北京市西城区：探索创新区域化党建六种工作模式

北京市西城区：探索创新区域化党建六种工作模式
北京市西城区从优化基层组织设置入手，通过健全和完善机制，创新基层党组织组建和工作模式，广泛调动辖区各类资源，以多种方式参与和投入辖区共驻共建，不断提升引领党员、服务居民、服务地区单位的理念，积极构建区域化党建工作的新格局。

园区孵化模式依托科技园区的孵化器和商务楼宇，发挥其有效整合专业资源、准确把握企业发展需求的作用，以孵化器党建为切入点，以楼宇党建和社会工作站为落脚点，健全和完善区域党建与公共服务相结合的工作体系，从而，形成园区“孵化＋楼宇”的区域化党建工作模式。

北京康华伟业孵化器联合党支部成立于2007年，2009年成立社会工作站。

党支部以社会工作站为载体建立共赢的战略服务平台，通过策划、组织和深入开展社会工作站内各项工作，探索构建商务楼宇党建工作体系和公共服务体系，创建出一条“两新”组织基层党建新路径。

科学规划、探索实践，推进党建与服务工作深入开展。

康华伟业孵化器形成了“党建带工建、工建促党建”的领导体制与工作格局，党支部采取多种形式与创业企业负责人进行反复沟通联系，了解企业内部党员情况，积极发挥范作用，带动更多的党员服务和奉献于企业及社会。

方位全面、成效多重，共助地区发展。

康华伟业孵化器党支部找准为企业服务
的结合点，通过形势报告会和各种政策辅导讲座，让党员了解世情、国情、区情、社情，给予党员知情权。

社会工作站主动发挥服务作用，帮助企业解决27项用工难点和管理热点，协调劳动关系。

开展增强社会责任感的党员活动，128家企业为地震灾区、扶贫济困、南方冰雪灾害等捐款197万元，捐赠物品价值5万元。

两个“找准”、各方满意，努力提升工作水平。

党支部利用社会工作站这一平台，找准党建工作与服务群众的最佳结合点，找准积极探索“五好示范”党组织争创与促进企业又好又快发展的最佳结合点。

社会工作站开展以“提高领导水平、增强党员素质、完善工作机制、充分发挥作用、赢得各方满意”为内容的各项工作，实现楼宇党组织与入孵企业资源共享。

产业推动模式目前，金融街地区的各类企业总部和地区总部已经突破150家，进入2009年《财富》全球500强的43家中国企业中，有9家总部设在金融街。

优势突出，产业集聚，资讯发达，人才汇聚。

积极探索以党建为统领的政府、商会、公司三级管理模式，以分类推进、分层构建为原则，研究把握企业、机关、社区和非公企业党组织，以及在职党员、离退休党员、流动党员和外来务工党员的实际和特点，通过健全和完善灵活的组织间活动形式和党员活动形式，有效完善街区的服务功能，提升环境品质，吸引集聚人才，为国内外优质金融资源聚集提供更大的发展空间。

在2009年社区党组织换届
选举中，西城区创造性地在社区党组织中增设了“民生”、“联络”两大类新型委员，在了解民情、民意，快速有效地解决民求、民需的同时，重点加大与区域内各种组织的日常联系和沟通，整合和调动各种资源。

为此，金融街地区各社区党组织全部设立了联络委员，并根据商务楼宇型社区的特点，初步确定了联络委员人选的标准，侧重于配备知识水平相对较高，相对年轻，热情大方，服务周到的沟通型社区党建工作者。

由他们重点联系辖区内的金融企业、商务楼宇，有效提供服务、整合资源。

建立企业与社区党建共建模式，结成共建对子，共同开展活动，共同服务党员，共同服务企业员工和社区居民。

商圈共赢模式在大栅栏和西单商业街区，专门成立“商业区党建工作指导委员会”，吸纳商家和楼宇成为指导委员会的成员单位，按照“共同提高，双向服务”的原则，全面整合、协调发动地区的党建资源和社会资源，融合党建参与机制与社会参与机制，积极探索和积累“商圈”党建的经验，通过有效的推动区域化党建工作，把党的工作渗透到商业区各个商家，积极推动和促进商业区各商家经济效益与社会效益的共赢。

商业区党建工作指导委员会的主旨是组织协调各商家开展区域性党建工作，在加强各商家党组织自身建设的同时，以商家的共同利益和共同需求为纽带，与各商家共同建立健全“三位一体”的党建工作联动机制。

“三位一体”即：街道工委、商业区商家党组
织、商务楼宇物业党组织，共同形成推动“商圈”党建的合力，街道工委搭建平台，突出服务；商家党组织积极参与，促进发展；商务楼宇物业发挥作用，整合资源。

党建工作指导委员会，主要通过协调、指导、联谊的方式，及时把党的声音、富有商业区党建活动特色的内容传达到商家，组织协调各商家开展注重效果的党建工作，以党组织为核心，带动团组织、工会组织、志愿者服务组织和行业协会等民间组织的全面发展，从而推动商业区的健康、科学发展，树立商家企业的良好社会形象。

文化引领模式什刹海酒吧街现有酒吧210多家、从业人员400余人。

依托社区党委和酒吧街商会，在酒吧街成立党支部，并针对酒吧街经营者和员工年轻时尚、有活力的特点，以什刹海地区“人本、人文、人和”的发展理念为引领，倡导公益环保、文化传承、原创个性、互动参与，全面开展“一个党员一面旗，党的声音在酒吧”主题系列活动。

目前，已经形成什刹海街道“多彩酒吧，红色主题”非公党建活动品牌，以什刹海地区爱国主义教育基地为阵地，积极开展酒吧歌手红歌会、什刹海杯酒吧员工技能大赛及和谐酒吧沙龙等多项活动，力求通过党组织在酒吧街开展丰富多彩、积极向上的各类活动，吸引年轻党员、年轻人的参与。

随后，开展酒吧经营者与居民互动结对活动。

在酒吧周边部分特困群体中开展走访慰问和座谈活动，增进酒吧周边居民与经营者之间的相互了解，缓解扰
民与民扰的矛盾，共同维护好酒吧街的社会环境，形成热心公益、奉献社区的精神风貌。

2010年，酒吧街共有26人向党组织递交入党申请书，新发展党员6名，壮大了非公企业党的队伍。

资源共享模式月坛街道辖区共有副部级以上中央单位23个，是中央驻区单位较为集中的中央政务办公区之一；地区内各大部委住宅区、大院密集，是国家政府工作人员居住较为集中的地区之一；土地和地上物权属大部分属于央产或军产，是首都体质特征相对集中体现的地区之一。

在推动地区经济社会科学发展的过程中，月坛街道牢牢把握区域特征，建立健全双向沟通机制，提升街道服务中央单位的能力与品质，调动中央单位参与社会建设的热情与动力，开创了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新局面。

一是完善布局，实现街道与中央驻区单位双向沟通，街道工委以畅通双向联系为核心，加强组织体系、制度机制、党务工作者队伍三项建设，完善区域化党建基础布局，为街道服务中央驻区单位、中央驻区单位参与社会建设提供保障。

二是优化环境，适应发展需求提升服务品质，街道工委以良好的双向沟通为基础，全面把握中央驻区单位需求，转变理念，拓宽服务领域。

建立主动服务的理念，编写《宜居月坛服务手册》，详细介绍政府职责、工作内容、服务范围、区域资源，广泛向中央驻区单位发放。

大力应用新媒体传播技术，开发学习服务型网络平台，将地
区党建、政务、商务、公益等各类资源整合起来，让中央驻区单位工作人员享受与地区居民同等的公共服务。

三是发挥作用，拓宽党建领域服务社会建设，街道工委以需求牵引、用服务导入，为中央驻区单位创造了良好环境。

中央驻区单位也在围绕中心服务大局中、在维护地区安全稳定中发、在服务地区居民百姓中积极发挥作用。

网格管理模式
为进一步做好社区党建、社区建设和管理工作，西城区广安门外街道推出了一种基层社会管理创新模式——网格化管理。

网格化管理是指结合29个社区实际，合理划分为213
个网格，设有网格化管理工作人员431名，明确责任人和工作职责，建立了入户走访制度、每周情况沟通制度、居民预约办事制度、情况（受理）反馈制度等一系列工作制度，保证各类问题情况及时有效处理。

在以网格化管理为依托的基础上，街道还推行了社区党建“网格化”工作方式，通过改进党员管理方式、完善党员关爱帮扶机制、深化党组织和党员服务群众的载体、建立党建信息化平台、建立社区网格互联互动机制、畅通社情民意汇集处理渠道等，进一步增强了基层党组织共驻共建和服务群众的能力，党员的自主教育和自我管理能力，把党建工作渗透到社区的各个领域，体现了党员风采，彰显了党组织战斗力，形成了区域化党建工作新格局，自社区网格化工作法实施以来，共入户走访7万余户，发动积极分子、志愿者5700多人，调解家庭矛盾、邻里纠
纷等方面问题千余件。

目前，街道正结合创先争优活动，对社区网格化管理工作法进行进一步完善和提升，建设社区网格化管理信息系统，建立人口、楼院、房屋、单位法人、社区公共服务设施、综合业务等数据库，达到管理和服务的精细化、有效性和时效性。

（西城组织部）。