(南通)城市“规划一张图”总体设计方案研究
省级国土资源“一张图”数据库建设关键技术介绍优秀课件
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关键技术
静态地图服务：通过制作地图切片对各类地图数据 进行调用浏览，用户访问返回的预先做好的切片。缓存 地图服务可以支持复杂的地图渲染，但是不会影响客户 端访问的速度，缺点是制作切片数据耗时占存储空间， 数据更新后重新制作切片数据。
动态地图服务：通过动态获取数据库图形及属性信 息实时展示地图数据，用户访问返回的是由服务器动态 生成返回的结果，访问的速度较缓存地图服务要慢，其 优点是适应更新频繁数据，随时反映数据状态。
项目成果
--１.数据库建设规范
（1）数据组织和存储
方案1 JCDL_2013
方案2 TDLY_2009
方案n ……
XZQ_H_320000
省级 XZJT_D_320000 MZSX_D_320000 ……
XZQ_H_320000 DLTB_H_320000
省级
XZDW_H_320000
原始影像
影像金字塔
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“”
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关键技术研究
--４、数据库整合技术
历史业务
“一张图”政
数据 数据检查
影像土 体数地 规据利 划用 数总 据
务系统数据
准 备准
完整性检阶备查
市县国土空间总体规划编制实践与思考——以江苏省为例
省市县级国土空间总体规划已经历时近三年，大部分市县已经或将近完成辖区内国土空间总体规划编制任务，设区市总体规划形成了包括市域、市辖区和中心城区三个空间层次的规划成果，县（市）总体规划形成了包括县（市）域和中心城区两个空间层次的成果。
三年多的规划编制实践增强了地方对国土空间规划的重要性认识，同时发现多类矛盾与问题仍待解决。
本文在总结编制实践基础上，探索后续工作思路，为建立全域一体、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局积蓄力量。
1编制国土空间规划的重大意义1.1推进生态文明建设，促进绿色生产和生活方式加快形成国土空间规划是推进生态文明建设的关键举措[1]。
一方面，要落实“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的要求，国土空间规划以可持续发展为第一价值观，应对长期以来陆海国土空间的粗放低效利用与无序扩展问题；另一方面，国土空间规划展现国土“大安全观”，应对资源环境紧约束下日益凸显的国土空间安全风险，守住自然安全边界和底线，形成人与自然和谐共生的格局[2]。
新时代的国土空间规划将在生态文明思想和总体国家安全观指导下，促进绿色生产生活方式加快形成。
1.2实现高质量发展和高品质生活，建设以人民为中心的美好家园国土空间规划是高质量发展引领下高品质美好家园建设的基础支撑。
国土空间规划在推进以人为核心的城镇化、有效应对“城市病”、建设美好人居环境方面具有引领作用，已经成为坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生摘要 文章以江苏省内市县级国土空间总体规划编制实践为基础，对2020年以来三年多的工作推进和形成的主要成果及存在的问题进行了系统归纳，总结了市县级国土空间规划在区域经济发展、建设用地节约集约利用、城镇开发边界外规划用地指引等方面存在的问题。
在此基础上，提出了市县级国土空间总体规划重点强化县域经济快速发展的内容，严格落实保护耕地和永久基本农田的管控措施，不断提高存量土地利用效率的多种途径，提出完善城镇开发边界外相关规划指引的实现路径。
南通市高速公路入口及连线两侧用地规划
南通市高速公路入口及连线两侧用地规划设计及审批人员院长何彬建筑师副院长顾平高级规划师副总规划师邱阳民高级规划师项目负责人邱阳民高级规划师设计人员邱阳民高级规划师高飞规划师龚宝生助理规划师目录文本说明图则南通市高速公路入口及连线两侧用地规划文本目录第一章总则第二章出入口功能及景观定位第三章土地利用规划第四章道路及水系规划第五章生态环境建设第六章近中期风貌建设第七章出入口景观设计导则第八章实施政策及措施第九章附则第一章总则第1条为合理规划城市出入口连线两侧的用地布局，形成整体和谐，各具特色的城市出入口景观，促进城市健康有序地发展，依据《南通市城市总体规划》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省高速公路条例》制定本规划。
第2条规划范围按照城市出入口控制半径500米，城市出入口连线结合不同道路及周边用地的具体情况分别控制进深100-500米，连接线交叉路口控制半径200米的标准确定规划范围。
○1九圩港：规划范围九圩港大桥至高墩圩桥口段，总长约1.8公里，道路红线外两侧用地进深各约100米。
○2陈桥：规划范围陈桥立交至站前横路段，总长约4.7公里，道路红线外两侧用地进深各约100米。
○3横港：规划范围横港立交至外环北路段，总长约6公里，道路红线外两侧用地进深各约100米。
○4兴仁：规划范围兴仁互通立交至外环东路段，总长约6.0公里，道路红线外两侧用地进深各约500米。
○5小海：规划范围小海互通立交至通富路段，总长约7.9公里，道路红线外两侧用地进深各约500米。
○6新336线：规划范围竹行互通立交至C大道段，总长约1.8公里，道路红线外两侧用地进深各约500米。
○7张江：规划范围张江立交至C大道段，总长约4公里，道路红线外两侧用地进深各约500米。
第3条规划依据○1《中华人民共和国道路交通安全法》○2《江苏省高速公路条例》○3《公路管理法律法规汇编》○4《南通市城市总体规划》○5《南通市开发区分区规划》○6港闸港闸区生产力布局和园区规划研究○7兴仁、闸西、幸福等乡镇镇区土地利用规划。
江苏文博建筑设计有限公司_企业报告(供应商版)
*项目金额排序，最多展示前 10 记录。
公告时间 2022-06-10 2022-09-16 2022-07-20 2022-09-09 2022-07-20 2023-01-13 2022-12-16 2022-12-03 2022-03-15 2022-10-25
本报告于 2023 年 02 月 07 日 生成
1.2 业绩趋势
近 3 月(2022-12~2023-02)：
本报告于 2023 年 02 月 07 日 生成
1 / 21
近 1 年(2022-03~2023-02)： 近 3 年(2020-03~2023-02)：
1.3 项目规模
1.3.1 规模结构 近 1 年江苏文博建筑设计有限公司的中标项目规模主要分布于小于 10 万元区间，占总中标数量的 75.0%。500 万以上大额项目 0 个。
334.0
212.4
120.6
示范区资源集中采购中心项目消防
4 改造方案编制及施工图设计竞争性 江苏方洋物流有限公司
55.1
磋商邀请--成交结果公示
5
【江苏索普工程科技有限公司索普 化工基地（原）三级应急防范体系管涵、水体、景观设计】
江苏索普工程科技有限公 司
46.5
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环科城半导体科创园设计服务中标 江苏嘉亭实业投资有限公
结果公告
限公司
TOP9 TOP10
枞阳县白柳镇小岭村生态农业产业 园二期施工及运营项目设计中标结 果公示 农行连云港“苍梧支行业务经营用 房设计单位”采购项目中标结果公 示
安徽长江农业农村投 资发展有限公司
中国农业银行股份有 限公司连云港分行
中标金额 （万元）
334.0 212.4 120.6 92.9 79.0 55.1 46.5 45.1 29.8 22.9
南通市生态红线区域保护规划
南通市生态红线区域保护规划南通市人民政府二○一三年十二月南通市生态红线区域保护规划编制组织机构（1）南通市测绘院有限公司组长：黄向阳副组长：袁春东王柳成员：朱燕燕金莉杨健健童秀梅沈书铭王晓利才震宁（2）南通市环境保护局组长：谢晓军副组长：孙国林成员：万华蔡佳辰目录1 总则 (1)1.1 规划目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 规划原则 (1)1.4 规划范围及目标 (2)2 区域分类 (3)3 分级分类管控措施 (4)4生态红线区规划 (6)4.1 自然保护区 (6)4.1.1启东长江口(北支)湿地省级自然保护区 (6)4.2 风景名胜区 (8)4.2.1南通濠河风景名胜区 (8)4.2.2 石港风景区 (8)4.2.3 南通滨海园区海洋旅游度假区………………..…………………………..…... ..84.2.4水绘园风景区 (8)4.2.5龙游湖风景区 (8)4.2.6江海风景名胜区 (8)4.3 森林公园 (10)4.3.1 南通狼山省级森林公园 (10)4.4 湿地公园……………………………………………………………………………….. .12 4.4.1 老洪港湿地公园………………………………………………..…………….... .124.5 饮用水水源保护区................................................................................. ..14 4.5.1 老洪港应急水源保护区 (14)4.5.2 长江洪港饮用水水源保护区 (14)4.5.3 长江狼山饮用水水源保护区 (14)4.5.4 长江李港饮用水水源保护区 (14)4.5.5南通滨海园区平原水库水源保护区 (14)4.5.6 新通扬运河(海安)饮用水水源保护区 (15)4.5.7 如海运河如城饮用水水源保护区 (15)4.5.8 长江长青沙饮用水水源保护区 (15)4.5.9 长青沙应急水源保护区…………………….………………………..……....…. .154.5.10海门长江饮用水水源保护区………………….…………………...………...... .154.5.11 启东市饮用水水源保护区 (16)4.6 海洋特别保护区 (19)4.6.1江苏小洋口国家级海洋公园 (19)4.6.2 蛎岈山牡蛎礁海洋特别保护区 (19)4.7 重要湿地 (21)4.7.1 长江(通州区)重要湿地 (21)4.7.2海安县里下河重要湿地 (21)4.7.3如东县如泰运河入海河口重要湿地 (21)4.7.4如东沿海重要湿地 (21)4.7.5 长江(海门市)重要湿地 (21)4.7.6启东沿海重要湿地 (21)4.8 清水通道维护区 (24)4.8.1 九圩港河清水通道维护区....................................................... .. (24)4.8.2 通吕运河清水通道维护区..................................................... . (24)4.8.3 通启运河清水通道维护区..................................................... .............244.8.4 遥望港河清水通道维护区. (24)4.8.5新通扬-通榆运河清水通道维护区 (24)4.8.6 焦港河清水通道维护区………………………………………....……...…….. . ..244.8.7 如海运河(如皋市)清水通道维护区 (24)4.8.8 如泰运河清水通道维护区……………………………………………….……. . .244.8.9 拉马河清水通道维护区 (25)4.8.10 立新河清水通道维护区 (25)4.8.11四贯河清水通道维护区………………………….....………….…...…………. .254.8.12 海门河清水通道维护区 (25)4.8.13十八匡河清水通道维护区 (25)4.8.14 三余竖河清水通道维护区 (25)4.8.15 新三和港河清水通道维护区 (25)4.8.16 蒿枝港河清水通道维护区 (25)4.8.17 头兴港河清水通道维护区 (26)4.9 生态公益林 (31)4.9.1南通滨海园区沿海生态公益林 (31)4.9.2如东县沿海生态公益林 (31)4.9.3海门市沿江堤防生态公益林 (31)4.9.4海门市沿海堤防生态公益林.......................................................... . (31)4.10 特殊物种保护区 (33)4.10.1 东社特殊物种保护区 (33)4.10.2 大公镇蚕桑种质资源保护区 (33)4.10.3 李堡镇蚕桑种质资源保护区 (33)4.10.4 雅周镇蚕桑种质资源保护区 (33)4.10.5 刀鲚国家级水产种质资源保护区 (33)4.10.6 如皋特殊物种保护区 (34)4.10.7 长青沙特殊物种保护区 (34)4.10.8 柴湾特殊物种保护区 (34)4.10.9 如城(东陈)特殊物种保护区 (34)4.10.10如东大竹蛏、西施舌省级水产种质资源保护区 (34)4.10.11如东县特殊物种保护区 (35)4.10.12 海门市特殊物种保护区………………………………..…………………. ... ..355规划实施保障建设 (38)5.1 生态红线区规划、建设的保障措施 (38)5.1.1 区域政策 (38)5.1.2 法律法规 (38)5.1.3 规划体系 (38)5.1.4 绩效考核与评价制度 (38)5.1.5 宣传教育 (38)5.2 组织保障........................................................................................ (38)5.2.1 市级人民政府的职责 (38)5.2.2县(市、区)人民政府的职责 (38)5.3 实施方案 (39)6附图集注：南通市生态红线区域在《江苏省生态红线区域保护规划》（南通部分）划定范围的基础上，增加了龙游湖风景区、拉马河清水通道维护区、立新河清水通道维护区、东社特殊物种保护区、如皋特殊物种保护区、长青沙特殊物种保护区、柴湾特殊物种保护区、如城(东陈)特殊物种保护区、如东县特殊物种保护区、海门市特殊物种保护区10个生态红线区域，在文本中以下划线标注。
南通市城市水系规划
南通市城市水系规划南通市水利局南通市水利勘测设计研究院有限公司二○一○年三月项目名称：南通市城市水系规划设计编号：2009G022委托单位：南通市水利局承担单位：南通市水利勘测设计研究院有限公司咨询证号：工咨甲11120060040报告编写：刘新华喻福涛张东华陆建平陶晓东吴国泉汤仲仁张守贤冯晓拥何红伟黄莉刘谭琴王飞跃吴倩云赵狄邱旭东朱炼金炜胡大伟陈旭坤估算编制：冯晓拥周小平报告校对：汤仲仁张守贤项目负责：陶晓东审核：喻福涛吴国泉批准：刘新华陆伟编制时间：2010年03月目录1 总论 (1)1.1 规划目的意义 (1)1.2 规划指导思想 (1)1.3 规划原则 (1)1.4 规划依据 (2)1.5 规划范围 (3)1.6 规划基准和水平年 (3)1.7 城市水系规划的技术工作程序 (3)1.8 规划主要成果 (4)2 城市水系规划区域概况 (5)2.1 自然条件 (5)2.2 经济社会发展 (6)2.3 供水排水 (7)2.3.1 城市供水 (7)2.3.2 城市排水 (7)2.4 污染源分析 (7)2.5 水污染防治 (9)2.6 河道水环境质量状况 (9)2.7 河道生态特征 (10)3 城市水系现状及分析 (11)3.1 现状水系 (11)3.1.1 河道概况 (11)3.1.2 配套建筑概况 (11)3.2 水系历史演变 (11)3.3 经济社会发展对水系布局的要求 (12)3.4 水系存在问题分析 (13)3.4.1 部分河道淤积、缩窄及切断 (13)3.4.2 河道断头，水体呆滞 (13)3.4.3 河道水污染现象严重 (13)3.4.4 水文化有待进一步深入挖掘 (14)3.4.5 沿河绿化、景观缺乏 (14)4 城市水系布局和水面规划 (15)4.1 城市水系布局 (15)4.1.1 水系分类与水系等级划分 (15)4.1.2 水系总体框架和布局规划 (16)4.1.3 水系防洪排涝功能分析 (23)4.2 城市水面规划 (27)4.2.1 水面面积及水面组合形式现状 (27)4.2.2 适宜水面面积 (28)4.2.3 水面修复与补偿 (28)5 城市河道生态水量的控制和保障 (30)5.1 河道生态水量确定方法 (30)5.2 河道生态水量计算 (30)5.3 河道生态水量保障措施 (31)6 城市河道水质控制和工程措施 (32)6.1 河道水污染与水质现状 (32)6.2 河道水功能区划分与水质目标 (32)6.3 城市供水安全 (35)6.3.1 应急备用水源 (35)6.3.2 污染企业的整治 (35)6.3.3 清水通道建设 (36)6.4 河道水质控制方案 (36)6.5 改善河道水质的水系整治方案 (36)6.5.1 截污入管 (36)6.5.2 污水集中处理 (39)6.5.3 水系贯通、整治 (41)6.5.5 调水引流 (41)6.6 河道生态修复方案 (43)6.6.1 建设生态河堤 (43)6.6.2 完善滨水绿化 (43)6.6.3 建设生态廊道 (44)6.6.4 建设水生态系统 (44)7 城市水景观与水文化 (45)7.1 城市水景观 (45)7.1.1 定位及目标 (45)7.1.2 水系景观功能划分 (45)7.1.3 水景观建设方案 (45)7.1.4 景观节点工程要求 (46)7.2 城市水文化 (47)7.2.1 水文化建设的框架体系 (47)7.2.2 历史水文化建设 (48)7.2.3 现代水文化建设 (49)7.2.4 水文化节点工程要求 (50)8 城市河道生态型护岸 (51)8.1 堤防护岸现状 (51)8.2 生态型护岸规划方案 (51)8.3 典型护岸工程分析 (52)9 城市水系管理 (53)9.1 水系管理范围划定 (53)9.1.1 河道管理范围 (53)9.1.2 附属建筑物管理范围 (55)9.2 水系管理内容 (55)9.2.1 河道工程 (55)9.2.2 建筑物工程 (56)9.2.3 绿化工程 (56)9.3 水系管理法规 (56)9.4 水系管理机构 (56)10 城市水系规划工程建设意见 (58)10.1 水系规划工程系统 (58)10.2 规划工程投资及投入途径 (58)10.2.1 投资估算 (58)10.2.2 投入途径 (59)10.3 工程实施计划 (59)10.3.1 近期工程实施计划 (59)10.3.2 中期工程实施计划 (61)10.3.3 远期工程实施计划 (61)11 规划实施效果评价分析 (77)11.1 规划环境影响评价 (77)11.1.1 规划方案环境的有利影响 (77)11.1.2 规划方案对环境可能带来的不利影响 (77)11.1.3 缓解和补偿对环境不利影响的措施与建议 (78)11.1.4 规划方案对环境影响的初步评价 (79)11.2 宏观效益分析 (79)11.2.1 社会效益 (79)11.2.2 环境效益 (79)1 总论1.1 规划目的意义改革开放三十多年来，南通市经济社会取得长足的发展，城市对水安全、水资源、水环境的依赖性和要求愈来愈高。
南通城市发展与我校土建类专业建设的思考
苏省沿海地 区发展规划》 长江三角洲地区区域规划》 ， 《 ）南通处于 两个 国家 战略 的交汇处 ， 通城市 有 了新 定位 即 ： 力建设 特大 南 努
作者简介： 袁东进（９０ ） 男， １８一 ， 硕士， 讲师， 南通纺织职业技术学院建工 系， 江苏 南通 ２６０ ２０７
．
７卷 ５期 ２８ 第６ ｆ第 ３ ４ ． 享３ １ Ｊ Ｊ
山 西 建 筑
强实践能力的培养是解决 问题 的关键 。在教学 内容取 舍 中， 对理
３ １ 专业建设要有一 个整体规划 ， ． 重视 总体 规模 的扩 张
创历史新高 ， 超额完成 “ 十一五” 目标任务 。建筑业作 为我市重要 提升人才培养的针对 性 、 适用性 。毕业生 深受 用人单 位欢 迎 ， 毕 的支柱产业 、 富民产业 、 优势产 业 ， 成为 民营经 济发 展 的生力 军 ， 业顶岗实习 ９ ％带薪实习 ， ０ 就业率连续五年保持 １０ 。 ０％ ２１ ， ００年 全市完成建筑施工总产值 ２ ５ 亿元 ， ０ ６ 实现建筑业增加值
起点上推进南通 沿海 开发和全 面跨越 、 面腾 飞 ， 造 了历 史性 全 创
的机遇 。
提 出， 要按照“ 一带 、 两心、 三轴 、 四廊” 的总体设计框架 ， 通建 把南 设成我 国东部沿海江海交汇 的现代 化国际港 口城 市 、 上海北翼 的 经济 中心 和门户 城市 、 国内一流 的宜居创 业城 市 、 史 与现代 交 历
主体的核心 区城 市品味 ， 加快 以通州 城 区为主体 的东 部新城 、 ２ 我校 土建 类专 业 的发展现 状 以
南通市内河港口总体规划(2015-2035)
南通市内河港口总体规划（2015－2035）一、前言1、规划背景南通地处沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点，“据江海之汇、扼南北之喉”，拥有独特的地理区位优势和水运发展优势。
近年来，在江苏沿海开发和沿江开发两大战略的推动下，特别是在近期“一带一路”、长江经济带、长三角城市群发展、上海自由贸易试验区等国家新战略的带动下，南通市社会经济和产业发展取得显著成绩，综合交通和沿海沿江港口发展迅速，正在成为长三角北翼经济中心和重要区域性综合交通枢纽。
2016年9月，南通市委召开了第十二次党代会，提出了“产业转型”“城市转型”和“交通转型”三大转型任务。
推进交通建设由单一体系向综合枢纽转变、由基本通达型向集成运输型转变、由传统分散型向现代智能型转变，是交通转型的三大工作重点。
内河水运作为综合交通体系中的重要组成部分，对构建现代化综合运输体系、引导重大产业布局、促进区域协调发展和构建“两型”社会具有重要意义，受到中央和省市的高度重视。
根据《关于加快长江等内河水运发展的意见》，内河港口作为内河水运的关键节点和充分发挥水运效益、构建现代化综合运输体系的重要枢纽，必须加快发展。
2014年6月10日，交通运输部发布《关于推进港口转型升级的指导意见》（交水发〔2014〕112号），要求进一步做好港口转型升级工作，促进港口提质增效升级。
此外，江苏内河干线航道网建设等重大工程都将在2020年全面建成，为内河港口规模化发展、江河联运带来新的机遇。
随着宏观形势的发展，上述意见的出台，南通区域交通格局变化，以及内河水运条件的持续改善，提升内河港口发展综合效益，提高发展的协调性、可持续性，成为未来内河港口行业发展的重要主题。
南通市坐拥江海之利，境内水网发达，内河航道总里程仅次于盐城居全省第二位，具有发展内河港口的天然优势，连申线和通扬线等主要航道沿线内河港口在能源物资和大宗货种运输方面，对南通市社会经济发展发挥了不可替代的作用。
但由于多方面历史原因，南通市内河港口发展速度明显滞后于公路、铁路等其他运输方式的发展，部分地区的内河港口发展缓慢，存在分布散、规模小、等级低、功能弱、基础设施和装卸水平落后等问题，严重制约了综合交通运输的发展和多式联运体系的构建，已不能适应南通经济社会发展的需求。
南通港洋口港区控制性详细规划(修改后)
前言一、规划编制的背景（一）洋口港区开发建设的意义南通港位于长江左岸长江口以北的江苏省南通市境内。
南通港是长江三角洲区域综合交通运输体系的重要枢纽和沿海主要港口之一，是上海国际航运中心集装箱运输体系的重要组成部分和集装箱运输支线港，是长江沿线能源、原材料等战略物资海运进江运输的主要中转港之一，是长江中上游地区内外贸物资江海转运的重要港口，是南通市发展临海工业、临港产业和现代物流的重要依托。
南通市域岸线由沿江和沿海两部分组成。
沿江部分由南通、狼山、江海、通海、如皋、天生、任港和富民八个港区组成，港区岸线总长48.4Km，目前已开发利用岸线17.0Km。
沿海部分由洋口和吕四两个港区组成，港区岸线总长49.8公里，尚未完全开发利用。
南通港目前得以开发利用的港区全部集中在沿江港区，由于受到长江口航道水深的限制，难以接卸10万吨级以上大型船舶，不利于南通港服务等级和市场竞争力的提升。
同时由于受到沿江陆域纵深狭窄的影响，限制了临港工业的大规模开发建设和港口功能的进一步延伸。
洋口港区是江苏省亟待开发的沿海深水港址之一，作为南通港唯一具备建设20万吨级以上大型深水泊位前景的港区，同时拥有宽阔的潮滩和丰富的土地资源，其开发建设在巩固南通港国家主要港口地位、完善港口功能、提升港口服务等级、应对船舶大型化趋势、提高港口市场竞争力、增加港口可持续发展等方面均将起到积极的推动作用。
2007年4月，江苏省召开了关于沿海开发的工作会议。
江苏省的有关领导表示江苏沿海开发正迎来新一轮战略机遇期，沿海开发将成为江苏经济新的增长极。
会议上，有关领导表示加快沿海港口的开发，要把洋口港建设摆上更加突出的位置。
随着江苏省沿海开发和南通市“江海联动”战略的实施，以及国家对江苏LNG项目的核准，洋口港区的发展迎来了前所未有的机遇。
洋口港区的开发建设对如东县当地经济，以及南通市和江苏省都有极为重要的意义。
（二）洋口港区开发建设的历程上世纪80年代初，在进行全国海岸普查时发现，江苏省射阳河口南至长江口一带近20000km2的海域中发育了滩槽相间、形似指状、以弶港为顶点向四周辐射的沙洲群。
城市支路系统规划环境影响评价工作程序研究
城市支路系统规划环境影响评价的工作程序研究梁华石1 詹美旭2 葛幼松3摘要：《中华人民共和国环境影响评价法》第二章规定了规划的环境影响评价基本的工作程序与评价内容要求。
根据环评法的规定，规划环评是在规划编制过程中，由规划编制机关组织进行。
但是环评法没有对城市支路系统这类具体的项目的规划环评在规划编制过程中的评价思路和内容框架做出更为详细的指导，而这些对于开展规划环评的实际工作是必不可少的。
本文从实际需要出发，以南通市主城区支路系统规划环境影响评价为例，对城市支路系统的规划环评的工作程序及内容框架作一初步研究。
关键字：规划环境影响评价 支路系统规划 工作程序Research on the Working Process of The City Branch System’s Planning Environmental Impact AssessmentAbstracts: Chapter II of People's Republic of China Environmental Impact Assessment (EIA) Law prescribes the basic work processes and evaluation requirements of the planning environmental impact assessment. According to the EIA law, the assessment is organized by planning authorities in the planning process. But the EIA law does not make more detailed guidance for the evaluation ideas and content framework in the planning process of specific projects, such as city branch system, which is indispensable in the actual assessment. This paper, starting from the actual needs, makes a preliminary study with the EIA process and content framework of the city's planning branch system.Key words: the Planning Environmental Impact Assessment city's planning branch system process and content framework1 城市支路系统规划环境影响评价研究的意义1.1 规划环评的意义规划环评宗旨和目的是“为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。
南通市防洪规划
南通市防洪规划南通市水利局南通市水利勘测设计研究院有限公司二零一二年六月项目名称：南通市防洪规划设计阶段：规划设计编号：2012G001委托单位：南通市水利局承担单位：南通市水利勘测设计研究院有限公司证书编号：工咨甲11120060040报告编写：季巍唐广发吴国泉张守贤金炜刘谭琴黄莉陈旭坤项目负责：金炜报告校核：朱炼刘华审核：陶晓东批准：陆伟编制时间：2012年6月目录前言 (1)提要 (3)第一章基本情况 (6)第一节自然概况 (6)第二节社会经济概况 (9)第二章防洪、治涝现状和存在问题 (18)第一节洪涝灾害 (18)第二节洪涝灾害特征 (26)第三节防洪、除涝现状 (28)第四节存在问题 (37)第三章指导思想和规划目标 (42)第一节规划编制依据 (42)第二节规划指导思想 (43)第三节规划目标 (45)第四章防洪减灾体系 (47)第一节总体框架 (47)第二节建设任务 (52)第五章沿江、沿海防洪工程 (56)第一节沿江防洪 (56)第二节沿海防洪 (84)第六章区域防洪、除涝工程 (100)第一节通南地区 (100)第二节江海平原区 (104)第三节斗南垦区 (109)第四节里下河地区 (113)第七章城市防洪除涝工程 (122)第一节南通市城区 (122)第二节县市城镇 (128)第八章非工程措施 (138)第一节现状及存在问题 (138)第二节防洪治涝决策系统规划 (140)第三节防洪、防涝预案 (144)第四节工程设施管理 (149)第五节水利现代化 (160)第九章保障措施 (163)第一节管理体制保障 (163)第二节运行机制保障 (164)第三节法制保障 (167)第四节宏观决策和技术支撑 (169)第十章环境影响评价 (172)第一节环境现状 (172)第二节规划方案对环境的影响 (177)第三节环境影响评价 (179)第十一章投资估算及经济评价 (181)第一节投资估算的依据和方法 (181)第二节规划方案投资估算 (182)第三节近期工程投资 (185)第四节资金筹措意见 (188)第五节评价依据 (189)第六节费用 (190)第七节效益 (191)第八节经济评价 (192)第十二章规划实施意见和建议 (194)主要参考文献 (196)前言2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。
论南通城市规划
论南通城市规划摘要：城市化对一个经济体来说，意味着其基础与结构发生着根本性的变化，中国正在经历了快速的工业化与城市化的过程，本文将把我的家乡——南通作为分析对象，来说明在近年来南通城市化所取得的成绩以及所面临的问题。
城市化过程是一个经济体在基础与结构上发生根本变化的过程。
对一个国家而言，它包含了整个国家的人口、资本、制度以及各种资源全方位的配置与调整，中国在一个较短的时期内实现了农业国的工业化，其间城市化过程虽几经波折波折，但成效卓越。
本文将把我的家乡——南通作为分析对象，来说明在近年来南通城市化所取得的成绩以及所面临的问题。
一、南通城市化的背景介绍南通市位于长江入海口北岸，东部沿海地区，是中国首批14 个沿海开放城市之一，享有“中国近代第一城”的美誉。
经过历次的城市规划，目前南通市区土地面积为355 平方公里，2008 年末市区人口达到87.52 万人。
人口密度达到2465 人/平方公里。
二、南通历次城市规划1．近代张謇对南通城市发展规划实践从19 世纪80 年代开始，清末状元张謇在家乡南通兴实业、办教育，开展城市建设，并提出了“一城三镇”（即中心城区和唐闸、天生港、狼山三镇）的城市规划设想。
在他的推动下，南通开辟了新工业区和港区，进行了近代教育、文化、市政设施建设，建立了功能分布比较科学合理的多层次城镇体系。
张謇这种朴素的田园城市模式的规划实践在当时的历史条件下,可能出于以下考虑:其一,唐闸地区有丰富的棉花原料和从事土布生产的熟练工人,在交通方式为水运和步行的年代就近于原料和劳动力市场布局纺织企业是比较合理的;其二,位于通扬运河畔的唐闸地区,是历史上海盐集散中转码头,水运条件较为优越;其三,张謇在南通兴办实业的指导思想是“实业救国、地方自治”,通过兴办实业来获取教育经费,以唤起民众救国救家;其四,避免在旧城大兴土木办工业,可以保护南通古城风貌和居住环境。
但从另一角度来看,张謇的规划实践过早地分散了城市功能,给南通城市空间发展带来了诸多负面影响,主要表现在弱化了中心城市的集聚作用;增加了城市基础设施建设的难度;影响了城市经济实力总体水平的提升;影响到长江岸线港口资源的开发利用及各组团之间的相互联系度等。
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6
结语
2 采用企业总体架构的思想
EA
IT规划的总体愿景和目标 活动主体，架构核心 数据及其交换和流动 应用系统架构及其实体
硬软件、DBMS、网络等
业务线条N 业务线条2
业务线条1
总体战略 业务架构 信息架构 应用架构 基础设施
安
全
、
标
准
技、
术科
架技
构
管 理
总体规划、分步实施
2 “规划一张图”的面向服务（SOA）构建技术
如何利用好规划信息数据资源，来辅助城市规划的专业技术实施， 提高规划决策的科学定量化水平，是城市规划管理领域的关键问题之一。
1
城市“规划一张图”项目建设目标
1、以地理空间信息平台为依托，以各类规划编制成果数据为基础，整合规 划业务所涉及的各类成果数据资源，将各类规划控制要素归类管理。 2 、妥善处理各层级要素，建立不同层面的规划成果之间的互动联接，建设 一个统一的、完备的、规范的数据管理中心，并用“规划一张图”的形式展 现出来。 3、建设“规划一张图”应用协同办公平台，为“规划一张图”数据管理中 心应用提供技术保障。 4、建立稳定有效的数据更新管理机制，使“规划一张图” 数据管理中心成 为规划管理的有效支撑。
“一张图”数据 管理平台
应用系统
“一张图”数据 应用平台
“一张图”档案 管理系统
规
范 标
技术支撑平台
准
CAD组件 GIS组件 查询服务 浏览服务 统计服务 分析服务 下载服务 权限认证服务
体
组 织
系 、
软件基础架构平台（.NET）+GIS平台（ArcGIS）
保 障
信
与
息
数据提取
BDE
数据整合
安
管
全
理
多
源
数
据
检 高级检测1 测
规整 规
整
入
档
案
库
FTP档案库
成
果
数
据
接 终级检测1
边
规整
拓
朴
入
正
式
库
数据管理系统
数数
版
据据
本
检入
管
测库
理
数 数数 据 据据 规 更导 整 新出
日
权
志
限
管
管
理
理
ArcSDE
GeoDataBase 正式库
PGDB 正式库
档案数据 检测工具
CAD数据 检测工具
空间数据 入库工具
主要内容
研究背景、目标
1
2
技术框架设计方案
3
数据应用平台设计方案
4数据资源管理中心设计方案5南通实例介绍
6
结语
1
与规划数据资源相关的若干问题
怎么用? 怎么管?
在哪里?
信息流?
数据关系?
城乡规划管理工作时，常碰到： 有哪些参考资料？
参考资料是否都齐全了？ 数据在哪儿？
数据之间有什么关系？ 有联系吗?有冲突吗？ 信息流数据是否进行了归类？
数据中心
体
制 度
总体规划 数据库
分区规划 数据库
控规 数据库
规划控制线 数据库
元数据库
标准规范 数据库
档案数据库
系
操作系统
信息化基础设施
数据库
双机热备软件
千兆局域网络
存储设施 服务器设施 计算机设施 网络交换设施 网络安全设施
网络监控软件
?? 输入、输出设备
五横三纵系统架构
2 数据应用平台集成方案
规划监察数据 综合管线数据 其它专业数据
行政办公、项目档案、政策法规及其它
定位基础 水系
居民地及附属 交通及附属 管线 境界与政区 地貌 植被土质
法定规划 专项规划与研究
修建性详细规划 选选选选 选选选选
选选选选选选 建筑红线
放线 验线 竣工
1
城市“规划一张图”项目建设的必要性
1、现代城市是一个规模宏大、结构复杂、功能齐全的具有综合性、区 域性、空间性的动态环境，城市规划迫切需要现代城市下的各类综合海 量信息。 2、使用信息技术对各类综合海量信息进行空间地理图形化，并进一步 进行专题化、网络化和立体化，是目前规划信息化建设的一门综合技术。 3、规划信息化建设的重点已逐步从硬件建设、软件建设走向数据建设。 4、数据建设、数据应用正向着动态、多目标、智能化的模式发展。
这些数据是最新的吗？ 我可以用这些数据做些辅助分析吗？
有没有相应的系统功能？
1
规划数据资源的现状情况
丰
满足
富 矛盾 制图
的 数
要求 数
的
据 分 类
据
“准
资
信息”
源
电子
数据
基 础 地 理 空 间 数 据
规 划 专 题 数 据
城市 基础 设施 及其 他专 题数
据
基础地形图
影影影
现状路网 规划编制成果
规划管理业务数据
基
数据应用平台 会议决策平台 档案管理系统 数据管理系统 … …
础
功
能
统一门户
组
件
GIS应用
CAD应用
报表技术 …… 业务应用组件
2 规划一张图整体解决方案
市规划局
分局
市政府
国土局
公安局
区其他委办局
街镇
企业
公众
多
个
不同规划层次 一张图显示
不同空间维度 一张图显示
不同时间维度 一张图显示
集成浏览 分屏显示
• 基于ESB的面向服务的驱 动中间件作为联系下层数 据与上层应用的纽带。
• 通过适配组件解决数据的 存取和各类应用的集成。
• 基于组件的构建思路支持 各应用模块的热插拔。
规划应 用服务
规划信 息化总 体框架
2 “规划一张图”总体框架设计
规划信息中心人员
规划管理局人员
统一信息门户（内部门户、外部门户）
套
成果档案管理工具
工
审批数据管理工具
具
地形数据
管线数据
地名数据
影像数据
成果数据
成果资料
审批红线
审批资料
主要内容
研究背景、目标
1
2
技术框架设计方案
3
数据应用平台设计方案
4
数据资源管理中心设计方案
5
南通实例介绍
6
结语
3
*.dwg、*.jpg ……
数据应用平台设计方案——一张图数据管理平台
初级检测 规整
一键式查询 属性/项目/档案/分图则
历史回溯
指标对比 冲突分析
统计
数据输出
……
应
用
一
规划一张图综合应用平台
个
平
台
基
规
一
础
划
个
地
地形空间库
地下管线空间库
地名数据库
理
影像库
专
规划编制成果 空间库
题
规划编制成果 档案库
规划审批红线 空间库
规划审批业务 档案库
库
基础地形数据建库标准规范
影像数据建库标准规范
地形管线数据建库标准规范
项目经研究讨论，确定为南通局2009年度的规划编制重点项目，具体建 设目标可归纳为一个支撑数据资源管理和系统集成的技术框架、一套数据标 准体系、一个资源管理数据中心、一个综合信息运用的数据应用平台。
主要内容
1
研究背景、目标
2
技术框架设计方案
3
数据应用平台设计方案
4
数据资源管理中心设计方案
5
南通实例介绍
地名数据建库标准规范
国家、行业及地方相关标准规范
规划编制成果空间数据库标准规范
规划审批红线空间数据库标准规范
一
套
规划编制计算机辅助制图及成果规范
规划审批红线计算机辅助制图规范
机
规划编制成果动态更新操作规范
制
地形数据入库工具
地名数据入库工具
管线数据入库工具
影像数据入库工具
一
成果数据管理工具
审批档案管理工具