四川省生物医药产业发展规划

都江堰生物医药产业发展规划

第一章发展现状分析

一、背景与意义

（一）国际生物医药产业发展趋势和现状

进入21世纪，全球医药市场持续快速增长。2007～2009年全球医药市场销售额分别为7150亿美元、7730亿美元、8370亿美元，增长速度达8％以上，远高于全球经济的增长速度。

近年来，随着人口老龄化程度的提高、人们健康意识的不断加强以及回归自然潮流的涌起，传统药物及天然药物的开发和利用已成为国际医药界关注的热点和发现创新药物的突破点，尤其是中国，未来将是亚太地区医药产业发展的最大亮点。

（二）中国医药产业整体水平

1．我国医疗保障体系

目前，我国已经基本完成了从公费医疗向城镇基本医疗办理保险制度过渡，基本建立了基本医疗保障制度，覆盖的人群迅速增加到1.37亿人，增加了两倍多。医疗保险政策的覆盖范围不断扩大，医疗保险的政策覆盖范围从国有企业扩大到非公有制企业，从正规的就业人群扩大到灵活的就业人群，从城镇就业人员扩大到了进城务工人员。另外，我国已经逐步建立多层次的医疗保障体系，在“十五”期间，在基本医疗保险制度的基础上，普遍推行大额医疗费用补助办法，落实公务员医疗补助政策，在部分效益好的企业实行企业补充医疗保险。目前绝大多数统筹地区医疗保险制度运行平稳，医疗保险基金收支平衡，参保人员的基本医疗待遇得到了保障。

2．我国医药产业现状

现在，我国已经能够生产1500种原料药，同时还可以生产多种药品制剂、生物制品、疫苗和医疗器械。我国的医药工业总产值，2007年为6279.57亿元人民币、2008年为7787.92亿元人民币、2009年（1～8月）为5776.75亿元人民币。医药工业总产值前十位的省份是山东、江苏、广东、浙江、四川、河南、吉林、上海、北京、江西，占全国的68.54%，2009年全国医药工业销售利润率为9.83%，比同期下降0.13个百分点。

3．我国中药产业特点

中药产业，包括中药种植养殖业、中药工业、中药商业和中药知识经济产业。其中，中药种植养殖业资源丰富，中药工业涉及面广，中药商业活跃，中药知识经济产业不断发展。而中药工业主要包括中药饮片、中药提取物、中药成药，以及以中药材为原料的保健食品、食品添加剂、美容护肤品、日化用品、农药、兽药等产品和中药制药机械、辅料、包装材料等相关产业。

目前，有中药工业企业约1200多家，职工50多万人，人均创利1.3万元；国家批准上市的中成药共有9000多种，能生产包括滴丸、气雾剂、注射剂在内的现代中药剂型40多种。近几年来中药工业产值平均年增长率为20%，利税平均年增长率为24%，2009年，中成药销售利润首次超过10%。

（三）意义

1．人类健康需要

随着社会的发展、科技的进步和人民生活水平的提高，人们生活方式、疾病谱和医学模式发生了重大转变，慢性病、老年病、心脑血管疾病、免疫性疾病等发病率不断增加，现代医学面临着新的挑战。中医药从整体角度研究医学和健康，其生命观、辩证观、疾病观和医学模式更加符合世界卫生组织（WHO）指出的生理、心理、社会3个方面的健康定义，人类健康的新需求与中医药“天人合一”理论相契合，展现出中

医药无可比拟的优势，越来越受到世界关注与青睐

2．经济发展需要

近年来，国际医药产业始终保持高于GDP的增长速度持续快速发展，其发展速度一再突破了预测。2007年、2008年、2009年全球药品销售分别为7150亿美元、7730亿美元、8370亿美元。2007年、2008年我国医药工业销售分别为6279.57亿元、7787.92亿元，中药产业已经成为推动我国经济的发展的新的重要的经济增长点，是21世纪最具发展空间的高增值产业之一，成为国际医药界共同关注的焦点。健康产业是近年来崛起的新兴产业，有专家分析其可能取代IT业成为未来十年内领导世界经济发展的主要增长点。据统计，目前全球股票市值中，与健康产业相关股票的市值约占总市值的13%左右。特别是在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，美国的医疗服务、医药生产、健康管理等健康行业增加值占国内生产总值比重超过15%，加拿大、日本等占国内生产总值比重也超过10%，而我国仅占国内生产总值的4%—5%。健康产业在我国具有较大的发展空间和广阔的发展前景。

3．产业发展需要

中药产业发展的基础和保障是中药资源的系统研究和综合开发利用，也是振兴我国医药产业的关键。但由于生态环境的改变、破坏和污染，资源的过度采挖，优质中药材物种资源保护、引种和栽培技术还不是很成熟，药材单产低、质量差的现象较为普遍；常用大宗道地中药材的系统研究和开发应用明显不足，中药资源面临可持续发展的危机，如何保护好我国的中药资源，实现保护和利用并重，促进我国中药产业的可持续发展是我们面临的严峻问题。

二、都江堰生物医药产业的现状与竞争力

（一）中药种植养殖业

1．中药资源

都江堰的气候和地质地貌，适宜于多种药用植物和药用动物的生长，有药用资源品种1000余种。著名的三木药材有杜仲、黄柏、厚朴等；道地药材有川芎、乌梅等；名贵珍稀药材有乌灵参等；名贵动物药有鹿茸、麝香、熊胆等；此外，都江堰还是连接三州与成都市的集散地。

四川是农业部特色农产品区域布局规划（2006～2015）的重点区域，该规划中确定的全国17种重点发展中药材品种，四川主产的道地药材就有7种，占41.17%，这7种药材分别是：川贝母、川芎、天麻、金银花、丹参、黄芪、杜仲；其中的川芎和杜仲就产在都江堰。

2．中药养殖

麝香在我国作为药用已有2000多年历史，用麝香作原料生产的中成药年产值为50～60亿元人民币。人工养麝活体取香，产业化大量生产麝香，是在较长时间内解决我国中医中药对天然麝香需求的唯一途径。人工养麝活体取香是我国具有自主知识产权的独有技术，在我国开展人工养麝研究已有40多年的历史。地处都江堰的四川养麝研究所是我国唯一专业从事人工养麝的科研机构。经过40多年的发展，已建立了一整套较为完整的从饲养繁殖、疫病防治到活体取香的技术，养麝技术处于全国领先水平，被列为“国家人工养麝种源基地、技术推广应用基地和麝香生产基地”，“中药现代化科技产业麝香规范化科技示范区”，具有进出口经营权。

（二）中药工业

都江堰目前主要的医药企业有修正药业集团四川制药有限公司、扬子江四川海蓉药业有限公司、四川省绿野生物制药有限公司、四川三奇制药有限责任公司、四川侨源气体有限公司、都江堰市动植物研究所、成都丽嘉制药有限公司、四川养麝研究所、四川省新鹿药业有限公司等。都江堰所产的厚朴、黄柏、乌梅获得药用植物及制