幸福甘泉【农村饮水电视片解说词】

[农村安全饮水工作电视专题片]解说词

幸福甘泉

汉水滔滔，写就一方水土的人文荟萃。东荆河畔，承载此地此景的毓秀钟灵。

这里，是美丽富饶的江汉平原。这里，是素有“水乡园林”美誉的湖北省潜江市。

“源清流洁，本盛木荣”。

是水，让潜江如此美丽动人，绝幻绝伦。阳春三月，杨柳岸边，莺飞草长；盛夏六月，河塘湖畔，莲语荷香；金秋十月，天高水浅，鱼肥稻香；严冬腊月，瑞雪纷飞，红梅点点。一年四季，寒来暑往，总是那样充满靓丽、柔情和生机。

是水，让潜江人杰地灵，英才辈出。悠悠汉江，大浪淘沙，留下了二千五百多年前楚灵王离宫章华台的一缕烟尘，留下了中共重要创始人之一李汉俊、辛亥革命元老李书诚等革命先辈们的回肠荡气，也留下了文坛泰斗曹禺先生的万丈光芒。

是水，让潜江一往直前，奔腾不息。星罗棋布的湖泊、纵横交错的河渠，丰饶的物产，全国闻名的江汉油田，国家商品粮棉油基地，勾勒着潜江腾飞的每一笔淡妆浓抹。

90年代，潜江市曾被授予“全国农村普及自来水先进市”的称号，当时有村组水厂318座，近九成农村群众饮水困难问题得以解决。由于受体制、机制和供水规模的制约，当人们还没来得及细细品味幸福的甘泉，十余年间，318座水厂只剩下15座还在勉强维持运行。

随着血吸虫病的流行、工业废水的污染及地下水铁、锰含量严重超标等因素的影响，沿河群众望水兴叹，吃水难再度成为人们的“心头痛”。

据2005年农村饮水安全现状调查评估结果显示：截止2004年底，潜江市总人口101万人，其中农村人口81.2万人，农村饮水不安全人口53.9万人，占农村人口66.38%。

解决群众吃水难问题再次沉重地摆上潜江市委、市政府领导的案头！

2005年，农村饮水安全工作目标被写进《政府工作报告》。在市政府为民办理的九件实事中，农村饮水安全位居第一。市政府成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，相关部门负责人为成员的潜江市农村饮水安全规划和建设领导小组。

[采访市领导：（谈农村饮水安全工作的认识和决心）农村饮水安全问题是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题中的首要问题，我们市委、市政府高度重视，将加大投入，力争用5年时间让全市农民喝上干净卫生的自来水。]

再次解决同样的问题，潜江市的决策者们意识到：必须在机制上进行创新，在实践中不断摸索适宜农村实际的崭新运行模式。他们迈

开双脚，相继深入村组农户，实地调查，研究解决办法。中央和省里的领导也来了，深入基层，调研农村饮水安全工作。

2006年，由个人参与投资兴建的渔洋镇新台水厂投入运营，并同时向周边的跃进村和高湖村供水。离新台村7公里的市畜牧种畜场群众纷纷找到市水改办，要求从近邻的新台村直接引进自来水，本场就不再投资建设水厂。

群众的智慧让决策者心中豁然开朗，思维方式的转变使原来许多难以解决的问题迎刃而解。供水网络不仅要突破村与村的阻隔，还要突破镇与镇、市与市等行政隶属关系的樊篱。

2007年，市直属种畜场的群众终于喝上了从近邻新台村引入的自来水。

与此同时，邻近张金镇五里碑村的龙湾镇竺场村、和平村、冻青垸村、帅桥村等4个村的群众也从张金镇五里碑水厂接入了自来水。

按行政区域划分的“一村一厂”模式，随着联村共建方式的出现，已一去不返。在农民居住相对集中的中心地带，按规模效益要求，采用招商引资的办法，出让水厂经营权，引导民间资本注入，兴建适度规模联村水厂，是潜江市农村农村饮水安全工作实践中摸索出的成功经验。按照规划，全市还将新建10座适度规模水厂，解决178个村、25.9万人的饮水安全问题。

与江汉油田唇齿相依的王场镇张新民垸，长期以来，这里的群众眼巴巴地望着油田的水，守着仅一公里之遥的汉江，却喝着沟渠里未经处理的河水。

（采访群众：我们离油田那么近，人家从汉江抽水搞成自来水，水管从我们这里经过，我们却喝不着自来水，喝的是坑里的水。）2008年新春来临之际，欢庆的锣鼓响彻外滩民垸，在群众的欢声笑语中，从江汉油田自来水厂送来的自来水汩汩流入每家每户，注入一片片企盼滋润的心田。

旋转的电机，飞溅的浪花，正显示出生命的无限活力。

这里原来是运行困难的高场水厂，2006年，优惠的政策使私营老板龚典文自掏腰包30万，买断水厂30年的经营权，这笔钱又被投入到水厂配套管网建设，增加受益群众1.1万人。

像这样多方共同投资，由个人及企业买断产权及经营权，而惠及村民的水厂在潜江市还有5座，占全市农村供水能力的20%。

自2005年以来，针对一些勉强维持经营的农村水厂，实施“一转两扩”的政策，即转变经营机制，扩大管网、扩大产能，促进了农村水厂健康持续发展，解决了55个村、8.3万人的饮水安全问题。

事业的发展离不开经济基础，建设资金能否按时到位是解决农村饮水安全问题的关键。潜江市积极探索，走出了一条“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资、多轮驱动”的农村水厂建设筹资新路子。他们先后利用7批国家和省项目投资5000万元，市财政配套资金及受益区群众自筹资金2000万元，开展了五里碑水厂、新台水厂、运粮湖水厂等30处农村饮水安全工程建设，受益范围达到106个村（大

队）17.6万人。

这里是血吸虫病流行的重疫区，疫水曾经让当地群众苦不堪言。

打深井，探清泉，取地下180多米的地下水作水源；采用曝气，除铁、除锰，过滤一体化水处理设备；制水流程全封闭式运行。幸福的甘泉让疫区群众眉开眼笑。

（当地群众：当然高兴啦，通了自来水是我们梦寐以求的嘛！）农村饮水安全工程建设为潜江农村带来了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。实施农村饮水安全工程建设的地方，由于饮用水水质和卫生条件的改善，大大降低了血吸虫病等介水疾病的发生率，有效遏制了农村因病致贫问题。农村改灶、改厨、改厕等随着改水工程的实施，也基本到位。因为有了自来水，许多农家配备了卫生洁具、洗衣机、太阳能热水器。农民的生活品质正在不断提高。

蓝瓦白墙绿草地，标准化的建设，让每一处农村饮水安全工程都成为当地新农村建设的一道靓丽风景。

（一组农村自来水厂外景）

建设好，更要管理到位。严格管理才能出效益！2007年11月14日，潜江市第一部关于农村饮水安全工程建管工作的《潜江市农村饮水安全项目建设和管理办法》由潜江市政府正式签发（配市长办公会议画面）。管理办法从农村饮水安全项目工程建设、工程规划、管理体制、运行管理、水源水质管理、用水管理、水费管理等方面都作了具体的规定和说明，进一步规范了饮水安全工程建设和运行管理，并将“水厂建得成、企业管得好、群众用得起”，列为潜江市农村饮水安全工作目标。

借着《潜江市农村饮水安全项目建设和管理办法》的出台，以“明确所有权、搞活经营权”为改革方向，农村饮水安全工程民营化、市场化运作机制以股权多元化、经营民营化、供水市场化、管理企业化为主的多元建设管理模式正在这里逐步推行。

随着水改工程实施地区人居环境的改善和经济发展，让更多的群众强烈要求在当地实施饮水安全工程建设。2008年元旦刚过，在阵阵鞭炮声中，随着浩口水厂扩网工程正式开工，高石碑镇、积玉口镇、熊口镇、龙湾镇、西大垸管理区等地群众纷至沓来，要求尽快实施农村饮水安全工程建设。

（采访张亚平：我们积极探索，走出了一条“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资、多轮驱动”的农村水厂建设筹资融资新路子，建立起了多渠道、多层次、多元化的农村饮水安全建设新格局。去年开始，群众要求实施农村饮水安全工程建设的积极性就越来越高，有的地方群众甚至带着自筹款要求项目。现在，我们真是安排不过来。）清甜的自来水不仅滋润了久渴的心田，也为潜江传统的民间艺术增添了新的内涵。竹根滩镇沙街村的几位民间老艺人有感而发，他们将实施饮水安全工程建设后的新生活用皮影戏绘声绘色地表现出来。

（现场同期声：皮影戏表演）

汩汩流出的甘泉水，不正是汉江的乳汁吗？她来自汉江的怀抱，