南昌市旅游发展总体规划(2008——2020)

南昌市旅游发展总体规划（2008——2020）项目顾问魏小安研究员中国社会科学院旅游研究中心窦群博士国家旅游局财务管理与规划发展司规划资源处处长项目负责人王大悟教授上海社会科学院旅游研究中心主任项目主持人张晓军上海社会科学院旅游研究中心规划部副主任北京世纪唐人旅游发展有限公司首席分析师项目经理涂艳上海社会科学院旅游研究中心项目经理项目秘书李飞硕士上海社会科学院旅游研究中心高级规划师版面统筹李飞硕士上海社会科学院旅游研究中心高级规划师南昌市旅游局李芸南昌市旅游局局长佟焕哲南昌市旅游局副局长万代南昌市旅游局市场开发处处长龚毅南昌市旅游局市场开发处工作人员主要专家王洁平研究员无锡市旅游局党委书记王琪延教授中国人民大学休闲经济研究中心主任李明德教授中国社会科学院旅游研究中心副主任毕吕贵副教授上海社会科学院旅游研究中心刘振礼教授北京联合大学旅游学院张巨功高级工程师中国城市经济学会秘书长汪洋注册规划师中国城市规划与建设研究院Geoffrey Plante 高级建筑师 PLANPAC INTERNATIONAL PTY LTD 李飞硕士上海社会科学院旅游研究中心高级规划师吴琳硕士上海社会科学院旅游研究中心高级规划师张秋芬硕士上海社会科学院旅游研究中心高级规划师张海霞硕士上海社会科学院旅游研究中心高级规划师杨晓丹学士北京世纪唐人旅游发展有限公司高级景观设计师第一章规划总则第1条. 规划性质本规划为旅游发展总体规划。

第2条. 规划任务本规划针对区域旅游业“产品、市场、制度”三大建设领域，重点解决南昌市旅游业的发展目标和发展战略、产业布局及体系、形象定位和市场营销、旅游产品开发、旅游业发展与城市建设、环境保护与旅游业可持续发展、旅游促进和管理体制建设等关键性问题。

第3条. 规划期限规划时段：2008年——2020年。

近期（2008年——2010年）：重点建设阶段（整合发展期）；中远期（2011年——2020年）：稳步提升阶段（全面提升期）。

第4条. 规划范围南昌市行政区域，包括南昌县、新建县、进贤县、安义县、东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区等四县五区和红谷滩新区，总面积7402.36平方公里。

第5条. 主要规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、《中华人民共和国水土保持法》；3、《中华人民共和国森林法》；4、《中华人民共和国水污染防治法》；5、《中华人民共和国大气污染防治法》；6、《中华人民共和国文物保护法》；7、《中华人民共和国土地管理法》；8、《中华人民共和国环境保护法》；9、《中华人民共和国自然保护区条例》；10、《森林公园管理办法》；11、《风景名胜区条例》；12、《风景名胜区规划规范》；13、《旅游规划通则》；14、《旅游资源分类、调查与评价》；15、《旅游发展规划管理办法》；16、《旅游景区质量等级评定管理办法》；17、《旅游资源保护暂行办法》；18、《中国旅游业发展“十一五”计划和2020年远景目标纲要》；19、《江西省旅游发展总体规划》；20、《南昌市社会经济发展“十一五”规划》21、《南昌市城市总体规划》等。

第6条. 规划编制指导思想本规划的编制遵循资源整合原则、市场导向原则、可持续发展原则、统筹协调原则、突出特色原则。

第二章旅游资源调查与评价第7条. 南昌市旅游资源类型与区划1、根据以往南昌市旅游资源普查和本次规划重点调查，南昌市旅游资源分为8个主类、29个亚类、93个基本类型，共有近600个资源单体。

2、南昌市东临鄱阳湖，西以西山梅岭为天然绿色屏障，形成一面依山三面傍湖、四大水系穿境而过的山水城格局。

受此影响，南昌市旅游资源的空间分布特点是：自西北到东南依次为山地生态资源、平原农业资源和湖区湿地生态资源。

城区以湖水映衬著名古迹和现代都市，郊县为丰富人文景观镶嵌在生态良好的自然资源之中。

3、全市旅游资源分为五区：以梅岭风景区为纽带，包括新建、安义、湾里，为西部乡村生态人文综合区；以军山湖为代表，包括南昌县、新建县和进贤县的部分区域，为东部水上风情区；以厚田沙漠为典型，为沿温厚高速分布的南部特色区；以象山森林公园和南矶山湿地为特色，为北部生态休闲区；以城区八一品牌、滕王阁、八大山人梅湖景区、万寿宫历史文化街区等为标志，为中心文化区。

第8条. 旅游资源总体特征1、种类较全，数量较多南昌市旅游资源主类有8个，拥有率占100%；亚类29个，占93.5%；基本类型93个，占60%。

种类比较齐全、数量较多，为旅游产品开发提供了良好的物质条件。

2、广泛分布，局部集中南昌市旅游资源总体分布呈现“大分散、小集中”格局。

在广泛分布的总体特征下，各县区旅游资源分布具有如下特点：南昌县是农业观光旅游资源富集区，新建县是宗教资源富集区，进贤县是亲水旅游资源和特色产业旅游资源富集区，安义县是古村落旅游资源和生态旅游资源富集区，湾里区是山地生态旅游资源富集区，城区是红色旅游资源、传统文化旅游资源、都市观光休闲旅游资源、亲水旅游资源和产业旅游资源富集区，红谷滩新区是都市休闲和商务会展旅游资源富集区。

各区县资源互补性强，有利于整体规划和整合开发。

3、特色鲜明，互补性强南昌市拥有多种类型旅游资源。

红色、生态旅游资源特色尤为突出。

各种资源互为补充、相得益彰，为旅游产品开发提供了雄厚的物质基础。

4、品位高，特色鲜明南昌拥有一批品位极高的旅游资源，如八一南昌起义红色旅游资源、小平小道、元代烧酒作坊遗址、江南三大名楼之一——滕王阁、号称“江南小故宫”的汪山土库、八大山人纪念馆、安义古村群等。

这些旅游资源在全国具有唯一性、独特性、不可复制性，可以开发为极具南昌特色的旅游产品。

南昌市拥有丰富的地表水资源，表现为面积大、形态多、数量丰、水质好。

随着全球气候变暖、各地水资源日益缺乏，南昌市水资源对于城市形象和旅游业的重要性将逐渐显现。

5、新型社会旅游资源异军突起，潜力巨大南昌市经济社会的快速发展在不断创造和产生新型的社会、产业旅游资源，如发达的以购物、娱乐、餐饮为主要业态的都市休闲业，日新月异的城市面貌，逐步壮大的会展经济，基础雄厚的农业观光和工业旅游资源等。

第9条. 旅游资源分级根据旅游资源转化为旅游产品后产生的市场吸引力大小，南昌市旅游资源可分为下列四个等级：1、世界级旅游资源包括红色旅游资源中的小平小道、八一品牌，传统文化旅游资源中的滕王阁、李渡烧酒作坊遗址、傩文化。

世界级旅游资源通常是指开发形成的旅游产品在世界上独有或罕见，经过宣传推广可以产生国际市场吸引力。

2、国家级旅游资源滕王阁、八大山人纪念馆、天香园、安义古村群、汪山土库、厚田沙漠、西山万寿宫、塘南令公庙、红谷滩新区等，这些旅游资源在国内具有很强竞争力，可开发成面向全国客源市场的旅游产品。

3、省级旅游资源以梅岭、军山湖、圣水堂森林公园、南矶山湿地观鸟区等为典型代表的生态旅游资源，黄马农业生态园、前坊金峰万亩生态茶园、蒋巷现代生态园、扬子洲农业生态区等都市农业观光资源，文港笔都、佑民寺等文化旅游资源，江铃汽车集团、李渡花园式烟花生产基地、洪都集团、南昌啤酒厂等工业旅游资源，以铭雅、翠林等高尔夫球场代表的时尚高端休闲旅游资源，万寿宫历史文化街区、孺子路等特色休闲街区、宝葫芦农庄代表的都市休闲旅游资源，由于开发起步较晚，可以南昌市为一级目标市场，逐步开发成为面向省内外的旅游产品。

4、地方级旅游资源花果山农家园、仙游谷、溪霞水库、安义潦河景观带、梦山、瑶湖、陈氏牌坊、艾溪陈家古村、马游山东禅寺、永木黎村古民居、唐永王李璘墓、白虎岭林场、蜚英塔、冈上才子之乡、曹雪芹祖籍纪念地、三江后万古村等，这些旅游资源体量较小，开发难度较大，在本地及邻近地区有一定的吸引力，可以与其它旅游资源联合开发成地方级旅游产品。

第10条. 结论1、红色旅游资源、都市生态旅游资源特色异常突出在全国丰富的红色旅游资源中，南昌市的八一品牌、小平小道具有唯一性。

以天香园为典型表现形式的都市生态旅游资源特色突出，具有巨大的开发潜力。

2、历史文化底蕴厚重，潜力型资源比重较大南昌市拥有丰富的历史文化、文物型旅游资源，如滕王阁、李渡烧酒遗址等。

但此类旅游资源只有通过文化创意和时尚解读，才有可能“活化”、转化成为特色旅游产品。

3、新型社会资源开发潜力巨大在全新的旅游资源观的引领下，环境、休闲、城市、时尚、产业等新型自然和社会资源已被纳入本次规划的资源序列中。

通过政策引导和观念转变，这些社会、产业资源可以转化成为全新的旅游产品。

4、战略性高端休闲旅游资源不断产生随着温泉、地热等战略性休闲旅游资源的勘探工作逐渐展开，和高尔夫球场、游艇俱乐部等新型消费业态的不断产生，南昌市发展高端休闲旅游的资源基础得到加强。

第三章现状研判与SWOT分析第11条. 旅游业发展状况1、发展速度较快南昌市旅游业发展呈上升趋势，接待游客数量及旅游收入各项统计数据逐年增加。

2007年全市接待游客总量为945.5万人（其中国际游客8.91万人次，国内游客936.59万人次），同比增长13%；旅游总收入66.73亿元（其中外汇旅游收入2554.92万美元，国内旅游收入64.78亿元），同比增长10.3%。

2、城市旅游竞争力提升潜力巨大2006年中国城市经济学会开展的全国首届城市旅游竞争力评价结果显示，南昌市在全国34个省会城市中排名第26位，属于城市旅游发展水平的第四个层次——潜力巨大型城市。

南昌市最具竞争力的优势为区位优势，在所有省会城市中排第16位，而其他各项排名都在20位之后，尤其需要提升的为环境吸引力、旅游接待力、资源吸引力等。

3、受到省内新兴旅游城市的威胁将南昌与省内四山即井冈山、三清山、龙虎山、庐山所在城市以及宜春、景德镇等南昌周边的城市进行比较，2007年南昌市的游客接待量及旅游收入低于九江，仅略高于吉安、上饶、景德镇，说明南昌市作为省会城市的优势地位在激烈的区域竞争中受到了来自周边城市的冲击，面临威胁。

4、在中部地区省会城市中处于弱势2007年南昌市的旅游接待人数及旅游收入远远落后于长沙、郑州、太原，仅略高于合肥。

说明作为中部地区的旅游重点发展城市，南昌市的资源、区位及交通优势并未充分发挥，旅游业发展水平较低，急需对旅游产品进行增量提质，对市场营销加大力度。

5、旅游业产业要素发展状况南昌市旅行社业总体规模小，龙头企业实力弱。

全市拥有146家旅行社，其中国际社15家、国内社131家，进入全国百强旅行社行列的仅有南昌铁路国际旅行社和南昌春秋旅行社。

景区数量少，缺乏A级景区。

全市63个景区（点）中，AAAA景区为滕王阁、天香园2个（2006年），仅占全省的14.3%。

没有其他A级景区。

绝大多数景区经营状况不佳。

南昌市的旅游饭店主要由星级饭店、经济型酒店及社会旅馆构成。

全市星级饭店总体运行较为平稳，2006年客房出租率达到了61.32%，省内排名靠前。