国内外推进电子商务发展的主要做法及特色

国内外推进电子商务发展的主要做法及特色20110715

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今年4月，国家发改委出台《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》，决定开展“国家电子商务示范城市”创建活动。大力发展电子商务已经成为加快转变发展方式、赢得资源优化配置、增强企业竞争力、改善民计民生的客观要求和必然选择。现将国内外电子商务发展的主要情况及做法进行整理，呈您阅示，我们将继续做好有关工作。

——编者国内外电子商务发展的主要情况及做法

电子商务的概念最早由IBM公司提出，是利用计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现整个商务(买卖)过程中的电子化、数字化和网络化，是以互联网为媒介进行的商品和服务交易活动。作为现代服务业领域的一支新兴产业，其高人力资本含量、高技术含量和高附加值对经济社会发展起到了明显的推动作用。

一、我国电子商务的发展形势

1998年国内第一个B2C平台8848诞生，随后2007年国家出台了《“十一五”电子商务发展规划》，时至今日，我国电子商务的发展已经初具产业规模，政府推动电子商务的总体布局逐步形成，电子商务投资规模持续增长，在企业的应用成效以及对经济、社会发展的推动作用日益明显。

1、我国电子商务呈现“井喷”发展势头

《2010年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，2010年我国电子商务领域风投35起，总额已超过5.5亿美元。电子商务市场交易额超过4.5万亿元，同比增长22%。其中，B2B电子商务交易额达到3.8万亿元，同比增长15.8%，网上零售市场交易规模达5131亿元，同比增长97.3%，约占全年社会商品零售总额的3%。2011年上半年中国电子商务整体交易规模达3.2万亿，其中一季度1.5万亿元，

二季度为1.7万亿元;网络消费总量达4734亿元，较2010年全年增幅48.8%;预计2012年中国电子商务总规模有望突破6.4万亿人民币。据中国互联网络信息中心统计，2010年国内各种网站数量达到191万个，网商数量急剧增长，2010年上半年超过7000万人，预计在2012年将超过1亿人。

2、发达地区电子商务发展领跑全国

我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，北部和中部属于快速发展地区，西部相对落后，其中，长三角、珠三角和环渤海等东南沿海的电子商务保持高速增长，发展规模和速度始终保持全国领先，辐射力逐渐提高，同时也促进了东部和中西部地区之间的协调发展。据世界工厂网2010年第4季度统计调查，我国电子商务最为活跃的10个省份（含直辖市）中，除河南（第8名）、福建（第9名）外，其余8个均位于这三大区域内。在电子商务最为活跃的10个城市中，除中部的武汉（第5名）和西部的西安（第9名）外，其余8个城市也位于这三大区域内。

3、B2B和B2C共同奠定电子商务主体地位

世界工厂网统计数据表明：2010年第4季度，我国B2B市场交易额占整个电子商务交易市场的71.1%，在我国电子商务市场保持主体地位；B2C交易额占交易总额的15.3%，环比上升了9.7个百分点；C2C交易额占13.6%，环比上升了1.5个百分点。随着我国网络购物环境的好转以及企业，特别是大中型企业电子商务化程度的快速提升，我国电子商务从单一商品交易服务功能向服务贸易功能拓展，在总体规模上B2C 将会有一个长足的发展，并与B2B共同成为电子商务的主角。

4、移动电子商务助推B2C网购大提速

随着新一代通讯技术的应用普及，我国移动电子商务应用模式不

断拓展，功能日益完善，已成为我国电子商务新的应用领域。中国互联网络信息中心统计分析显示，2010年，我国手机网民规模达3.03亿人，占网民总数的66.2%，比2009年增加了6930万人，手机用户保持了1亿的净增。同时3G用户规模迅速扩大，手机上网概念已深入人心。特别是B2C网购将呈现提速增长态势，促进我国移动电子商务实现高速发展。

二、部分省市推进电子商务发展的主要做法

1、对电子商务进行战略布局并出台地方政策法规，加大支持力度，将电子商务发展纳入正轨

北京市在发展电子商务的过程中，高度重视政策引领，陆续出台《北京市社会信用体系建设方案》，《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》，《关于促进网上零售业发展的意见》等。

上海市政府相关部门近年来先后制定了《上海市电子商务发展规划》、《上海市促进电子商务发展实施细则》、《上海市电子商务发展“十一五”专项规划》和《上海市电子商务发展白皮书》，确定了上海的电子商务框架。2009年3月1日正式颁布实施《上海市促进电子商务发展规定》，其中明确列出了上海优先支持电子商务发展的项目，主要包括先进制造业和现代服务业等重点领域电子商务平台的建设；电子支付、安全认证、信用服务、物流信息等电子商务服务体系的建设；电子商务关键技术的研发和推广应用。

深圳市自2009年成为全国首个电子商务示范城市以来，先后出台《深圳建设国家电子商务示范城市工作方案》、《促进深圳电子商务市场健康快速发展若干意见》等强有力的政策加快推进电子商务的发展。

广州市市委市政府在《关于加快“信息广州”建设的意见》中明

确提出将广州市建设成为亚太地区重要的电子商务中心。随后出台《广州市电子商务发展“十一五”规划》、《广州市创建国家移动电子商务试点示范城市行动方案》、《广州市电子商务发展专项资金管理办法》、《广州市中小企业电子商务应用扶持资金管理暂行办法》等一系列政策文件。

2、成立电子商务行业协会，推进行业内规范有序发展

目前，上海、重庆、杭州、嘉兴、东莞等地均已成立电子商务行业协会。协会由从事电子商务的企事业单位按照自愿平等原则组成的，是经注册登记、并具有独立法人资格的非营利性行业组织。主要组织行业宣传与推广活动；开展行业内统计和相关研究；组织对行业现状调研和发展动态分析；建立行业自律的信用体系；承接政府相关项目，组织研究制订与电子商务有关的行业地方标准；开展行业内技术和信息交流，组织会展和论坛；提供咨询和培训；组织专业委员会，开展专业领域研究和专家指导服务；受理网上客户投诉；开展行业服务质量监督等。

3、健全电子商务支撑体系，积极培育电子商务服务

北京市为促进电子商务支撑体系建设，出台《北京市社会信用体系建设方案》，进一步推进电子商务信用政策体系建设和信用服务市场体系建设。在交易保障方面，建成了电子商务监控平台定向搜索系统，并出台《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》，确保电子商务健康可持续发展。

上海市启动中国（上海）国际贸易中心网项目，建设网上国际贸易中心公共服务平台，加快推动网购产业的健康快速发展。同时，上海网络购物发展中心正在推进上海网上公信平台的建设，通过对沪上电商企业建立网络信息库，收集其经营状态并加以总结，为网民提供评估企业诚信度的平台。此外，为促进第三方支付企业发展，上海市