战略性新兴产业基础知识讲解
什么是战略性新兴产业
择的特殊产业。为了有效缓解经济社会发展的资源环境 瓶颈，所以要发展节能环保和新能源产业；为了加快经 济为了提高人民健康水平、 促进农业现代化，所以要发展生物产业；为了提升制造 业核心竞争力、促进产业结构优化升级，所以要
发展高端装备制造、新材料和新能源汽车产业。目前， 一些地方政府将上述七大产业之外的其他产业也列为战 略性新兴产业着力发展，有的还制定了指导目录，
备、仪器仪表等传统制造业虽然不断有技术创新和新产 品涌现，但总体产业规模不够大，对国民经济全局的引 领带动作用不强……这些产业都具备战略性新兴产
业的一个或几个构成条件，但不能满足全部构成条件， 因而都不能归为战略性新兴产业。战略性新兴产业突出 体现了国家战略需求。应该充分认识到，战略性新
兴产业不是一般的产业概念，而是基于抢占新一轮经济 科技发展制高点而提出的国家层面的产业发展概念，是 为解决一系列重大、紧迫的经济社会需求而科学选
业界和地方政府对战略性新兴产业的理解还有较大差异 甚至存在某些误区。因此，厘清战略性新兴产业概念， 深刻把握其科学内涵，不仅是深入贯彻中央精神的
认知前提，也是保证战略性新兴产业持续健康发展的理 论基础。战略性新兴产业是新兴产业中能够成长为先导 产业或支柱产业的那一部分。新兴产业是相对于传
统产业而言的，是伴随科技发展和生产力水平提高而出 现的新产业。新兴产业是一个动态概念。某产业在一定 时期（如几年或十几年）属于新兴产业，但当该产
业应用的技术进入成熟期而不再出现大的突破后，它就 不再属于新兴产业范畴了。在新兴产业中，有一部分能 够在政策扶持下逐渐成长为先导产业或支柱产业，
而且对国民经济发展和产业结构高级化具有战略意义， 因此被称为战略性新兴产业。可以说，战略性新兴产业 是内含未来时间维度考量的产业概念。它是一种新
战略性新兴产业的发展与政策支持
战略性新兴产业的发展与政策支持近年来，在全球经济竞争中，由于传统产业日渐趋于成熟，各国开始转向发展战略性新兴产业。
战略性新兴产业是指具有战略意义的高技术、高附加值、高找过渡能力、重要性很高，且在相应领域具有较大的潜在发展前景的产业。
在我国，战略性新兴产业的发展备受关注，并得到政策上的大力支持。
一、战略性新兴产业的定义战略性新兴产业是指具有战略重要性、前沿性、高技术、高附加值、具有环保、节能等特点，且在国家整体经济中具有重要地位的新兴产业。
例如，互联网、生物、新材料、新能源、节能环保等产业，都是具有战略性的新兴产业。
二、战略性新兴产业的重要性战略性新兴产业是国家发展的重要支撑，具有以下几个方面的重要性：1、带动经济发展。
新兴产业是创新的代表，技术革新和经济增长密不可分。
发展战略性新兴产业可以促进国家货币实力、技术实力等方面的快速发展，提高国家竞争力。
2、培育未来经济支柱。
随着传统产业的成熟和市场饱和，新兴产业成为了未来经济的核心支柱。
发展战略性新兴产业，有利于培育未来的生产力和经济增长点。
3、促进科技创新。
战略性新兴产业的发展，必须依靠科技创新来驱动。
发展战略性新兴产业，可以带动国家科技实力的提高，培养高端人才，推动国家技术创新率的提升。
4、促进就业。
战略性新兴产业具有较高的科技含量，在发展新兴产业的过程中，需要大量的高端人才，因此有助于提供高薪职位，促进就业。
三、政策支持是发展战略性新兴产业的关键战略性新兴产业是一个产业生态的全新模式，需要国家政策的支持和引导。
我国政府对于发展战略性新兴产业的政策非常重视，如实施政府性资金、优惠税收、科技创新等多个领域的扶持政策，以期促进新兴产业的发展。
1、资金支持。
政府可以通过各种资金扶持政策来帮助企业。
例如、政府投资基金、风险投资基金、国家创新基金等。
通过这种方式，政府可以不直接参与企业的具体管理，但可以为企业提供必要的资金支持，以促进企业的发展。
2、税收优惠。
新兴产业的战略性解读
当前我 国战略性新兴产业发展过程中存在 金 支 持 。
再次 ， 要 发 挥 政 府 的服 务 作 用 。 政 府 的
育和发展战 略性 新兴产业 的决定 》 ，把战 的瓶颈和 问题 ， 特提 出如下政 策建议 ：
首先 ， 要发挥政策 的引导作 用。政府 服 务职 能包括 ： 支持基础研究和 共性技术
的 引导 作 用 主 要 通 过 规划 和 一 定 量 的 引导 研 发，着力突破 战略性新兴产业 的核 心技
资金来体现。建议各地 根据实际 ， 设立战 略性新兴产业或者高新技术产业化投资基
定要走创新驱动 的新道路。另外 ， 在 市 场
术和关键技术 ， 完善中介服务体系。 战 略性
新 兴产 业 都 是 技 术依 托 型 的产 业 ，只 有 关 产 业 的发 展 。 当前 ， 首先 ， 要 以国 家 重 大科
决 策 观 察
新兴产 业 的战略性解 读
◎文／ 袁 志彬
党 的十八 大报告提 出 ， 要 实施创新驱 政 府 应 积 极 通 过 引导 、 激励 、 服务 和 规 范 等 定 了关键 装 备首 台（ 套） 补贴 政 策 。 对 经认 动 发展战略 ， 推 动战略性新兴 产业健康发 ２ ０ １ ０年 １ ０月国务院 发布 的《 关于加快培
术密集 、 物质资源消耗 少、 成长 潜力大、 综
合 效 益 好 的产 业 。 这里 的 “ 战 略性 ” 是 针 对 经 济 结 构 调
金。但要避免 “ 投资驱动 ” 的传 统 思 维 ， 一 键 技 术 和 核 心 技 术 实 现 突 破 ， 才 能 催 生 新
整而言 的， “ 新兴” 主 要 表 现 为 技 术 的创 新 培育 方面 ， 政府的 引导作 用还体 现在支持
战略性新兴产业建设内容与方法
战略性新兴产业建设内容与方法
一、建设新的战略性新兴产业
（一）在辨识新的战略性新兴产业方面，要坚持以市场为导向、以技
术驱动、以资源整合为基础，结合区域发展实际，制定“新兴产业发展规划”，确定战略性新兴产业发展方向，明确产业布局和投资规模，以及产
业组织形式，加强新兴产业发展调控。
（二）在支持战略性新兴产业发展方面，要建立合理的财政和税收政策，充分调动市场力量，营造有利的投资环境，鼓励精细化管理、小额分
散投资和股权投资，增加融资渠道，促进新兴产业发展。
（三）在构建新兴产业生产体系方面，要加快资源整合，优化技术水平，提高品质，完善生产制造体系，降低产品成本，促进产品市场竞争力。
（四）在推进新兴产业发展过程中，要建设市场营销网络，强化知识
产权保护，完善管理体制，加强市场监管，增强企业创新能力，拓宽新兴
产业市场，使其具有较强的国内外竞争力。
（五）在维护新兴产业的发展方面，要加强政策引导，完善投资环境，完善服务体系，建立有利于新兴产业发展的激励机制，加强人才培养，推
动新兴产业发展的高质量发展。
《战略性新兴产业分类》
《战略性新兴产业分类》
一、概述
战略性新兴产业(Strategic Emerging Industries，SEI)是国家发展
战略的重要组成部分，是综合利用市场经济优势和政府对新兴产业的支持
来进行的发展的。
旨在带动整个经济的发展，推动经济结构和经济增长的
现代化，给社会福利带来更大的的提升，成为经济发展的牵引力。
二、新兴产业的分类
2023年中国政府对战略性新兴产业进行了分类，归类为六大类，包括：
1、新一代信息技术产业：包括智能信息技术产业（智能手机、智能
网络、智能硬件、智能技术及服务）、生物医药产业（卫星医学、药物制造、生物医药服务及设备）、新能源产业（太阳能、风能、生物能源等）、新能源汽车等。
2、高端装备制造业：包括航空航天装备制造业、军事装备制造业、
智能制造业、船舶航行装备制造业等。
3、新材料产业：包括生物基新材料、新能源新材料及先进制造材料
等等。
4、新能源与节能环保产业：包括水处理技术、新能源发电工程、新
能源汽车技术、节能照明技术等。
5、新能源汽车及智能交通产业：包括新能源汽车制造、节能技术及
其他新能源技术应用、智能交通技术等。
战略性新兴产业的理论基础与演进特征
２０２３年第５期(总第３３４期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Ｓｔｕｄｙ＆Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.５ꎬ２０２３㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｓｅｒｉａｌ.Ｎｏ.３３４企业发展与改革新探索战略性新兴产业的理论基础与演进特征张㊀弛ꎬ张彩云(中国社会科学院经济研究所ꎬ北京１００８３６)摘㊀要:发展战略性新兴产业是建设现代化产业体系㊁推动高质量发展的重要举措ꎮ本文构建了基于马克思主义政治经济学的理解战略性新兴产业的理论框架ꎬ认为产品创新是引致战略性新兴产业崛起的重要概念ꎬ战略性新兴产业高利润率的特征影响资本运动ꎬ推动产业内涵型发展㊁外延型发展㊁蜂聚式发展ꎮ从国家的角度来看ꎬ战略性新兴产业对于经济长远发展具有重要的积极作用ꎮ通过数据分析ꎬ我们的理论判断得到了印证ꎮ本文进一步分析了战略性新兴产业的演进过程和制约性因素ꎮ基于这些讨论ꎬ我们认为促进战略性新兴产业发展ꎬ应着力扩大有合理回报的投资需求ꎬ为产业发展提供充足高效的要素资源ꎬ围绕产品创新构建科技支持政策体系ꎬ充分认识战略性新兴产业发展规律ꎬ合理有序地把握政策进退时机ꎮ关键词:战略性新兴产业ꎻ产品创新ꎻ利润率ꎻ产业演进中图分类号:Ｆ１２４㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００２－４６２Ｘ(２０２３)０５－０１３４－１３①㊀«战略性新兴产业十年成就回顾»ꎬｈｔｔｐｓ://ｗｗｗ.ｎｄｒｃ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｗｓｄｗｈｆｚ/２０２３０２/ｔ２０２３０２２１＿１３４９１０４.ｈｔｍｌꎬ２０２３年２月２１日ꎮ基金项目:国家社会科学基金青年项目 国有企业党组织与建设中国特色现代国有企业制度研究 (１９ＣＪＬ０３０)作者简介:张弛ꎬ中国社会科学院经济研究所助理研究员ꎬ经济学博士ꎻ张彩云ꎬ中国社会科学院经济研究所副研究员ꎬ经济学博士ꎮ㊀㊀一㊁问题的提出我国经济社会发展已经迈入新征程ꎬ全面建设社会主义现代化国家是我国发展的首要目标ꎮ党的二十大报告指出ꎬ高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务ꎬ而发展战略性新兴产业是建设现代化产业体系㊁推动高质量发展的重要举措ꎮ战略性新兴产业这一概念的提出可以追溯到２００８年国际金融危机ꎬ当时我国经济面临结构性调整压力ꎬ粗放式经济发展的弊端逐步显现ꎬ国际金融危机的冲击加剧了我国经济的内在矛盾ꎬ我国转变经济发展模式㊁推动产业结构优化升级的迫切性极大加强ꎮ发展战略性新兴产业ꎬ成为我国抢占经济科技制高点㊁决胜未来国家发展前途的关键举措ꎮ为了尽快形成我国在战略性新兴产业领域的发展优势ꎬ中央和各级地方政府密集出台了一系列旨在优化战略性新兴产业发展环境㊁加快战略性新兴产业培育发展的产业政策ꎮ自国家出台相关政策以来ꎬ战略性新兴产业保持了持续快速发展ꎬ为经济发展注入了强劲动力ꎮ２０２１年我国战略性新兴产业增加值１５.３万亿元ꎬ占ＧＤＰ比重为１３.４％ꎬ比２０１４年提高５.８个百分点ꎬ高技术制造业占规模以上工业增加值比重从２０１２年的９.４％提高到２０２１年的１５.１％ꎮ①以新一代信息技术㊁新能源㊁高端装备㊁绿色低碳等为代表的战略性新兴产业发展迅猛ꎬ一批有代表性的企业和品牌逐渐成熟起来ꎬ带动整个产业欣欣向荣ꎬ为我国经济增添许多亮眼的色彩ꎮ不过ꎬ当前新一轮科技革命加速重构世界经济版图ꎬ主要国家都积极布局具有前瞻性的高新技术产业ꎬ抢占科技前沿制高点ꎮ与此同时ꎬ世界面临百年未有之大变局ꎬ国家经济贸易竞争变得尤为激烈ꎬ我国不少产业的核心技术和工艺受制于人ꎬ关键材料㊁核心零部件㊁基础软件等依赖进口ꎬ核心技术层面多个领域存在 卡脖子 风险ꎮ一部分战略性新兴产业的发展受到很大冲４３１击ꎬ发展前景面临许多不确定性ꎬ加之前期支持战略性新兴产业发展的一些政策在当下如何破局谋变是十分艰巨的任务ꎮ因此ꎬ我们有必要从理论角度深入研究战略性新兴产业问题ꎬ从而对战略性新兴产业有更完整的认识ꎮ关于可借鉴的文献ꎬ由于战略性新兴产业是我国率先提出的一个政策性概念ꎬ国外鲜有相关的学术性研究ꎮ在这一概念提出伊始ꎬ国内多数研究从政策解读入手进行论述ꎮ依据中央政策文件中的论述ꎬ不少研究习惯性将战略性新兴产业的含义分为战略性和新兴性两部分ꎬ并结合国内外针对两者的现有研究ꎬ在赋予其性质上的阐释[１]ꎮ另外ꎬ众多研究聚焦影响战略性新兴产业发展的因素分析ꎬ提出产业技术特征是决定战略性产业发展的关键因素ꎬ还有市场前景㊁成长潜力㊁资源条件㊁产业结构㊁政府补贴㊁关键技术研发和制造能力等要素[２]ꎮ不过ꎬ要对战略性新兴产业有完整的认识ꎬ必要的理论构建是基本前提ꎬ对战略性新兴产业的经济学属性进行抽象和提炼ꎬ从而完成问题的概念化和操作化ꎬ并在此基础上提出恰当的理论分析框架ꎬ是推进我国对战略性新兴产业问题深化认识的基础ꎮ有研究通过刻画战略性新兴产业特征的两个重要维度ꎬ即主导技术成熟度和市场成熟度以形成战略性新兴产业的理论框架ꎬ并指出首先要识别影响战略性新兴产业发展绩效的主要技术性㊁经济性和制度性因素ꎬ然后研究这些关键因素之间的相互适应性和动态匹配性ꎬ最后分析这些要素和互动主要发生在国家㊁产业或企业的层次和位置[３]ꎮ也有学者界定了战略性新兴产业的基本经济属性ꎬ即外部性和不确定性ꎮ合理的战略性新兴产业政策的基本逻辑是尽可能促进产业外部性效应的发挥ꎬ同时尽可能制导产业发展向着多重均衡中的有效均衡演进[４]ꎮ还有研究将战略性新兴产业看作是产业生态系统中的关键一环ꎬ培育和发展战略性新兴产业需要在其所处生态系统中进行[５]ꎮ尽管理论上已经有了部分关于战略性新兴产业的讨论ꎬ但战略性新兴产业仍然缺乏可供解释相关问题的理论框架ꎮ这主要受限于理论框架本身的完整性和系统性的欠缺ꎬ以及战略性新兴产业问题本身的复杂性ꎮ战略性新兴产业概念包含技术性的内涵和经济性的内涵ꎬ一般经济学理论往往将技术性因素当作外生变量ꎬ这就导致理论分析更多聚焦于产业发展本身ꎬ很难从整个经济发展体系的角度来赋予产业发展一个框架ꎬ部分研究即使考虑了技术因素ꎬ也是作为独立的变量来进行考察ꎬ而非纳入战略性新兴产业之中来剖析技术的作用ꎮ这带来的问题是ꎬ关于战略性新兴产业的理论仅限于该产业的特征㊁作用及其发展思路ꎬ难以回答为什么这些特征界定了这一产业ꎬ其未来将演化成哪种产业等重大问题ꎮ这使得我们当前理解战略性新兴产业难免有些机械ꎬ为此有必要探索新的理论框架ꎮ㊀㊀二、战略性新兴产业的理论分析理解战略性新兴产业需要一个更为宏观的视角ꎬ运用马克思主义政治经济学理论进行分析ꎬ能够提供更为完整的解释框架ꎮ本文主要从两个角度来理解战略性新兴产业的特征ꎬ一个是产品创新角度ꎬ另一个是产业竞争角度ꎬ将两者综合起来考虑ꎬ可以帮助我们更好地把握战略性新兴产业发展的根本性规律ꎮ(一)产品创新与战略性新兴产业的崛起创新是影响战略性新兴产业发展的重要因素ꎬ也是马克思主义政治经济学研究中的一个重要议题ꎮ在马克思主义的经典文献中ꎬ创新是作为生产力发展和生产关系变迁的一个中间环节来进行分析的ꎮ个别资本在利润驱使和市场竞争压力下ꎬ不断追求超额剩余价值以获得竞争优势ꎬ而技术创新是获得超额剩余价值的最重要的手段ꎮ企业在生产过程中通过重构生产组织方式ꎬ运用新的生产技术㊁设备等方法来提高生产效率ꎬ进而提高劳动生产力水平ꎮ 劳动生产力的提高ꎬ在这里一般是指劳动过程中的这样一种变化ꎬ这种变化能缩短生产某种商品的社会必需的劳动时间ꎬ从而使较小量的劳动获得生产较大量使用价值的能力ꎮ [６]由于企业都 抱有的提高劳动生产力来使商品便宜的动机 [６]３６９ꎬ这种技术创新在产业内得到扩散ꎬ那么整个产业的利润率水平都５３１将获得提高ꎮ随着经济社会的发展ꎬ创新的内涵变得更为丰富ꎬ熊彼特将创新概括为:引进新产品ꎻ引用新技术ꎬ即新的生产方法ꎻ开辟新市场ꎻ控制原材料的新供应来源ꎻ实现企业的新组织等五种类型[７]ꎮ马克思在«资本论»中所强调的更多是工艺创新(或过程创新)(ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ)方面ꎬ也就是生产既定产品的生产率提高ꎬ而产品创新(ｐｒｏｄｕｃｔｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ)在整个马克思政治经济学的理论体系中被忽略了[８]ꎮ后续有许多学者强调了产品创新的重要意义ꎬ产品创新能够带来社会分工体系的扩张ꎬ产生新的市场需求ꎬ使得一个或者几个新部门迅速成长ꎬ形成具有扩张性质的资本积累长波ꎬ推动经济持续发展ꎮ事实上ꎬ马克思虽然没有直接提出产品创新的概念ꎬ但在一些论述中涉及了产品创新产生的可能性ꎮ在«１８５７ １８５８年经济学手稿»中ꎬ马克思曾提道: 生产相对剰余价值ꎬ即以提高和发展生产力为基础来生产剩余价值ꎬ要求生产出新的消费ꎻ要求在流通内部扩大消费范围ꎬ就像以前[在生产绝对剩余价值时]扩大生产范围一样ꎮ [９]３８８马克思列举了扩大消费范围的三种方法:在量上扩大现有的消费㊁把现有的消费推广到更大的范围来造成新的需要㊁生产出新的需要并发现和创造新的使用价值ꎮ这里的第三种方法ꎬ很明显可以理解为进行产品创新ꎮ这使得社会上游离的资本和劳动ꎬ被提供了 一个在质上不同的新的生产部门ꎬ这个生产部门会满足并引起新的需要 [９]３８９ꎬ从而形成了新兴产业ꎬ 在新产业部门中资本和劳动的比例又以新的形式确立起来 [９]３８９ꎮ那么ꎬ要实现产品创新ꎬ马克思认为 要从一切方面去探索地球ꎬ以便发现新的有用物体和原有物体的新的使用属性ꎬ如原有物体作为原料等等的新的属性ꎻ因此ꎬ要把自然科学发展到它的最高点ꎻ同样要发现㊁创造和满足由社会本身产生的新的需要ꎮ [９]３８９显然ꎬ科技进步和新需求的创造ꎬ是产品创新发生的必要条件ꎮ我们认为ꎬ分析战略性新兴产业的发展ꎬ产品创新是核心概念ꎮ对产业发展过程来说ꎬ代表性产品的出现ꎬ是一个产业从无到有的关键点ꎮ一批企业开始聚焦生产代表性产品ꎬ带动其他企业围绕代表性产品的生产提供生产材料或相关服务ꎬ便形成了产业集群ꎬ也意味着战略性新兴产业的崛起ꎮ现有的很多研究将主导技术的出现作为判断新兴产业崛起的标志[３]ꎬ主导技术被定义为某个新市场中出现的首个集成了大多数能够满足客户需求的技术特征的新产品或新工艺ꎮ其实ꎬ主导技术出现的最终目的还是要能够生产出被市场认可的代表性产品ꎬ即实现产品创新ꎮ从历史上新兴产业的发展历程中可以发现ꎬ产品创新并不一定是依托于突破性技术革命ꎬ而更多的是现有先进技术的有机组合ꎬ生产出受到市场广泛认同的代表性产品ꎮ突破性技术革命的发生ꎬ对于已经存在的产业来说ꎬ有可能极大推动产业发展跃升ꎮ但对于新产业的出现来说ꎬ则可能经过很长时间才能够诱发战略性新兴产业崛起ꎬ这取决于配套技术的有机整合㊁产业链水平的完备性ꎬ以及市场的接受程度ꎮ一项技术从研发成功到能够形成被市场认可的产品ꎬ需要长时间的产业化过程ꎬ上游需要建立起完成的产业链供应链体系ꎬ企业内部需要构建合理高效的整合生产性资源的运营机制ꎬ下游需要培育规模性的市场需求群体ꎮ比如ꎬ第五代移动通讯(５Ｇ)在２０１３年就实现了技术突破ꎬ直到２０１９年５Ｇ才开始在我国商用ꎬ并逐步带动相关产业发展ꎬ形成战略性新兴产业集群ꎮ许多战略性新兴产业的崛起ꎬ也不局限于一种技术的突破ꎬ往往是多种技术同时并行发展ꎮ在新能源汽车产业的发展过程中ꎬ就产生了以纯电动汽车㊁插电式混合动力(含增程式)汽车㊁燃料电池汽车为代表的三种动力技术路径ꎮ当然ꎬ我们并不否认突破性技术革命ꎬ以及持续性技术更新迭代的重要意义ꎬ这些都是战略性新兴产业能够崛起的支撑性力量ꎬ是推动产业不断发展的动力ꎮ这里所要强调的是ꎬ在分析战略性新兴产业过程中ꎬ应将产品创新作为关键性因素纳入理论框架ꎬ可以将其看作是理论逻辑的起点ꎮ(二)利润率与战略性新兴产业的发展特点当产品创新引致战略性新兴产业部门建立后ꎬ利润率将成为影响企业行为ꎬ并影响战略性新兴产业发展的核心变量ꎮ企业把产品创新作为竞６３１争的重要手段ꎬ追逐超额剩余价值ꎬ其表现就是以更高的利润率作为目标ꎮ正如马克思指出的ꎬ至于单个资本家ꎬ那么很清楚ꎬ他唯一关心的ꎬ是剩余价值即他出售自己的商品时所得到的价值余额和生产商品时所预付的总资本的比率 [１０]ꎮ我们可以将全社会的生产部门分为生产资本品的第一部类和生产消费品的第二部类ꎬ第一部类企业通过产品创新生产出新的机器设备等资本品ꎬ满足第二部类对于效率更高的机器设备的需求ꎻ第二部类企业围绕产品创新展开竞争ꎬ不断生产满足大众消费者更为丰富㊁更高质量的产品需求ꎮ仅从产业发展层面来看ꎬ第一部类企业和第二部类企业在围绕产品创新进行竞争并引致战略性新兴产业发展的过程中ꎬ并无本质区别ꎮ从基本的价值规律出发ꎬ供给和需求的关系对市场价格有很大影响ꎮ当一个战略性新兴产业的代表性产品出现ꎬ这种产品或是满足了之前从未有产品满足过的市场需求ꎬ或是对已有的具有类似使用价值的产品形成了碾压式的功能替代ꎬ并具有明显的价格优势ꎮ那么ꎬ这种代表性产品必然面对庞大的市场需求量ꎬ且这种需求量在很长一段时间无法被满足ꎮ一方面ꎬ这是绝对的需求量ꎬ对于这种代表性产品的需求足够容纳一个产业的发展ꎬ这种绝对量是由实现产品创新的技术门槛或者市场壁垒来保证的ꎮ许多发达国家在有目的地发展特定新兴产业时ꎬ往往通过设置技术保护和市场保护等手段ꎬ保证特定新兴产业发展初期在本国有足够的市场容量ꎮ另一方面ꎬ这是相对的需求量ꎬ在战略性新兴产业实现产品创新后ꎬ代表性产品在一定时期内并不完全成熟ꎬ可能面临较快的产品迭代ꎬ更新的更为成熟的产品相对于早期的产品总是处于相对不足的状态ꎬ使得相对的需求量始终维持在一定的水平ꎮ那么ꎬ战略性新兴产业内的企业就能够始终保持一定的利润率水平ꎬ这种利润率水平要比其他产业部门的企业更高ꎬ使得企业能够实现更多的资本积累ꎬ企业也有意愿和能力持续性的进行研发和市场投入ꎮ１.产业内部竞争推动战略性新兴产业内涵型发展ꎮ在同一产业内部ꎬ竞争的主要表现形式是ꎬ企业围绕所生产的具有相互替代性的产品ꎬ进行持续性的工艺改进㊁质量提升㊁品牌打造㊁市场拓展ꎬ以期用更低的成本获得更高的利润率水平ꎮ提高劳动生产率是降低生产成本的关键手段ꎬ劳动生产率是由 工人的平均熟练程度㊁科学的发展水平和它在工艺上应用的程度㊁生产过程的社会结合㊁生产资料的规模与效能以及自然条件等因素决定的 [６]５３ꎮ企业将从改进生产工艺㊁开发新生产方法㊁提升管理水平等方面入手ꎬ不断提高劳动生产力水平ꎬ在市场竞争中抢占有利位置ꎮ具有优势性的技术和管理方法将引起产业内部企业的效仿和学习ꎬ使得更有效率的㊁能够获得更高利润率的生产方式在产业内部扩散ꎮ由此ꎬ整个产业的生产效率都将得到提升ꎬ激烈的产业内部竞争促使战略性新兴产业的代表性产品更加完善成熟ꎮ２.产业之间竞争推动战略性新兴产业外延型发展ꎮ产业之间竞争的主要方式是资本流动ꎬ不同产业部门之间的利润率由于技术水平和市场条件等方面的区别而存在差异ꎬ对于资本来说 基本观念是平均利润本身ꎬ是等量资本必须在相同时间内提供等量利润 [１０]２３２ꎮ为了获得更高的利润率ꎬ资本将会由利润率低的产业部门流向利润率高的产业部门ꎬ战略性新兴产业的资本规模将不断扩大ꎬ资本流动的过程并不仅仅是资本本身的运动ꎬ还带动各类生产资源ꎬ以及劳动力向战略性新兴产业部门集中ꎬ推动战略性新兴产业的生产持续扩张ꎮ从产业发展来看ꎬ战略性新兴产业面向的新市场需求将被充分挖掘ꎬ只要战略性新兴产业利润率高于平均利润率水平ꎬ且冲破已有的技术和市场的壁垒成本可控的条件下ꎬ资本将会不断投入到战略性新兴产业中的代表性产品的生产之中ꎬ拓展丰富产品种类ꎬ满足市场对代表性产品不同层次的需求ꎮ需要指出的是ꎬ这并不意味着战略性新兴产业对应的特定使用价值的需求量会很快饱和ꎬ资本的流入相较于战略性新兴产业庞大的市场容量来说ꎬ并不是影响产业发展阶段的唯一因素ꎬ技术更新㊁市场拓展㊁劳动力进步等因素也会对产业发展起到重要影响ꎮ在资本流动的前提下ꎬ产业竞争手段变得更７３１为多样ꎬ资本将向产业链的上下游延伸ꎬ一方面ꎬ资本将寻求控制上游生产资料的提供方ꎬ以控制生产成本ꎻ另一方面ꎬ资本也会尝试向产业链下游掌握经销渠道ꎬ控制销售成本ꎬ从而确保利润率水平能够维持ꎮ正如马克思指出的ꎬ 它的便宜程度不仅是它作为生产资料参加其生产的那种商品变得便宜的条件ꎬ而且也是它构成其要素的那种不变资本的价值减少的条件ꎬ因此又是利润率提高的条件 [１０]９６ꎮ资本的这种纵向扩展ꎬ将能够引致新技术㊁新商业模式的扩散ꎬ推动相关产业链的劳动生产率提升和技术进步ꎬ实现 一个工业部门生产方式的变革ꎬ必定引起其他部门生产方式的变革 的过程[６]４４０ꎮ３.产业空间流动推动战略性新兴产业蜂聚式发展ꎮ由于不同地区具有不同的要素禀赋条件㊁生产技术条件㊁劳动力素质条件以及市场流通条件ꎬ对于同一战略性新兴产业而言ꎬ在不同地区进行生产经营活动的劳动生产率和生产成本是有区别的ꎬ但同一产业面对市场价格是相同的ꎬ这就导致不同地区的企业最终获得的利润率水平存在差别ꎮ这种利润率的区别必然引起资本在产业内的跨区域流动ꎬ进行生产资源的空间配置ꎬ形成产业的空间转移ꎮ不过ꎬ由于地区所具有的优势条件并不集中ꎬ有些地区高素质劳动力集中ꎬ有些地区生产技术条件集中ꎬ有些地区配套产业链完备ꎬ不同类型的战略性新兴产业将根据自身产业特点ꎬ选取对自身发展最有利的地区开展生产经营活动ꎮ此时ꎬ特定地区资本的进入将带来产业的外延型发展ꎬ通过资本的带动作用不断提升相关的生产条件ꎬ整个地区的产业环境都将得到改善ꎬ从而进一步吸引配套产业链和相关产业向地区聚集ꎬ引致产业蜂聚式发展ꎮ北京中关村地区劳动力素质较高ꎬ早期曾是我国软件产业重要聚集地ꎬ并逐渐形成了与信息技术产业配套的产业链体系和市场环境ꎬ在新一代信息技术产业㊁数字创意产业等战略性新兴产业的发展过程中ꎬ中关村地区由于独特的产业发展条件优势继续成为这些产业发展的重要区域选择ꎬ形成战略性新兴产业蜂聚式发展的现象ꎮ资本的空间移动将带动区域产业发展条件改善ꎬ形成区域发展和产业发展的良性互动ꎮ(三)战略性新兴产业对经济长远发展具有积极作用至此ꎬ我们仍有一个关键性的问题需要进一步探讨ꎬ即应该如何来深刻理解战略性新兴产业中 战略性 的含义? 战略性 的对象是什么?２０１０年国务院发布的«关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定»对战略性新兴产业的定义是ꎬ 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础ꎬ对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用ꎬ知识技术密集㊁物质资源消耗少㊁成长潜力大㊁综合效益好的产业ꎮ 其中ꎬ 对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用 无疑是关于 战略性 的核心描述ꎮ当描述 战略性 时ꎬ我们需要明确其对象不是对于企业来说的 战略性 ꎬ而是对于国家的 战略性 ꎮ从企业的角度来看ꎬ战略可以定义为企业长期目标的决定ꎬ以及为实现这些目标所必须采纳的一系列行动和资源分配[１１]ꎬ不同企业的战略千差万别ꎮ对于一个国家来说ꎬ 战略性 则应聚焦于经济社会发展的全局和大局ꎬ关注的是有助于经济长期稳定增长的积极因素ꎮ从这个角度来理解ꎬ有不少对于战略性新兴产业的解释ꎬ实际上仅仅是从不同角度解释了 新兴产业 ꎬ而没有解释 战略性 的含义ꎮ从这个角度来看ꎬ战略性新兴产业所包含的范围ꎬ需要由国家将依据自身发展需要ꎬ汇聚各层面的专业性判断来审慎确定ꎮ特别是对于社会主义国家来说ꎬ确定战略性新兴产业的范围ꎬ进而制定相应的鼓励战略性新兴产业发展的举措ꎬ可以成为促进经济长远健康发展的重要手段ꎮ马克思主义政治经济学认为ꎬ资本积累具有难以克服的内在矛盾ꎬ资本具有无限扩张的欲望ꎬ在对于利润率的追求过程中会导致全社会平均利润率下降ꎻ与此同时ꎬ资本积累还会导致全社会消费能力相对减少ꎬ资本获得的利润总量越多ꎬ相对的劳动力获得的收入就越少ꎬ表现为商品生产的相对过剩ꎬ这就造成了经济危机发生的可能性ꎮ一些研究直接将平均利润率与经济危机联系起来ꎬ美国２０世纪３０年代大萧条和７０年代滞胀危机等历史上的大危机都伴有平均利润率的下降ꎮ８３１。
陈世清：什么是战略性新兴产业
陈世清：什么是战略性新兴产业战略性新兴产业形态，是对国民经济产业结构升级其引导、主导、推动作用的新兴产业形态，主要包括智慧产业、知识产业、信息产业、生物产业、新能源产业、新材料产业、节能环保生态产业、高端装备制造业。
其特征，是在原来三大产业第一产业农业、第二产业工业、第三产业服务业基础上衍生出第四产业信息业、第五产业知识业，以及综合、横跨五大产业的智慧产业（如智慧大健康产业、智慧生态大农业、智慧生态城市经济、智慧生态区域经济）。
智慧产业的出现、智慧经济的形成使人类进入二次创业即生态创业的历史时期。
二次创业，使人类经济由相对线性的发展进入对称发展。
所谓对称发展，就是经济与人的幸福、社会与自然对称发展。
只有主体主导的、主客体对称的发展才是包容性发展，只有包容性发展才是以人的健康为中心的社会健康发展。
对称发展观就是健康发展观。
改革开放发展的目标，就是建立高人类发展指数、高社会发展指数、高社会福利指数、高幸福指数的智慧大健康经济形态。
中国改革开放发展，目标应该是建立宏观与微观相对称、效率与公平相一致的再生型与福利型国家，而不仅仅是经济总量最大、GDP数量最高的国家。
如果把经济总量与GDP数量作为目标，其结果很可能是把我国搞成经济总量与GDP数量的巨人，人类发展指数、社会发展指数、社会福利指数、幸福指数的侏儒。
智慧产业就是战略性新兴产业。
智慧经济作为一种经济形态，是知识经济对传统经济的渗透与再造。
智慧经济，是通过智慧产业使知识功能化、个性化、价值化、增值化，使主体和客体、主观与客观、相对主体与相对客体具体地、历史地、微观地统一起来的知识经济，智慧经济是已有的知识经济的升华，智慧经济概念使知识经济的概念全面化、系统化、功能化、可操作化，使知识经济成为完整的、真正意义上的经济形态。
所以从经济形态上是智慧经济，产业形态上以智慧产业为龙头，从增长方式上就是知识运营——智慧经济作为动态的、功能化的知识经济，就是以智慧产业为龙头、以知识运营为增长方式的经济形态；也只有知识经济上升到智慧经济阶段，人类经济增长方式才由资本运营上升到知识运营。
战略性新兴产业基础知识
1.LED灯与钨丝灯相比，虽然耗电量较大，但使用寿命较长。
正确答案是：(B)A 是B 否2.太阳能光伏技术的关键元件是太阳能转换器。
正确答案是：(B)A 是B 否3.光伏系统跟踪技术按其跟踪装置的旋转轴数量主要可分为单轴跟踪、双轴跟踪和三轴跟踪三种。
正确答案是：(B)A 是B 否4.生物制药技术既涉及植物药物领域也涉及化学药物领域。
正确答案是：(A)A 是B 否5.良好的散热是保证LED照明系统稳定工作的必要条件。
正确答案是：(A)A 是B 否6.风电场风能资源的评价需计算出整个风电场风的能量密度分布。
正确答案是：(A)A 是B 否7.微软公司按照成熟度把服务器端企业应用托管的发展阶段分为3个级别。
正确答案是：(B)A 是B 否8.高温气冷核电反应堆采用重水作为慢化剂。
正确答案是：(B)A 是B 否9.我国电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织等行业主要产品的单位平均能耗比发达国家高20%-40%。
正确答案是：(A)ABABABCDABCDABCDABCDABCDA 采集B 变换C 传递D 检测4. 无机非金属材料有（）特点？(正确答案是：ABCD)A 高熔点B 高硬度C 耐腐蚀D 耐磨损、高强度和良好的抗氧化性5. 广义的生物制药技术包括（）。
(正确答案是：ABCD)A 传统的抗生素制药技术B 生化制药技术C 植物药物技术D 基因工程药物制造技术6. 适航性是指航空器在预期运行环境和使用限制中所反映出来的（）的总成。
(正确答案是：ABCD)A 飞行性能B 操稳特性C 动静强度D 各种设备的安全品质7. 通用飞机机体结构通常包括（）和起落架结构。
(正确答案是：ABCD)A 机翼结构B 尾翼结构C 机身结构D 发动机舱结构8. 根据反应原理，核电堆可分为（）。
(正确答案是：ABC)A 热中子反应堆B 快中子反应堆C 聚变堆D 其他9. 电池管理系统是对动力电池组进行（）、状态监测与荷电量评估的电子装置。
加快转变经济发展方式基础知识培训之战略性新兴产业基础知识知识分享
加快转变经济发展方式基础知识培训战略性新兴产业基础知识1）根据广东省委、省政府的战略部署，近期优先支持在（）等新兴产业率先取得突破。
（A,B,C）A、高端电子信息B、半导体照明C、电动汽车D、太阳能光伏2）新能源汽车产业要突破的关键领域有（）。
（A,B,C）3）电池B、电机C、电控D、底盘技术4）在新能源汽车方面，广东在哪些领域的技术研发与制造在国内处于领先水平（）。
（A,B,C,D）5）锂离子动力电池B、电池管理系统C、整车控制系统D、汽车电子4）广东发展新兴产业的优势有（）。
（A,B,D）6）对外交流合作发展势头良好B、产业配套比较完善C、部分新兴产业发展的科技支撑能力强D、毗邻港澳台的区们优势明显7）OLED是一种用（）制作的电致发光二极管。
B8）无机材料B、有机材料C、复合材料D、其他材料9）低温多晶硅TFT技术的最大优势是什么？（）（A,B,C,D）10）超薄B、质量轻C、耗电低D、系统集成7）广东发展战略性新兴产业，应以政府计划为主，研发和产业化结合。
（错误）1、高端新型电子信息1）据大多数专家估计，物联网将成为全球信息通信行业（D）规模的产业?A、十亿元级产业B、百亿元级产业C、千亿元级产业D、万亿元级产业2）高端新型电子信息产业的重点有：（）（A,B,C,D）人、新型显示B、下一代网络C、物联网D、云计算3）信息智能处理外包服务模式主要有哪些（）（A,B,C）A、应用服务提供商B、软件即服务C、云计算D、数据挖掘A、更安全B、更快捷C、更智能化D、地址空间更大5）智能家居是指将各种信息家电设备通过网络联接起来，实现对家庭设备的远程操控，以下（）属于智能家居的功能？（A,B,C,D）A、数字/语音留言B、防盗、防灾自动紧急报警C、远程摄像监控D、水表、电表和气表读数自动抄送6）以下属于信息处理中的一个环节的有（）（A,B,C,D）A、采集B、变换C、传递D、检测7）特征尺寸是指集成电路中半导体器件的（B）A、最大尺寸B、最小尺寸C、标准尺寸D、以上都不对8）宽带接入技术有（）和无线接入等。
新兴战略性产业
新兴战略性产业概述在全球经济快速发展的背景下，新兴战略性产业成为各国关注的焦点。
新兴战略性产业是指在经济转型和技术创新的推动下，随着时代的发展而新兴起来且具有战略重要性的产业。
这些产业通常以高技术含量、高附加值和创新能力强为特征，对国家的经济增长和竞争力具有重要意义。
新兴战略性产业的发展背景新兴战略性产业的发展得益于科技进步和全球化进程的推动。
信息技术、生物技术、新能源等领域的突破，为新兴战略性产业的发展提供了有力的支撑。
同时，全球化的推进也为新兴战略性产业的国际合作和市场拓展提供了契机。
各国都希望能够在新兴战略性产业领域获得竞争优势，促进经济增长和技术创新。
新兴战略性产业的特点新兴战略性产业具有以下几个显著特点。
高技术含量：新兴战略性产业通常运用先进的科学技术和高新技术，具有较高的技术含量。
这些产业经常关注研发和创新，为经济发展提供技术支持。
高附加值：由于创新和技术含量高，新兴战略性产业的产品和服务往往具有较高的附加值。
这种高附加值有利于提升国家的国际竞争力，并为经济带来可观的利润。
创新能力强：新兴战略性产业注重创新和技术积累，具有强大的创新能力。
这种创新能力是产业发展的重要动力，也是国家竞争力的重要来源。
战略意义：新兴战略性产业对国家的经济增长和竞争力具有战略意义。
这些产业在经济结构调整和新兴产业发展中扮演着重要角色，有助于提升国家的产业结构和经济转型。
新兴战略性产业的发展趋势随着科技和创新的不断推进，新兴战略性产业呈现出以下几个发展趋势。
大数据和人工智能：大数据和人工智能已经成为新兴战略性产业发展的重要方向。
随着信息化的快速普及和互联网的发展，大数据和人工智能在各个领域的应用越来越广泛，对经济发展和社会进步具有重要作用。
生物技术和医药健康：生物技术和医药健康产业是新兴战略性产业的重要组成部分。
随着人们对健康的关注度不断提升和医疗需求的增加，生物技术和医药健康产业将迎来更大的发展机遇。
新能源和节能环保：新能源和节能环保产业是解决全球能源和环境问题的关键领域。
战略新兴产业课件(一)
战略新兴产业课件(一)战略新兴产业课件教学内容•什么是战略新兴产业•战略新兴产业的分类和特点•我国发展的主要战略新兴产业•战略新兴产业的发展趋势和意义教学准备•讲义和PPT•板书和粉笔/白板和马克笔•学生手册/笔记本•案例或实例教学目标•了解战略新兴产业的定义和特点•掌握我国主要的战略新兴产业•了解战略新兴产业的发展趋势和意义设计说明本课件主要通过讲义和PPT的形式，辅以板书和案例，引导学生全面了解战略新兴产业，培养学生对战略新兴产业的理论和实践能力。
教学过程1.引入：–引入战略新兴产业的概念和重要性，激发学生的学习兴趣。
2.知识点讲解：–分类和特点：介绍战略新兴产业的分类和相关特点，如高技术含量、前瞻性、创新性等。
–我国主要战略新兴产业：介绍我国的主要战略新兴产业，如新能源、新材料、互联网+、人工智能等。
–发展趋势和意义：讲解战略新兴产业的发展趋势和对经济社会发展的重要意义。
3.案例分析：–针对具体的战略新兴产业，通过案例分析，让学生更加深入了解产业的实际运作和发展意义。
4.总结与拓展：–对本节课内容进行总结，回顾重点知识点。
–引导学生拓展思考，提出对战略新兴产业未来发展和应用的看法。
课后反思•教学过程中学生是否能够积极参与，理解和掌握课堂内容。
•教学手段是否简洁明了，易于学生理解和记忆。
•是否充分利用案例和实例加深学生对战略新兴产业的理解。
•是否达到了教学目标，对知识点的讲解是否清晰准确。
战略新兴产业课件（续）教学内容•什么是战略新兴产业•战略新兴产业的分类和特点•我国发展的主要战略新兴产业•战略新兴产业的发展趋势和意义教学准备•讲义和PPT•板书和粉笔/白板和马克笔•学生手册/笔记本•案例或实例教学目标•了解战略新兴产业的定义和特点•掌握我国主要的战略新兴产业•了解战略新兴产业的发展趋势和意义设计说明本课件主要通过讲义和PPT的形式，辅以板书和案例，引导学生全面了解战略新兴产业，培养学生对战略新兴产业的理论和实践能力。
战略性新兴产业的内涵诠释
☞战略性新兴产业的内涵诠释一、定义及缘由战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
战略性新兴产业是指建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，尚处于成长初期、未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。
战略性新兴产，由中国国务院前总理温家宝提出。
温家宝说，要更加重视基础研究和战略高技术研究。
原始创新是一个国家竞争力的源泉。
中国要抢占未来经济科技发展的制高点，就不能总是跟踪模仿别人，也不能坐等技术转移，必须依靠自己的力量拿出原创成果。
战略性新兴产业并非严格意义上的经济学术语，综合关联方式和发展阶段分类法，可以将产业分为主导产业、先导产业、支柱产业、新兴产业和战略产业，战略产业通常包括主导产业、先导产业和支柱产业。
战略性新兴产业是新兴产业与战略产业的交叉与融合，战略性和创新性是其主要特征和要求。
战略性新兴产业以掌握关键核心技术为目的，以突破性创新为手段，通常将面临技术路线的探索、竞择，并按照适者生存市场规律运行，具有很大的投资风险性，必然降低投资热情。
战略性新兴产业所依赖的科技基础不仅是产业技术本身领域，而且可能包含公共、交叉技术如纳米、数字、低碳技术等及其相应的基础研究领域。
因此，战略性新兴产业的发展不仅将形成新知识、新技术并通过溢出、转移等推动区域科技水平提升，而且通过竞争成长为主导产业、先导产业或支柱产业，直接对区域经济产生引领推动作用，具有显著的溢出效应和公共品特征。
战略性新兴产业所面临的市场不仅有明确的需求，更重要的在于挖掘、创造隐含的需要，主要依赖技术创新或创意推动，具有较大的创新度，其结果可能培育甚至创新生活方式、生产方式和商业模式，具有全局的、历史性的战略性意义，但这是一项庞大的工程，已经超出私人投资的能力和范畴。
战略性新兴产业知识问答
端的研发及 产业 化 。加快 推进 三 网融合 ，促 进物 联 网、云计算 的研发 和示 范应用 。着力 发展 集成 电路 、新型显 示 、高端 软件 、高端 服务 器 等核 心 基础产业 。提 升软 件服务 、网络增值 服 务 等信 息
１ ２Ｉ Ｅ ２１ ０ ＷＭ Ｍ・０２第４ 期
及运行体 系建设 。因地制宜开发利用生物质能 。 （ ）新材 料产 业 。大力 发 展 稀 土 功 能 材料 、 ６ 高性 能膜材 料 、特种 玻璃 、功能 陶 瓷 、半导 体 照 明材料 等新 型功能材料 。积极 发展高 品质特殊 钢 、 新型合金材料 、工程 塑料 等先进 结 构材料 。提 升 碳纤维 、芳 纶 、超 高分 子量 聚 乙烯 纤维 等 高性 能 纤维及 其 复 合材 料 发 展水 平 。开 展 纳米 、超 导 、
我 国的人 均资源和人均 Ｇ Ｐ水 平在 世界 上还 Ｄ 是 比较低 的。因此更需 要 集 中有 限 的资源 ，用 于 重点领 域 的发展 。但 对 发展 目标 的 战 略性 选 择 ，
２１ ０２第４ ・ Ｅ １ １ 期 ＷＭ Ｍ ｊ ０
糊
ｃ 、州 。 。 ， 。 。
力量 ：二是形成满 足人 民群 众 生活 质量 提 升新 要
性新兴产 业处 于生 命周 期初 期 ，存 在产 品和 服务
市场认知 度低 、与现 有 同类产 品相 比成本 高 、市 场配套体 系不完 善 、政 策法 规体 系 尚未建 立 等市 场进入 障碍 ，切 实发 挥政 府 的引导 作 用 ，加 强示 范应用 ，完 善市 场应 用配 套服 务体 系 ，建 立健 全 市场规制 ，营造 良好 的市 场环 境 ，将需 求 潜力 转 化为拉动产业发展 的动力 ．发挥市场 的主导 作用。
第七章 战略性新兴产业 《产业经济学》PPT课件
7.3 我国发展战略性新兴产业的对策
7.3.1 国家出台重要决定
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(以下简称《决定》),我 国计划用20年时间,使节能环保、新一代信息技术等七大战略性新兴产业整体创 新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持续发展提供强有力的 支撑。
7.3.2 产业结构调整应确保战略重点产业
（1）高新技术产业（含新兴产业）。
。
（2）装备制造业、机床产业。
（3）新能源和再生能源产业、新材料和环保产业。
（4）文化产业。
7.3.3 加大改革力度
技引领作用,在更高起点上形成新的经济增长点,提高经济 增长质量和效益,真正走上加强经济社会创新驱动发展之 路。
7.1 战略性新兴产业概述 7.1.3 我国战略性新兴产业的发展状况
1.新动能持续发 力
2.战略性新兴产 业成为投资和消
费新热点
7.2 我国发展战略性新兴产业的优势和劣势
7.2.1 我国发展战略性新兴产业的优势 第一,技术创新体系建设快速推进。 第二,部分新兴产业初具规模并在局部领域取得技术突破。 第三,具有广阔的市场发展空间。
第7章 战略性新兴产业
Байду номын сангаас
7.1 战略性新兴产业概述
7.1.1 战略性新兴产业的概念 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基 础，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综 合效益好的产业。战略性新兴产业有两个基本特征：一 是战略性，是指全局性和长期性，包括重大前沿技术领 域、对多数行业具有带动和支撑作用的领域等。二是新 兴产业，是指新技术处于产业化的初期阶段，但未来的 发展潜力巨大的产业。
7.1 战略性新兴产业概述 7.1.2 战略性新兴产业的作用
详解七大战略性新兴产业
**三高产业：高风险、高投资、高回报战略性新兴产业的两轮驱动：技术创新、金融创新详解七大战略性新兴产业国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国发〔2010〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。
发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。
我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。
现作出如下决定：一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。
（一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。
我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。
要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。
（二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。
战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。
（三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。
当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。
国家战略新兴产业分类
国家战略新兴产业分类
国家战略新兴产业是指在社会经济发展过程中孕育出的具有前瞻性、战略性、高技术含量和带动能力的产业，是实现经济转型和可持续发展的重要支柱。
我国国家战略新兴产业分为七大类，分别是新一代信息技术产业、高端装备制造业、绿色低碳产业、新能源产业、生物医药产业、高技术服务业、文化创意产业。
新一代信息技术产业是指以互联网、云计算、大数据、人工智能等为代表的信息技术产业，是推动数字化经济发展的重要支撑。
高端装备制造业包括飞机、汽车、高铁等先进装备制造业，是支撑国家发展的重要产业。
绿色低碳产业是指以环境保护和资源节约为核心的产业，包括清洁能源、新能源汽车、环保工程等领域。
新能源产业是以太阳能、风能、生物质能等为代表的新型能源产业，是推进能源革命的重要方向。
生物医药产业包括制药、生物工程、医疗器械等领域，是实现健康中国战略的重要支持。
高技术服务业包括软件研发、科技中介服务、工程设计等领域，是支撑产业升级和创新的重要服务领域。
文化创意产业是针对文化创意产品生产与包装、文化旅游服务、文化娱乐产业等创意性产品及其相关产业服务领域，是提升国家软实力和文化影响力的重要产业。
以上七大类国家战略新兴产业，涵盖了科技、基建、绿色环保、健康医疗、服务、文化等多个领域，可以有效推动我国经济实现高质量发展。
什么是战略性新兴产业如何培育和发展战略性新兴产业
２０１０年１２月上半月号第２３期战略性新兴产业，是指随着新的科研成果的发明，新兴技术的应用而出现的产业，这些产业对一个国家经济的长期战略发展具有支柱性和带动性作用，能够聚集和吸引世界技术资金等生产要素，是占据国内外市场制高点、代表未来科技和产业发展新方向的产业。
战略性新兴产业是未来经济社会发展的主导力量，它包括以下七大产业：（１）节能环保产业，是指为节约资源，保护环境提供技术、装备和服务保障的产业；（２）高端装备制造产业，包括我国高速铁路等技术；（３）生物产业，包括生物医药和生物农业等；（４）新材料产业，包括以纳米材料为代表的新材料的应用；（５）新能源汽车包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等；（６）新能源产业，是指太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等的发现和应用；（７）新一代信息技术产业，则主要指物联网、云计算为技术基础的一些新兴平台。
大力培育和发展战略性新兴产业，对我国社会转变经济发展方式，调整社会经济结构具有重要的战略意义。
它是我国应对国际金融危机和社会可持续发展而做出的重要抉择。
战略性新兴产业的发展有着自身的规律性，为此，我们应遵循规律，选择正确的措施和方法。
一是充分发挥政府作用，从方向上大力提倡引导，从政策上给予倾斜扶持。
要加大财税金融政策的扶持力度，鼓励社会资金投入，发挥金融市场的融资作用，为战略性新兴产业提供资金保障。
二是针对战略性新兴产业的需求特征，培育和营造稳定而广阔的市场需求。
任何一个产业的兴起与发展都同市场对该产业的需求变化紧密相关，战略性新兴产业处于产业发展的起步阶段，稳定的市场需求对产业的发展能够起到拉动作用。
因此，可以利用我国市场需求和发展潜在的优势，拉动新兴产业的成长。
三是加强创新体系建设，尽快实现关键核心技术和高端技术的突破。
战略性新兴产业是技术密集型产业，科技创新是战略性新兴产业的支撑点，它的成熟与发展取决于关键核心技术的获取，高素质科技人才队伍的建设和技术创新、运用、保护体系的建立与完善，要千方百计为实现关键核心技术和高端技术的突破创造条件。
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《战略性新兴产业基础知识》竞赛题目（选择题75题，判断题29题，问答题86题，共190题）一、选择题1．目前全球通用飞机占飞机总数的多少？（C）A 30%B 50%C 70%D 90%２．动力电池组是由多个蓄电池通过（ A ）方式组合起来电动使用要求。
A．串联B．并联C．交联D．互联３．电动汽车的控制，都是建立在（ A ）的平台上的。
A．电子控制单元B．动力电池组C．电池管理系统D．电机４．哪类汽车包括传动系统、驱动电机、发电机、发动机、蓄电池组、交流器、动力分配器。
（A）A．混合动力汽车B．电动汽车C．燃料电池汽车D．太阳能电动汽车５．（ C ）是将电网的电能通过交/直流电力变换将能量储存到蓄电池的控制装置。
A．整车控制系统B．整车系统C．充电系统D．电机驱动系统６．下列哪项不属于电机驱动系统的要求（ D ）A．大功率B．体积小C．高效率D．环境适用性弱７．燃料电池电动汽车的电池能量转换效率可高达（ A ）A．60%~80% B．60%~70% C．70%~90% D．50%~70%８．电机驱动系统包括两部分（ B ）A．电机和传动系统B．电机和控制器C．发电机与发动机D．直流电机和交流电机９．铅酸电池目前被广泛用于限定车速（ C ）的各种场地车上。
A．等于50Km/h B．大于50Km/h C．小于50Km/h D．小于60Km/h10．混合动力整车控制的核心是（A ）A．多能源管理系统B．电辅助制动系统C．电池管理系统D．均衡充电控制系统11．从整车控制系统的应用技术看，整车控制系统将朝（D ）方向发展。
A．专业化、网络化、集成化B．集成化、网络化、信息化C．专业化、信息化、精细化D．专业化、精细化、集成化12．下图的这部车是属于什么类型的汽车？（B）（MINI E，纯电动汽车）A．混合动力电动汽车B．纯电动汽车C．燃料电池汽车D．太阳能电动汽车13．发光二极管的英文缩写是（B）A．CBDB．LEDC．ELDD．BCD14．目前，对LED照明系统的光学设计主要采用计算机模拟的方式进行，常用的照明光学软件不包括以下的哪种？（A）A．Auto-CADB．Light-toolsC．TraceproD．ASAP15． LED的发光波长是由形成P-N结的半导体材料决定的，请问首先被制造出来的是什么样的LED？（A）A．红光LEDB．绿光LEDC．蓝光LEDD．黄光LED16．我国为了推动LED产业的发展，降低能源消耗，科技部推出了什么示范工程？（B）A．一城万盏B．十城万盏C．百城万盏D．千城万盏17．下面哪一项不是光伏发电系统的主要组成部分（C）A．太阳能电池板B．控制器C．转换器D．逆变器18．目前晶体硅光伏组件的使用寿命是多少年（C）A．5年B．15年C．30年D．45年19．基因和免疫诊断技术改变了临床的诊断模式，进入了诊断时代。
（B）A．中子B．分子C．电子D．离子20．目前生产单克隆抗体的哺乳细胞大规模培养体系已达到级。
（D）A．万吨B．千吨C．百吨D．吨21.据大多数专家估计，物联网将成为全球信息通信行业多大规模的产业？（D）A 十亿元级产业B 百亿元级产业C 千亿元级产业D万亿元级产业22.由于风能的变化范围相当巨大，通常会采取一项技术来保证风力发电机在大风下的安全运行，这项技术是什么（A）A变浆距调节B偏向控制C发电机中采用变速箱D风/光互补23．就循环使用寿命来说，哪种电池的循环寿命最长（B ）A．铅酸电池B．锂离子电池C．镍氢电池D．氢电池24．战略性新兴产业具有哪些特征（ABCD ）：A．全局性B．长远性C．导向性D．动态性25．广东发展新兴产业，有哪些不足的地方？（ABC）A．部分新兴产业发展的科技支撑能力不强B．促进新兴产业发展的软环境有待进一步改善C．新兴产业的竞争力有待进一步提升D．产业配套不够完善26．根据广东省委、省政府的战略部署，近期优先支持在（ABC ）等新兴产业率先取得突破：A．高端电子信息B．半导体照明C．电动汽车D．太阳能光伏27．新能源汽车产业要突破的关键领域有（ABC）：A．电池B．电机C．电控D．底盘技术28．半导体照明（LED）产业重点发展（ABC ）A．LED芯片B．封装C．新一代节能产品D．LED显示29．高端新型电子信息产业的重点有：（ABCD ）A．新型显示B．下一代网络C．物联网D．云计算30．永磁电机有哪两种类型（AB）A．永磁无刷直流电机B．永磁交流同步电机C．永磁直流交流混合电机D．永磁无刷交流电机31．在新能源汽车方面，广东在哪些领域的技术研发与制造在国内处于领先水平（ABCD）。
A．锂离子动力电池B．电池管理系统C．整车控制系统D．汽车电子32．电动汽车电池的充电方式一般有（ABCD ）等。
A．恒流充电B．恒压充电C．恒流-恒压充电D．智能充电33．广东发展新兴产业的优势有（ABD ）A．对外交流合作发展势头良好B．产业配套比较完善C．部分新兴产业发展的科技支撑能力强D．毗邻港澳台的区们优势明显34．混合动力电动汽车特点为（BC ）A．结构简单，使用维修方便B．降低了燃油消耗量C．可以使发动机经常工作在高效低排放区D．零排放，无污染，噪声小35．纯电动汽车由（AC ）组成A．传动系统B．变流器C．能量回收装置D．发电机36．整车ECU的主要功能有（ABCD ）A．关闭控制功能B．系统监视控制功能C．电机牵引力控制功能D．上坡辅助控制功能37．电动汽车上采用的电机驱动系统必须满足（ABD ）A．大功率、高效率B．驱动特性好，环境适用性强C．体积大D．高功率密度38．目前车用电机驱动领域的研究重点，内容包括（ABCD ）A．永磁电机耐高温材料B．电力电子模块C．高可靠控制器、传感器、执行器D．永磁电机磁路设计与结构设计39．电动汽车的类型有（ABC）A．混合动力电动汽车B．纯电动汽车C．燃料电池汽车D．太阳能电动汽车40．LED的材料制备包括什么？（BC）A．外延片的制备B．衬底材料的制备C．外延片的生长D．衬底材料的生长41．LED显示屏执照发光颜色可分为（ABD）A．单色显示屏B．双基色显示屏C．四基色显示屏D．全彩色显示屏42．光伏系统跟踪技术按其跟踪装置的旋转轴数量主要可分为（AB）A．单轴跟踪B．双轴跟踪C．三轴跟踪D．四轴跟踪43．生物技术可应用在什么方面？（ABCD）A．分子环境监测B．降解和清除环境中的有害重金属C．治理海洋中的石油污染D．降解有机废物44．与普通金属材料相比，纳米金属材料具有哪些特性？（ABC）A熔点大大下降B对光和波的吸收增强C塑性增强 D 硬度降低45.智能材料一般具有哪些功能？（ABC）A传感功能B自诊断功能C反馈功能D自修复功能46.按化学组成分类，新材料可分为哪几类？（ABCD）A 金属材料B无机非金属材料C有机高分子材料D复合材料47.有机高分子材料根据性能和用途可分为哪几大类？（BCD）A 玻璃B橡胶C纤维D塑料48.复合材料按增强体形式可分为哪几类？（ABCD）A连续纤维复合材料B短纤维复合材料C颗粒复合材料D层状增强复合材料49.风电场风能资源的评价需测试现场2年以上的哪些数据？（ABCD）A不同高度的风速和风向B不同高度的气温C不同高度的气压D不同高度的风向变化频率50．采用风/光互补技术做独立供电系统有哪些好处？（ABCD）A 资源上互补B技术上互利C经济上节约D安装便利51．信息智能处理外包服务模式主要有哪些(ABC)A 应用服务提供商B软件即服务C云计算D数据挖掘52．城镇固体废物处理应以“三化”为主要原则，是哪“三化”（ACD）A减量化B科学化C无害化 D 资源化53．使用智能电表能实现以下哪些功能？（ABCD）A用户跟踪自己用电情况B错峰用电C调整负荷特性D节能54．下列属于海洋环境立体监测技术的有？（ABCD）A岸站观测B浮标观测C船舶观测D卫星遥感55．新一代互联网有哪几个特点？(ABD)A更安全B更快捷C更智能化D地址空间更大56．智能家居是指将各种信息家电设备通过网络联接起来，实现对家庭设备的远程操控，以下哪些属于智能家居的功能？（ABCD）A 数字/语音留言B 防盗、防灾自动紧急报警C远程摄像监控D水表、电表和气表读数自动抄送57．占天然铀绝大部分同位素的铀-238可在下列哪些核反应堆中反应？（BD）A 压水堆B钠冷快堆C气冷高温堆D铅冷快堆58．以下属于清洁生产的有（ABD）A产品设计时进行可回收设计B延长产品的使用寿命C对产品进行精美包装D物料封闭循环59．清洁生产可使企业达到以下哪些目标？（ABCD）A节能B减排C减污D增效60．下列哪些属于无机非金属新材料？（ABC）A 智能门窗玻璃B 自洁陶瓷C高性能混凝土D稻壳增强型PVC板61．下列哪些属于有机高分子材料的特性？（ABCD）A 弹性高B可塑性好C耐腐蚀D气密性好62．通用飞机研制过程中要进行的试验包括哪些？(ABCD)A风洞试验B静强度试验C试飞试验D飞行试验63．以下属于信息处理中的一个环节的有（ABCD）A采集B变换C传递D检测64．海水化学资源主要是指什么？(ABCD)A钠盐B钾盐C溴素D镁盐65．以下属于海水综合利用的有（ACD）A海水淡化B 海水养殖C海水直接利用D海水化学资源的综合利用66．国际公认的海洋药物有哪些？(BCD)A 深海鱼油B阿糖腺苷药物C褐藻酸钠药物D头孢抗生素67．移动式海上石油钻井平台有哪几种？（ABCD）A 坐底式B 自升式C半潜式D钻井船68．海洋活性物质主要有哪几类？（ABCD）A生物信息物质B生理活性物质C海洋生物毒素D生物功能材料二、判断题1．广东发展战略性新兴产业，应以政府计划为主，研发和产业化结合。
（错误。
应以市场为主，研发和产业化结合。
）2．良好的散热是保证LED照明系统稳定工作的必要条件。
（正确）3．LED灯与钨丝灯相比，虽然耗电量较大，但使用寿命较长。
（错误。
LED灯具有节能、寿命长的特点）4．我国有关科研机构和大专院校较早地开展了OLED的研究开发工作，但广东省尚无OLED产业。
（错误。
广东省积极布局OLED显示器产业，开成了比较完善的OLED上下游产业链，具备了一定的产业基础。
）5．太阳能光伏技术的关键元件是太阳能转换器（错误。
应是太阳能电池，或称光伏电池）6．光伏系统跟踪技术按其跟踪装置的旋转轴数量主要可分为单轴跟踪、双轴跟踪和三轴跟踪三种（错误。
应是单轴跟踪、双轴跟踪两种）7．光伏逆变器是光伏系统中最重要的组成部分之一，它作用是将太阳能发出的交流电（AC）直接或间接地转化为直流电（DC），以方便使用。
（错误。
它作用是将太阳能发出的直流电（DC）直接或间接地转化为交流电（AC））8．生物制药技术既涉及植物药物领域也涉及化学药物领域。