大连通过自贸区总体方案
辽宁自贸区建设对未来大连经济发展的影响分析
辽宁自贸区建设对未来大连经济发展的影响分析
辽宁自贸区的建设对未来大连经济发展会产生重要的影响。
以
下是几个可能的方面：
1. 促进贸易和投资自由化：自由贸易区将为大连带来更多的国
际化资源和机会。
自由化的贸易和投资政策将鼓励外国企业、投资者、技术和资本流入大连。
大连的产业结构和经济发展将得到优化
和升级，同时还会解决外资进入和市场准入障碍。
2. 推动大连的产业升级：自贸区建设将促进大连高端制造业的
发展。
受益于自贸区的税收优惠和关税优惠政策，大连的新兴产业
发展速度更快。
此外，各种贸易流通、金融、物流等生产要素的便利，也将有助于推动产业的升级增长，从而提高大连的国际竞争力。
3. 加强与周边地区的合作: 自贸区的建设有望加强大连与其周
边地区以及国内外的城市之间的合作和交流。
这将有助于大连进入
国际市场以及加强与海外企业的合作和交流。
加速合作和经验共享
可以提高大连的经济水平和国际化程度。
4. 推进政府机构改革: 大连在自贸区建设过程中也要进行部分
机构的改革；需要针对企业的需求对政府机构存在的不足进行改革，实现高效、透明的通气体系。
5. 破解民企难题：自贸区有望帮助民营公司在政策、资金方面
获得更加优惠。
政府将推出税制优惠和金融服务措施，支持民企在
自贸区发展，缓解金融难题，促进民间资本的积极稳定发展，从而
助于大连经济发展。
自贸试验区对产业结构升级的影响
自贸试验区对产业结构升级的影响目录一、内容概括 (2)1.1 研究背景 (2)1.2 研究意义 (4)二、自贸试验区的发展历程及现状 (5)2.1 中国自贸试验区的设立背景 (6)2.2 中国自贸试验区的发展现状 (7)三、自贸试验区对产业结构升级的影响机制 (8)3.1 产业结构升级的内涵与外延 (9)3.2 自贸试验区对产业结构升级的影响途径 (11)四、自贸试验区产业结构升级的实证分析 (11)4.1 实证研究方法与数据来源 (12)4.2 实证分析结果 (13)五、自贸试验区产业结构升级的政策建议 (14)5.1 加强政策引导 (15)5.2 优化产业布局 (17)5.3 提升创新能力 (18)六、结论 (19)6.1 研究结论概述 (20)6.2 研究不足与展望 (21)一、内容概括优化产业结构：自贸试验区鼓励新型业态的发展，推动传统产业向高附加值、高技术含量方向转型升级，提高了产业整体竞争力。
创新驱动发展：自贸试验区为创新创业提供了良好的土壤，吸引了大量创新资源和人才，推动了科技创新和产业升级。
产业链完善：自贸试验区通过引进国际先进技术和管理经验，弥补产业链的薄弱环节，完善了产业链布局，提升了产业链的整体效能。
开放型经济的深化：自贸试验区的建立促进了我国开放型经济的发展，扩大了对外开放的广度和深度，为产业结构升级提供了更广阔的市场空间和国际合作机遇。
政策支持：自贸试验区各项优惠政策措施的实施，降低了企业成本，激发了市场活力，进一步推动了产业结构升级。
1.1 研究背景在经济全球化的大背景下，自由贸易协定和自由贸易区的出现成为了国际间促进经济合作的主要方式之一。
作为全球最大的贸易网络节点之一，自贸试验区的建立为本地产业结构转型升级带来了新机遇和新挑战。
中国作为一个发展中的大国，积极顺应经济全球化的趋势，不断探索构建更高水平的开放型经济体制，从而推进自身经济的健康持续发展。
自贸试验区的设立不仅促进了贸易自由化的发展，也为产业结构的优化升级提供了重要支撑。
自贸区知识竞赛题库(含答案)
3.自由贸易园区，是指在贸易和蟆等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安 排;在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免美送自由进出。 实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
4.贸易便利化是自由贸易区最基本的功能，即在没有海关监管、查禁、关税干预下 的货物自由进口、制造和再出口。
11.自由贸易区简化企业登记程序，变“一审一核登记制”为“宜接登记制”,实施 网上登记、微信核名，企业注册登记可一次办结。
12.《人民的名义》中，达ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ书记提出了一个口号：“法无禁止即自由！”。这一法律
理念也恰恰体现了自贸区以“负面清单”为核心的管理模式。
13.大连片区将对标国际贸易通行规则，启用“一口受理”式行政服务大厅，实现 行政审批“单一窗口”。利用“互联网+”技术打造智慧行政的服务体系，变部门条块窗 口为综合服务窗口。
但是哪两个行业除外银行业、通信业
19.海关会对货物进行分类管理，一般将货物分为
保税货物非保税货物完税货物
20.建设高水平自贸区的基本原则包括
总体设计、统筹协调；以我为主、于我有利
前瞻布局、量力而行；灵活务实、互利共赢
四、填空
1.2017年4月10日起，辽宁自由贸易试验区大连片区管委会马大连金普新区管委金合署办公。
9.1958年,欧洲共同市场成立，区内互减关税，实行自由贸易化，是当代世界上第 一个自由贸易区。
10.2017年3月31日，国务院印发中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案。确定实 施范围119.89平方公里，涵盖三个片区：大连片区59.96平方公里,沈阳片区29.97平 方公里，营口片区29.96平方公里。
大连市安全发展示范城市建设规划
大连市安全发展示范城市建设规划(征求意见稿)为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和《国务院安委会办公室关于开展安全发展示范城市创建工作的指导意见》(安委办〔2013〕4号)的精神，有效防范各类事故风险，构建经济社会安全发展保障体系，把大连市建成企业安全生产、群众安居乐业、社会和谐稳定的国家安全发展示范城市，率先实现安全生产形势根本好转，在全国安全生产领域发挥示范作用，制定本规划。
本规划基期为2012年，规划期为2013年至2015年。
一、现状与形势(一)基本现状大连市是实施东北老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带开发开放战略的核心和龙头，是东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、东北地区金融中心，也是国家大型石化、电子信息及软件、先进装备制造和船舶制造产业基地。
石油化工生产、储存总量居全国前列，产业风险指数高;海上交通和捕养业易受自然环境影响而导致事故发生;作为旅游城市，人员聚集的大型活动及商业场所也加剧了城市安全风险，安全生产监管压力大，经济社会安全发展任务重。
大连市委、市政府高度重视安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全发展作为重要理念纳入大连市城市建设的总体战略，把加强安全生产作为促进经济社会协调发展的重要工作来抓。
《大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调安全发展的极端重要性，提出“把安全放在发展之先”的理念，明确了“十二五”的安全生产目标。
各项安全生产指标连续10年大幅度下降，各类事故起数由2002年的4718起下降到2012年的1902起，下降59.7%;死亡人数由2002年的724人下降至2012年的318人，下降56.08%;2012年全市亿元生产总值生产安全事故死亡率为0.045，不到全国平均水平的1/3;工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率为0.88，远低于全国平均水平的1.14。
大连在中日韩自贸区建设中的机遇和对策分析
International Trade国际商贸 2016年3月127大连在中日韩自贸区建设中的机遇和对策分析大连工业大学艺术与信息工程学院 孙玉丽摘 要：中日韩三国的GDP总量占到了整个东亚地区的90%以上，占整个亚洲GDP的70%以上。
由此可见，中日韩自贸区的建设对于提升中日韩三国经济发展的内生动力以及推动亚太地区经济发展有着重要作用。
大连作为东北对外开放的门户，应抓住重要机遇。
本文主要对大连在中日韩自贸区建设中的机遇和对策进行分析。
关键词：大连 自贸区 机遇 对策中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2016)03(b)-127-03中日韩自贸区建设已经进入了实质性实施阶段，中日韩自贸区的建设对于强化三国间的产业互补以及提升三国贸易投资水平具有推动作用，大连应凭借其地理优势、经济条件、交通条件等，认清优势、总结经验，努力建成中日韩贸易建设先行区。
1 大连在中日韩自贸区建设中面临的机遇1.1 将有望实现零关税建设自贸区将有望实现三国贸易零关税。
根据商务部相关数据显示，中韩自贸区建成以后货物贸易关税将有90%以上降到零，届时大连产业的国际竞争力将大大提升，例如皮革、木材、纺织品、服装、毛皮等，大连也将从中获得更多的收益。
一般在自贸易区内取消关税以及其他贸易限制，会促进商品等其他物资地流动，自贸区内的厂商的生产成本也会大大降低，进而获得更大的市场份额和经济利益，消费者也可以通过更低廉的价格买到满意的商品，各成员经济体的整体经济福利都将会得到增加。
另外，自由贸易区的制度安排还能够给予区内各成员经济体对自贸区以外的国家或地区在关税等方面的自主权。
1.2 将推动大连服务贸易的发展中日韩自贸区建成以后，一方面，通过在跨境交付、境外消费以及人员流动等领域将作出有利于大连服务贸易发展的诸多举措；另一方面，中日韩自贸区建设一是通过关税减让使大连贸易产生创造效应，二是通过后续的服务、资金注入以及人员流动也将使大连市获益，例如关税下降将会促进大连货物贸易增加，带动大连服务贸易发展。
跨境电商商业策划书
跨境电商商业策划书篇一一、项目概况1、随着国内电子商务的发展及xxxx上市后在全球形成的电子商务影响力，依托xxxx电子商务平台，建立第三方执行公司，运行xxxx项目，建立大连跨境电子商务平台，助推大连地区企业电子商务平台的B2B交易模式，实现大连电子商务与国内市场及国际市场的对接;2、成立xxxx，借助xxxx()成熟的电商网络、技术、平台及品牌优势，以提高大连重点产业竞争力、吸引产业链聚集、建立实体与网络化产业协作圈作为目标，带动大连市电子商务经济的发展。
3、建立跨境电子商务运营模式，借助大连港口的物流优势，实现跨境产品与国内消费者的对接，实现跨境产品相互交易，形成庞大的跨境产品交易平台，在资源整合、贸易扩展、提高税收、培养人才等方面，将发挥强大的优势。
二、公司业务板块1、指定第三方运营商，成立xxxx项目，帮助企业运营网络B2B业务，通过产业带B2B平台连接B2C业务，C2C业务，将产品迅速传播到国内消费者手中。
2、依托xxxx项目，运营跨境电商业务，发挥xxxx电商平台优势、大连政府政策资源优势、大连区位物流优势，促进跨境产品融入电商平台，实现跨境企业与平台商贸公司迅速对接，是跨境商品迅速流转到国内消费者手中。
3、指定的运营公司提供可延伸的业务服务，品牌创意设计、网页设计制作、电商平台网站建设及推广、国内商贸公司聚集及业务拓展。
三、项目实施步骤1、建立xxxxx，开展大连地区企业的电商平台B2B业务公司开始运营后，首先我们将在大连设立xxxx，聚集本地区企业、商家，引导入驻产业带平台。
公司预计年内吸纳400家企业入驻平台，并在平台上开展B2B企业对企业的对接业务。
2、建立跨境电商运营部，开展跨境电子商务。
随着公司跨境产业带B2B业务的上线运营，在有了一定的优质进口货源以及大批成交量后，公司将进一步建设地面体验店、开展线上B2C业务，建立天猫旗舰店等，组建相应高精尖电商运营团队，保证优质货源在国内网站的分销零售。
辽宁自贸区贸易便利化水平实证分析
当前经济全球化进程放缓，各国积极探索区域经济开放发展新格局。
近年来，经过多边、区域及双边的合作与努力，各国关税水平均有大幅下降，由此实现了互利共赢。
但是，关税减让力度是有限的。
在此背景下，通过贸易便利化降低相关贸易成本以促进国际贸易的发展愈发重要，推进贸易便利化进程是促进各国贸易进一步发展的重要举措。
辽宁紧跟经济发展大趋势，积极发展自贸试验区。
辽宁自贸区主要由沈阳、大连和营口三个片区组成，在实践中以制度创新为核心，不断为贸易便利化发展寻找新思路，并取得了一定的成效。
沈阳片区对标国际高水平经贸规则，致力于建设内陆型自由贸易港，将片区打造成东北地区链接内外循环的重要节点，形成引领区域高水平开放的门户枢纽。
大连片区发展势头强劲，在2021全球最佳自由贸易区评比中从全球70余个参与评选的自由贸易区中脱颖而出位列第三。
营口片区积极推动制度创新，吸引企业集聚，为辽宁经济发展注入更大活力。
辽宁自贸区三大片区分别有内陆城市和沿海城市，且发展进程及贸易便利化水平有差异，国家整体层面对自贸区贸易便利化影响因素的宏观研究缺乏针对性，忽视了辽宁自贸区的个性化特征。
学者对辽宁自贸区的研究集中在2017年以后，研究内容主要有自身发展条件、存在问题、政策建议方面。
在自身发展条件方面，辽宁具有优越的地理区位、完善的交通网络、较为丰富的产业类型、对外开放水平有所提高；在发展路径方面，辽宁存在自贸区内产业调整缓慢、对外贸易增长能力欠缺、缺乏创新能力、人才流失严重等问题；在建设存在问题方面，沈阳自贸区存在制度创新成果不够突出、产业集聚效应还不明显、开放合作促进作辽宁自贸区贸易便利化水平实证分析◎孟祥铭王思雨〔内容提要〕辽宁自贸区是我国设立的第三批7个自由贸易试验区的其中之一，近年来发展迅速。
随着我国经济转型升级提出的高质量发展新要求，辽宁也在新的时代环境下积极探索经济发展新动能。
文章基于实证视角，分析辽宁自贸区贸易便利化的相关影响因素，通过构建个体和时间固定效应模型，测度各因素对辽宁自贸区贸易便利化水平的影响程度。
自由贸易试验区总体方案
试验区按照“一心多点”的空间布局进行规划，确保核心区与功能拓展区的协同发展。
1.核心区：位于城市中心地带，发挥引领与辐射作用，集聚高端产业与创新资源。
2.功能拓展区：根据资源禀赋与产业特色，布局在不同区域，形成产业联动与优势互补。
（二）功能区划分
1.高新技术产业区：聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等领域。
二、总体目标
试验区以构建开放型经济新体制为核心，以制度创新、产业升级、环境优化为主线，致力于实现以下目标：
1.形成与国际高标准投资贸易规则相衔接的基本制度体系。
2.建成具有国际竞争力的现代产业体系。
3.打造国际化、法治化、便利化的营商环境。
4.为全国改革开放提供可复制、可推广的成功经验。
三、空间布局
（四）强化监督评估
建立健全监督评估机制，对试验区建设进度和效果进行定期评估，及时调整优化改革举措。
本方案自发布之日起实施，根据国家战略和试验区发展需要，适时进行调整。在实施过程中，要确保合法合规，切实保障各方合法权益，为全国改革开放提供有力支撑。
第2篇
自由贸易试验区总体方案
一、前言
自由贸易试验区（以下简称“试验区”）作为我国改革开放的前沿阵地，承载着探索新时代下全面深化改革开放路径的重要使命。本方案旨在明确试验区的总体目标、空间布局、主要任务与保障措施，为试验区的建设与发展提供科学指导。
2.现代服务业区：发展金融服务、研发设计、Leabharlann 验检测、国际物流、跨境电商等产业。
3.新兴产业培育区：积极发展人工智能、大数据、绿色低碳等前沿产业。
四、主要任务
（一）行政管理体制改革
1.深化行政审批制度改革，提高行政效率和服务水平。
“一带一路”背景下建设大连自贸港(区)税收法律制度的完善
“一带一路”背景下建设大连自贸港（区）税收法律制度的完善随着中国提出“一带一路”倡议，大连市作为中国东北地区重要的对外开放城市，正在积极推进自贸港（区）建设，以加快对外开放步伐，促进区域经济发展。
在这一背景下，建设大连自贸港（区）税收法律制度的完善显得尤为重要。
本文将从税收法律制度的意义、现状分析和完善措施等方面进行探讨。
一、税收法律制度的意义税收法律制度是国家税收政策的重要组成部分，对于建设自贸港（区）具有重要的作用和意义。
税收法律制度的完善可以提升自贸港（区）的国际竞争力。
一个良好的税收法律制度可以吸引国际投资和贸易，提高自贸港（区）的吸引力，增加区域经济发展的动力。
税收法律制度的完善可以促进自贸港（区）的贸易便利化。
合理的税收政策和规范的税收征收程序可以简化贸易手续，降低企业成本，提高贸易效率，促进贸易畅通。
税收法律制度的完善可以保障自贸港（区）的税收收入稳定。
良好的税收法律制度可以保障税收的正常征收和使用，确保自贸港（区）的资金来源和财政稳定。
二、现状分析目前，大连自贸港（区）税收法律制度还存在一些不足之处。
税收政策不够清晰。
自贸港（区）的税收政策对于投资者来说非常重要，但是目前还存在一些不够明确的地方，影响了投资者的决策。
税收征收程序不够规范。
部分企业在自贸港（区）投资经营时，征收税收的程序不够规范，存在一定的漏洞和不确定性，影响了企业的正常经营。
税收收入使用不够透明。
部分自贸港（区）的税收收入使用不够透明，缺乏有效的监督机制，容易出现滥用和浪费的现象。
三、完善措施为了建设大连自贸港（区）税收法律制度的完善，应当采取一系列的措施。
应当加强税收政策的研究和制定。
相关部门应当加强对于自贸港（区）税收政策的研究和制定，以满足自贸港（区）的发展需要，吸引更多的国际投资和贸易。
应当规范税收征收程序。
税收征收程序应当在合法、公平、公正的基础上进行，加强对于征收程序的管理和监督，保障企业的合法权益。
14681090_辽宁自贸区融资租赁创新发展思考
容提要〕 融资租赁是解决企业融资难的重要途径。融资租赁创新发展对于辽宁自贸区具有特殊意义。辽宁自贸区在融资租赁创新 发展的过程中，宏观层面应注重政策宣传、立法跟进、错位发展；具体制度层面应侧重发展融资租赁相关的自由贸易账户、行业协会、混业经 营、人才引进政策等领域。 〔关键词〕 自贸区 融资租赁 错位发展 风险防控
面对自贸区，大部分企业没有足够的动力去主动学 习，存在驻足观望的心态，导致企业面对自贸区无所适 从。对于是否入驻，入驻后会给企业带来哪些便利，企 业经常感到很迷茫。这直接影响自贸区的发展及自贸 区功能的实现。与此同时，我们也必须看到，辽宁自贸 区各片区相关政府部门已经在自贸区基本知识、先试先 行政策宣传等方面做了大量的工作，政府相关部门前期 做的各项宣传工作值得肯定。在自贸区已经挂牌并开 始建设的过程中，各级政府相关部门可以将自贸区的宣 传工作常态化，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。在宣传 内容方面，可以区分不同领域的企业进行有针对性的宣 传，如针对进出口贸易企业，加大海关监管、国际航运方 面的宣传；针对金融类企业，加大金融服务领域的宣传 等。在宣传渠道方面，可以选派政府专员或律师、高校 从事自贸区研究的教师，到所属片区企业进行当面的讲 授，也可以举办专题讲座、研讨会等。
支持融资租赁公司兼营商业保理业务。融资租 赁公司兼营商业保理业务属于融资租赁公司的混业经 营范围。这种混业经营可以使两种业务相互促进、相互 支持，做到优势互补，有利于降低融资租赁公司自身的 风险，提高抵御经营风险的能力和综合收益。从已建自 贸区的立法实践来看，混业经营是吸引融资租赁公司入 驻自贸区的有效手段之一。
必须注重错位发展。上海、天津、福建、广东自贸 区的立法与实践表明，各自贸区相关立法均围绕各自发 展的重点与特色，即国务院对各自贸区发展的战略布 局。如上海自贸区作为全国自贸区先试先行试点，改革 领域及立法具有全面性；天津自贸区强调京津翼协同发 展，通过天津口岸带动内陆地区发展，因此天津自贸区在 港航物流方面的立法具有特色；福建自贸区注重闽台经 济合作，在闽台贸易便利化方面的立法具有特色；广东自 贸区强调粤港澳合作，在粤港澳贸易便利化、人民币在粤 港澳间贸易结算方面的立法具有特色。辽宁自贸区的发 展重点是“港航物流”“装备制造”“航运服务”“航空装 备”，这在一定程度上形成了辽宁自贸区发展的特色，也 是辽宁自贸区错位发展的依据和出发点。上述重点发展 领域必须依赖资金，因此辽宁自贸区应结合自身特点，重 点关注融资租赁政策复制、创新，并及时跟进相关立法。
保税区、自由贸易区和自由贸易港的发展及区别与联系
自贸试验区面积基本不超过120平方公里
• 2015年，国务院在批复新设广东、天津、福建三个自贸区的同时， 对上海自由贸易试验区进行扩区。
• 在原来4个保税区的基础上，增加了：陆家嘴片区、金桥片区、 张江片区三个片区（均不是海关特殊监管区）。
• 1陆家嘴片区：陆家嘴金融贸易区1990年定为国家级开发区，原 规划面积28平方公里，这次划入了34.26平方公里
• （2）20 世纪90 年代，设立保税区。保税区在保税物流、保税加 工、商品展示等方面具有重要功能。设立初期，保税区主要集中 在沿海开放地区。保税区开始成为中国对外贸易的前沿阵地。
中国对外开放发展历程
• （3）自2000 年开始，逐步建立出口加工区、保税物流园区、保 税港区。出口加工区除享有保税区的优惠政策之外，还享有出口 退税政策。保税物流园区具有“保税区+港区”功能，具有“区 港联动”优势。而保税港区则更进一步，具备了“保税区+出口 加工区+保税物流园区”的功能。
• 1992年底前设立的保税区一共是15个： • 上海浦东新区的外高桥保税区 • 天津港保税区、深圳沙头保税区、 • 深圳福田保税区、大连保税区、 • 广州保税区、张家港保税区、 • 海口保税区、厦门象屿保税区、 • 福州保税区、宁波保税区、 • 青岛保税区、汕头保税区、 • 深圳盐田港保税区、珠海保税区。
保税港区与保税区的区别
• 早期建立的都是保税区，而且基本上都是在港口边上划出一 块区域在封闭管理基础上建立的，由于初期没有将港口码头 区域包括在保税区内，因此港区联动成为一个问题。
• 后来通过将码头区建成保税物流园区与保税区相连接而解决 了这个问题。
• 2005年以后，随着洋山保税港区的建设和推进，保税区和港 区一体化成为主要模式，陆续在港口建设的保税港区就改变 了保税区与港区缺乏联动的缺陷，直接将港区建成保税区， 因此以港口为核心建设的保税区都成为保税港区。
大连金普新区功能定位和战略影响--访大连市发展和改革委员会主任刘维木
大连金普新区功能定位和战略影响--访大连市发展和改革委员会主任刘维木江亚玲【期刊名称】《大连干部学刊》【年(卷),期】2014(000)011【总页数】5页(P24-28)【作者】江亚玲【作者单位】【正文语种】中文刘维木，现任大连市发展和改革委员会党组书记、主任、振兴办主任。
历任共青团大连市委学校部部长、权益部部长、办公室主任，大连市金州区委政法委副书记，金州区二十里堡镇党委书记，大连市甘井子区委常委、宣传部长，甘井子区委副书记、纪委书记，甘井子区委常委、甘井子区人民政府常务副区长，中共沙河口区委副书记、沙河口区人民政府区长。
9月11日，刘主任做客“一校两院”大讲堂，本刊采访了他。
本刊：今年7月2日，国务院正式发布文件，批准设立大连金普新区。
大连金普新区的设立，不仅是大连市的一件大事，也是辽宁省的一件大事。
您如何看待金普新区作为国家级新区的地位和意义?刘维木：大家知道，在金普新区批复之前，国家已经批复了9个国家级新区，金普新区是第10个。
国家级新区就是指承担国家重点发展和改革开放战略任务，由国务院批准设立的国家级的功能区，新区的发展目标、发展的定位由国务院来审定，相关的政策和权限由国务院直接批复，并承担国家赋予的各项改革探索工作。
国务院批复的金普新区，范围包括大连的现在的金州新区、保税区和普湾新区，总面积是2299平方公里。
2013年常住人口158万，占大连市的22.8%。
地区生产总值2751亿元，占大连市的36%。
从面积而言，金普新区是10个国家级新区当中面积最大的新区。
我们在给国务院的申报材料当中，从7个方面充分地论述了金普新区良好的基础条件和区位优势。
1.金普新区的战略地位突出。
金普新区毗邻日本、韩国、俄罗斯、朝鲜、蒙古，是东北亚的国际航运、物流中心的核心区。
对内是东北地区的海陆联运的中心，是我国东北地区走向世界的海空门户，是与东北亚国家经贸往来和开放合作的重要枢纽。
2.金普新区开放环境优越。
大连市人民政府办公厅关于印发大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）的通知
大连市人民政府办公厅关于印发大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2018.09.16•【字号】大政办发〔2018〕126号•【施行日期】2018.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）的通知大政办发〔2018〕126号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：《大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）》业经大连市第十六届人民政府第十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府办公厅2018年9月16日大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《辽宁省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（辽政办发〔2016〕10号）和省住房城乡建设厅《关于全面推进海绵城市建设工作的通知》（辽住建〔2016〕21号）精神，推进海绵城市建设工作，按照《大连市海绵城市建设工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大、十九届一中全会及中央城市工作会议精神和相关要求，以推进生态文明建设为统领，统筹规划、总体布局、综合施策，科学确定“源头削减、过程控制、系统治理”的技术路线，因地制宜选择技术措施，统筹发挥自然生态功能和工程措施作用。
通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
以2018年为起点，加快推进我市海绵城市建设工作，进一步推进城市绿色发展，涵养城市水资源，修复城市水生态，增强城市防涝能力，促进人与自然和谐发展，把大连建设成为天蓝、山青、水净、健康的现代化国际城市。
大连市人民政府关于深化园区改革向各园区首批赋权的决定-大政发〔2021〕4号
大连市人民政府关于深化园区改革向各园区首批赋权的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府关于深化园区改革向各园区首批赋权的决定各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：为贯彻落实大连市深化园区改革工作部署，加快推进园区开放创新和高质量发展，更好发挥园区龙头和引擎作用，市政府决定向金普新区等13个园区赋予市级行政职权309项，并就有关事项通知如下：一、科学规范下放行政职权各有关部门要切实加大力度向各园区放权赋能，明确措施，压实责任，确保真正给予各园区充分权限。
对于以委托形式下放园区实施的事权，要依法签订委托文书，明确责任义务，做好报备工作。
同时，要加强业务培训、跟踪指导和服务，及时解决赋权工作中出现的困难和问题，推动赋权工作顺利开展。
相关区市县（先导区）要同步做好园区赋权工作，依照法定程序赋予园区县级经济管理权限。
二、接住用好下放行政职权各园区和各有关部门要积极探索园区行使市级权力的运行机制，推动市、区两级运行体制流程再造，精简层级、提高效率，确保权限下放后各园区接得住、用得好。
各园区要做好承接办理相关工作，明确专门机构，组织专门力量，确保工作连续、衔接顺畅。
要按照全市统一标准，规范好行政许可事项的有关内容，做好行政审批的具体实施和政务公开等工作，实施中有关情况及时报有关部门。
三、切实加强事中事后监管各园区和各有关部门要按照法律法规规章的规定，坚持依法审批、简化审批、联合审批、高效审批、廉洁审批，积极运用行政审批告知承诺制、政务服务容缺受理等形式，提高审批服务效率，让行政相对人有更多的获得感。
关于中韩两国城市形象对比的思考———以大连和釜山为例
关于中韩两国城市形象对比的思考摘要：比较研究不仅是构建科学认识观的重要前提，而且还是提高自身价值和水平的基础。
而将城市形象进行比较的目的，就是为了能够有效提高我国城市化进程的发展脚步，为我国的城市建设与发展提供重要的参考。
文中在中韩自贸区建设基础上，将我国的大连和韩国的釜山两个城市在形象策略上进行比对，对比这两个城市的形象运行系统以及城市营销机制方面的不同，并从中了解到两国之间的特点与差异性，旨在提高我国城市形象系统建设的水平。
关键词：中韩两国；城市形象比对；思考中图分类号：D668文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2020）06-0074-02收稿日期：2019-05-06基金项目：新媒体环境下中韩城市形象传播对比研究———以大连和釜山为例，辽宁省社会科学规划基金项目（项目编号：L14DXW012）作者简介：李琴（1979-），女，山西临汾人，博士，辽宁师范大学文学院，讲师，研究方向：新媒体广告营销，视觉营销。
一、中国与韩国的城市形象1.中国城市形象研究现状。
经过国内大量的专家以及学者深入研究与分析之后，对城市形象研究进行区分：（1）企业CI 理论流派，该流派主要强调的是将企业形象模式（企业CI ）引入到城市形象工程当中；（2）城市设计理论流派，即通过城市设计的方式来对城市形象进行整体规划与实践；（3）政流流派则是以城市内的经、政现状为基础，引入理性思考的方式来对城市形象进行研究与探索；（4）城市美流派顾名思义，就是以美学以及景观学的视角来对城市形象进行研究；（5）城市认知心理流派，这一流派是通过传播学、营销学的方式来对城市形象进行重新塑造。
2.韩国城市形象研究现状。
随着韩国在20世纪80年代初期全国推行“新村运动”后，将国家发展方向转入农村当中，而这一点也与我国的新农村建设也有着高度的相似性。
通过对农村的改革与发展，韩国城市形象有了极大的提高。
同时韩国政府也通过一些大事件来对城市的形象来进行宣传。
大连旅顺经济技术开发区新城核心区规划初步方案汇报
规划布局—公共服务带
• 文化体育休闲区
规划布局—公共服务带
• 商务公寓混合区
规划布局—公共服务带
• 会展酒店服务区
规划布局—滨水生态景观带
规划布局—滨水生态景观带
• 滨水生态景观带
• 结合现状水系及北部海湾， 形成核心区内南北向滨水生 态景观带。
• 以水系为核心塑造城市景观， 串联城市各个节点。
空间格局
“一核提升”
核心区的西部和南部为新城提供 行政文化、商业购物、娱乐休闲 等功能；
核心区的东北角是科技研发及总 部办公区。
核心港湾区意向
核心港湾区意向 滨水休闲
核心港湾区意向 江心游乐岛
空间格局
“双轴辉映 ”
一虚一实
交通组织
尽量将货运交通与生活性、 服务性交通分离，力求减少 交通干扰。
148.91
19.99%
3.1
0.42%
3.1
0.42%
0.42
0.06%
0.42
0.06%
0.42
0.06%
60.97
8.18%
745
100.00%
方案二
规划理念：
“山水互融，港城人家”
规划理念
“山水互融”
从城市景观的角度
地理环境优美， “三山夹一水”的现 状景观格局
通过一条斜向的轴线 联结水体景观与山体 景观的主要节点
上位规划—大连西部地区总体规划
• 原规划旅顺开发区及双岛湾组团用地规模相对保守，人口也仅为10.5万 人规模，现规划该区域产业人口60万人，区内解决30万人口居住，相当 于一个中等城市规模。这样就要求各项服务配套设施满足城市需求。
上位规划—旅顺口区西部临港新城概念性总体规划
正确认识自由贸易试验区
正确认识自由贸易试验区杨自沿日前，国务院正式批复辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自由贸易试验区，并于3月31日在中国政府网上发布了各自的总体方案，相比此前的上海、天津、福建、广东自贸试验区，这次新设的主要集中在中西部和东北地区，自此我国自贸试验区建设形成“1+3+7”的新格局。
关于自由贸易试验区社会上流传着许多似是而非的说法，领导干部要正确认识，准确把握。
自2013年9月29日上海自由贸易试验区正式挂牌运作以来，自由贸易试验区成为举国关注的“新事物”。
报纸、电台、网络都在热议自由贸易区，但称谓有“自由贸易区”“自由贸易园区”和“自由贸易试验区”等，似乎三者可以通用，其实三个称呼之间存在很大的差异。
自由贸易区( FTA)是多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。
自由贸易园区( FTZ)是一国（或地区）在自己境内划出一块区域，自己制定规则，作为对外做买卖的市场，其目的是降低贸易成本。
自由贸易试验区则成为我国推进改革和提高开放型经济水平的试验田。
为避免混淆，商务部等部门2008年专门提出将FTZ和FTA分别译为“自由贸易园区”和“自由贸易区”，以示区分。
一、从保税区、自由贸易园区到自由贸易试验区（一）海关特殊监管区、保税区、自由港保税区、保税物流中心、出口加工区、综合保税区、保税港区和跨境工业区等都属于海关特殊监管区。
自由贸易园区也属于海关特殊监管区的一种形式，因此有必要从什么是海关特殊监管区开始讲起。
1.海关特殊监管区域在我国，海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区。
国务院新批准设立的综合保税区或保税港区内的出口加工区、保税物流园区、保税区、跨境工业园区和保税物流中心都属于海关特殊监管区域。
在监管模式上，海关特殊监管区域具有一线和二线的通关特征，总的来说是一种“O”形监管方式；自由贸易试验区在贸易便利化和国际规则的衔接上属于“一线放开，二线管住”的区内自由的“U”形监管模式。
大连市人民政府关于印发《大连市政府公众信息网“中国大连”管理办法》的通知-大政发[2002]54号
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大连市人民政府关于印发《大连市政府公众信息网“中国大连”管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府关于印发《大连市政府公众信息网“中国大连”管理办法》的通知（大政发[2002]54号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市政府公众信息网“中国大连”管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府二00二年八月十五日大连市政府公众信息网“中国大连”管理办法第一条为加强大连市政府公众信息网“中国大连”的管理，提高政府系统政务信息化建设水平，促进服务型政府建设，根据国务院《互联网信息服务管理办法》及国家、省、市有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称大连市政府公众信息网“中国大连”(以下简称“中国大连”)是指大连市政府在因特网(Internet)上统一建立的网站群，包括中心网站和子网站。
第三条本办法适用于“中国大连”的规划建设、运行维护和组织管理。
第四条大连市政府系统政务信息化建设领导小组(以下简称领导小组)负责对“中国大连”的组织、协调工作，领导小组办公室负责对“中国大连”规划建设、运行维护的监督管理，其所属的“中国大连”管理中心(以下简称管理中心)具体负责“中国大连”中心网站的建设、运行和维护以及对子网站的指导工作。
各区、市、县政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区(以下简称先导区)管委会，以及市政府各部门、各直属机构的办公室(秘书处)负责本地区、本部门“中国大连”子网站的建设、管理工作，并接受领导小组办公室监督管理。
第五条“中国大连”应遵循“诠释大连、构筑桥梁、公开政务、服务社会”的宗旨，充分开发利用政府信息资源，及时准确地发布有关法规、规章和其他政策措施，提供各种政务信息和公益性信息服务，建立网上行政审批和市民投诉受理机制，加强政府与社会、政府与市民的沟通，营造公开、透明、高效的服务环境。
大连长兴岛临港工业区总体规划
港区规划图
土地使用规划图
17
二、规划与建设概况
3. 功能区规划与建设
（1）已有功能区控规
《大连长兴岛临港工业区西南山组团控制性详细规划》
西南山组团区位图
18
二、规划与建设概况
4. 港区规划与建设
名称
岸线规划/区位
功能定位
长兴岛港区作为大连港的重要组成部分，是实施振兴东
1
大连长兴岛港区总 体规划
2
大连长兴岛北港区 控制性详细规划
万吨级。 5个10~15万吨级油品泊位；
货、大宗干散货、件杂货运输为主的大型专业化深水港 区，是长兴岛港区的重要组成部分，是东北及环渤海地 区原油、大宗铁矿石运输体系新的基地，是东北地区石
1座5万吨级散货泊位；3个5万吨级件杂货泊位；支持系统码 化及冶金产业由内陆向沿海转移的重要依托。
董家口湾三个作业区。
争力的重要依托，是大连市调整产业布局、优化城市发
展格局的重要支撑，是大连港可持续发展的战略资源。
陆域规划总用地面积约为22.72 km2。
2个30万吨级原油码头（兼顾45万吨船舶）；2个5万吨级成
品油泊位；14个5000～3万吨级；5个5千～2万吨级；4个10
立足于为冶金、石化等大型临港产业群服务，以液体散
中交水运规划设计院 2010年03月 （编制中）
大连长兴岛临港工
6
业区物流业 重点区域控制性详
园区位于长兴岛葫芦山湾公共港区东港区后方，占地面积约 2.8平方公里
临港物流园区将主要依托于规划的葫芦山外湾通用及件 杂货码头区，为综合产业园中的装备制造业及其他产业 提供综合物流服务，并兼顾部分过境物流业务。
10
二、规划与建设概况
大连卧龙湾国际商务区详细规划及介绍(小窑湾)
卧龙湾国际商务区2011-01-18 09:28 来源：大连天健网选择字号：T | T卧龙湾地处黄海之滨，西接大窑湾保税港区，东临金石滩国家旅游度假区，北与双D港、中心工业区相接。
其定位为“大连新市区的中心区、大连城市副中心、东北亚国际航运中心港航服务核心功能区、区域性金融中心聚集高地、生态宜居新城。
”总规划用地面积20平方公里，建设用地13平方公里，总建筑规模1500万平方米，规划就业人口30万，居住人口12万。
大连卧龙湾国际商务中心区-沿滨海正南方向立面效果图大连卧龙湾国际商务中心区-土地利用规划图卧龙湾规划了商务金融、商业服务、行政办公、生产服务、文化娱乐、科技发展、港口服务、生态居住等八大功能。
并据此分成七个区域。
中央商务区重点发展金融贸易、商务办公、商业服务、休闲娱乐；创意创智区重点发展文化创意、科技研发、体育休闲；港航服务区重点发展科技研发、生产服务、商业休闲；行政办公区重点发展行政办公、总部经济；中心商业区重点发展大型商业中心、体育休闲中心和医疗保健中心；生态居住区重点发展生态居住、教育医疗；滨海休闲区重点发展休闲文化公园、生态廊道、教育培训基地等。
大连卧龙湾国际商务中心区-沿5号路鸟瞰效果图目前项目落地形势良好，2010年外资到位10.5亿美元，一批总部、研发中心、商业综合体、五星级酒店、高端地产项目已经落户。
下一步，将围绕总部经济、高等级医院、世界级游艇码头、地标型建筑、日本、韩国特色写字楼及离岸岛等重点项目开展招商工作，并在政策方面予以引导，给予支持。
大连卧龙湾国际商务中心区-沿滨海西南方向立面效果图未来五年，卧龙湾将作为金州新区经济社会发展总体战略“一核两带、十区联动”中的“一核”，按“2、3、5”三步走的建设目标重点发展，即：2年内基础设施建设基本完成，满足所有项目入驻需要；3年内总部经济、商业地产、行政办公、配套住宅、酒店等八大类项目全面开工建设，城市空间格局基本形成，部分现代服务业项目投入运营；5年内城市配套设施基本完善，城市建设初具规模，产业经济运行良好。
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大连通过自贸区总体方案
4月21日，大连市委召开常委会议，原则上通过了大连自由贸易园区总体方案。
大连申报自贸区领导小组相关负责人表示，大连作为全国首批沿海开放城市，外向型经济特征十分显著，具备较好的对外开放先行优势，倘若自贸区申报成功，大连将在金融、税收、贸易及政府管理等方面实行一系列重大变革，对东北地区经济发展具有重要的战略意义。
据了解，目前大连申请国家设立大连自由贸易园区，未来会将保税区的大窑湾封关区域、大窑湾北岸等未封区域以及大连开发区小窑湾商务区纳入其中。
同时，将长兴岛综合保税区、大连新机场商务区部分区域纳入其中。
大连市委原则通过申报建设大连自由贸易园区总体方案，申报会在什么时间出结果？如果申报获批，将对大连乃至全省的经济起到怎样的作用？
记者就此采访了辽宁省社会科学院副院长、辽宁省情专家梁启东。
对于大连申报建设自由贸易园区，梁启东表示，目前国内获批的自由贸易试验园区还只有上海自由贸易区一处，而上海针对自由贸易区的制度创新、深化改革还在探索中，相信管理层乃至全国都在关注其作为试点的推进节奏。
从这个层面来讲，只有当上海自由贸易区适度成熟之后，才会有新的自贸区获批。
从这个时间跨度来看，大连申报自由贸易区，获批的时机并不是现在，预计要到一年后才会有确切的批复消息。
“大连申报自由贸易区，具有其自身的优势。
”梁启东表示，大连是东北具有代表性的城市之一，有很多优秀的条件，例如海港优良，是东北亚的航运中心，同时又是沿海经济带重点园区的龙头，依靠这些优良的先决条件，一旦申报自贸区成功，大连有望被打造成“北方香港”，而自贸区的辐射作用，将促使大连乃至整个辽宁的对外贸易发展。
什么时间出结果？
沪自贸区成熟后自贸区带动全省经济会以怎样的方式实现？记者就此采访了辽宁大学经济学院党委书记、经济学博士、博士导师林木西教授。
林木西表示：自贸区是国际间经济合作的一种重要形式，而大连自由贸易区申报的亮点，显然集中在中日韩经济合作这方面。
目前的格局是这样的，黑龙江省申报的自由贸易区是以中俄贸易为核心，内蒙古自治区申报的，是以中俄蒙贸易合作为核心，两者具有一定的重叠，而大连申报的亮点则有别于黑龙江和内蒙古自治区，这让大连的申报很容易在东北区域内脱颖而出。
林木西介绍，如果大连申报获得成功，那么将吸引更多种类的跨国企业入驻大连，而政府通过对负面清单的管理减少政府直接干预，实现真正的法无禁止即可为，将直接激活自贸区以及周边区域的经济活力，而自贸区的
辐射作用也将更加明显。
需要指出的是，自贸区对全省的辐射和带动作用并非是更多的传统代加工订单，而是人才、资金、技术等多方面的带动和交流，对全省乃至整个东北的经济发展都有明显的刺激作用。
申报亮点是什么？
中日韩经济合作百姓有什么好处？
买东西更便宜了如果申报自贸区成功，会对生活在这里的老百姓有什么好处呢？
对此，大连申报自贸区领导小组相关负责人介绍：“上海有一些成功的经验，我们可以学习，我们也向好的方向努力，但是老百姓能怎样受益还需要一段时间，才能摸索清楚。
不过，有一点是可以肯定的，目前国家要用设立自贸区来倒逼改革，那自贸区内一些工商注册、审批、政府职能这方面肯定要简化，经济的运营方面将会更开放，更自由。
”
如果申报自贸区成功，百姓在自贸区内购物，会不会便宜？该名负责人表示：“如果自贸区审批下来，里面可以有一些免税店，再加上大连有港口，贸易运输成本很低，老百姓买东西那就更便宜了。
”
该名负责人认为：“自贸区更多的是利用国内国际上的资源资本在园区内进行一个比较自由的经营状态，‘境内关外’的自由贸易制度将促使当地贸易总额翻倍增长，大量商品、技术、人力资源的进出流动，将强力带动自由贸易区周边城市的企业订单和投资增长，这将直接促使贸易区内居民、区外周边城市居民就业机会增加、收入提高。
”。