财政金融论文

《财政与金融》结课论文

基于宏观经济与我国国债对经济运行研究

姓名：刘唱

学号：20114041530

班级：会计五班

目录

1国债的概念及特征 (3)

1．1概念 (3)

1．2国债的特征 (3)

1．3国债的作用 (3)

2国债对我国经济的影响 (4)

2．1国债对投资的影响 (4)

2．2国债对消费的影响 (4)

2．3国债对货币供给的影响 (4)

3我国国债的宏观经济运行的问题以及建议 (5)

3．1我国国债的宏观经济运行存在的问题 (5)

3．1．1农村基础设施投入 (5)

3．1．2国债发行的结构 (5)

3．1．3国债投资的作用 (5)

3．2我国国债的宏观经济运行建议 (5)

4十八大新经济政策下宏观经济的运行

摘要：我国于二十世纪八十年代初起，重新开始国债的发行，距今已有了将近三十年，特别是在1994年经财政制度改革后，国债在宏观经济调节中，发挥了愈来愈关键的作用，国债政策，通过最开始的弥补财政赤字，逐渐的向市场化迈进。目前所说的国债，也就是国家债务，指国家用债务人的身份对国内以及国外筹借的不同借款，是用作进行大规模经济建设、补充国家财政收支不足的以及动员筹集财政资金的形式之一。本论文从国债的宏观调控职能出发，通过对国债与经济的影响进行研究，提出了完善我国宏观调控国债政策的意见和建议。

关键词：宏观经济；国债；经济运行

近十几年时间来，我国政府通过宏观调控以及积极的财政政策支持，保持了高速经济长期增长现况。伴随经济发展和经济形势的持续变化，国债在经济发展初期发挥的作用是毋庸置疑的。目前，在我国市场经济体制的构建过程里，国债对宏观经济的调控作用日益突出，对中国经济的发展有巨大的贡献。所以，研究宏观经济下我国国债存在的作用以及对经济的影响，是有重要的理论价值以及实际意义的。

1国债的概念及特征

1．1概念

国债，也就是国家或政府举借的债，即国家或政府以债务人的身份，获得信用的方式，向国内外获取的债务，它是调节经济的一种重要手段，是国家财政收入的特殊形式之一。国债产生需要的三个条件：（1）公共收入不抵公共支出；（2）社会上存在可供借贷的闲置资本；（3）发达的信用制度。只有在各条件皆备时，国债才有它存在的可能性。

1．2国债的特征

（1）有偿性其指的是，政府必须按期偿还，发行国债筹集到的财政资金，同时，依据既定约定的利息率，也就是向认购者付出利息。而另外形式的财政收入指政府依它的权力无偿取得，不需要偿还的。

（2）自愿性其指的是，国债认购构建于认购者自愿的基础上，不能有勉强因素。国债的自愿性特征，也即是将国债以及其他财政收入形式进行有效的区别了。

（3）灵活性这是国债的突出特征。其指的是，国债发不发行、发行数量为多少、发行方式如何，全部是根据政府财政资金情况进行灵活的应用。

1．3国债的作用

（1）从经济的观点来说，国债是国家经济政策的一个重要组成部分，是国家调控经济的有力杠杆。国债的作用通常体现在以下三个方面：①调节积累与消费，增进两者关系比例合理性；②调节金融市场，保持稳定经济；③调节投资结构，增进产业结构合理配置。

（2）对财政的观点来说，国债指财政收入的补充形式，为平衡预算、弥补财政赤字以及解决财政困难的最迅速、可靠的手段。这通常是和税收相对而说的。

2国债对我国经济的影响

2．1国债对投资的影响

在国债增发支撑的扩张性财政政策里，其一，对政府公共投资扩张具有投资乘数效应以及经济增长具有促进作用，其二，财政赤字支出对民间投资的挤出效应将造成经济增长抑制。因此，财政赤字的所具有的效果，不但会影响到整个社会的资本形成的阶段，而且将会对评价财政政策效果具有十分关键的问题。

国债的发行，将会对社会财富就通过民间部门向政府部门掌握使用进行转移，进而降低民间部门的资金使用量与占有程度。政府借款不但会提取很大部分的民间资金以及物质资源，从而让民间投资退却。

假如处于经济萧条时期，将有很多物资资源的空置，因民间资本的使用效率低下，对资金的需求并不多，货币资金也将具有闲置的现况。

总而言之，国债对投资需求的增进，有着显著效果的直接作用，投资的增长同时也成为了拉动总需求增长的重要动力之一。另外，国债投资对启动民间投资具有十分积极的作用，让民间投资拥有相对快速的增进速度。

2．2国债对消费的影响

国债量的增添，会增加民间的资产，这将让人们感受比先前更富裕，也可能帮助增添消费支出；其次，伴随民间的劳动意愿降低，使得储蓄率也随之降低，并且，因空闲增加，所造成的消费的增长又将降低储蓄。因此，国债的增添并非无限量的，它本身就具有一种自动抑制机制。假如国债增添降低储蓄意愿，将会使得民间部门持有国债的意愿降低，国债的发行也就停止了。

国债对消费的影响，不但经国债的资产效应体现出来，还经固定的国债利息进行体现。经济不景气时期，税收收入将减少，此时，为了保障国家的信誉，国债的利息支付还处于在原先的水平，此时消费需求必定会有维持作用。另外，在经济繁荣时期，税收收入将会比国民收入增长更快些。另外，因国债的利息支付为既定，能产生抑制通货膨胀的作用。

2．3国债对货币供给的影响

政府发行国债，如若中央银行承购国债，将增加政府的存款。而该存款拨给社会上的部门企业和个人时，将用作政府各项支出，它的账户所在的商业银行的存款将有所增加，那么结果将为货币供给量增加。如若处于这种状态，社会正处于货币供给比货币需求大的状况，那么将非常容易形成非常严重的通货膨胀，在现代银行制度中，这将成为中央银行创造货币的机制。因此，中国上世纪八十年代中期即明确，中国人民银行不能直接承购政府债券。中央银行在承购国债期间，扩大的货币供给不但是国债自身，而将会是扩大的很多倍。根据存款准备金制度，如财政向社会实现拨款后，商业银行的社会存款会增多。其中的一部分将成