林业局五年来工作总结及今后五年工作打算

林业局五年来工作总结及今后五年工作打算2016年以来，**县围绕省委、省政府“两强一堡”重大战略，紧扣县委、政府中心工作，深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为主线，以优化发展环境为载体，按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，加强生态建设、强化森林保护、深化林权改革、加快产业发展，初步形成了生态与产业共进、保护与开发并举、改革与发展互动的可持续发展格局，林业产业已成为发展农村经济、促进农民增收的朝阳产业、重要支柱产业。

2016年，**县林业用地面积万亩，占国土面积万亩的%；森林覆盖率%，活立木蓄积量万立方米；林业产业总产值预计实现5亿元，比2016年末亿元增长%，比2016年的亿元增长%。

一、2016年至2016年工作总结（一）主要成效1、生态环境明显改善。

**县突出生态建设重点，大力实施林业重点工程，在岩溶地区面积占国土面积的%的土地上，全面推进绿化造林，加快生态建设步伐，林业生态体系逐步完善，全县森林资源得到保护，生态环境明显改善，实现了从木材生产为主到以生态建设为主、以砍伐为主向以森林资源保护为主的历史性转变。

2016年至今，累计完成人工造林万亩（2016年5000亩），封山育林万亩（2016年万亩）；完成义务植树万株（2016年120万株）；完成沼气池建设7118口（2016年2400口），节能改灶8400眼（2016年3000口）；中低产林改造19万亩（2016年8万亩）。

2016年有林地面积、森林覆盖率、活立木蓄积量与2016年相比，分别从100万亩、%、325万立方米增至149万亩、%、534万立方米，土壤侵蚀总面积从152平方公里递减至44平方公里。

2、林业贡献率明显提升。

全县山区面积达90%以上，发展林业成为转变生产方式，促进农村发展、农业增收、农民致富的重点、亮点。

全县“以森林资源培育为基础、以木材深加工为重点、以林下经济和森林旅游为补充”的林产业发展总体思路得到进一步深化，特色种植基地发展快速，林业要素平台功能逐步完善，森林的生态、社会、经济“三大”效益科学提升，进一步提高林业对经济、社会的贡献率。

2016年至今，完成以杉木、川滇桤木为主的速生丰产林基地建设万亩（2016年5万亩），以核桃、油茶为主的木本油料林基地建设万亩（2016年核桃万亩、油茶1万亩），以红花木莲为主的绿化苗木基地建设3500亩。

林业产业总产值和农民人均纯收入中来自林业收入从2016年的亿元、170元增至2016年的亿元、630元，至2016年全县林业总产值和农民人均纯收入中来自林业收入分别达到5亿元、650元，全县林业产业呈现质量、效益齐头并进的良好态势。

3、森林保护体系基本完善。

坚守林地“红线”，坚持生态优先原则，不断深化集体林权制度改革，建立和完善县、乡、村三级“三防”体系，加大森林保护和管理力度，严把林地使用关、林木采伐关、木材流通关，严控森林过量消耗，严打违法犯罪行为，确保全县森林面积和蓄积量持续稳定增长，为林业产业发展筑牢了发展基础。

2016年以来，全县年均完成森林管护216万亩，累计受理查处林业刑事案件133起（2016年18件），破案132起，破案率99%；累计受理林业行政案件1837件（2016年261件），查处1837件，查处率100%，处理违法人员2218人次（2016年290人次）。

年均防治病虫害面积7万亩，年防治率达95%以上；累计检疫调运木材万立方米（2016年万立方米），检疫苗木亿株（2016年万株），种苗检疫率100%。

累计处置森林火灾21起，受害森林面积公顷。

累计实施林木采伐蓄积量万立方米（2016年万立方米），占5年累计采伐限额的71%，做到了“合理开发，永续利用”。

4、林业改革成效明显。

2016年启动集体林权制度改革以来，**县紧紧围绕“农民群众得实惠、生态效益得增长、林业产业得发展”的目标，高位推动集体林权制度改革，有效解放和发展了林业生产力，激活了林产业发展机制，保护了林区生态环境，拓宽了村集体和林农的增收渠道，切实增加了农民收入，促进了林区发展和谐稳定繁荣。

林改以来，3 / 16全县集体林确权万亩，确权66183宗地，确权率96%，核发林权证万宗、万户，发证面积万亩；森林火灾保险及林权抵押贷款全面启动，林农专业合作社建设稳步推进。

5、发展软环境明显优化。

2016年以来，**县积极搭建林业要素市场，建立健全林业服务体系，着力为广大林农提供信息、政策、培训等各类服务，为林权交易、林业行政审批、生产技术指导、政策法律宣传等，提供规范、高效、便民的服务场所。

一是建立林权管理服务中心。

在大同工业园区木材交易市场建成占地600平方米的林权管理服务中心综合楼，组建了林权管理服务中心，提供林权流转交易、林权登记、林权抵押贷款咨询等服务。

二是设立政务中心林业服务窗口。

在县政务中心设立了林权管理、行政许可办证、林业规划调查和资产评估、林业抵贷款业务、林业咨询等“五大”窗口，切实为林农和企业服务。

三是搭建林木交易平台。

在大同工业园区建设了占地600亩的木材交易市场暨木材加工基地，引进浙江华海木业、云南司珈尔木业入驻深加工，木材销路畅通、价格上涨，林农得到实惠。

四是开展林业综合执法。

整合现有力量，县级成立林业综合执法大队，乡镇、林场设立林业综合执法中队，为社会提供简便、高效的执法保障服务。

成立林业综合执法大队，实行林业执法统一归口管理。

五是改进林业管理方式。

从转变营造林工作机制、改进森林资源管理方式着手，将林业工程与林农对接，采取措施让林农能够参与荒山造林、速生丰产林等林业重点工程项目，保证林农享受与林业重点工程配套的资金投入政策。

同时，按照“公益林管严管死，商品林放开搞活”的原则，不断深化林业管理，对公益林、天然林实行严格保护，对人工商品林，本着促进增产、增收和保障发展的原则，依据《集体林森林经营方案》，严格执行限额采伐。

六是理顺管理体制。

成立了林业局党委，撤销了杉木林总场，降低了五洛河林场行政级别，整合了林业人力资源，为林业科学管理及快速发展奠定了坚实的基础。

（二）主要做法1、抓统筹兼顾，巩固拓展优势产业。

发展速生丰产林、木本油料林，我县区位、气候等优势明显。

依托优势，科学制定林业产业发展规划，出台《关于进一步加快林业发展的意见》，突出特色化发展，统筹兼顾保护、发展、开发，激活了林产业大发展大提速。

一是巩固以杉木、川滇桤木为主的速生丰产林建设成果。

在林改的推动下，产权主体明晰化、经营形式多样化促进了林产业发展投资多元化，林业成为群众增收致富、全社会投资发展的热门行业。

县委、县政府抢抓先机，突出政府引导，年预算投入400余万元用于林业产业发展，年撬动5000余万元社会资金投向林业事业。

二是科学发展木本油料林产业。

汲取近年来核桃、油茶发展的经验和教训，创新宣传模式，拍摄专题片，通过电视台循5 / 16环播出，群众认识得到进一步提高；同时整合农、林、水等项目，推行“公司＋基地＋农户”模式，走“示范带动、龙头撬动、产业联动”发展之路，建设以木本油料为主的林业示范园，极大地推动了木本油料产业发展。

三是强势推进林业重点工程建设。

积极争取中央、省、市资金、项目支持，强势推进天保工程、巩固退耕还林项目、中低产林改造、森林抚育等重点工程实施，着力提高森林质量，改善生态环境，提升林地产出率。

2、抓龙头带动，协调发展复合产业。

在抓好森林资源培育的同时，建基地、引龙头、联农户、带产业，全力培育木材加工、油料加工业，探索发展林下种养业，进一步提升了林业对经济、社会的贡献率。

一是建设木材交易市场和林业服务中心。

2016年8月，在**工业园区大同片区建设了占地600亩的滇东地区较大的木材交易市场，2016年木材交易市场交易木材近10万立方米；建成建筑面积2100平方米的林木林地流转中心，搭建了林业服务、经营、流转体系，助推产业快速发展。

二是引进木材加工、油料加工龙头企业。

围绕发展产业链条长、资源利用率高、产品附加值高的产品，引进并培育了油料龙头企业—云南真味油脂有限公司，年可加工植物油料5万吨；木材加工龙头企业—浙江华海木业有限公司、云南司珈尔木业股份有限公司，年生产细木工板5万方、纤维板10万方。

三是探索发展林下经济。

为解决发展林产业收益周期较长的突出问题，**县以农、林、畜产业协调发展为出发点，把森林当成林下资源开发的载体和依托，视林业为一项复合产业，充分挖掘林业的潜在效益，探索出在林下养殖山鸡等家禽、种植喜荫中草药材的立体综合种养模式，实现互补发展、资源共享、以短养长，提高土地产出率，切实增加农民收入。

3、抓科技创新，创新发展高效产业。

科技含量低一直是制约**林产业发展壮大的“瓶颈”，为切实解决这一问题，我县通过与省林科院、市林业局科技推广站合作，加大科技推广力度，加强科技成果转化，不断提高科技对林业的贡献率。

一是广泛调研，精选品种。

通过省、市、县林业专家的多次考察、调研和试验，引进杉木良种“江西陈山红心杉”，解决我县杉木品质不高、长势不好等问题；引种成功核桃良种新疆新新2号、温185号，该品种耐寒、高产、早实，解决了困扰我县核桃产业发展的“瓶颈”问题，促进了林产业提质增效。

二是推广技术，科学种植。

依托现有培训资源，从建立和完善技术培训、科技推广、种苗监管等制度着手，大力开展“科技下乡”活动，推广实用技术，不断提高良种良法的普及率。

三是建立基地，保障种苗供给。

2016年至2016年期间投资1000余万元建设以新疆新新2号、温185号和云新早实为主的核桃采穗圃2个400亩，以云油4号、云油14号为主的油茶采穗圃2个550亩；建设核桃育7 / 16苗基地1个200亩、油茶育苗基地1个100亩、红心杉育苗基地1个200亩，保障了全县产业发展优质种苗供给。

四是全面推广应用病虫害防治、森林防火先进技术，加强森林保护和管理。

五是积极引导木材加工企业科技创新，融入先进理念、注入先进技术，壮大林产工业，促进林业经济快速发展。

4、抓森林保护和林权改革，筑牢特色产业发展基础。

一是深化集体林权制度改革。

深入开展林改“回头看”活动，巩固提高主体改革成果，稳妥推进配套改革，林业发展后劲进一步增强。

二是加强林政管理。

在抓好采伐限额管理、木材流通管理的基础上，以专项整治行动开展为契机，重点整治毁林开垦、乱砍滥伐、非法占用林地等突出行为，维护森林资源安全。

三是严防森林火灾发生。

坚持早抓、细抓、实抓，健全县、乡、村森林防火机构，完善工作预案，逐步形成“横向到边、纵向到底”的森林防火责任体系和信息网络体系，严防森林火灾和人员伤亡事故发生。

四是加强病虫害防治。

坚持“预防为主、综合防治”方针，建立和完善以县级测报点为骨干、以乡镇测报点为基础的预测预报网络，全力建设监测、检疫、防治、执法为一体的管理服务体系，促进林产业可持续发展。