盱眙经济社会发展情况

盱眙县经济社会发展概况
张目为盱，直视为眙，盱眙寓意高瞻远瞩、登高望远，是苏北南大门、省城经济圈、南京后花园。

现辖14镇5乡，256个行政村（社区），76万人，境内平原良田、山区丘陵、湖滩水网兼备，国土面积2483平方公里，人均面积江苏第一，素有“两亩耕地一亩山、一亩水面一亩滩”之称。

盱眙对外拥有四张响亮名片——“淮河明珠、龙虾之都、帝王故里、生态家园”。

“十一五”以来，盱眙全面实施“工业强县、城建举县、旅游兴县、环境立县”四大战略，不断加快“新兴轴承之都、中国凹土之都、著名龙虾之都、特色休闲之都”建设，坚持差别竞争、以特取胜，经济社会又好又快又稳发展，2010年，实现地区生产总值亿元、财政总收入亿元、一般预算收入亿元、外资到账亿美元，分别是“十五”末的倍、倍、倍、倍。

城镇居民人均可支配收入16799元，农村居民人均纯收入7382元，年均增幅分别达%和%。

主要经济指标增长明显高于全省和苏北平均速度。

迈进“十二五”，盱眙紧紧围绕“总量再翻番、苏北进十强、创建县级市、提前达小康”四大目标和“万百千”工程，即到2015年“人均GDP过万美元，财政收入争百亿，工业产值冲千亿”，始终坚持以跨越争先为主题，转变方式为主线，狠抓“轴承、凹土、龙虾、旅游、新能源、商贸物流”六大特色产业，保持了强劲增长势头。

1-6月份，55项市对县考核指标全
面过半，完成财政总收入亿元，同比增长%，其中地方一般预算收入亿元，增长%；到账外资亿美元，提前7个月率先完成市下达全年任务；列统企业开票销售亿元，同比增长%；新引进项目65个，其中亿元以上工业项目18个；新批外资项目28个，数量位居全市第一。

当前，盱眙的经济基础日益深厚、工作机制逐步成熟、干群风貌更加昂扬，面对江苏沿海开发、长三角一体化和苏北加速振兴等多重历史性机遇，正处于跨越发展的黄金时期。

主要特色做法：
一是推进新型工业化，主导产业蓬勃发展。

始终坚持新型工业化道路，以招商引资为第一抓手，大力弘扬厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破脚皮的“四皮”招商精神，持续开展一季度“春节走出去、招商不回头” 、二季度龙虾节招商、三季度招商引资“百日竞赛”和四季度冲刺全年目标招商四轮招商主题活动；注重加强县经济开发区、乡镇工业集中区、农民创业点“两区一点”载体建设，省级经济开发区累计进区企业500余家，建成农民创业点306个。

作为江苏惟一的“新兴轴承之都”，现已集聚全国轴承钢管生产企业60余家，钢管轴承产业正加速成长为盱眙第一个百亿级产业。

积极发挥占全世界储量50%的凹土资源优势，以凹土产业被确定为苏北科技先导型支柱产业和科技特色产业为契机，依托中国凹土科技园，联合中科院、美国美泰克国际矿物技术公司等国内外顶尖研发机构，加速凹土新产品研发。

抢抓新兴产业先发优势，新能源项目迅速积聚，“风光”无限的新能源产业格局逐步形成；新型装备制造业项目相继落户，产业格局初步显现。

二是推进城市特色化，城市经济更加繁荣。

紧扣“龙虾之都、山水名城”的城市定位，目前，城区面积达平方公里，人口突破20万，城市化率达46%。

县级场馆、博物馆拥有数之多在全国罕见，已成为城市新景观，龙虾产业大厦、山水商务大厦、浙商大厦、大剧院、淮河明珠塔等城市新地标加快建设；以打造苏北重要的“商品集散中心、商贸商务中心、物流运输中心”为目标，加速集聚物流资本，重点物流项目推进有力，一座宜人、宜居、宜业的现代新兴城市正加速崛起。

三是推进旅游休闲化，山水魅力日益彰显。

盱眙旅游资源丰富，自然人文景观多达66处，形成“西帝（明祖陵）、东王（大云山汉墓）、南寺（铁山寺）、北庙（甘泉山）、城中山（第一山）、水下城（泗州城）”的旅游发展总体格局，拥有3个国家重点文物保护单位，4个国家4A级景区，数量位居全省第一，大云山汉墓博物馆建设和水下泗州城遗址开发正式启动，盱眙已成为名副其实的江苏旅游第一县、长三角地区最佳旅游目的地。

四是推进城乡一体化，和谐盱眙逐步构建。

始终注重以城带乡、共同发展，着力推动农业现代化、城乡一体化和基本公共服务均等化，确保全县人民共享发展成果。

引进实施中澳满江红龙虾、荷兰瑞克斯旺种植、台湾德芳有机农场、袁隆平超级水稻、俞敬忠棉花育种等高端农业项目，依托农业龙头企业，培育龙虾、畜禽、林业、优质稻米4个十亿级农业主导产业，发展高效农业面积达万亩，农业综合生产能力大幅提升。

持续加强农村水利、交通、电力、通信等基础设施投入，优化整合教育、文化、卫生等公共资源布局，加大城镇建设投入，
扎实开展领导挂钩帮扶“十个一”、城乡温暖关爱、千名干部解万民疾苦和新农村建设“五个一”工程，不断改善农民生产生活环境，全面落实各项强农惠农政策，城乡居民基本生活保障水平不断提高。

五是推进服务品牌化，效能高地加速隆起。

坚持创优发展环境，着力打响“效能盱眙”品牌。

牢固树立对待企业亲如父母、对待客商亲如兄弟、对待项目亲如子女的“三亲”理念，以效能督查和倒逼警示为抓手，不断深化“日督查、月过堂、季观摩、半年总结、全年奖惩”的工作机制，重点实施“挂包主办、定期会办、现场交办、跟踪督办、失职查办”制度，倾力打造开明开放、亲民亲商、创新创业的101%服务高地。

目前，晚上当成白天干、雨天当成晴天干、假日当成平日干、两人事情一人干、两天事情一天干的“五干”精神更成为盱眙干事创业的主流，党风纯、政风清、民风和、新风正的良好氛围日益浓厚。

挂钩盱眙县有关村居基本情况
近期，省委、省政府组织开展领导干部下基层“三解三促”活动，密切党群干群关系，加强群众工作创新，具有十分重要的意义。

盱眙是省级脱贫攻坚重点县，多年来，受到省级各部门的关心与厚爱，脱贫致富奔小康的步伐在不断加快。

2010年，全县256个村共实现村级集体经济8593万元，村平万元，且首次实现全部“破零”目标，最低为万元（管镇镇芮圩村），最高为420万元（盱城镇林柴场，直接经营收入为主）、355万元（马坝镇马坝居委会，发包收入为主），其中仍有55个村尚未真正实现脱贫目标。

根据省市要求，我县将与省、市挂钩帮扶单位一道，克服艰难险阻，确保实现今年脱贫任务，同时稳固脱贫成果，减少返贫迹象，力争早日全面脱贫。

现将省级机关领导下基层调研备选村基本情况汇报如下：
一、丘陵山区片：盱眙县桂五镇林山村
[自然概况]桂五镇林山村位于该镇东南部，现辖16个村民小组，社会总人口3042人，有农户742户，劳动力1680人，耕地面积5800亩，人均耕地亩，荒山面积8000亩。

2010年人均纯收入8080元。

[产业发展]针对省市县各级对农业综合开发的重视，该村结合自身实际，大力实施高效农业开发工程，利用大户承包、对外发包等形式发展培育林果产业，使丰富的山地资源“变废为宝”。

[集体经济]2010年实现村集体经济收入20万元，低于全
县平均数，在全县村居排名中位居中等，负债余额10万元。

直接收益以集体土地、荒山发包为主，通过发展林果种植，已开发利用5000余亩山地，取得了较好的经济效益和社会效益。

尚缺少投入小、见效快的好项目好产业支撑，大部分劳动力以在县乡工业区和外出到苏南等经济发达地区务工为主。

二、湖滩水网片：盱眙县淮河镇沿河村
[自然概况]淮河镇沿河村位于宁徐公路（121省道）南侧，现辖12个村民小组，全村总人口2462人，劳动力1252人，耕地面积6500亩，人均亩，2010年实现农民人均纯收入5600元。

[产业发展]全村以农业生产为主导产业，同时结合自身特色，大力发展露天蔬菜规模种植和大棚蔬菜高效种植，其中露天蔬菜4000亩，发展蔬菜钢架大棚800个，种植白菜、青椒、西瓜、毛豆、长豇豆、土豆、茄子等品种，产品主要销往南京、上海及周边地区大中型超市，带动用工1600余人。

[集体经济] 2010年实现村集体经济收入35万元，与全县平均水平基本持平，负债40万元，直接收益以集体土地、村服务中心房屋出租为主。

村部功能完善，活动正常开展。

三、东部平原片：盱眙县旧铺镇千柳村
[自然概况]旧铺镇千柳村位于该镇东南，东与安徽省天长张铺镇相邻，南与天长汊涧镇交界，现辖9个村民小组，全村总人口1716人，有农户450户，劳动力980人，耕地面积3414亩，人均亩，2010年实现农民人均纯收入8110元。

[产业发展] 工业：2009年该村建标准化厂房550平米，引进扬州客商投资兴办烟花三月拖鞋加工项目，年创产值300
万元，年利税15万元，带动用工60人；2010年利用村小学闲置校舍引进电子厂，年实现销售收入100万元，年利税10万元，带动用工20多人；本村返乡创业标兵赵家兵创办五金加工厂，年创产值100万元，年利税15万元，带动用工20多人。

种植业：以优质籼稻、小麦为主产品种，伴有少量玉米、山芋、花生等经济作物。

养殖业：村投资12万元新建千柳养猪场，带动周边20多户村民发展养殖业，每户年收入万元以上。

鸡鸭鹅禽类养殖遍及全村每家每户。

水产业：该村利用建设宁淮高速公路征地取土后形成的塘坝水面，结合原有塘坝改造，大力发展鱼虾等水产养殖，增加集体收益和群众收入。

[集体经济] 2010年实现村集体经济收入万元，仍有20万元的负债，低于全县平均数，位居中等水平，直接收益以厂房、村服务中心房屋租赁、塘坝水面发包为主。

全村建有三个集中居住区，一个自来水厂，村综合服务中心等基础设施健全、功能完善，活动正常开展。

二〇一一年七月二十四日。