香港公租房

合集下载

“居者难有其屋”香港公屋政策发展演变与启示

“居者难有其屋”香港公屋政策发展演变与启示

文章编号丨673-9493 (2020) 06-0038-07 中图分类号:TU98 文献标识码 A DOI10.19830/j.upi.2020.355“居者难有其屋”:香港公屋政策发展演变与启示Unaffordable Home Ownership: The Evolution and Enlightenment of Hong Kong's Public Housing Policy王紫荆梁印龙邵挺Wang Zijing, Liang Yinlong, Shao Ting摘要:近些年来,我国大城市普遍面临房价过高和住房短缺的双重挑战,尤其是城市中低收入群体长期睢以获得可支付性住房,成为城镇化高质量发展的重要障珥。

香港从1950年代开始,为了实现“居者有其屋”的目标,探索并逐漸形成了一套“租赁为主、出售为辅”的公屋政策体系,取得显著成效的同时也累枳了不少矛盾。

本文首先梳理了香港公屋政策的内容及其历史演变过裎,然后分别评价了公屋政策“被边干预”“枳极干预”“消 极干预”“适度干预”这四个阶段的实施成效,从中总结出香港公屋政策的成功与不足之处,以期为内地大城市公共住房政策的制定提供启示与借鉴。

A b s tra c t:In recent years,large cities in Chin«i are generally facing the double challenges o t overpriced housing and housing shortage.M id d le and low-income people in cities are suffering fro m long-term d iffic u lty-in o bta in in g affordable h ou sing,w hich has become an im p o rta n t obstacle to realize the goal o f hig h-quality urbanization.To achieve the goal o t4,H om e CKvnership Scheme>,,H ong Kong has explored a set o f public housing policies since the 1950s,w hich stipulate th a t public houses are m ainly fo r rent and rarely to r sale.The im plem entation ot the public housing policies have achieved remarkable results b u t also accumulated a lot o f contradictions.T his paper first reviews the content and historical evolution o f H ong Kong's public housing policies.Then it evaluates the im plem entation effects o f the p u b lic housing policy in fo u r stages:forced in te rv e n tio n,active in te rv e n tio n,negative in te rv e n tio n,and m oderate in te rv e n tio n.F in a lly,the success and shortcomings o f H ong Kong's public housing policies are summarized, w hich can provide inspiration and reference fo r the public housing policy-m aking o t large cities in m ainland C h in a.关键词:住房短缺:高房价;中低收入者;公屋政策;居者有其屋:香港Keywords:Housing Shortage;O verpriced H ousing;M id d le and Low-income People;Public H ousing Policy;Affordable H om e O w nership;Ht^ng Kong北京卓越青年科学家计划0JW ZYJH01201910003010)资助作者:王紫荆,清华大学建筑学院建筑系,本科生梁印龙(通信作者),清华大字建筑学院城市规划系,博士研究生。

美、英、香港的公共租赁住房政策对我国的启示

美、英、香港的公共租赁住房政策对我国的启示

公共租赁住房作 为一项可支付住房( f ral Af db o e
留后 备 的土地 资源 。 同时鼓励住 宅 租赁 ,以缓 解住 宅 紧张局 势 。三是堵 住虚 假交 易 。与政府 房地 产职 能部 门合 作 ,将 “ 纳税证 明 ”规 定 为转让 房产 的前 置 程序 ,“ 税证 明” 包括 经税 务 部 门确 认 的价 格 纳 和房 产交 易 的纳税凭 证 ;税务机 关在 开具 “ 纳税 证
有 合理 居住 环境 的住 所 。香港 房委 会作 为公租 房 的 主要 管 理机 构 也于 次年 成 立 , 面统 筹 有关 政 府公 全
屋 的供应 、 编配 及 管理 主 要来 源 于政 府 资助 和 市 场 化经 营 后取 得 的 收入 , 中公 屋 租金 收入 和 附属 的 其 商业楼 宇 的租界 收入成 为后 续公 屋建设 的主要 资金
作用 。 因此 ,政 府在 调控 价格方 面也 应 当集 合税 收
【 责任 编 辑 :杨 艳 军 )
调节 、信贷 约束 以及规范 土地供应等手段联合行
动 。在税 收方 面 ,应 当充 分发挥 税 收对经 济 的调控
作用 ,尤其是加强对房产的持有环节征税 。因此 , 改革总的原则应当是加强商品房保有税主体地位,
引起 了社会各界 的关注。20 年我 国政府提 出要通过加快公共租赁房的建设来解决“ 09 夹心层” 群体 的住房 困 难。本文从公共租赁住房 的资金 来源、 管理机构 、 营模 式几个方面对美 国、 运 英国和香港的公共租赁住房政 策进 行 了介 绍, 同时总结 了他 们存 在的问题 和经验 。在 结合我 国公共租赁住房 目前建设 实践情况的基础上 , 对现存 的各种 问题进行 了分析 , 并结合 美、 香港的经验提 出了改进建议 。 英、

浅谈国外公共租赁房融资比较及启示

浅谈国外公共租赁房融资比较及启示

源是我 国发 展公共租赁住房 的一个瓶颈 因素 , , 对此 完全依靠 财政资助 , 愿储蓄融 资的形式能有效吸引社会 资本参 与到保 自
政府投入的方式是不可持续的, 必须进一步拓展住房公积金的 障性住房项 目中来 。
用途 , 积极探索我 国住房公积金制 度的创新 。
二、 发达国家和地 区公共租赁房融资 比较 1 .香港 。香港 的公共 租赁住房 被称为“ 公屋 ”最 早始于 , 15 9 4年对受灾居 民的资助。 独立的管理机构—— 香港房委会于
提供社会住房贷款和 资产津贴等优 惠政策 来鼓励其参 与社会 年金还不能投资不动产 。如果放宽 限制让地方社保基金和企业 股权 、 债权等 多种形式 投 住房 的供给与管理 。此举在推动社会住房建设 的同时, 也直接 年金也像保 险资金一样允许 以物权 、
加大 了政府的财政压力 。1 8 9 9年住房市场化改革启动后 , 则主 资不动产 ,尤其是投 资于具有长期租赁的特点公共 租赁住房 , 收益稳定的要求是完全契合的。 要依靠金 融市场 的抵押贷款 ,同时荷兰政府积极鼓励银行 、 养 与这些 资金长期投资、
【 关键词】 公共租赁住 房; 融资; 启示


我 国公共租赁房 的发展及 问题
2 .德国 。 德国公共住宅融资主要由三种渠道来源 。 政府通
住房权是基本人权的重要组成 部分, 是人类经济文化权利 过财政 拨款和各项 补贴支持公共住宅建 设公共住宅租户 缴纳 中不可或缺 的一部分 。商品房价格上涨过快 已给普通购房者造 的租金 同时政府运用各种金融财税 政策 , 同时鼓 励多种经 营机
17 9 3年成立 , 全面统筹有关政府公屋 的供应 、 编配及管理工作 ,
其用于前 期建设和后期 维护 运作 的资金 主要来源于 以下两个

香港新保障房措施引发争议

香港新保障房措施引发争议

簪 舷
低 的折 扣价 买下租 住的公屋 .但 房子 计划 。另外 .房委 会在 2 - 0 6  ̄5 2 年 屋 而且对居屋买卖提供优惠的条件 .
。 在 二级市场 的买卖及按揭 均受到严格 推 出最后一 期公 屋租转 售置 计划 后 , 为置安心居屋提供 了 封顶价” 限制 。例如 在 2 内出售 ,则只 能卖 也终止 了该计划 。 年 给房委会 .而且要退 回买房时的折扣
直到月底 .香港各界 对于新居屋
以 自置 居所 ,轮候租 公屋 的平均时间 的收入普遍下 降,对于公屋及居屋 的 政策 的批评并 没有减 少。这从某程度
由 65年缩短 至 3 。遗憾 的是 这 需求开始上升 。于是 ,受到各方压 力 年 上反映 了政府 的施政措施并未获得立 项措施 直接 削减 了私人住 宅的需求 . 的特 区政府在 去年推 出了 置安心计 法机 关及 民众的普遍 支持。或许追 求 再加上亚洲金融风暴 ,香港楼价一落 划 ” ,允许符合资格的市 民租住政府提 资源分 配公平的香港人 .正是 用这种 干丈 ,普遍私人物业在 5 多的时 间 供 的房 子 ,但租 期有限。如 果居民在 特殊的方式来表达对新居屋 沦为赚钱 年
定 年 限 后 ,可 以 买 下 该 房 子 。如 果 届
为 了解决公屋产权 的问题 特 区 政府 推 出了 租 者置 其屋计 划 ( 公 屋租 转售计 划 ) 给 公屋租 户一笔 补
香 港保障房政 策缺陷
先看 最大的公屋租住 计划。 目前 贴 允 许 在 居住 一定 年 限 之 后 以极
而且开 出极 为优惠 的条款 .额补贴市 供 的宿舍 。这些政策措施 连同 目前 些媒体 常常在介绍某影星或是歌星时 民购 买居屋 。特 区政府承诺 .未来居 香 港 仍 存 在 的公 屋 租 住 计 划 、公 屋 租 有意无意地提及曾经 出身公屋 。最 屋 以高价在 二级市 场出售 时 ,政府只 转 售 计 划 、 ( )居屋 计 划 、以及 政 府 后 ,公屋的租住 者虽然可以一直租在 旧 收 回当年 的补贴金额 而不像此前要 贷款置业计 划 ,特 区政府 至少有 7 种 公屋里 .但无法拥有产权 ,一旦其收

香港住房现状

香港住房现状
• 香港住房政策对住房市场的影响受到政策效果、市场环境、外部 因素等多种因素的影响
香港住房政策的未来 展望
• 香港住房政策未来将继续面临诸多挑战,如供应不足、房价上涨 等
• 随着人口增长和经济发展,香港住房需求不断上升,供应不足 问题将更加突出
• 高房价导致社会矛盾加剧,政府需要采取更加有效的措施来调 控住房市场
THANK YOU FOR WATCHING
谢谢观看
香港人口持续增长,导致住房需求不断上升
• 随着香港出生率的上升和移民的涌入,香港人口不断增加 • 人口增长导致住房需求不断扩大,对住房市场产生压力
香港经济发展与住房需求的关系
香港经济发展导致居民收入水平提高,对住房需求 产生影响
• 随着香港经济的发展,居民收入水平 不断提高,对住房的品质和舒适度要求 更高 • 居民对住房需求的提高导致住房市场 供应紧张,房价、租金上涨
• 香港住房市场具有明显的阶层分化 • 高收入家庭通常选择居住在豪宅、独立屋等地段,享受优质的生活环境 • 中等收入家庭主要居住在居屋、康居屋等地段,享受相对较好的居住环境 • 低收入家庭主要依靠公共房屋解决居住问题,居住环境相对较差
• 香港住房市场面临严重的供应不足问题 • 随着人口增长和经济发展,香港住房需求不断上升 • 土地资源紧张,政府难以大规模增加住房供应 • 住房供应不足导致房价、租金持续上涨,社会矛盾加剧
香港住房现状深度解析
01
香港住ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ市场整体概况
香港住房市场的发展历程
20世纪50年代至70年代初期,香港 住房市场以公共房屋为主
20世纪70年代中期至 90年代,香港住房市 场逐渐向私人房屋转变
20世纪90年代至今, 香港住房市场面临诸多

2021年香港公租房申请制度及流程

2021年香港公租房申请制度及流程

2021年香港公租房申请制度及流程公共房屋(公屋)计划在香港有60多年的历史,一直为低收入家庭解决住屋问题,促进社会和谐稳定。

回归以来,香港特别行政区政府关注和发展公屋发展,已有100多万家庭受惠。

点击“申请书模板”查看更多相关内容喔。

2021年香港公租房申请制度及流程「递交申请」申请人须填妥公屋申请表(HD300C),(如使用网上填写表格,请将填妥的申请表列印,并在该申请表内签署),连同所有有关的证明文件和声明书一并寄回房屋署(地址: 九龙城邮政局邮箱89192号房屋署申请分组)或递交至房屋署申请分组 (地址: 九龙横头磡南道三号香港房屋委员会客务中心第二层平台),以供初步审核登记资格。

索取公屋申请表及申请须知的方法如下:亲身前往各公共屋邨办事处、房屋署申请分组(地址:香港九龙横头磡南道3号香港房屋委员会客务中心第二层平台)、深水埗房屋事务询问处(地址:九龙元州邨元州商场二楼平台)或民政事务总署辖下各区谘询服务中心免费索取。

于房委会及房屋署网站(.hk)下载PDF档桉(HD300C 及HD274),或填写电子表格后列印申请表。

经邮递索取(邮寄地址: 九龙城邮政局邮箱89192号房屋署申请分组),申请人须附上贴有足够邮费的邮票和清楚写上回邮地址的回邮信封。

房屋署会在接获申请表后约两星期发出收件确认书。

「初步审批」(a) 房屋署会在接获申请表后,按收到申请表的日期先后次序审核申请表及文件。

若没有妥当填写申请表或未能提供有关证明文件和声明书,或申请被审核为不符合资格,申请表及文件将会被退回,并随退表夹附解释信件通知申请人退表的原因,申请个桉便告完结。

申请人若再次递交申请表,可选择使用新的申请表或沿用已退回的旧申请表;但不论使用何种表格,申请人都必须填报重新递表时的日期。

(b) 房屋署会登记初步审批合格的申请,并将印有申请编号的蓝卡寄给申请人。

如申请人在递交申请表和全部所需文件3个月仍未收到蓝卡,可书面或亲身到申请分组询问处查询。

香港租房要求与注意事项

香港租房要求与注意事项

一、基本情况:合租人数:地段:房子大小:整套预算:起租日期:二、租房要求:1.不用另付差饷、管理费、顶手费等一般应有房东负责的费用2.所租物业如果是已按揭物业,则要求业主出示承按人发出的出租同意书,并留意其出租同意书是否有附带条件;一定要问清楚,否则极有可能在租期内被要求搬离3.希望通风采光好,房子一定不要完全朝北4.离大围地铁站的步行时间最好不要超过10分钟,可稍微往上浮动一点点5.隔音效果希望能好一点点,不要室友晚上上卫生间冲水就会影响到睡眠;可让中介在卫生间冲一下马桶,你在隔壁房间听一听看声音是不是很大6.家具无特殊要求,电器要求带有空调,抽油烟机和淋浴热水器厕所最好是不要浴缸的7.要求楼房一定要有电梯,楼下最好有24小时保安值班,唐楼与村屋不予考虑;8.最好房子有阳台或可进行晾晒的地方;9.房子最好不要与其他的住户离得太近,免得有隐私方面的问题确实离得近没得选那也没办法10.在谈租约时,能砍价最好···砍不下来至少要求房东给出的搬家时间实际上就是送的免费天数尽量长,最少最少应该也要一个星期;11.楼层能高一点更好,不过肯定也要综合考虑的;12、不超过预算是首要条件;这里面的第1、2、12条是必须满足的,其他条中还可有所退让;三、看楼注意事项:1.看楼前先与中介签订地产代理协议,此时应注意租务交易后,需付佣金的金额、缴费形式和时间;2. 尽可能在白天视察合适的房子,可以看清楚房子内外的环境;3. 审查房子及楼宇是否适合包括房子的间隔、景观、用料、装修、附送设备、楼宇设施、会所设施、环境、消防设施、走火通道等这个随便,只要楼房不是危楼就好···4.检查房子的注意事项:1. 连房子附设的家俬和电器是否完好2. 门锁、门臼、门锁、门钟、防盗眼如常运作3. 大门及各房门开关是否畅顺4. 窗户、窗臼、窗锁、窗柄窗帘轴如有是否运作畅顺5. 窗台有没有渗水和裂痕洗手间6. 水喉会否滴水/洗手盆及浴缸的水是否畅通流动7. 厕所马桶是否完整/有否漏水/厕所水是否畅通流动8. 冷热水炉是否操作正常客厅及房间9. 地板,有没有潮湿、发霉、浮起或隙缝过阔,甚至有虫患等问题10. 地板有没有凹凸或裂缝厨房11. 煤气喉接驳是否安全12. 煮食炉运作是否正常如果看房时出现这些问题,要及时向房东和中介提出,并要求修理,只要能解决,就完全不影响租这套房子;四、正式签约注意事项:1.在租房前,一定跟房东说明我们的情况;我们三个都是在中文大念一年硕士的女生,之前在北京念大学认识的;我们都无不良嗜好,卫生习惯好;房间的分配是房和厅都会住人,一人一间;在房租上是可以付一年房租的,可以先给定金把房子定了,然后7~10天内签正式合约并给全款;我们会在8月25号之后正式来港入住,如果在正式签约上面有任何疑问,我们都可以协商;2.签字的话有三个解决方法:1.扫描件,然后我们来签;这个貌似是可以商量的;2.委托书,上面复印上港澳通行证和身份证,下面空白处写授权书,签名;3.和房东讲明这个房子是4个人合租的,等人齐了之后会在双方的合同上添加其他住客的姓名;方法3最常见,一般来说,房东都会同意的;3.租约都要白纸黑字,空口皆为无凭;4.介于我们来港后没有香港id,不是很方便立刻办理水电与网线,请咨询中介和房东并商量这个问题,能否有合适的解决办法可以避免不必要的麻烦例如来港初期断水断电所租楼内要有pcww网络或者其他网络的线;5.不论来签约的是业主本人还是代理人,一定要确定他是有权力来签署此租约的;可要求对方出示证明文件6.一年生约一年死约,订好通知期;比方说, 如果你的合约订明一年生约和通知期为1个月,你可在该年5月1日前通知业主,于6月终止租约并退还房子;7.房子有配套设施,如家电, 租客及业主应协定由哪一方维修和保养,多久能保养好,应清楚列明在合约内;8.租金以外的费用,如差饷、管理费、水电燃料等费用,租约应该清楚列明不同费用由谁人负责;9.租客和业主需在租赁协议订定租金和按金金额、租赁期、以及业主会否提供家具、电器等详情,也应列明各自的权利和责任;不过,除非协议中载有意思相反的明确条款,一些隐含的业主和租客权责会自动适用于租约,例如租客有合理及适当地使用租住物业的责任;1. 业主的隐含承诺: a 租客宁静享用物业b物业适合居住c业主不得干扰出租目的 2.租客的隐含承诺 a 在到期日支付租金b修补及维修物业内部c支付差饷d以租客应有的小心合理地使用物业e不会损毁物业f租约期满时将物业以交吉状况交出;10.确保租约中没有“租契不受法律规管”或“租户放弃一切拥有的法定权利”此类的字眼;11.应以书面形式订立租约,并最少列清楚准确以下资料:业主、租户、租住物业、租契生效日、租契有效期和租金;此外,签妥的租约须加盖印花俗称“打厘印”,表示印花税收讫;租约未加盖印花,不会获法庭纳为证据;12.如出租单位提供家具,则应准备清单,详列业主提供的家具及设备,并记录其状况;清单要一式两份,一份交给业主;13.仔细阅读租约;即使业主/地产代理不愿意,仍应该坚持这样做;14.签订的租约最好没有关于禁止分租的款项,以避免后面的麻烦确实要写那就算了15.正式合约最好把电子版的发给我,我想仔细研究一下;16.缴纳租金时一定要留好凭证以证明自己已经缴纳了租金和支付了多少款项;人证都可以。

香港公屋及内地保障房情况简介

香港公屋及内地保障房情况简介

租住公屋入息及總資產淨值限額
家庭人口 1人 2人 3人 4人 5人 6人 7人 8人 9人 10人及以上
每月最高入息限額 7,440元 (7,832元)
11,660元 (12,274元) 13,130元 (13,821元) 16,070元 (16,916元) 18,700元 (19,684元) 21,910元 (23,063元) 23,680元 (24,926元) 25,090元 (26,411元) 27,900元 (29,368元) 29,080元 (30,611元)
➢ 出租公屋是為真正有住屋需要,但又無法負擔其他類別居 所的家庭而設,也是協助他們邁向自置居所的第一步。
➢ 房屋委員會(房委會)擁有約65萬個出租公屋單位。本港人口 中,約有200萬人居住在公屋單位,佔人口的三成左右。
➢ 現時,公屋輪候冊登記的家庭仍然有九萬多個。房屋署目 標把平均輪候時間維持少於三年。
3
4
3/4人單位 實用面積 31m2
5/6人單位 實用面積 40m2
中建香港承接房屋署 工程簡介
中 海 建 築
中國建築工程(香港)有限公司是香港房屋委員會NW2 承建商之一
房屋公司自1982至今,承接房屋署新建築上蓋工程: ➢ 已完成合約60份, ➢ 已完成的總合約金額逾268億港元 ➢ 合共提供102,083個住宅單位。
香港公屋發展歷史簡介
• 1976年:居者有其屋計劃
• 1987年:長遠房屋策略
• 1995年:夾心階層住屋計劃
• 1997年:八萬五建屋計劃
• 1998年:租者置其屋計劃
• 1998年:香港長遠房屋策略白 皮書
• 2002年:公營房屋架構檢討及 有關房屋政策的聲明
1976年推行的居者有其屋計劃 ,為 一些沒能力購買私人樓宇的低收入 市民資助購買公營房屋,提供出租 公共房屋以外的另一種選擇。
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

二、公租房管理模式的国际经验比较(一)经验介绍香港特别行政区,面积1104 平方公里,分为18个行政区域,约706万人口,香港地少人多,寸土寸金。

1953 年12 月, 香港九龙石硖尾寮屋区遭遇火灾, 五万多居民变得无家可归。

香港政府为安置因为火灾而失去住房的居民采取了急救计划,为灾害的受害者和赤贫人员兴建了一些紧急及基本的安居住所, 也是从那时起, 香港政府把公共住房变成了政府建设的计划。

自1954 年开始实施公屋制度起,经过50 多年的努力,香港政府通过住房保障制度较好地解决了香港低收入群体的住房问题,成为世界上解决住房保障问题的一个成功典范。

香港政府于1973年4月1日颁布并实施了《香港房屋条例》,从并成立了专门的法定机构—香港房屋委员会(以下简称“房委会”)。

房委会主席由运输及房屋局局长兼任,房屋署署长则为房委会副主席。

房屋署是房委会的执行机关。

除主席及副主席外,房委会成员还包括两名官方及26名非官方委员,全部由行政长官委任。

所有非官方委员都是以个人身份接受委任。

根据房屋委员会的资料,至2011年6月,香港共有公屋72.13万套,超过200万香港人居住其中,约占香港人口的1/3。

香港的住房市场包括四个部分:公营永久房屋,47.7%的香港人居住在公营永久房屋中,其中租住单位30.0%、资助出售单位17.7%;私人永久房屋51.8%;公营临时房屋(自2006年起不再适用);私人临时房屋0.5%①(数据截止2011年第三季度,下同)。

从住宅套数上看,公营房屋共计1137千套,其中房委会公营租住房屋单位708千套,房委会中转房屋单位5千套,房协租住单位34千套,房委会资助出售单位374千套,房协会资助出售单位16千套;私人房屋1433千套。

类比我国公租房在建设档次、供给方式和保障对象上的情况,香港的公营租住房屋具有较高的借鉴意义。

全港公屋主要分布在四个区域内,分别为市区(包括港岛及九龙),扩展市区(包括东涌、沙田、马鞍山、将军澳、荃湾、葵涌及青衣),新界(包括天水围、大埔、粉岭、上水、屯门及元朗)和离岛(不包括东涌)。

房委会设有公屋轮候册,以便为符合资格的申请人提供公租房,轮候册可于各屋办事处、分区租约事务管理处、深水房屋事务询问处、房屋署公屋申请分组及各区民政事务处免费索取。

申请人根据自己的实际情况填写公屋轮候册,房屋署对所有符合资格的公屋申请者依先后顺序进行登记,并将严格依照轮候册上的申请书编号及申请人所选择的地区,依次办理审查及配房手续。

所有申请者必须通过公屋轮候才能获得公屋配置。

1.公租房保障对象的界定标准(1)配租对象房委会根据申请人不同,将公租房计划分成四种类型。

(1)一般家庭申请计划。

这种申请计划主要是以家庭为单位,向房委会提交申请。

申请人在填写公屋轮候册时,必须满足下列基本条件:申请者必须是年满18周岁,其家庭成员拥有在港永久居住权;18周岁以下的必须与其合法监护人一起申请;满足一定的收入条件;其他特殊情况。

(2)高龄人士申请计划。

房屋署为了照顾高龄人士,推出了多种优先配屋计划,以缩短高龄人士的公屋轮候时间。

这种计划主要针对年龄在60周岁以上的人群,包括三项具体计划:“高龄单身人士优先配屋计划”,这类申请者必须年满58周岁、配屋时必须年满60周岁;在港居住满7年且现仍在港居住;满足一定的收入条件;符合一般家庭申请公屋的资格条件。

“共享颐年”优先配屋计划,要求两位或以上的高龄人士,若同意共住一个公屋单位,即可申请;无亲属关系的成员,须于申请表内一同签署或盖章;申请者必须年满58周岁、配屋时必须年满60周岁;满足一定的收入条件;符合一般家庭申请公屋的资格条件。

“天伦乐”优先配屋计划。

这个计划让年青家庭与最少一名年长父/母或受其供养的年老亲属申请,自行选择共住一处或分别入住两个就近的公租屋。

如果选择与年长公母或供养的年老亲属,则申请家庭最少有两名成员,其中必须包括最少一名年长父/母或受供养的年老亲属;申请登记时,该年长父/母或受供养的年老亲属必须年满60岁,并且愿意与较年轻的成员同住;符合一般家庭申请公屋的资格条件。

如果选择就近入住二个公租屋,则申请家庭必须为核心家庭,连同最少一名年长父/母或受供养的年老亲属;申请登记时,该年长父/母或受供养的年老亲属必须年满60岁;符合一般家庭申请公屋的资格条件。

(3)非长者一人申请者计划。

房屋署根据申请者情况,每年都会为非长者(通常是指58周岁以下的申请者)一人申请者计划提供1000至2000个或是每年轮候册配屋计划的10%左右的公屋配额。

申请者根据设定的积分多少获得配置公租屋的优先次序。

18岁的申请者将获得零分、19岁的会得三分、20岁的会得六分;如此类推,每年递增三分,直至57岁。

申请人如居于租住公屋(包括由房屋协会营运的租住房屋),将会被扣减30分。

只要满足了一定的收入条件;符合一般家庭申请公屋的资格条件都可以申请这一计划。

(4)特快公屋编配计划。

房屋署为了加快出租一些受欢迎程度较低的公屋,从而减低公屋的空置率,会向所有目标申请人发出邀请信,包括尚未获核实入住公屋资格的人士,提供提早入住公屋机会给公屋轮候人士。

只要申请者持有效的公屋轮候册申请书,须符合轮候册七年居港年期的规定都可以成为这一计划的受益人。

由于市区没有足够的公屋供所有轮候册申请人,申请人只可从其余三个非市区的地区中选择一区作为将来编配公屋的地区。

不过,符合申请“高龄单身人士”、“共享颐年”及“天伦乐”(适用于与长者同住一单位)这个优先配屋计划的人士则可选择任何一区的公屋②。

单身人士及一般家庭入息及总资产净值限额(2011年4月1日生效)③家庭人口每月最高入息限额(2) 总资产净值限额1人8,740元(9,200元) 193,000元(1)2人13,410元(14,116元) 260,000元(1)3人15,260元(16,063元) 341,000元(1)4人18,560元(19,537元) 397,000元(1)5人21,520元(22,653元) 442,000元6人25,040元(26,358元) 478,000元7人27,340元(28,779元) 510,000元8人28,950元(30,474元) 535,000元9人32,230元(33,926元) 591,000元10人及以上33,590元(35,358元) 636,000元无亲属关系之高龄人士入息及总资产净值限额(2011年4月1日生效)申请人数每月最高入息限额(2) 总资产净值限额2人16,090元(16,937元) 520,000元3人18,310元(19,274元) 682,000元4人22,270元(23,442元) 794,000元注:(1) 1至4人家庭若全部成员均为高龄人士(年满60岁或以上) ,其总资产净值限额分别为386,000元、520,000元、682,000元及794,000元。

(2) 假若「强制性公积金」或「公积金」计划供款额为住户入息5%,则实际入息限额显示在( ) 内。

若申请人及所有家庭成员有参加「强制性公积金」或「公积金」计划,有关法定供款可于申报入息时获得扣除。

(2)配租标准公租房通常以小户型为主,据2011年3底统计数据显示:室内面积在20平米以下的公租屋占到总公租屋的12.7%,20.0-29.9平米约为21.9%,30.0-39.9平米约为46.4%,40平米以上约为18.9%。

为了利用有限的资源,房屋署在编配公屋时一般都会设定相应的标准,例如“新和谐式公屋”的室内面积约22平方米可配给二或三人家庭、室内面积约30平方米可配给三或四人家庭等。

(3)从户籍限制上看,申请者必须是香港永久居民或者居港七年以上才有资格申请公屋。

2、公租房的供给方式(1)供给来源上看,香港公屋存量巨大,截止2011年3月份房委会公营租住房屋单位累计708千套,2010年新增房委会租住单位6千套,仍然在案的申请人目为152千人,在2010-2011年度,公屋轮候册申请人轮候编配租住房屋单位的平均时间是2.0年。

据此数据推算公屋供给以盘活存量为主。

另外,香港每年不断新建公屋以解决新增需求。

香港房屋委员会规定,住满十年的公屋租户,每两年就要申报一次家庭收入。

如果申报数目达到收入限额的两至三倍,要缴纳一倍半租金;超过三倍者要缴交双倍租金;而资产超过入息限额84倍的富户,要缴交市值租金以及在一年内迁出。

在过去十年内,有登记的香港公屋富户数目由1万1千户增至现在的2万3千多户。

而真正被踢走的富户极少,公屋富户拒绝搬迁导致公屋资源流转使用的概率较低,而另一方面许多有需要的人士却要排队三年左右才能获得公屋。

为了缓解居民对公共房屋的需求,香港特首曾荫权在今年10月份的施政报告提出建设更多的公屋和“新居屋”,香港政府的目标是在最近5年内建成7.5万个公屋④。

(2)从供给主体上看,香港房屋委员会(房委会) 是公屋的主要供给主体,共提供公营租住房屋708千套,另外,香港房屋协会(房协)提供租住单位34千套。

房委会负责制定和推行本港的公共房屋计划,以满足无法负担私营租住楼宇人士的住屋需要,从而达至政府的政策目标。

除策划及兴建公营房屋外,房委会还负责管理公共屋邨、中转房屋及临时收容中心。

房委会亦拥有和经营部分分层工厂大厦,以及附属商业设施和非住宅设施。

房委会并配合政府的政策,为合资格人士提供资助置业的机会。

(3)从供给价格上看,香港房委会公营租住房屋单位每平方米室内楼面面积的平均月租,香港岛46港元/平方米,九龙49港元/平方米,新界40港元/平方米,同期私人单位每平方米实用面积的平均月租,香港岛287港元/平方米,九龙230港元/平方米,新界165港元/平方米。

房委会还有租金援助计划,透过宽减租金援助暂时有经济困难的租户。

合资格申请人可获减四份之一或一半租金。

3.公租房的建设管理(1)屋建设资金来源。

香港公屋政策有赖于财政预算支撑,香港公屋建设的资金来源,一是通过政府免费拨地、拨出资本和贷款提供资助。

二是房委会通过出租公屋及其所属商业楼宇、停车场,出售居屋等获得维护和兴建新的公屋的资金。

需要指出的是,公屋建设初期,所有资金均由财政包揽,公屋的租金收入由于其价格较低而无法补偿财政投入。

照此模式,财政支出规模将越来越大。

这种单一的资金来源也会带来管理上的惰性,使财政资金的使用失去效率。

只有从资金的运行机制上入手才能解决这个难题,居屋计划成功的实施是解决这个问题的有效方法。

从1988 年开始,房委会改组为自负盈亏的财政独立机构。

房委会改组前,其资金来源于政府提供的135 亿港元免息永久资本,以及128 亿港元计息借贷资本,公屋支出每年大约为150 亿—200 亿港元,约占香港财政预算支出的6%—7%。

相关文档
最新文档