的基础上延长取消责任监理单位在上海铁路局负责建设管理的

铁路建设工程项目的投标资格，清退总监理工程师，同时提请中国铁道工程建设协

会取消责任监理工程师的执业资格。

、邻营施工其他相关规定

）路局建设系统“”工作法是指在工程项目实施过程中，抓住技术储备、工艺

试验、工序管理、标准化工程评定“四大环节”（技术储备是前提，工艺试验是基础，工序管理是关键，标准化评定是抓手），实施工作制度化、管理程序化、责任

具体化的“三化”机制，严格考核追究制度。（五定：定人、定期、定岗、定责、

定点；三统一：统一部署，统一记录，统一分析）

）邻近营业线施工大型机械要做到五个“一”，即：一机一人一证一牌一本。

）施工单位的“五员一长”必须经符合路局职工教育部门规定的培训。其中，“五员一长”指的是：安全员、防护员、爆破员、联络员、带班人员和工班长。

）施工安全风险管理中所述的“一图四表”指的是：

一图：质量安全风险公示图

四表：质量安全风险识别分析登记表

质量安全风险应对计划责任展开表