公文写作与处理试题

七、案例题

1、××市旅游局外收发人员对收文签收、启封后，将《××市林业局关于申报市级旅游风景区的函》径送局办公室王主任。王主任在公函空白处写到：“建议××处与××处共同办理复文，报请刘××局长阅批。”刘局长阅毕拟办意见，用铅笔圈阅，以示同意。承办单位遂开始办理复文。

王主任对拟好的文稿进行审核。刘局长随即在“发文稿纸”的签发栏内签批：“拟同意发出。刘××，××××年×月×日”。文稿交付文印室打印。校对文稿时，王主任突然发现遗漏了重要事项，于是又对文稿作了相应补充。随后，缮印、校对、盖印，然后按规定程序正式向外发出文件。

请根据上述公函的实际办理过程，指出办文环节的错漏之处，并说明理由或提出改进意见。

答：错误环节如下：

(1)外收发人员违反公务处理程序，不应当将文件启封，并直接交给局办公室王主任。

该局应当分清内外收发程序，应由外收发人员将文件交给内收发人员，由内收发人员将文件交给拟办人员处理。

(2)王主任作拟办工作，建议由两个处办理复文不妥，谁是主办？谁是辅助办理，责任不明确。

(3)刘局长不应用铅笔“画圈”的方式表示意见，应在批办单上用钢笔书写明确的办理意见。铅笔书写不符合存档要求。

(4)承办单位应当进行核稿，而不应该由王主任审核，刘局长作为签发人应当对文件进行终审，刘局长作签发工作时没有履行终审的责任，没有遵守“先核后签”的原则。

(5)王主任将文稿交付打印时，发现遗漏问题，不能直接补充后即付印文件，应当请示签发人进行核签后，再行办理。

(6)该办事过程，没有使用专用的登记单、拟办处理单和批办、承办、注发等表格，不规范。

总之，该案例是违反收文处理程序。首先应当明确工作职责和范围。即内外收发的区别和权限。二是确定拟办人员。三是应坚持分层签发制。即明确科室责任，如需要下级办复的，在其权限内，可用部门名义复文。四是必须坚持先核后签的原则。五是坚持签发终审和核签制度。

六、修改病文

1、海北社区关于便民早餐店等若干问题的请示报告

星湖街道办事处、谭大林主任：

根据青政发03 年67号文件《青山区人民政府关于推动社区“早餐工程”建设的决定》精神，为了加快解决社区居民早餐难的问题，我们打算在社区活动中心附近兴建便民早餐店（已经规划部门批准），力争在二零零三年三月一日开业，产权归海北社区所有，聘请社区内的下岗职工承包经营。便民早餐店预算建设资金共计一百二十五万元，现已筹集资金八十五万元，还有四十万元资金没有着落。为此，要求街道办事处给予支持解决。

另外，社区活动中心室外建身场的健身器械严重不足，难以满足居民健身需要，居民意见很大，故请顺便追加拨款十五万元用于购置健身器械。

此事关系到社区居民的切身利益，务必批准。

2003 年9 月1 日

答：错误如下：

（1）标题不规范，事由不清，错用文种。

（2）主送机关有误：多头主送、送领导个人。

（3）引用公文应先引标题，后引发文字号。

（4）公文中数字应该用阿拉伯数字。

（5）正文内容一文多事。

（6）用语不合文种要求。

（7）未明确阐明请示缘由，内容中的时间与成文时间矛盾。

（8）请示结语不正确。

（9）成文日期应用小写汉字数字。

（10）没有标明请示单位。

2、关于××市民政事业费管理使用问题的通报

××市任意挪用、占用和滥用民政事业费的问题，是非常严重的。民政事业费是体现党和国家对广大优抚、救济对象生活疾苦的关怀，任何人挪用、侵占民政事业费，都是党纪国法所不容的。凡是××市挪用和占有的民政事业费必须限期如数追回。为了严明党纪国法，对挪用、占用民政事业费的有关人员，要按党纪严肃处理，并将处理结果报省人民政府。

各地要把××市的问题引为借鉴加强民政事业的管理，进一步加强民政事业管理体制的建设，杜绝××市的问题再度发生。

××省人民政府（印章）

××××年×月×日

答：存在的问题是：

（1）标题中，事由不明，使人初看题目不知是表彰性通报还是批评性通报。

（2）本通报并不是在机关内部小范围内公布，因此应该在正文左上角写上收文者名称。

（3）在文字表述中，对于错误事实的表述不明,有些地方存在语法错误，语言不够简洁准确。

3、巩河县林业局文件

巩林发（2002）推字第018号签发人：张大兵

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关于建设巩河县林业科学技术推广站的申请

县计委：

针对我县林业科学技术跟不上林业发展需要的实际，2001 年，县政府以巩府发

[2001]55 号批准了“建立巩河县林业科学技术推广中心（站）”。2002 年县编委以巩机编[2002]14 号文，将推广站正式列入了编制。为了适应我县林业科技工作的需要，决定修建林业科学技术推广站。报告如下：

1、建设地址：本县XX 镇青年路与滨河路交会处。

2、征地面积：1。5亩

3、建筑总面积：1700 平方米

4、建设总投资：96万元，其中建筑投资八十万元，科研及配套设施十六万元。

5、资金来源：县自筹46 万元。申请市以上财政和林业主管部门解决50 万元。

6、修建办法：县林业局委托XX 镇办理征地及有关手续，并承担修建任务。

以上报告，切盼批复。此致

敬礼！

（巩河县林业局办公室印章）

二零零二年五月二日

主题词：林业科学技术推广站基建

抄送：张XX 县长、县林业局李局长、本局各部门。

巩河县林业局办公室2002年5月30 日印

答：错误有：

（1）本公文是平行文，发文机关后不用加“文件”二字。

（2）眉首的发文机关与落款不一致。

（3）发文字号有错，将六角括号用作圆括号。

（4）发文字号中的序号不用“0”占空位，序号前不用写“第”字。

（5）发文字号应位于公文名称下面居中排一行

（6）标题不规范，事由不清，错用文种。

（7）正文中，用语不合文种要求

（8）正文内容未明确阐明请示缘由

（9）正文请示结语不正确

（10）发文机关不用加括号，印章才必须加括号。

（11）抄送词最后一个应该表示公文文种。

（12）抄送单位应准确具体地写明。

4、新林市司法局

新司函（2002）第005 号签发人：李三勤

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新林市司法局关于请求拨付法制教育经费的请示

市财政局并报王副局长：

按照市委、市政府的新委发〔2002〕7 号文件的部署，我市近期将在广大干部和群众中开展依法治市教育活动。为解决此项活动的经费，决定请你局拨给法制教育经费二十伍万元。

可否？请批准。随文附上《2002 年依法治市教育活动经费预算表》。

新林市司法局办公室（印章）

2002 年2 月1 日

答：错误有：

（1）眉首的发文机关与落款不一致。

（2）发文字号有错，将六角括号用作圆括号。

（3）发文字号中的序号不用“0”占空位，序号前不用写“第”字。

（4）发文字号应位于公文名称下面居中排一行

（5）标题不规范，不要用“请求”字样，错用文种。

（6）主送机关有误：送领导个人

（7）正文中，用语不合文种要求，如“决定”带有命令语气