1.铁路营业线和邻近营业线施工安全交流材料(刘岳云)
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铁道部停止中铁六局4个月参加铁路大中型建设项目施工投标 资格；给予中铁六局包满项目经理、行使副经理、安全副经理、 安质部长、调车领车员，内蒙古沁原工程建设监理有限责任公司 包满项目总监、监理工程师清除出铁路建设市场处罚，永远不得 从事铁路建设工作。 内蒙古安监局对中铁六 局呼和浩特铁路建设有限公 司，给予100万元的行政罚款。
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（2）钻机倾覆、钻杆脱落向既有线侧倾倒；此类一旦出现基
本将认定为B类事故。预防措施：确保场地平整夯实，设置地锚
拉设缆风绳，检查钻机钻杆、钢丝绳等构件确保机械性能良好， 严格按照操作规程施工，服从现场指挥。严格“一机一人”防护， 恶劣天气停止作业。
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（3）吊车倾覆或侧翻、钢筋笼脱钩、吊装过程与接触网安全 距离不够导致触电或碰触接触网,钢丝绳拉断甩向既有线等；此 类一旦出现基本将认定为B类或C类事故。预防措施：对接触网进
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“8.13”铁路道砟车溜逸事故
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事故直接原因是工程车辆停放未按规定采取防溜逸措施和长 轨施工未设置安全防护。 股份公司按照安全质量事故责任追究办法，对中铁六局集团公 司董事长，党委书记分别给予降职处分；总经理因新任职务不满 三个月，在事故中负间接责任，从轻给予行政记过处分；对分管 施工生产、安全、质量和物资管理工作的副总经理给予行政降职 处分；负责施工生产、主管内蒙古在建项目，具体分工负责包满 铁路项目的集团公司副总经理，对“8.13”事故发生负有直接领 导责任，股份公司接受其引咎辞职的处分请求。 中铁六局对呼和浩特铁路建设有限公司董事长、党委书记，总 经理，副总经理3人分别给予行政撤职处分；对事故直接责任人高 玉林给予行政开除处分，移交司法机关处理。
一般导致D类事故，也可能C类及以上。预防措施：邻近营业线地
段不要使用塑料薄膜、彩条布、彩条旗、彩钢瓦等易漂浮物。每 日施工下班前对现场易漂浮物进行清理。 （6）人员非法上道。一般导致D类或B类。预防措施，设置硬 隔离措施，防止人员进入既有线，并做好日常巡查修复工作，确
保防护栅栏安全有效，杜绝私自栅栏开口。
营业线和邻近营业线施工安全交流材料
中铁四局集团有限公司商合杭铁路站前十三标项目经理部 二〇一六年六月三日
尊敬的各位领导、各兄弟同仁：
大家好！
下面，我将营业线和邻近营业线施工安全管理提
几点看法。
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一、营业线和邻近营业线事故发生的主要种类：
我就铁路总公司2013年3-4季度，2014年2-3季度登记 在册的营业线和邻近营业线事故（课件中简称为事故） 做了统计。
3
一、营业线和邻近营业线事故发生的主要种类：
1.2013年3季度一共发生事故73起，其中C类及以上17
起。
2.2013年4季度一共发生事故84起，其中C类及以上31
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ起。
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一、营业线和邻近营业线事故发生的主要种类：
3.2014年2季度一共发生事故50起，其中C类及以上18 起。 4.2014年3季度一共发生事故45起，其中C类及以上15
行迁改；确保场地平整夯实，吊车规范支腿、垫实，吊车吊装吊
臂背对既有线或平行既有线，确保吊车安全装置完好，机械性能 良好，操作司机技术熟练，严格按照操作规程施工，服从现场指 挥；吊钩防脱装置完好，钢筋笼吊装前检查吊钩和捆绑钢丝绳质 量和绑扎质量，吊装过程注意用绳牵引钢筋笼。严格“一机一人”
防护，恶劣天气停止作业。
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邻近营业线现场管理人员公示牌，要
求每个工点都必须要有。样式参考上面， 填写参考：
20
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邻近营业线施工工点“五牌一图”参考，工点施工概况牌、 工艺流程牌、质量控制验收标准、作业要点牌（安全操作规
程）、危险源告知牌、与既有线位置平面示意图等。
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不妥之处请批评指正。 汇报完毕，谢谢大家！
23
这是2010年的事故，处 罚力度不大。
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三、我标段需要重点防范的事故： 1.因漂浮物等造成接触网断电；2.挖断地下缆线；3.
物料机械侵限；4.无计划施工；5.吊车侧翻，6.路基坍
塌、冲空；7.跨线地段物体坠入既有线；8.轨道车、平
板车等溜逸；9.提前上道施工；10.施工延点；11.信号
牌、响墩设置错误；12.施工结束后信号牌、物料机具
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二、事故发生的频次和后果 发生最多的事故为：因漂浮物、雷击等造成接触网断 电、挖断地下缆线，物料机械侵限、无计划施工。 事故后果最严重的为：吊车侧翻，物料机械侵限碰坏
列车或导致列车脱轨，轨道车、平板车等溜逸，路基坍
塌、物体坠入既有线。
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事故案例： 2010年“8.13”铁路道砟车溜逸事故 2010年8月13日10时30分，由中铁六局呼和浩特铁路 建设有限公司施工的新建铁路包头至满都拉铁路工程， 停放在朝鲁图站2道（2.8‰坡道）的10辆道砟专用车发 生溜逸，约11时10分，溜逸至新建百灵庙站DK26+420处 发生脱轨并倾覆，道砟车溜逸过程中分别与DK17+500处 线路作业人员和DK 26+420处电气化作业人员碰撞，造 成11人死亡、3人受伤。构成重大责任伤亡事故。
营业线设备安全限界。
3.30m范围以外，但是可能影响营业线安全的施工，如30m外的吊车伸臂后 倾覆可能倾入既有限界，吊丝绳甩入既有线，30m外有铁路运行的地下缆线等。
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（二）要辨识邻近营业线施工工点可能因为什么处置不当而
出现事故（只分析营业线施工事故）：
以目前转体施工为例，目前进行钻孔桩施工。 可能导致事故的原因有： （1）无计划施工，主要管理人员未经路局营业线施工安全培训取证，擅 自变更审批后的施工方案，施工未采取防护措施；此类事故一经认定，即为C 类事故。预防措施：按规定审批施工方案，签订施工安全协议，有关管理人员 和防护员取证培训，申报计划，在施工计划或监督计划内，按照施工方案组织 施工，按照方案要求做好现场防护。
等遗漏。
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四、如何杜绝事故的发生：
（一）要理解什么是营业线和邻近营业线施工。 营业线施工在此不做说明，邻近营业线施工：
1.距营业线最外侧轨道线路中心30m范围内为邻近营业线范围；
2.电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下 锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为
起。
1季度由于是春运、两会，营业线施工一般不给点。
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一、营业线和邻近营业线事故发生的主要种类： 主要事故类型有：无计划施工，无调度命令提前上道 施工，施工延点，信号牌、响墩等信号设施设置错误， 施工结束后信号牌等漏撤，挖断地下缆线，因漂浮物、 雷击等造成接触网断电烧坏，轨道车、平板车等溜逸， 吊车侧翻，物料机械侵限（含跨线地段铁丝、配电箱、 彩钢瓦等坠入既有线，物料机具遗漏在既有线等），路 基坍塌、冲空、下沉、施工质量问题导致的事故等。
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各单位一定要对现场可能导致的事故原因进行分 析，辨识危险源，然后采取措施进行预防。编制的防 范措施和方案一定要具体，责任到人。
另外要提醒一点的是，任何时候不要放松对安全
的警惕，你越是认为可能不会发生事故的地方，就可 能有你意想不到的后果，一旦对安全不敬畏，那么离 事故就不远了，比如某铁路项目跨专用线施工，一天 只有一趟列车，谁也不会认为会发生事故。但是结果 却发生了挖机碰撞列车，导致列车脱轨、轨道受损的 事故。
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（4）挖机挖断地下缆线；此类根据抢险时间长短， 影响行车时间长短来划分，D类及以上；预防措施：施 工前对缆线进行迁改和防护，动土作业前挖设探沟，防 止遗漏未迁改的缆线被挖断；严格“一机一人”防护。
现场公布应急电话，确保信息畅通，确保及时救援，
减少对列车影响的时间。
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（5）现场易漂浮物刮到既有接触网上导致接触网断电、烧坏；
铁道部停止中铁六局4个月参加铁路大中型建设项目施工投标 资格；给予中铁六局包满项目经理、行使副经理、安全副经理、 安质部长、调车领车员，内蒙古沁原工程建设监理有限责任公司 包满项目总监、监理工程师清除出铁路建设市场处罚，永远不得 从事铁路建设工作。 内蒙古安监局对中铁六 局呼和浩特铁路建设有限公 司，给予100万元的行政罚款。
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（2）钻机倾覆、钻杆脱落向既有线侧倾倒；此类一旦出现基
本将认定为B类事故。预防措施：确保场地平整夯实，设置地锚
拉设缆风绳，检查钻机钻杆、钢丝绳等构件确保机械性能良好， 严格按照操作规程施工，服从现场指挥。严格“一机一人”防护， 恶劣天气停止作业。
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（3）吊车倾覆或侧翻、钢筋笼脱钩、吊装过程与接触网安全 距离不够导致触电或碰触接触网,钢丝绳拉断甩向既有线等；此 类一旦出现基本将认定为B类或C类事故。预防措施：对接触网进
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“8.13”铁路道砟车溜逸事故
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事故直接原因是工程车辆停放未按规定采取防溜逸措施和长 轨施工未设置安全防护。 股份公司按照安全质量事故责任追究办法，对中铁六局集团公 司董事长，党委书记分别给予降职处分；总经理因新任职务不满 三个月，在事故中负间接责任，从轻给予行政记过处分；对分管 施工生产、安全、质量和物资管理工作的副总经理给予行政降职 处分；负责施工生产、主管内蒙古在建项目，具体分工负责包满 铁路项目的集团公司副总经理，对“8.13”事故发生负有直接领 导责任，股份公司接受其引咎辞职的处分请求。 中铁六局对呼和浩特铁路建设有限公司董事长、党委书记，总 经理，副总经理3人分别给予行政撤职处分；对事故直接责任人高 玉林给予行政开除处分，移交司法机关处理。
一般导致D类事故，也可能C类及以上。预防措施：邻近营业线地
段不要使用塑料薄膜、彩条布、彩条旗、彩钢瓦等易漂浮物。每 日施工下班前对现场易漂浮物进行清理。 （6）人员非法上道。一般导致D类或B类。预防措施，设置硬 隔离措施，防止人员进入既有线，并做好日常巡查修复工作，确
保防护栅栏安全有效，杜绝私自栅栏开口。
营业线和邻近营业线施工安全交流材料
中铁四局集团有限公司商合杭铁路站前十三标项目经理部 二〇一六年六月三日
尊敬的各位领导、各兄弟同仁：
大家好！
下面，我将营业线和邻近营业线施工安全管理提
几点看法。
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一、营业线和邻近营业线事故发生的主要种类：
我就铁路总公司2013年3-4季度，2014年2-3季度登记 在册的营业线和邻近营业线事故（课件中简称为事故） 做了统计。
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一、营业线和邻近营业线事故发生的主要种类：
1.2013年3季度一共发生事故73起，其中C类及以上17
起。
2.2013年4季度一共发生事故84起，其中C类及以上31
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ起。
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一、营业线和邻近营业线事故发生的主要种类：
3.2014年2季度一共发生事故50起，其中C类及以上18 起。 4.2014年3季度一共发生事故45起，其中C类及以上15
行迁改；确保场地平整夯实，吊车规范支腿、垫实，吊车吊装吊
臂背对既有线或平行既有线，确保吊车安全装置完好，机械性能 良好，操作司机技术熟练，严格按照操作规程施工，服从现场指 挥；吊钩防脱装置完好，钢筋笼吊装前检查吊钩和捆绑钢丝绳质 量和绑扎质量，吊装过程注意用绳牵引钢筋笼。严格“一机一人”
防护，恶劣天气停止作业。
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邻近营业线现场管理人员公示牌，要
求每个工点都必须要有。样式参考上面， 填写参考：
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邻近营业线施工工点“五牌一图”参考，工点施工概况牌、 工艺流程牌、质量控制验收标准、作业要点牌（安全操作规
程）、危险源告知牌、与既有线位置平面示意图等。
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不妥之处请批评指正。 汇报完毕，谢谢大家！
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这是2010年的事故，处 罚力度不大。
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三、我标段需要重点防范的事故： 1.因漂浮物等造成接触网断电；2.挖断地下缆线；3.
物料机械侵限；4.无计划施工；5.吊车侧翻，6.路基坍
塌、冲空；7.跨线地段物体坠入既有线；8.轨道车、平
板车等溜逸；9.提前上道施工；10.施工延点；11.信号
牌、响墩设置错误；12.施工结束后信号牌、物料机具
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二、事故发生的频次和后果 发生最多的事故为：因漂浮物、雷击等造成接触网断 电、挖断地下缆线，物料机械侵限、无计划施工。 事故后果最严重的为：吊车侧翻，物料机械侵限碰坏
列车或导致列车脱轨，轨道车、平板车等溜逸，路基坍
塌、物体坠入既有线。
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事故案例： 2010年“8.13”铁路道砟车溜逸事故 2010年8月13日10时30分，由中铁六局呼和浩特铁路 建设有限公司施工的新建铁路包头至满都拉铁路工程， 停放在朝鲁图站2道（2.8‰坡道）的10辆道砟专用车发 生溜逸，约11时10分，溜逸至新建百灵庙站DK26+420处 发生脱轨并倾覆，道砟车溜逸过程中分别与DK17+500处 线路作业人员和DK 26+420处电气化作业人员碰撞，造 成11人死亡、3人受伤。构成重大责任伤亡事故。
营业线设备安全限界。
3.30m范围以外，但是可能影响营业线安全的施工，如30m外的吊车伸臂后 倾覆可能倾入既有限界，吊丝绳甩入既有线，30m外有铁路运行的地下缆线等。
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（二）要辨识邻近营业线施工工点可能因为什么处置不当而
出现事故（只分析营业线施工事故）：
以目前转体施工为例，目前进行钻孔桩施工。 可能导致事故的原因有： （1）无计划施工，主要管理人员未经路局营业线施工安全培训取证，擅 自变更审批后的施工方案，施工未采取防护措施；此类事故一经认定，即为C 类事故。预防措施：按规定审批施工方案，签订施工安全协议，有关管理人员 和防护员取证培训，申报计划，在施工计划或监督计划内，按照施工方案组织 施工，按照方案要求做好现场防护。
等遗漏。
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四、如何杜绝事故的发生：
（一）要理解什么是营业线和邻近营业线施工。 营业线施工在此不做说明，邻近营业线施工：
1.距营业线最外侧轨道线路中心30m范围内为邻近营业线范围；
2.电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下 锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为
起。
1季度由于是春运、两会，营业线施工一般不给点。
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一、营业线和邻近营业线事故发生的主要种类： 主要事故类型有：无计划施工，无调度命令提前上道 施工，施工延点，信号牌、响墩等信号设施设置错误， 施工结束后信号牌等漏撤，挖断地下缆线，因漂浮物、 雷击等造成接触网断电烧坏，轨道车、平板车等溜逸， 吊车侧翻，物料机械侵限（含跨线地段铁丝、配电箱、 彩钢瓦等坠入既有线，物料机具遗漏在既有线等），路 基坍塌、冲空、下沉、施工质量问题导致的事故等。
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各单位一定要对现场可能导致的事故原因进行分 析，辨识危险源，然后采取措施进行预防。编制的防 范措施和方案一定要具体，责任到人。
另外要提醒一点的是，任何时候不要放松对安全
的警惕，你越是认为可能不会发生事故的地方，就可 能有你意想不到的后果，一旦对安全不敬畏，那么离 事故就不远了，比如某铁路项目跨专用线施工，一天 只有一趟列车，谁也不会认为会发生事故。但是结果 却发生了挖机碰撞列车，导致列车脱轨、轨道受损的 事故。
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（4）挖机挖断地下缆线；此类根据抢险时间长短， 影响行车时间长短来划分，D类及以上；预防措施：施 工前对缆线进行迁改和防护，动土作业前挖设探沟，防 止遗漏未迁改的缆线被挖断；严格“一机一人”防护。
现场公布应急电话，确保信息畅通，确保及时救援，
减少对列车影响的时间。
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（5）现场易漂浮物刮到既有接触网上导致接触网断电、烧坏；