关于现代远程教育立法的思考
关于现代远程教育立法的几点思考
（ ） 点 建设 和 管 理 的原 则 意 见 》 关 于对 现 代 远 程 教 《 育试 点 高校 网络 教育 学生 部分 公 共课 实行 全 国统 一 考试 的通 知 》 规 范 和 约 束 现 代 远 程 教 育 的 规 章 ， 等 这 些管 理规 章对 现代 远程 教 育工 作 的顺 利 开 展起 到
【 收稿 日期 】０ １ ０ — ５ ２１ — ９ ０ 【 基金 项 目】 江 省教 育科 学规 划 ２１ 年 度研 究课 题 浙 ０１
《 现代远程教 育 立 法的 内容框 架与 现 实困境 研 究》 Ｃ ４ １ Ｓ Ｇ １
之 成 果
【 作者简介 】 张建 飞 （９ ３一） 女 ， 江 慈溪人 ， 学 管 １６ ， 浙 教
２１ ห้องสมุดไป่ตู้ ２第 ３期 （ 第 ３ ２期 ） 总 ０
废 人 教 育
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Ｎｏ ３ ２ ２ ． ０１
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关 于 现代 远程 教 育 立法 的几 点 思考
张 建 飞 ，郑 绍 红 ，俞 丹
（ 浙江 广播 电视 大学 ，杭 州 ３０３ ） １００
【 摘 要】 随着我 国现代远程教 育的迅速发展 ， 法律规 制 的缺失越 来越 成 为其面 ｌ的一个 突 出问题 ， 盘 立法 已经
成为现代远程教 育继续发展 的基本需要 我 国现代远程教 育立法缺失有两 个重要 原 因： 一是理论研 究对于立法 实
践 的 支持 力度 不 够 ； 是 现 代 远 程 教 育 立 法 的 现 实 困境 难 以 突破 ， 以 ， 国 现 代 远 程 教 育 立法 目前 急 需 解 决 理 论 二 所 我
理与督 导处处 长 ， 教授 ； 郑绍 红 （ ９７一） 男， 州遵 义人 ， １７ ， 贵
关于搞好远程教育的几点建议
关于搞好远程教育的几点建议旺草镇萝柏小学：彭仕昌我担任远教管理员已两年了，在这两年的时间里，我做了大量的工作，由于开展农村党员干部现代远程教育工作在实际操作中存在很多困难，所以往往是费力不讨好。
在此，就我在远教工作中的体会，谈几点自己的建议。
一、提高对现代远程教育工作的认识第一，思想上要高度重视。
领导干部对现代远程教育工作重视程度决定着这项工作的发展速度与质量，要明确教育责任，加大宣传力度，使广大教师和学生以及农村党员干部和农民群众充分认识到现代远程教育的重要性和实用价值，只有这样才能使农村党员现代远程教育工作能有效的在农村中扎实开展。
第二、要及时了解、掌握远程教育的前沿技术，不断完善、充实本村委干部、党员、教师和学生的教育需求，只有这样才能把现代远程开放教育抓实抓好。
第三、很多教师对远教工作的认识还不够，有的教师不积极配合管理员的工作，有的教师倚老卖老，不想学也不学，这就大大地制约了现代远程教育工作的开展。
因此，要加强这方面的制度建设，以确保远教工作的顺利开展。
二、提高农村党员干部群众“学、用”积极性现在，有相当一部分的终端站点在远教工作方面搞“面子工程”、流于形式，只是为了迎接上级的检查，造假资料，这样调不起农村党员干部群众“学、用”的积极性。
为此，我们要根据具体情况，适时推出一些受欢迎的专题，在人员集中的场合贴告示、贴标语、做广告。
我们要把远程教育工作的亮点以最好的方式、最广的视角展示给群众，吸引农村党员干部群众去收看远教节目，只要我们把握农村党员干部群众的心理需求，用引人入胜的手法去推介，我们就会有观众，就能达到远程教育工作的目的和效果。
三、抓好教学资源建设为了把远程教育真正办成农村党员干部群众的知音，充分发挥远程教育的作用，我们还需要进一步丰富远程教育的内涵，多制作一些适合我区实际需求的教学资源。
群众的需求是远程教育工作的源泉，抓住了需求，也就抓住了节目编排和课件制作的针对性，才能制作出更多贴近民情的“乡土教材”。
农村现代远程教育管理
农村现代远程教育管理随着网络技术的发展，现代远程教育逐渐成为教育领域的一个新趋势。
对于农村地区而言，这是一种难得的发展机遇。
本文将探讨农村现代远程教育的管理问题。
一、现代远程教育在农村地区的优势（1）缓解人才流失问题农村地区的人才流失一直是一个难以解决的问题。
现代远程教育可以为农村学生提供高水平的教育资源，使得他们无需离开家乡就可以接受到与城市同等水平的教育。
这样一来，农村地区可以留住更多的优秀人才。
（2）解决师资短缺问题农村地区的教育资源一直相对匮乏，师资短缺是一个常见的问题。
通过现代远程教育，教育资源可以实现共享，优秀的教师可以通过网络把自己的知识传递到农村地区，弥补当地师资短缺的局面。
（3）增强教育公平性现代远程教育的开展可以消除城乡教育差距，实现教育公平。
在现代远程教育的支持下，农村学生可以接触到优质教育资源，实现与城市同等的学历和职业发展。
（4）促进农村地区经济发展实现教育公平，引入优质教育资源，对于农村地区的经济发展有很大的推动作用。
通过教育提升，农村居民的人力资本会不断提高，为当地经济发展创造更多的贡献。
二、农村现代远程教育管理的挑战（1）技术能力不足农村地区的网络基础设施相对薄弱，技术能力不足成为发展现代远程教育的主要限制因素。
需要加大网络基础建设力度，增强当地师生的技术能力。
（2）管理机制不完善现代远程教育在内容设计、师资管理、学员评估等方面需要有完善的管理机制。
在农村地区，相关管理机制相对滞后，需要进行改革和完善。
（3）资源配置不均衡现代远程教育需要投入大量资源，包括人力、财力、物力等。
在农村地区，资源配置不均衡是一个主要的问题。
需要加大资源投入力度，实现资源的合理配置。
三、加强农村现代远程教育管理的对策（1）加强网络基础建设加强农村地区的网络基础设施建设，推广各种网络技术，为现代远程教育的开展提供支持。
（2）完善管理机制通过政策和相关机构的完善和改革，建立健全教育内容设计、师资管理、学员评估等方面的管理机制，为教育的质量和效果提供保障。
浅谈提高现代远程教育管理水平的有效措施
远程教育存在的问题与建议
远程教育存在的问题与建议通过国家第二期农村中小学现代远程教育工程及县教育局大量资金的投入，一举改变了我县各学校计算机、多媒体、卫星接收等信息技术教学和远程教学设备老化落后的现状，对推动农村教育的信息化，促进农村教育的跨越式发展具有重要意义。
硬件设施到位以后可以说每所学校都能按时接收到丰富的教育教学资源，也都能够满足日常教学的需要。
通过我们下去调研听课发现，远教工程实施一年多来，通过各方面的努力，取得的成绩是显著的。
但还存在许多不容忽视的问题，对目前存在的问题进行梳理，提出改进措施就显得非常必要。
一、我县当前远程教育存在的问题1、学校领导重视程度不够少数农村学校领导认识淡薄，观念滞后，对现代远程教育资源不甚了解，缺乏对现代远程教育工作的组织和引领，再者因为信息技术学科不作为会考科目，所以有些学校领导就不太在意信息技术课的教学，没有配备专职教师，只是有一个兼职教师，工作量也很大，这就导致了有些学校信息技术学科上课随意，不按教材去上（信息技术教材已经全部配套）。
甚至有些村小的远程接收计算机也已经被中心校挪用，根本无法进行远程卫星资源的接收。
2、远程教育资源利用率低现代远程教育将信息技术与学科课程的教与学融为一体，将信息技术作为一种工具，应用于教育教学过程中，提高教与学的效率，改善教与学的效果，改变传统的课堂授课模式，这对广大教师提出了更高的要求，尤其是教师的信息技术水平。
而广大教师由于诸多因素的影响，信息技术水平普遍较低，大多数教师不能熟练使用计算机，极个别甚至不会在计算机上浏览资源，还一个原因是学校管理组织不力，没有把远程资源都接收下来或接收下来的资源没有分类处理让教师有选择的使用，学校的光盘资源也没有充分利用。
这些因素都严重影响了现代远程教育工程项目应用工作的深入进行，没有充分发挥远程教育资源在提高教育教学水平中应起的作用。
3、远程教育可持续发展经费短缺受我县经济条件的制约，大多数学校用于远程教育日常管理、维护以及资源建设的经费都十分有限。
试对现有远程教育政策的思考
试对现有远程教育政策的思考摘要：远程教育以其独特的开放性和灵活性在世界范围内得到蓬勃的发展，世界很多国家都制定了相应的政策来辅助其远程教育的发展，我国也不例外，本文尝试对我国现有远程教育政策中的一些问题进行思考，并提出若干建议。
关键词：远程教育政策对策1 问题提出教育的发展离不开国家的监督和辅助，制定相关法律是国家对教育的监管方式之一。
远程教育作为一种不算古老的教育形式更需要国家给与一定的监管，才能得到健康发展。
但是目前我国针对远程教育的相关政策还不足以为其进一步发展提供及时、有效的支撑。
1.1政策相对零散在我国，现代远程教育至今还没有一部完整的法律规范，现有的一些法规政策几乎全都是各级政府的行政规章和文件决定，还有众多的通知、会议纪要、意见等，其重要性未能充分显示出来，言下之意是可执行可不执行「1」。
且当前的远程教育政策涉及的范围主要局限于高等教育、干部培训、农村中小学远程教育工程等方面的部分问题，其他领域涉及甚少，有大量的空白点。
比如残疾人远程教育工程，教育网站等。
1.2目标导向模糊现有远程教育的法律制度层次较低，仅仅只用于规范教育教学日常管理，主要是政府对各试点高校做出的积极推进远程教育建设的要求，并没有对政府的责任和义务以及远程教育的地位和作用做出明确规定。
导致整个社会自上而下对远程教育不够重视，对其投入也相对欠缺。
甚至出现了地方政府、学校以及企业公司举办的远程教育有各自为政的倾向「2」。
1.3法规的可操作性不足现有的大多数有关远程教育的法规都具有较强的概括性。
由此就会在实际操作过程中产生许多问题，如《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展远程教育试点工作的几点意见》指出了院校专业设置要符合“社会需求旺盛”的理念「3」。
这种理念容易导致学校以开设热门专业为主导的现象，造成专业设置的全国性偏差。
另外，像网络课程的知识产权问题、多媒体课件的所有权问题以及远程教育举办资格、技术标准与推广、学习支持保障服务的标准、人才评价标准等方面的法规也存在操作性不足的现象。
现代远程教师教育存在的问题及对策
现代远程教师教育存在的问题及对策"摘要：现代远程教师教育以其自身的优势,成为教师继续教育体系的一个重要组成部分。
本文通过分析其存在的问题,提出树立科学的现代远程教师培训观,建立教育实践基地与教师专业发展学校,完善教学设计过程,开发有益的课程资源,为参加培训的教师提供技术指导和加强理论研究等对策,进一步提高现代远程教师教育的质量。
关键词：远程教育；问题；对策随着教育信息化时代的来临和我国中小学教师继续教育重心由学历补偿培训向进一步提高教师专业化水平转移,现代远程教师教育已经成为教师继续教育体系的一个重要组成部分。
时至今日,远程教师教育已经形成了一个主体众多、规模较大、专业门类较为齐全的灵活开放的教师继续教育体系。
同时远程教师教育的质量问题也日益凸现,因此,进一步分析远程教师教育存在的问题、建构远程教师教育发展策略,是确保远程教师教育质量的前提。
一、现代远程教师教育的内涵和特点(一)现代远程教师教育的内涵在远程教育学界至今也没有对现代远程教师教育下统一的定义。
从其国际实践来看,有三种不同的师资培训对象：一是对没有教学经验的教师进行培训；二是利用现代远程教育对富有教学经验的教师进行在职培训；三是利用现代远程教育开展教师的继续教育。
例如,澳大利亚的大学运用现代远程教师教育实施教育学士方案,小学教师可以由此获得更高的学位。
内罗毕大学也以现代远程教育方式提供教学学士学位,为全肯尼亚中等教育教师的职业发展提供条件。
印度尼西亚和斯里兰卡的相关项目证明了教师通过现代远程教师培训,其学习效果确实很有效。
美国教育技术与传播协会(AECT)的第二次国际会议中有多篇文章关注利用现代信息技术手段对教师进行培训,把教育技术浸入到教师教育的计划中,在教学技术和教师教育项目之间建立健全伙伴关系等。
据此,可以下这样的定义：现代远程教师教育是根据学习者所选择的课程,通过音频、视频、课件等方式运用实时与非实时互联网信息技术把课程传送给校园外的接受在职培训教师的一种教育形式。
网络教育中的法律与法规知识
网络教育中的法律与法规知识随着互联网的迅猛发展，网络教育成为了一种越来越受欢迎的学习方式。
在网络教育的背后，有着一系列的法律与法规知识，它们对于网络教育的发展和运营起着重要的作用。
本文将探讨网络教育中的法律与法规知识，并分析其对网络教育的影响。
首先，网络教育的发展涉及到知识产权的保护。
在网络教育中，教育机构或个人会产生大量的教学资源，这些资源包括课件、教材、视频等。
保护这些资源的知识产权是非常重要的。
根据中国的法律法规，这些资源可以通过著作权的方式进行保护。
教育机构或个人可以申请著作权，确保自己的教学资源不被他人侵权使用。
同时，网络教育平台也应该加强对教学资源的审核和管理，防止侵权行为的发生。
其次，网络教育中的信息安全也是一个重要的问题。
随着网络教育的普及，学生和教师的个人信息被广泛收集和使用。
因此，保护个人信息的安全是必要的。
根据《中华人民共和国网络安全法》，网络教育平台应该采取必要的技术措施，保护用户的个人信息不被泄露和滥用。
同时，学生和教师也应该加强自我保护意识，不随意泄露个人信息，避免遭受网络欺诈和侵权行为。
此外，网络教育中还存在着一些不合规的行为，如虚假宣传和低质量教育资源。
针对这些问题，相关法律与法规也有所规定。
根据《广告法》和《消费者权益保护法》，网络教育平台不得进行虚假宣传，不得误导学生和教师。
同时，教育机构和个人也应该提供高质量的教育资源，确保学生和教师的权益得到保护。
网络教育平台应该建立健全的监管机制，加强对教育资源的审核和评估，提高教育质量。
最后，网络教育中的版权问题也是一个需要关注的方面。
在网络教育中，学生和教师可能会使用他人的作品，如图片、音频、视频等。
根据《著作权法》，未经著作权人的许可，他人不得擅自使用他人的作品。
因此，学生和教师在使用他人的作品时应该遵守版权法的规定，尊重他人的知识产权。
同时，网络教育平台也应该加强对教学资源的版权管理，防止侵权行为的发生。
综上所述，网络教育中的法律与法规知识对于保护知识产权、信息安全、规范行为等方面起着重要的作用。
优秀心得体会范文：远程教育使用心得体会6篇
优秀心得体会范文：远程教育使用心得体会 (2) 优秀心得体会范文：远程教育使用心得体会 (2)精选6篇（一）远程教育是一种不同于传统教育形式的学习方式，我在过去的一段时间中通过远程教育进行学习，积累了一些使用心得体会。
首先，我发现远程教育在时间上更加灵活。
传统教育通常需要人们去特定的地点上课，而远程教育可以在任何时间、任何地点进行学习，使我能够根据自己的日程安排和需要进行学习。
这让我能够更好地平衡工作、学习和生活，提高了时间的灵活性和利用效率。
其次，远程教育提供了更多的学习资源。
在远程教育平台上，我可以获得到大量的学习资料和教学资源，比如在线课程、教学视频、电子书等等。
这些学习资源可以帮助我深入理解知识点、扩展学科面，甚至可以通过与其他学员进行交流和讨论，提高学习效果。
同时，通过网络搜索和学习资源共享，我还能够获取到更多的学习资料和信息，丰富了学习的内容和广度。
此外，远程教育还注重学员的自主学习能力。
在传统教育中，教师通常是知识的传授者和学习的引导者，而在远程教育中，学员更需要依靠自己的意愿和能力进行学习。
这对于培养学员的自主学习能力和终身学习的意识非常有益。
同时，远程教育也提供了一些评估和考核的方式，让学员可以对自己的学习进行自我评估和反思，有助于促进自我学习和进步。
最后，远程教育还能够帮助学员减少交通和住宿等方面的费用。
在传统教育中，学员通常需要支付额外的交通费用和住宿费用，而在远程教育中，学员只需通过网络连接即可进行学习，无需外出和外出费用，节省了时间和金钱，提高了学习的经济效益。
综上所述，通过远程教育进行学习的体会是时间灵活、学习资源丰富、注重自主学习能力培养和节省费用等方面的优势。
虽然远程教育也存在一些挑战和限制，比如互动性可能不如传统教育，但是通过充分发挥远程教育的优势，结合个人的学习需求和目标，我相信远程教育可以为学员提供一个更加开放、灵活和高效的学习平台。
优秀心得体会范文：远程教育使用心得体会 (2)精选6篇（二）在过去的一段时间里，由于疫情的影响，学校采取了远程教育的方式进行教学。
关于完善我国网络立法的建议
关于完善我国网络立法的建议随着互联网的飞速发展，我国网络立法迎来了重要的历史时期。
网络立法对于维护网络空间的健康发展，保护人民的合法权益，维护国家的信息安全具有重要意义。
然而，当前我国网络立法还存在一些不足之处，需要进一步完善和发展。
以下是我对完善我国网络立法的建议。
首先，加强网络信息安全的立法。
网络安全是网络立法的核心内容之一、面对日益增多的网络安全威胁，我国网络立法需要更加重视网络信息安全问题。
从法律层面加强对网络犯罪行为的打击力度，加大对网络攻击、网络蛋糕、网络钓鱼等行为的惩罚力度。
同时，建立健全网络安全保障体系，加强网络监管和防护能力。
另外，还需要完善个人信息保护的法律规定，加强对网络公司和机构的信息保护义务和责任追究，确保用户个人信息的安全和合法使用。
第三，加强网络言论的监管和管理。
网络言论具有广泛的传播和影响力，但同时也存在一些言论过激、恶意攻击他人、传播虚假信息等不良现象。
因此，在网络立法中需要加强网络言论的管控和监管。
要加强对网络社交平台的监管，建立网络言论传播渠道的实名制管理，对于传播谣言、侮辱他人、违法传输禁止信息等言论要依法追究责任。
同时，要加大对网络犯罪行为的打击力度，保护公民的合法权益和个人声誉。
第四，完善网络用户权益保护的法律规定。
网络用户权益保护是网络立法的重要内容之一、网络用户作为网络空间的主体，他们的权益应得到充分尊重和保护。
完善适用于网络领域的消费者权益保护法律规范，加强对网络产品和服务的质量监管，保障消费者的合法权益。
同时，建立网络用户教育和培训体系，提高网络用户的自我保护能力，防范网络诈骗和网络欺诈等不法行为。
最后，加强国际合作，推进网络立法的国际化。
互联网已经成为全球化时代的产物，网络立法之间的交流和合作已成为全球的趋势。
我国在网络立法方面要积极参与国际交流和合作，借鉴和学习其他国家的经验和做法，推动网络立法的国际化进程。
同时，要加强对网络跨国犯罪的打击，加强国际合作，共同维护全球网络安全和信息安全。
现代远程教育培训心得体会（精选16篇）
现代远程教育培训心得体会（精选16篇）现代远程教育篇1通过学习现代教育技术这一学科，自己在网络信息应用方面得到了很大的提高。
从网络信息的应用到制作ppt和思维导图，这些内容都能够在我们的工作和学习中，得到很大的应用。
通过本次的学习是我们对现代教育又有了一个新的认识。
同时通过学习这样学科，对我们提高工作效率和学习效率也有了很大的帮助。
在学期这节可之前上网只知道在百度里可以搜索一些东西，但是不知道在百度里的搜索也有很细的分类，这样使我们在网上搜索材料的时候更加节省了我们的时间，增加了我们工作的效率。
我打算在以后的工作和学习中充分的利我们所学大到东西，我可以利用微博的广泛应用建立微博圈，加入我们的幼儿家长，通过在微博圈里和家长沟通交流，上传幼儿在幼儿园的情况。
让家长更加了解幼儿在幼儿园的生活和学习。
增加教师和家长的沟通和交流。
同时还可以用思维导图来整理自己的思路和教学内容。
充分利用多媒体和网络的优势。
现代远程教育培训心得体会篇2作为教育战线的一员，我有幸参加20xx年农村义务教育学校教师远程培训项目——“国培计划”信息技术培训。
其培训的模式新颖，充分发挥了远程教育的作用，让广大教师足不出户即可享受到优质的学科培训资源，共享网络学习资源，大大提高培训的质量。
在本次河北农村中小学信息技术课程培训中，我们从“观看视频、阅读资料——班级交流讨论、集中答疑——交作业”这三个环节来细化学习任务，感觉有点像玩游戏闯关，为我们搭建了一个学习、交流、提高的平台。
在本次信息技术培训中，我转变自己的学习观念，高度重视、认真负责的按照每个模块的要求去学习、完成学习任务，促进自己的专业知识和理论水平。
通过培训学习，觉得收获颇多：一、转变观念，提高自身素养多年来由于思想认识的偏差及学校条件的限制，在农村中小学中难以开展正常的信息技术教学活动。
我一直认为信息技术如同劳动技术、美术、思品等课程一样可有可无。
信息技术就是单纯的电脑操作，教师上信息技术课的目的就是为了让学生学会操作电脑，特别是对于农村的小学生来说，学会正确开机、关机就算是完成了教学任务。
远程教育工作意见建议3篇
远程教育工作意见建议3篇新形势下推进农村改革发展，就要统筹城乡发展、建设社会主义新农村。
建设新农村，要有带头人，要有新党员，要有新农民。
采用现代远程教育手段，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度提高农村党员干部和农民群众的素质，是建设社会主义新农村的迫切需要。
一、远程教育工作中存在的问题一是工作上存在应付问题。
少数农村党组织把远程教育工作看成既花钱又费精力、不能马上见效益、是可抓可不抓的单项工作，以为远程教育就是放放片子、做做记录、摆摆样子，没有看到远程教育对加强基层党建工作、促进农村经济社会发展方面的重要作用，对远程教育工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，工作缺乏积极性、主动性、创新性。
二是学用上存在脱节问题。
有的基层党组织不知道开展远程教育的目的在于将播放的内容落到实处，不注重远程教育的实际效果;对上面丰富的教学资源了解不清，对基层党员群众学习的需求调查不够，播放的内容与本地实际结合不紧，不能满足党员群众的实际需要、做到“对口下菜”;播放后不能认真听取反馈的意见建议，及时进行归纳、总结、提高。
三是管理上存在松懈问题。
由于村级缺乏资金，技术力量薄弱，对设备保养、维护、更新方面做的不够，造成设备过早损坏，不能发挥应有的作用。
同时，乡镇管理员队伍普遍存在流动性较大、专业性不强的特点，一般都是“开关型”管理员，缺乏对远教设备管护方面的专业知识。
二、提高远程教育站点利用率的建议开展远程教育，建设是基础，管理是关键，教学是核心，使用是目的。
要解决新形势下远程教育工作中存在的问题，就要将远程教育工作的重点放在加强站点使用、维护和管理上，做到有人管、管的好、管长远。
一是强化责任，变被动放为主动放。
要坚持和完善党委抓现代远程教育工作目标责任制，始终把此项工作摆在重要议事日程，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是注重实效，变要我学为我要学。
新形势下远程教育工作要因人而别、分类施教，针对农村党员年龄、文化、身体状况、从业情况、经济状况等，有针对性地开展，使党员乐于接受、并能各得其所。
现代远程教育制度的不足及其创新
中国成人教育CHINA ADULT EDUCATION我国现代远程教育经历了６０多年的发展，历经远程函授教育、广播电视教育、现代远程教育三个阶段，其中远程教育制度发挥的作用不可低估。
目前，远程教育制度还存在一些明显的不足，对此加以研究，并进一步探索改进的思路，对远程教育制度创新发展具有积极的现实意义。
一、现代远程教育制度的不足（一）远程教育制度建设不足目前，我国已注册高等学历教育的学习者达到３００多万，还有不可计数的远程非学历教育学习者。
远程教育在迅猛发展的过程中，存在一些问题亟待改进，致使人们担忧其办学质量。
其中主要的问题在于未形成与远程教育相关的专门法律法规，定位模糊，网络教学资源匮乏等。
制度存在供给不足问题已成为制约远程教育发展的重要因素。
１９７８年建立了中央广播电视大学和一些省级广播电视大学，但１９８８年才制定并颁布《广播电视大学暂行规定》，此后，相关立法工作进展缓慢。
总的来看，我国远程教育制度大都是各级政府及教育行政部门出台的政策性文件、会议纪要等，现阶段还没有国家立法机关制定的远程教育方面的法律法规。
另外，我国普通教育法是否适用于高等教育，也没有法律层面的解释。
现代远程教育在发展过程中遇到的很多问题都与制度不足、立法滞后有着很大的关系，主要体现在：缺少远程教育专门立法，相关立法滞后。
目前，我国还没有远程教育的专门立法，没有形成远程教育的规则体系。
同时颁布的《广播电视大学暂行规定》属于部门规章制度，存在一定的局限性，法律效力不高。
由于立法的滞后，阻碍了远程教育发展的步伐，远程教育制度创新只能处于被动局面。
（二）远程教育制度存在执行力欠缺问题远程教育制度的价值在执行中得到体现。
但我们发现，已经制定的远程教育制度并没有得到很好的执行，制度的作用未能充分发挥出来。
这就是说远程教育制度存在执行力不到位问题。
远程教育管理者要优化各种制度执行要素，提高制度执行力。
远程教育的长远发展需要强大的制度执行力。
“互联网+”教育中的法学变革
“互联网+”教育中的法学变革随着互联网技术的不断发展和普及，互联网+教育已经成为了一种不可阻挡的趋势。
而在教育领域中，法学教育也在逐渐发生着变革，互联网+法学教育正在成为新的趋势。
本文将探讨在互联网+时代下，法学教育发生的变革及其带来的影响。
一、互联网+法学教育的背景在互联网+时代，互联网已经深刻改变了人们的学习方式和教育模式。
传统的法学教育通常需要学生到学校上课，进行课堂教学，而互联网+法学教育则打破了这种传统的教学方式，通过互联网技术实现了在线教学、远程教育和自主学习。
这不仅丰富了学生的学习形式，还加速了法学教学的信息化进程。
1. 边界模糊：互联网+法学教育打破了地域的限制，学生可以在任何时间和地点进行学习，尤其对于在工作岗位上的法律工作者而言，更加方便灵活。
2. 多样化教学：互联网+法学教育采用多种教学手段，如视频课程、直播讲座、在线互动等，丰富了学习资源，提高了学习体验。
3. 个性化学习：通过互联网+法学教育，学生可以根据自己的兴趣和需求，在线选择相应的课程和教材，实现个性化学习。
4. 共享资源：互联网+法学教育可以实现全国乃至全球资源的共享，学生可以接触到更广泛的教学资源，提高了教学质量。
目前，互联网+法学教育已经在一些高校得到了广泛的应用，如清华大学、北京大学等国内著名学府都已经建立了在线法学教育平台，开设了一系列在线法学课程。
一些互联网教育机构也在积极开发法学教育产品，为广大学生提供了更多选择。
一些学术机构和专业人士也在积极探索互联网+法学教育的模式和方法，开展了一系列的推广活动和研究工作。
随着互联网技术和教育理念的不断进步，互联网+法学教育必然会迎来更加广阔的发展空间。
1. 提高教学效率：互联网+法学教育可以通过在线互动、直播讲座等方式，提高学生的学习积极性和学习效果。
2. 降低教育成本：传统的法学教育需要学校提供场地、师资等资源，而互联网+法学教育可以大大降低这些成本，提高了教育的效益。
电大现代远程开放教育发展的困境及对策
加强质量监控与评估
建立完善的质量标准
根据现代远程开放教育的特点与要求，制定 科学、合理的质量标准，为教学质量监控提 供依据。
加强教学过程监督
对学生的学习过程、教师的教学过程进行监督与检 查，及时发现问题并采取相应措施。
定期进行学习评估
通过考试、作业、论文等多种方式，定期对 学生的学习成果进行评估，以了解学生的学 习状况与水平。
提升技术支持与服务水平
优化网络教学平台
01
通过升级网络教学平台，提高其稳定性、安全性和易用性，为
学生提供更好的在线学习环境。
加强技术支持与服务团队建设
02
建立专业的技术支持与服务团队，确保学生遇到问题时能够及
时得到解决。
提升技术支持与服务的专业化水平
03
通过培训、学习等方式，提高技术支持与服务团队的专业能力
电大现代远程开放教育发展 的困境及对策
2023-11-08
目录
• 电大现代远程开放教育概述 • 电大现代远程开放教育的困境 • 电大现代远程开放教育的发展对策 • 案例分析与应用 • 结论与展望
01 电大现代远程开 放教育概述
定义与特点
定义
电大现代远程开放教育是指以现代信息技术为支撑，以远程 开放教育模式为基础，以学习者为中心，以多种媒体教学资 源和多种形式教学交互为手段，为各类社会成员提供高等教 育服务的一种新型教育形式。
，以满足学生的需求。
激发学生学习动力与参与度
创新教学方式与方法
采用多样化的教学方式与方法，如案例分析、讨论式教学等，以激 发学生的学习兴趣和参与度。
丰富学习活动与互动
组织各类学习活动与互动，如在线讨论、学习小组等，让学生在轻 松愉快的氛围中学习交流。
网络时代下法制教育的特点与挑战
网络时代下法制教育的特点与挑战随着互联网的迅猛发展，网络已经成为人们获取信息和交流的主要渠道之一。
在网络时代下，法制教育也面临着许多新的特点和挑战。
本文将从法制教育的特点和挑战两个方面进行探讨。
首先，网络时代下的法制教育具有以下几个显著特点。
第一，信息传播速度快。
在过去，法制教育主要依靠传统媒体进行宣传和传播。
而在网络时代，信息的传播速度变得极快，人们可以通过网络实时获取到最新的法律法规和案例。
这为法制教育提供了更广阔的可能性，使得法制教育可以更及时地传达法律知识。
第二，互动交流更便捷。
网络时代的特点之一是人们能够随时随地进行互动交流。
在法制教育中，学生可以通过网络与教师和同学进行实时互动、讨论，提出问题并得到解答。
这种互动交流的方式不仅能够提高学生的学习积极性，还能够促进学生的思辨能力和法律素养的提升。
第三，资源共享更广泛。
互联网为人们提供了丰富的资源，包括法律文献、案例资料、教学视频等。
学生可以通过网络自主学习和研究，不再局限于教室和教师所提供的资源。
同时，网络也为法制教育工作者提供了更多的资源共享平台，他们可以通过网络分享自己的教学经验和教学资源，促进法制教育的提升。
然而，网络时代下的法制教育也面临着一些挑战。
首先，信息真实性难以保证。
在网络上，人们可以发布各种各样的信息，包括对法律法规的理解和解读。
然而，由于信息的开放性和自由性，网络上的信息真实性难以得到保障。
对于学生来说，他们需要具备辨别信息真伪的能力，以避免受到错误或误导性的法律信息的影响。
其次，法制教育的个性化需求更加突出。
网络时代的学生具有更加多元化和个性化的需求，他们更希望能够根据自己的兴趣和特长来选择学习的内容和方式。
然而，传统的法制教育仍然偏重于知识的灌输和传授，很难满足学生的个性化需求。
因此，法制教育需要通过创新的教学模式和内容设计来适应学生的需求。
此外，网络时代的法制教育还面临着版权保护和信息安全等问题。
在网络上，盗版和侵权现象十分普遍，这也给法制教育的内容提供者造成了困扰。
国外现代远程教育经验与启示
院法》 （ 旧 放送大学学院法） ， 以特殊法人 的形式建
发展 与特 色发展研 究” 系列成果之一 ， 项 目编号 ： Ｉ ＭＲ Ｔ Ｖ Ｕ—Ｉ Ｅ Ｓ Ｒ１ ２ １ ４ 。
［ 作者简 介］ 呼达 古拉（ １ ９ ７ ４一） ， 女（ 蒙古族 ） ， 内蒙古广 播 电视 大学文 法学院 ， 助教 ； 赵 玉宝（ １ ９ ６ ３～） ， 男（ 蒙古族 ） ， 内蒙古广
自然 环境 科学 、 人 类 发达 科 学 、 社会经营科学、 信 息 学等 。博 士有 三个 专业 ， 分别 是媒 体文 化 、 媒 体社 会
和媒 体认 知行 动等 ， 在２ ０ ０ １ 年 开始 招生 。非 韩 国根据《 总统令 ６ １ ０ ６号》 建 立 了韩 国 国家 开 放 大 学 ， 同时 发 布 了 《 韩 国广 播 函
授大 学设 置令 》 。１ ９ ８ １年 日本 发 布 了《 放 送 大 学 学
模式十分相同， 都经历 了最早 以信件、 电话为媒体 的 函授 教育 ； 接 着 以电视 、 收音机 、 录像 等 电子媒体 为教
法律法规来明确其 院校性质和办学特色。法律条文 确 定 了开 放 大 学 的理 念 、 教 育对象 、 教 学 方 法 和手
段 。同 时 ， 立 法在 学历 学位 授予 ， 机 构设 置与 人员 聘
用， 教师与学习者 的权益 ， 质量认证与评估 ， 财政拨 款 等方 面 做 了可操 作性 规定 。
论远程教育法对终身教育的意义
论远程教育法对终身教育的意义摘要远程教育是终身教育体系的主要承载者，制定远程教育法的意义重大。
开放大学的学分银行制度和学分转换互认制度，离不开法律的强有力保障。
远程教育法重点应在学分银行制度和学分转换互认制度方面进行规范，设立权威的学分评估认证机构，制定学分评估认证和转换规则及程序等。
通过在远程教育法中建立和完善学分银行制度，使我国的非学历教育和学历教育之间的鸿沟和障碍得以彻底消除，从而打破高等教育结果之间的不平等，是我国的终身教育可持续发展。
关键词远程教育法终身教育学分银行制度开放大学基金项目：广东远程开放教育科研基金项目课题（yj1217）：学习成果认证和“学分银行制度”研究。
作者简介：汪跃平，广东佛山广播电视大学教务处副主任，广东禅正律师事务所律师，研究方向：民商法、远程教育法。
中图分类号：g640文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）01-219-02终身教育是社会发展的必然趋势，构建适合我国国情的终身教育体系是我国建立学习型社会的主要任务。
电大远程教育这种新型教育模式注定成为终身教育的理想平台，是终身教育体系的主要承载者与执行者。
制定远程教育法，对规范我国远程教育体制，完善终身教育体系，保障我国终身教育得以长期稳定发展，为中国经济建设和发展提供和谐的法制环境，规范整合教育资源和秩序，提高中国文化国际影响力等方面发挥举足轻重的作用。
一、远程教育在终身教育体系中的地位终身教育是社会发展的必然趋势，构建适合我国国情的终身教育体系是我国建立学习型社会的主要任务。
我国自上世纪90年代起，始终把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的重要目标。
早在1995年颁布的《中华人民共和国教育法》中就已经就“建立和完善终身教育体系”的问题作出了十分明确的规定。
我国在2010年7月29日颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）明确指出，大力发展包括职业教育在内的继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分……，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。
数字化时代教育法治建设的路径与策略
数字化时代教育法治建设的路径与策略
数字化时代教育法治建设的路径与策略需要综合考虑数字化技术的发展趋势、教育法律法规的制定和执行、以及教育实践中的具体需求。
以下是一些路径和策略：
一、制定数字化教育法律法规：针对数字化时代教育的特点和需求，制定相关的法律法规，明确教育机构、教育从业者和学生在数字化教育环境下的权利和义务，规范数字化教育的实施和管理。
二、加强数字素养教育：将数字素养纳入学校教育课程，培养学生正确使用数字技术的能力和意识，提高他们对数字化时代法治建设的理解和参与意识。
三、建立数字化教育平台和资源：建立数字化教育平台，提供优质的教学资源和在线学习环境，促进教育信息化和资源共享，为教育法治建设提供技术支持和保障。
四、加强教师培训和管理：加强教师对数字化教育的培训和指导，提高他们运用数字技术进行教学和管理的能力，加强对数字化教育过程中法律风险和责任的认识和防范。
五、加强家长和社会参与：鼓励家长和社会各界参与数字化教育的建设和监督，加强家庭和社会对学生合理使用数字技术和网络的引导和监管，形成社会共治的合力。
六、加强监管和执法：加强对数字化教育平台和资源的监管和管理，保障学生的信息安全和个人隐私，加强对教育机构和从业者的监督和执法力度，维护教育法治的权威和有效性。
综上所述，数字化时代教育法治建设需要从制度建设、教育内容、技术支持、人才培养、社会参与和监管执法等多个方面入手，形成政府、学校、家庭和社会各界的共同努力，共同推动数字化时代教育法治建设的深入发展。
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关于现代远程教育立法的思考
摘要：现代远程教育存在的各种问题，归根结底在于立法缺失。
根据我国现代远程教育的现状和发展趋势，现代远程教育立法在保障远程教育健康发展，完善教育法律体系和依法治教等方面都有重要意义。
因此，现代远程教育立法势在必行，国家应制定现代远程教育的单行法律，地方政府应制定有关运用现代远程教育开展终身教育、培养应用型人才的政策、法规，以切实保障现代远程教育健康地发展。
关键词：现代远程教育立法；意义；建议
一、远程教育的涵义
所谓现代远程教育，是指通过先进的现代互联网技术进行远距离教学的教育方式。
由于这种方式区别于以往通过电视、信函为载体的传统远程教育方式，主要以现代网络技术为依托，所以人们也称其为网络教育或开放教育。
现代远程教育是综合运用现代通信技术、多媒体计算机技术和现代网络技术，特别是运用因特网技术，实现交互式学习的新型教育模式。
它有两个基本特征：与基于多媒体计算机的辅助教学不同，是基于网络的教育；与传统电化教育单向传授式的学习不同，是交互式的学习。
“网络教育”强调基于网络进行教育，即包括在局域网上开展的教学，也包括校园以外的经过广域网的远距离网络教育。
而“远程教育”主要是指经过广域网的远距离教育。
实质上，两者没有本质的区别。
二、我国远程教育发展中遇到的问题
远程教育是新生事物，具有顽强的生命力。
目前我国普通高校的毛入学率相对较低。
远程教育将利用自身的优势弥补高校在这方面的不足，最大可能地为广大公民提供受教育的机会。
因此，它与其他形式的教育具有极强的互补性。
但是随着远程教育规模的不断扩大，不足之处也显现出来，远程教育发展中主要存在以下七个方面的问题：
１．远程教育定位不明确
由于立法滞后，我国对远程教育的定位，即对远程教育的性质和任务、地位和作用没有权威的明确的法律规定，这给远程教育的管理和健康发展带来了困难。
以电大为例，部分地方电大与其他学校合并，一些电大逐渐失去独立办学的地位。
因而，严重削弱了远程教育的特有优势，大大影响了合并各方的教学质量，对广播电视大学系统的健康发展产生了冲击。
２．经费投入不足
由于缺少硬性的规定，国家对远程教育的投入一直不足，使得远程教育办学单位无法购置新的设备，无力聘请高水平师资，从而制约了远程教育作用的发挥和影响了教学质量的提高。
３．学校设置的依据不明确，缺少办学自主权
目前，关于远程教育学校的设置仅有教育部的《广播电视大学设置暂行规定》，对于单独设置远程教育学校、合作办学等问题缺乏明确、具体的法律规定。
致使政府对远程教育统得过多，管得过死，使学校不能够真正面向社会自主办学。
４．办学者、教师和学生的利益缺乏有效保护
办学者的利益保护问题主要体现在投资经济回报和办学自主权上，教师的利益保护主要体现在教师的教材著作权上，学生的利益保护主要体现在学校教学质量上。
在实际办学过程中，以上三个主体的利益得不到有效保护，重大问题该如何解决均无明确的法律依据。
５．远程教育的管理体系和管理机制没有形成
这涉及到两个方面，即国家(教育行政机关)依法对远程教育学校的宏观管理和远程教育学校依法进行的内部管理。
政府的管理应主要表现在对教育进行宏观规划、确定发展目标、规定远程教育学校的设置标准和审批程序、利用拨款调控远程教育的规模和结构、组织对学校的评估和对学校实行监督等。
学校的内部管理应包括招生工作管理、教学过程管理、考试管理、远程教育公共服务体系管理、校外教学支持服务管理等。
在这些方面既没有形成管理体系，又没有建立起有效的管理运行机制。
６．没有学位授予权
国际知名高等教育和比较教育专家王一兵教授指出，不少国家在探索开放大学这一新型办学模式的过程中，在办学层次上都殊途同归，把开放大学办成了完整意义上的大学，拥有学位授予权。
而中国电大从严格意义上讲，尚没有独立的授予学士学位的资格，即不具备国际上一般被称为“大学”的应有的起码资格。
其结果是优良的师资无法共享，人们希望通过远程教育实现教育资源共享的目的难以实现。
７．面对教育全球化，我国的文化安全保障缺失
远程教育的全球化趋势已势不可当，远程教育的国际竞争与合作亦在所难免。
如何应对当前的教育全球化趋势，确保我国的文化安全是摆在我们面前的现实问题。
一方面，我国已加入世贸组织，拥有庞大消费人群的教育市场必然成为WTO成员国关注的热点；另一方面，面对外国远程教育分流我国生源的情况，也要适度保护我国远程教育办学者的权益。
我们如不提早通过远程教育立法对教育市场的市场准入、市场秩序和市场行为等进行规范管理，有序地与世界接轨，
那么，我国的文化安全将无法保障。
上述问题从表面上看，是由于缺乏管理造成的，其深层的原因是没有相关的法律予以明确和实行强有力的约束，从而造成远程教育的混乱局面。
因此，远程教育存在的众多重大问题不是仅凭行政手段、经济手段和政策手段就能够解决的，必须通过法律手段从根本上解决。
由于我国教育法体系还没有完全建立起来，各个部门法各自为政，缺乏具体规定和可操作性，长此以往，远程教育的发展前景堪忧。
三、现代远程教育立法的意义与建议
１．立法的意义
（1）远程教育立法是保障远程教育健康发展的客观需要
目前我国的远程教育正随着信息时代的到来而飞速发展，形成了函授教育、广播电视教育和网络教育等多种形式并存的远程教育的局面。
与此同时，许多境外的教育机构也到中国招收学生，开展远程教育。
而随着中国加入世贸组织，教育市场也会在不久的将来对世贸组织的其他国家全面开放。
届时，必将出现一个国立、私立和民营远程教育并存与国内、国外远程教育并存的“远程教育市场”，用什么方法来保证这个“市场”的正常秩序也成亟待解决的问题。
(2)远程教育立法是完善教育法制体系的需要
我国的教育法律体系可以从纵向结构或横向结构做出分析，纵向结构是指不同层次的教育法规等级有序的纵向关系，横向结构是指教育单行法律应基本覆盖教育的主要类型和教育的主要方面。
在我国，教育法律体系的纵向结构可以依据立法机构的等级分为六个层次，分别是宪法、教育基本法律、教育单行法律、教育行政法规、地方性教育法规和教育规章。
我国已经颁布了教育基本法——《中华人民共和国教育法》，在教育单行法律方面，颁布了《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等。
但是作为我国教育体系的一个重要类型的远程教育，远程教育法律理应是我国法律体系中不可或缺的重要组成部分，缺少远程教育相关法律就谈不上教育法律体系的完备。
因此，从教育法律体系的完整性来看，制定远程教育法已迫在眉睫。
(3)远程教育立法是依法治教的需要
依法治教，是指国家机关以及有关机构依照有关教育的法律规定，在其职权范围内从事有关教育的治理活动，以及各级各类学校及其他教育机构、社会组织和公民依照教育的法律规定，从事办学活动、教育教学活动及其他有关教育的活动。
但是，要做到依法治教，首先要有法可依。
对远程教育中的问题，都应有相应的明确的具体的法律进行规范，以保证远程教育的法治化，促进远程教育的健
康发展。
２．对立法的建议
笔者对“十一五”期间现代远程教育的立法提出如下建议：
(1)尽快制定现代远程教育单行法律
目前，在即将修改的《高等教育法》及其实施细则里，应明确现代远程教育在我国教育体系中的地位和作用。
同时，积极创造条件，尽快制定我国《现代远程教育促进法》，明确远程教育的发展方向、基本体制、运行机制、相关主体的责任、权利和义务等，该法必将对我国教育事业的发展产生重大而深远影响。
(2)制定运用现代远程教育开展终身教育、培养应用型人才的地方性法规
现代远程教育的主要任务是面向在职成人的大众化高等教育和为全民终身学习提供网络教育资源。
应以此为方向，制定有关地方性法规，引导现代远程教育的可持续发展。
事实证明，现代远程教育适合在职成人的各种继续教育。
实践表明，由于各种原因未能享受高等教育的在职人员，十分渴求知识的更新和职业技能的提升，而远程教育正是他们接受良好的继续教育的唯一便捷的途径。
教育部应将现代远程教育的发展列入高等职业教育的发展规划，引导各级、各类网络学院转变教育观念、深化教育改革，设置适合远程教育的专业和学科；规范教学大纲和教材，以适应在职成年人的学习需求和学习特点，使远程教育能更好地发挥其优势和特色，确保教学质量。
远程教育的立法，需要远程教育专家、法律工作者、立法机构、从事远程教育的工作者和远程教育的学习者的共同努力，这样，才能建立起适合我国国情的现代远程教育的法律体系，保障我国现代远程教育健康地发展。
参考文献：
［1］中央广播电视大学教育管理信息中心．2002年全国电大教育基本情况统计公报［Ｊ］．中国远程教育，2003(13)．
［2］丁兴富．论远程教育国家行政管理［Ｊ］．电化教育研究，2003(3)．
［3］丁新，等．欧盟成员国远程教育法规评析［Ｊ］．电化教育研究，2003(3)．
［4］徐世浩，林辉．美国远程高等教育立法研究及启示［Ｊ］．高等工程教育研究，2006(2)．。