CPSIA-2008年美国消费者产品安全改善法案(整体译文)
美国消费品安全改进法案
美国消费品安全改进法案美国消费品安全改进法案是一项旨在保护消费者免受不安全产品伤害的重要立法措施。
该法案的主要目标是确保消费者在使用各类消费品时的安全性，并提供有效的监管机制来管理和处置不合格产品。
该法案包括以下几个关键内容：1. 产品标准要求：根据不同类别的消费品，制定相应的产品标准。
这些标准涵盖了从电器、儿童玩具到食品和药品等各个领域。
标准除了包括产品的基本功能和质量要求外，还强调了安全性的重要性。
同时，对于容易造成危险的产品，还会特别制定更为严格的标准。
2. 检测和评估机制：为确保产品符合相关标准，消费品安全改进法案建立了一个健全的检测和评估机制。
这包括建立实验室用于测试产品的性能和安全性，并定期进行检查和评估。
对于未通过检测的产品，相关企业将被要求进行改进或下架，以避免给消费者造成损害。
3. 举报和追责制度：该法案还设立了消费者举报和追责制度。
消费者可以通过举报系统向相关机构举报不合格产品或商家的不良行为。
同时，对于存在违规行为的企业，相关机构将采取制裁措施，包括罚款、产品召回以及企业信用的限制等。
这将有效地保护消费者的权益，促进市场的公平竞争。
4. 教育和宣传活动：为提升公众对于消费品安全的认知，该法案还鼓励进行相关的教育和宣传活动。
这包括在学校、社区和媒体等渠道传播安全使用消费品的知识和技巧，以提高消费者自我保护能力。
消费品安全改进法案的实施对于美国的消费者来说具有重要意义。
它能够确保市场上的消费品质量和安全，防止不符合标准的产品流入市场。
通过加强监管和追责，该法案有助于减少消费者因使用不安全产品而遭受的伤害，并维护了公众的利益和信心。
同时，该法案也促进了企业之间的竞争，推动了整个市场的健康发展。
总的来说，消费品安全改进法案在提升消费者福祉和保护他们的权益方面起到了非常重要的作用。
消费品安全改进法案（Consumer Product Safety Improvement Act，CPSIA）是美国国会于2008年通过并于同年12月法案的一项综合性消费品安全立法。
CPSIA美国消费品安全改进法案
PUBLIC LAW 110–314—AUG. 14, 2008 CONSUMER PRODUCT SAFETY IMPROVEMENT ACT OF 2008122 STAT. 3016 PUBLIC LAW 110–314—AUG. 14, 2008Public Law 110–314110th CongressAn ActTo establish consumer product safety standards and other safety requirements for children’s products and to reauthorize and modernize the Consumer ProductSafety Commission.Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the United States of America in Congress assembled, SECTION 1. SHORT TITLE; TABLE OF CONTENTS. (a) S HORT T ITLE .—This Act may be cited as the ‘‘Consumer Product Safety Improvement Act of 2008’’. (b) T ABLE OF C ONTENTS .—The table of contents for this Act is as follows:Sec. 1.Short title; table of contents. Sec. 2.References. Sec. 3.Authority to issue implementing regulations.TITLE I—CHILDREN’S PRODUCT SAFETY Sec.101.Children’s products containing lead; lead paint rule. Sec.102.Mandatory third party testing for certain children’s products. Sec.103.Tracking labels for children’s products. Sec.104.Standards and consumer registration of durable nursery products. beling requirement for advertising toys and games. Sec.106.Mandatory toy safety standards. Sec.107.Study of preventable injuries and deaths in minority children related to consumer products. Sec.108.Prohibition on sale of certain products containing specified phthalates.TITLE II—CONSUMER PRODUCT SAFETY COMMISSION REFORM Subtitle A—Administrative ImprovementsSec.201.Reauthorization of the Commission. Sec.202.Full Commission requirement; interim quorum; personnel. Sec.203.Submission of copy of certain documents to Congress. Sec.204.Expedited rulemaking. Sec.205.Inspector general audits and reports. Sec.206.Industry-sponsored travel ban. Sec.207.Sharing of information with Federal, State, local, and foreign government agencies. Sec.208.Employee training exchanges. Sec.209.Annual reporting requirement.Subtitle B—Enhanced Enforcement AuthoritySec.211.Public disclosure of information. Sec.212.Establishment of a public consumer product safety database. Sec.213.Prohibition on stockpiling under other Commission-enforced statutes. Sec.214.Enhanced recall authority and corrective action plans. Sec.215.Inspection of firewalled conformity assessment bodies; identification of supply chain. Sec.216.Prohibited acts. Sec.217.Penalties. Sec.218.Enforcement by State attorneys general. Sec.219.Whistleblower protections. Consumer Product Safety Improvement Act of 2008. Commerce and trade. 15 USC 2051 note. Aug. 14, 2008[H.R. 4040]122 STAT. 3017 PUBLIC LAW 110–314—AUG. 14, 2008Subtitle C—Specific Import-Export ProvisionsSec.221.Export of recalled and non-conforming products.Sec.222.Import safety management and interagency cooperation.Sec.223.Substantial product hazard list and destruction of noncompliant importedproducts.Sec.224.Financial responsibility.Sec.225.Study and report on effectiveness of authorities relating to safety of im-ported consumer products.Subtitle D—Miscellaneous Provisions and Conforming AmendmentsSec.231.Preemption.Sec.232.All-terrain vehicle standard.Sec.233.Cost-benefit analysis under the Poison Prevention Packaging Act of 1970.Sec.234.Study on use of formaldehyde in manufacturing of textile and apparel ar-ticles.Sec.235.Technical and conforming changes.Sec.236.Expedited judicial review.Sec.237.Repeal.Sec.238.Pool and Spa Safety Act technical amendments.Sec.239.Effective dates and Severability.SEC. 2. REFERENCES.(a) D EFINED T ERMS.—As used in this Act—(1) the term ‘‘appropriate Congressional committees’’ meansthe Committee on Energy and Commerce of the House of Rep-resentatives and the Committee on Commerce, Science, andTransportation of the Senate; and(2) the term ‘‘Commission’’ means the Consumer ProductSafety Commission.(b) C ONSUMER P RODUCT S AFETY A CT.—Except as otherwiseexpressly provided, whenever in this Act an amendment isexpressed as an amendment to a section or other provision, thereference shall be considered to be made to a section or otherprovision of the Consumer Product Safety Act (15 U.S.C. 2051et seq.).SEC. 3. AUTHORITY TO ISSUE IMPLEMENTING REGULATIONS.The Commission may issue regulations, as necessary, to imple-ment this Act and the amendments made by this Act.TITLE I—CHILDREN’S PRODUCT SAFETYSEC. 101. CHILDREN’S P RODUCTS CONTAINING LEAD; LEAD P AINTRULE.(a) G ENERAL L EAD B AN.—(1) T REATMENT AS A BANNED HAZARDOUS SUBSTANCE.—Except as expressly provided in subsection (b) beginning onthe dates provided in paragraph (2), any children’s product(as defined in section 3(a)(16) of the Consumer Product SafetyAct (15 U.S.C. 2052(a)(16))) that contains more lead than thelimit established by paragraph (2) shall be treated as a bannedhazardous substance under the Federal Hazardous SubstancesAct (15 U.S.C. 1261 et seq.).(2) L EAD LIMIT.—(A) 600 PARTS PER MILLION.—Except as provided in subparagraphs (B), (C), (D), and (E), beginning 180 days after the date of enactment of this Act, the lead limit referred to in paragraph (1) is 600 parts per million total lead content by weight for any part of the product.(B) 300 PARTS PER MILLION.—Except as provided by subparagraphs (C), (D), and (E), beginning on the date Effective dates.15 USC 1278a.15 USC 2051 note.15 USC 2051 note.122 STAT. 3018 PUBLIC LAW 110–314—AUG. 14, 2008that is 1 year after the date of enactment of this Act,the lead limit referred to in paragraph (1) is 300 partsper million total lead content by weight for any part ofthe product.(C) 100 PARTS PER MILLION.—Except as provided in Applicability.subparagraphs (D) and (E), beginning on the date thatis 3 years after the date of enactment of this Act, subpara-graph (B) shall be applied by substituting ‘‘100 parts permillion’’ for ‘‘300 parts per million’’ unless the Commissiondetermines that a limit of 100 parts per million is nottechnologically feasible for a product or product category.The Commission may make such a determination onlyafter notice and a hearing and after analyzing the publichealth protections associated with substantially reducinglead in children’s products.(D) A LTERNATE REDUCTION OF LIMIT.—If the Commis-sion determines under subparagraph (C) that the 100 partsper million limit is not technologically feasible for a productor product category, the Commission shall, by regulation,establish an amount that is the lowest amount of lead,lower than 300 parts per million, the Commission deter-mines to be technologically feasible to achieve for thatproduct or product category. The amount of lead establishedby the Commission under the preceding sentence shallbe substituted for the 300 parts per million limit undersubparagraph (B) beginning on the date that is 3 yearsafter the date of enactment of this Act.(E) P ERIODIC REVIEW AND FURTHER REDUCTIONS.—TheCommission shall, based on the best available scientificand technical information, periodically review and revisedownward the limit set forth in this subsection, no lessfrequently than every 5 years after promulgation of thelimit under subparagraph (C) or (D) to require the lowestamount of lead that the Commission determines is techno-logically feasible to achieve. The amount of lead establishedby the Commission under the preceding sentence shallbe substituted for the lead limit in effect immediately beforesuch revision.(b) E XCLUSION OF C ERTAIN M ATERIALS OR P RODUCTS ANDI NACCESSIBLE C OMPONENT P ARTS.—(1) C ERTAIN PRODUCTS OR MATERIALS.—The Commissionmay, by regulation, exclude a specific product or material fromthe prohibition in subsection (a) if the Commission, after noticeand a hearing, determines on the basis of the best-available,objective, peer-reviewed, scientific evidence that lead in suchproduct or material will neither—(A) result in the absorption of any lead into the humanbody, taking into account normal and reasonably foresee-able use and abuse of such product by a child, includingswallowing, mouthing, breaking, or other children’s activi-ties, and the aging of the product; nor(B) have any other adverse impact on public healthor safety.(2) E XCEPTION FOR INACCESSIBLE COMPONENT PARTS.—(A) I N GENERAL.—The limits established under sub-section (a) shall not apply to any component part of achildren’s product that is not accessible to a child through122 STAT. 3019 PUBLIC LAW 110–314—AUG. 14, 2008normal and reasonably foreseeable use and abuse of suchproduct, as determined by the Commission. A componentpart is not accessible under this subparagraph if suchcomponent part is not physically exposed by reason ofa sealed covering or casing and does not become physicallyexposed through reasonably foreseeable use and abuse ofthe product. Reasonably foreseeable use and abuse shallinclude to, swallowing, mouthing, breaking, or other chil-dren’s activities, and the aging of the product.(B) I NACCESSIBILITY PROCEEDING.—Within 1 year afterthe date of enactment of this Act, the Commission shallpromulgate a rule providing guidance with respect to whatproduct components, or classes of components, will beconsidered to be inaccessible for purposes of subparagraph(A).(C) A PPLICATION PENDING CPSC GUIDANCE.—Until theCommission promulgates a rule pursuant to subparagraph(B), the determination of whether a product componentis inaccessible to a child shall be made in accordance withthe requirements laid out in subparagraph (A) for consid-ering a component to be inaccessible to a child.(3) C ERTAIN BARRIERS DISQUALIFIED.—For purposes of thissubsection, paint, coatings, or electroplating may not be consid-ered to be a barrier that would render lead in the substrateinaccessible to a child, or to prevent absorption of any leadinto the human body, through normal and reasonably foresee-able use and abuse of the product.(4) C ERTAIN ELECTRONIC DEVICES.—If the Commissiondetermines that it is not technologically feasible for certainelectronic devices, including devices containing batteries, tocomply with subsection (a), the Commission, by regulation,shall—(A) issue requirements to eliminate or minimize thepotential for exposure to and accessibility of lead in suchelectronic devices, which may include requirements thatsuch electronic devices be equipped with a child-resistantcover or casing that prevents exposure to and accessibilityof the parts of the product containing lead; and(B) establish a schedule by which such electronicdevices shall be in full compliance with the limits in sub-section (a), unless the Commission determines that fullcompliance will not be technologically feasible for suchdevices within a schedule set by the Commission.(5) P ERIODIC REVIEW.—The Commission shall, based onthe best available scientific and technical information, periodi-cally review and revise the regulations promulgated pursuant to this subsection no less frequently than every 5 years after the first promulgation of a regulation under this subsection to make them more stringent and to require the lowest amount of lead the Commission determines is technologically feasible to achieve.(c) A PPLICATION W ITH ASTM F963.—To the extent that any regulation promulgated by the Commission under this section (or any section of the Consumer Product Safety Act or any other Act enforced by the Commission, as such Acts are affected by this section) is inconsistent with the ASTM F963 standard, such Deadline. Requirements. Deadline.122 STAT. 3020 PUBLIC LAW 110–314—AUG. 14, 2008 promulgated regulation shall supersede the ASTM F963 standard to the extent of the inconsistency. (d) T ECHNOLOGICAL F EASIBILITY D EFINED .—For purposes of this section, a limit shall be deemed technologically feasible with regard to a product or product category if— (1) a product that complies with the limit is commercially available in the product category; (2) technology to comply with the limit is commercially available to manufacturers or is otherwise available within the common meaning of the term; (3) industrial strategies or devices have been developed that are capable or will be capable of achieving such a limit by the effective date of the limit and that companies, acting in good faith, are generally capable of adopting; or (4) alternative practices, best practices, or other operational changes would allow the manufacturer to comply with the limit. (e) P ENDING R ULEMAKING P ROCEEDINGS T O H AVE N O E FFECT .— The pendency of a rulemaking proceeding to consider— (1) a delay in the effective date of a limit or an alternate limit under this section related to technological feasibility, (2) an exception for certain products or materials or inacces-sibility guidance under subsection (b) of this section, or (3) any other request for modification of or exemption from any regulation, rule, standard, or ban under this Act or any other Act enforced by the Commission, shall not delay the effect of any provision or limit under this section nor shall it stay general enforcement of the requirements of this section. (f) M ORE S TRINGENT L EAD P AINT B AN .— (1) I N GENERAL .—Effective on the date that is 1 year after the date of enactment of this Act, the Commission shall modify section 1303.1 of its regulations (16 C.F.R. 1301.1) by sub-stituting ‘‘0.009 percent’’ for ‘‘0.06 percent’’ in subsection (a) of that section. (2) P ERIODIC REVIEW AND REDUCTION .—The Commissionshall, no less frequently than every 5 years after the date on which the Commission modifies the regulations pursuant to paragraph (1), review the limit for lead in paint set forth in section 1303.1 of title 16, Code of Federal Regulations (as revised by paragraph (1)), and shall by regulation revise down-ward the limit to require the lowest amount of lead that the Commission determines is technologically feasible to achieve. (3) M ETHODS FOR SCREENING LEAD IN SMALL PAINTED AREAS .—In order to provide for effective and efficient enforce-ment of the limit set forth in section 1303.1 of title 16, Code of Federal Regulations, the Commission may rely on x-ray fluorescence technology or other alternative methods for meas-uring lead in paint or other surface coatings on products subject to such section where the total weight of such paint or surface coating is no greater than 10 milligrams or where such paint or surface coating covers no more than 1 square centimeter of the surface area of such products. Such alternative methods for measurement shall not permit more than 2 micrograms of lead in a total weight of 10 milligrams or less of paint or other surface coating or in a surface area of 1 square centi-meter or less.Deadline. Effective date.122 STAT. 3021 PUBLIC LAW 110–314—AUG. 14, 2008(4) A LTERNATIVE METHODS OF MEASURING LEAD IN PAINT GENERALLY.—(A) S TUDY.—Not later than 1 year after the date ofenactment of this Act, the Commission shall complete astudy to evaluate the effectiveness, precision, and reliabilityof x-ray fluorescence technology and other alternativemethods for measuring lead in paint or other surfacecoatings when used on a children’s product or furniturearticle in order to determine compliance with part 1303of title 16, Code of Federal Regulations, as modified pursu-ant to this subsection.(B) R ULEMAKING.—If the Commission determines,based on the study in subparagraph (A), that x-ray fluores-cence technology or other alternative methods for meas-uring lead in paint are as effective, precise, and reliableas the methodology used by the Commission for compliancedeterminations prior to the date of enactment of this Act,the Commission may promulgate regulations governing theuse of such methods in determining the compliance ofproducts with part 1303 of title 16, Code of Federal Regula-tions, as modified pursuant to this subsection. Any regula-tions promulgated by the Commission shall ensure thatsuch alternative methods are no less effective, precise, andreliable than the methodology used by the Commissionprior to the date of enactment of this Act.(5) P ERIODIC REVIEW.—The Commission shall, no less fre-quently than every 5 years after the Commission completes the study required by paragraph (4)(A), review and revise any methods for measurement utilized by the Commission pursuant to paragraph (3) or pursuant to any regulations promulgated under paragraph (4) to ensure that such methods are the most effective methods available to protect children’s health. The Commission shall conduct an ongoing effort to study and encourage the further development of alternative methods for measuring lead in paint and other surface coating that can effectively, precisely, and reliably detect lead levels at or below the level set forth in part 1303 of title 16, Code of Federal Regulations, or any lower level established by regulation.(6) N O EFFECT ON LEGAL LIMIT.—Nothing in paragraph(3), nor reliance by the Commission on any alternative methodof measurement pursuant to such paragraph, nor any rule prescribed pursuant to paragraph (4), nor any method estab-lished pursuant to paragraph (5) shall be construed to alter the limit set forth in section 1303 of title 16, Code of Federal Regulations, as modified pursuant to this subsection, or provide any exemption from such limit.(7) C ONSTRUCTION.—Nothing in this subsection shall beconstrued to affect the authority of the Commission or any other person to use alternative methods for detecting lead asa screening method to determine whether further testing oraction is needed.(g) T REATMENT AS A R EGULATION U NDER THE FHSA.—Any ban imposed by subsection (a) or rule promulgated under subsection (a) or (b) of this section, and section 1303.1 of title 16, Code of Federal Regulations (as modified pursuant to subsection (f)(1) or (2)), or any successor regulation, shall be considered a regulation of the Commission promulgated under or for the enforcement of Deadline. Deadline.122 STAT. 3022 PUBLIC LAW 110–314—AUG. 14, 2008 section 2(q) of the Federal Hazardous Substances Act (15 U.S.C. 1261(q)). SEC. 102. MANDATORY THIRD P ARTY TESTING FOR CERTAIN CHIL-DREN’S PRODUCTS. (a) M ANDATORY AND T HIRD P ARTY T ESTING .— (1) G ENERAL CONFORMITY CERTIFICATION .— (A) A MENDMENT .—Paragraph (1) of section 14(a) (15 U.S.C. 2063(a)) is amended to read as follows: ‘‘(1) G ENERAL CONFORMITY CERTIFICATION .—Except as pro-vided in paragraphs (2) and (3), every manufacturer of a product which is subject to a consumer product safety rule under this Act or similar rule, ban, standard, or regulation under any other Act enforced by the Commission and which is imported for consumption or warehousing or distributed in commerce (and the private labeler of such product if such product bears a private label) shall issue a certificate which— ‘‘(A) shall certify, based on a test of each product or upon a reasonable testing program, that such product com-plies with all rules, bans, standards, or regulations applicable to the product under this Act or any other Act enforced by the Commission; and ‘‘(B) shall specify each such rule, ban, standard, or regulation applicable to the product.’’. (B) E FFECTIVE DATE .—The amendment made by subparagraph (A) shall take effect 90 days after the date of enactment of this Act. (2) T HIRD PARTY TESTING REQUIREMENT .—Section 14(2) (15 U.S.C. 2063(2)) is further amended by redesignating paragraph (2) as paragraph (4) and inserting after paragraph (1) the following: ‘‘(2) T HIRD PARTY TESTING REQUIREMENT .—Effective on the dates provided in paragraph (3), before importing for consump-tion or warehousing or distributing in commerce any children’s product that is subject to a children’s product safety rule, every manufacturer of such children’s product (and the private labeler of such children’s product if such children’s product bears a private label) shall— ‘‘(A) submit sufficient samples of the children’s product, or samples that are identical in all material respects to the product, to a third party conformity assessment body accredited under paragraph (3) to be tested for compliance with such children’s product safety rule; and ‘‘(B) based on such testing, issue a certificate that certifies that such children’s product complies with the children’s product safety rule based on the assessment of a third party conformity assessment body accredited to conduct such tests. A manufacturer or private labeler shall issue either a separate certificate for each children’s product safety rule applicable to a product or a combined certificate that certifies compliance with all applicable children’s product safety rules, in which case each such rule shall be specified. ‘‘(3) S CHEDULE FOR IMPLEMENTATION OF THIRD PARTY TESTING .— ‘‘(A) G ENERAL APPLICATION .—Except as provided under subparagraph (F), the requirements of paragraph (2) shallNotice. Certification.15 USC 2063 note.122 STAT. 3023 PUBLIC LAW 110–314—AUG. 14, 2008apply to any children’s product manufactured more than90 days after the Commission has established and pub-lished notice of the requirements for accreditation of thirdparty conformity assessment bodies to assess conformitywith a children’s product safety rule to which such chil-dren’s product is subject.‘‘(B) T IME LINE FOR ACCREDITATION.—‘‘(i) L EAD PAINT.—Not later than 30 days after the date of enactment of the Consumer Product Safety Improvement Act of 2008, the Commission shall pub-lish notice of the requirements for accreditation of third party conformity assessment bodies to assess con-formity with part 1303 of title 16, Code of Federal Regulations.‘‘(ii) F ULL-SIZE CRIBS; NON FULL-SIZE CRIBS; PAC-IFIERS.—Not later than 60 days after the date of enact-ment of the Consumer Product Safety Improvement Act of 2008, the Commission shall publish notice of the requirements for accreditation of third party con-formity assessment bodies to assess conformity with parts 1508, 1509, and 1511 of such title.‘‘(iii) S MALL PARTS.—Not later than 90 days after the date of enactment of the Consumer Product Safety Improvement Act of 2008, the Commission shall pub-lish notice of the requirements for accreditation of third party conformity assessment bodies to assess con-formity with part 1501 of such title.‘‘(iv) C HILDREN’S METAL JEWELRY.—Not later than 120 days after the date of enactment of the Consumer Product Safety Improvement Act of 2008, the Commis-sion shall publish notice of the requirements for accreditation of third party conformity assessment bodies to assess conformity with the requirements of section 101(a)(2) of such Act with respect to children’s metal jewelry.‘‘(v) B ABY BOUNCERS, WALKERS, AND JUMPERS.— Not later than 210 days after the date of enactment of the Consumer Product Safety Improvement Act of 2008, the Commission shall publish notice of the requirements for accreditation of third party con-formity assessment bodies to assess conformity with parts 1500.18(a)(6) and 1500.86(a) of such title.‘‘(vi) A LL OTHER CHILDREN’S PRODUCT SAFETY RULES.—The Commission shall publish notice of the requirements for accreditation of third party con-formity assessment bodies to assess conformity with other children’s product safety rules at the earliest practicable date, but in no case later than 10 months after the date of enactment of the Consumer Product Safety Improvement Act of 2008, or, in the case of children’s product safety rules established or revised1 year or more after such date of enactment, not laterthan 90 days before such rules or revisions take effect.‘‘(C) A CCREDITATION.—Accreditation of third party con-formity assessment bodies pursuant to the requirements established under subparagraph (B) may be conducted Deadlines. Notices.122 STAT. 3024 PUBLIC LAW 110–314—AUG. 14, 2008 either by the Commission or by an independent accredita-tion organization designated by the Commission. ‘‘(D) P ERIODIC REVIEW .—The Commission shall periodi-cally review and revise the accreditation requirements established under subparagraph (B) to ensure that the requirements assure the highest conformity assessment body quality that is feasible. ‘‘(E) P UBLICATION OF ACCREDITED ENTITIES .—The Commission shall maintain on its Internet website an up- to-date list of entities that have been accredited to assess conformity with children’s product safety rules in accord-ance with the requirements published by the Commission under this paragraph. ‘‘(F) E XTENSION .—If the Commission determines that an insufficient number of third party conformity assess-ment bodies have been accredited to permit certification for a children’s product safety rule under the accelerated schedule required by this paragraph, the Commission may extend the deadline for certification to such rule by not more than 60 days. ‘‘(G) R ULEMAKING .—Until the date that is 3 years after the Consumer Product Safety Improvement Act of 2008, Commission proceedings under this paragraph shall be exempt from the requirements of sections 553 and 601 through 612 of title 5, United States Code.’’. (3) C ONFORMING AMENDMENTS .—Section 14(a)(4) (15 U.S.C. 2063(a)(4)), as redesignated by paragraph (2) of this subsection, is amended— (A) by striking ‘‘required by paragraph (1) of this sub-section’’ and inserting ‘‘required under paragraph (1), (2), or (3)’’; and (B) by striking ‘‘requirement under paragraph (1)’’ and inserting ‘‘requirement under paragraph (1), (2), or (3)’’. (b) A DDITIONAL R EQUIREMENTS ; D EFINITIONS .—Section 14 (15 U.S.C. 2063) is further amended by adding at the end the following: ‘‘(d) A DDITIONAL R EGULATIONS FOR T HIRD P ARTY T ESTING .— ‘‘(1) A UDIT .—Not later than 10 months after the date of enactment of the Consumer Product Safety Improvement Act of 2008, the Commission shall by regulation establish require-ments for the periodic audit of third party conformity assess-ment bodies as a condition for the continuing accreditation of such conformity assessment bodies under subsection (a)(3)(C). ‘‘(2) C OMPLIANCE ; CONTINUING TESTING .—Not later than 15 months after the date of enactment of the Consumer Product Safety Improvement Act of 2008, the Commission shall by regulation— ‘‘(A) initiate a program by which a manufacturer or private labeler may label a consumer product as complying with the certification requirements of subsection (a); and ‘‘(B) establish protocols and standards— ‘‘(i) for ensuring that a children’s product tested for compliance with an applicable children’s product safety rule is subject to testing periodically and when there has been a material change in the product’s design or manufacturing process, including the sourcing of component parts;Protocols. Standards. Deadlines.Termination date.Web site. Records.PUBLIC LAW 110–314—AUG. 14, 2008122 STAT. 3025‘‘(ii) for the testing of random samples to ensurecontinued compliance;‘‘(iii) for verifying that a children’s product testedby a conformity assessment body complies withapplicable children’s product safety rules; and‘‘(iv) for safeguarding against the exercise of undueinfluence on a third party conformity assessment bodyby a manufacturer or private labeler.‘‘(e) W ITHDRAWAL OF A CCREDITATION.—‘‘(1) I N GENERAL.—The Commission may withdraw itsaccreditation or its acceptance of the accreditation of a thirdparty conformity assessment body accredited under this sectionif the Commission finds, after notice and investigation, that—‘‘(A) a manufacturer, private labeler, or governmental entity has exerted undue influence on such conformityassessment body or otherwise interfered with or com-promised the integrity of the testing process with respectto the certification of a children’s product under this sec-tion; or‘‘(B) such conformity assessment body failed to comply with an applicable protocol, standard, or requirement estab-lished by the Commission under subsection (d).‘‘(2) P ROCEDURE.—In any proceeding to withdraw the accreditation of a conformity assessment body, the Commis-sion—‘‘(A) shall consider the gravity of the conformity assess-ment body’s action or failure to act, including—‘‘(i) whether the action or failure to act resultedin injury, death, or the risk of injury or death;‘‘(ii) whether the action or failure to act constitutesan isolated incident or represents a pattern or practice;and‘‘(iii) whether and when the conformity assessmentbody initiated remedial action; and‘‘(B) may—‘‘(i) withdraw its acceptance of the accreditationof the conformity assessment body on a permanentor temporary basis; and‘‘(ii) establish requirements for reaccreditation ofthe conformity assessment body.‘‘(3) F AILURE TO COOPERATE.—The Commission may sus-pend the accreditation of a conformity assessment body if itfails to cooperate with the Commission in an investigationunder this section.‘‘(f) D EFINITIONS.—In this section:‘‘(1) C HILDREN’S PRODUCT SAFETY RULE.—The term ‘chil-dren’s product safety rule’ means a consumer product safetyrule under this Act or similar rule, regulation, standard, orban under any other Act enforced by the Commission, includinga rule declaring a consumer product to be a banned hazardousproduct or substance.‘‘(2) T HIRD PARTY CONFORMITY ASSESSMENT BODY.—‘‘(A) I N GENERAL.—The term ‘third party conformity assessment body’ means a conformity assessment bodythat, except as provided in subparagraph (D), is not owned,managed, or controlled by the manufacturer or private。
美国《消费品安全改进法案》(儿童产品安全)
中华人民共和国扬州进出口玩具检验所
PAHs 相关的法令法规
中华人民共和国扬州进出口玩具检验所
PAHs 相关的法令法规
德国GS (Geprufte Sicherheit): 德国安全认证 • 表明产品符合《德国产品安全法》规定 • 与CE认证不同，GS认证并非强制性的法 规，但由于它确实能最大化地降低产品质 量方面的风险，因此在欧洲甚至世界范围 内得到了消费者和企业广泛的认可，具有 巨大的市场竞争力
条款要求：
一、标准 1、安全标准：SPSC将对现行的标准进行审核和评估。第二 步将采取更为严格的自愿性标准。 2、在CPSIA颁布后一年内的每6个月至少颁布2种婴幼儿耐 用品和儿童学步车的标准。 二、注册 1、随产品一起为消费者提供一份已付邮资的消费者登记表 2、制造商应保存产品持有人的登记表，包括持有人的姓 名、地址、电子邮箱及其它联系信息，以提高产品召回的 效率 3、在婴幼儿耐用品和儿童学步车上永久标注制造商的名 称和联系方式、产品名称及数量、生产日期等信息 4、制造商应保存登记表至少6年
美国《消费品安全改进法案》 （儿童产品安全）
中华人民共和国扬州进出口玩具检验所
美国《消费品安全改进法案》的背 景
中华人民共和国扬州进出口玩具检验所
《美国消费品安全改进法案》的主要 内容
在全美建立统一的强制性国家标准。 进一步规范含铅玩具 玩具上加贴可追溯性标签。 将自愿性标准ASTM F963转化为强制性标 准。 对某些儿童产品实行强制性第三检测 对玩具中的6种邻苯二甲酸盐实施控制
介绍
多环芳烃(Polycyclic Aromatic Hydrocarbons PAHs) 指两个及两个以上苯环连在一起的化合物，如萘、蒽等 是煤，石油及其制品，木材，烟草，塑料等不完全燃烧或连续高温处 理时产生的
解读美国《2008消费品安全改进法案》
解读美国《2008消费品安全改进法案》中国质量新闻网2008年11月20日消息（《中国检验检疫》诸乃彤王媛周磊）近年来，国外对我国贸易进行限制的手段和规则日趋严厉。
世界发达国家正积极采取更加严厉的技术壁垒即绿色非关税贸易壁垒手法对我国产品实施打压，且有扩大之势，在生态环保等方面提出苛刻的要求。
在2007年发生了大批产品召回后，美国政府对消费产品施加更加严格的安全管理法规。
2008年8月14日美国总统布什签署了《2008消费品安全改进法案》。
这个让我国关注近一年之久、将对我出口消费品产生重大影响的法案终于尘埃落定。
此次出台的改进法案主要针对儿童产品，设定了新的安全标准和更加严格的监管措施，再次体现了美国是“儿童的天堂”。
美国消费品安全委员会（CPSC）成立于1972年，它的责任是保护广大消费者的利益，通过减少消费品存在的伤害及死亡的危险来维护人身及家庭安全。
CPSC的主要功能表现为：制定生产者自律标准，对于那些没有标准可依的消费品，制定强制性标准或禁令；对具有潜在危险的产品执行检查，通过各种渠道包括媒体、州、当地政府、个人团体组织等将意见反馈给消费者。
CPSC现在负责对超过15000种用于家庭、体育、娱乐及学校的消费品的安全监控。
CPSA是《消费产品安全法案》的简称，这个法案于1972年颁布，它是CPSC 的保护条例。
它建立了代理机构，阐释了它的基本权力，并规定当CPSC发现了任何与消费产品有关的能够带来伤害过分危险时，制定能够减轻或消除这种危险的标准。
它还允许CPSC在其管辖范围内对有缺陷产品发布召回。
美国总统布什刚刚签署的《2008消费品安全改进法案》将进一步授权加强消费品特别是儿童产品的安全管理。
该法案从提出到最终签署，经历了多次修订和审议。
此次签署生效后，意义深远、影响巨大。
该法案授权给CPSC，并扩展该委员会职责，以确保消费产品的安全性，特别是为儿童设计的产品。
该法案的新条款用于强制要求制造商制造出更加安全的儿童玩具和其他产品，对违法者加重处罚，并且当制裁此法案保护权益的破坏者时，给予了CPSC更大的权利，以强化此法案的执行力。
CPSIA美国消费品安全改进法案
深圳市华测检测技术股份有限公司 华东法规研究中心版权所有，请勿复制Content 内容CPSIA Summary 法规综述 Solution and Suggestion 企业应对实务 CTI CPSIA service CTI CPSIA服务 服务2Foreword 前言玩具业面临大洗牌2007年 2007年8月2日，美国美泰公司下属的费雪公司向美国消费品安全委员会提 出自愿召回约96 万件儿童玩具， 96． 出自愿召回约96．7万件儿童玩具，这批玩具的生产企业为广东某玩具公 召回的主要原因是部分产品的油漆金属铅超标。
紧接着， 司。
召回的主要原因是部分产品的油漆金属铅超标。
紧接着，国家质监总 局依据有关规定暂停了该公司产品出口，并要求其进行整改。
局依据有关规定暂停了该公司产品出口，并要求其进行整改。
2007年 11日下午 日下午， 2007年 8月11日下午，该公司一副总裁被发现上吊自杀于公司位于平洲的 一家分厂内。
该公司的员工们都认为副总裁之死与产品被召回直接相关。
一家分厂内。
该公司的员工们都认为副总裁之死与产品被召回直接相关。
据该玩具公司的员工估算，此次被召回的玩具及损失赔偿， 据该玩具公司的员工估算，此次被召回的玩具及损失赔偿，大约要损失 3000多万美元 这一数目是公司无法承受的。
多万美元， 3000多万美元，这一数目是公司无法承受的。
导致这些玩具被召回的原因就是，产品所用的油漆铅含量超标 召回的原因就是 油漆铅含量超标。
导致这些玩具被召回的原因就是，产品所用的油漆铅含量超标。
在此之前的6 13日 美国消费品安全委员会（CPSC）和美国玩具公司RC2 在此之前的6月13日，美国消费品安全委员会（CPSC）和美国玩具公司RC2 联合发出公告，召回RC2公司经营的150万件中国产玩具火车， RC2公司经营的150万件中国产玩具火车 联合发出公告，召回RC2公司经营的150万件中国产玩具火车，该产品由广 东东莞某企业生产。
Cusumer product safety__ improvement act of 2008
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CPSC职责
美国政府负责美国消费品安全的机构
负责发布强制性产品安全标准
通过与产业界的合作制订各种的共识性(也叫做自愿性) 安全标准 负责监督与消费品相关的伤害与死亡案例
与有关公司合作从市场上召回有缺陷的产品。
赋予额外资源：提高委员会供资水平、增加委员会的专职工作人员 批准消费品安全委员会在2010～2014年作为执法机关
管辖范围及要求
儿童产品（排除接触不到的成分）
生效日期
生效后180天 生效后1年 生效后3年 生效后1年
注：至少每5年对上述限值审查一次
SGS-CSTC E&E RSTS
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特殊材料、产品、零部件的豁免规定
特殊产品及材料
产品或材料在正常使用、因儿童误吞、口含、折断和其它活动所导致的误用以 及正常老化的情况下，产品或材料中所含的铅不会被人体吸收。 产品或材料不会对公共健康与安全造成其他方面的影响。
特殊零部件的豁免
儿童产品的某个零部件在正常使用、可预见用途及误用时不会与儿童发生接触 （产品对该零部件进行了遮盖或包装，无法与人体接触）。
无效的保护措施
产品外部的油漆、布料和电镀层等。
电子部件（技术原因）
禁止或降低产品中含铅的电子部件，对该类电子部件加装保护装置，防止铅与 儿童及人体接触。 制定电子部件完全符合限值的时间表，委员会确认由于技术原因无法完全符合 限值的情况除外。
E&E RSTS
2008消费品安全改进法案 Consumer Product Safety Improvement Act of 2008
E&E RSTS
新闻回顾
2007年9月5日，美国最大玩具商美泰公司宣布，由于玩具涂料含铅 成分过高，将在全球范围内召回82.4万件中国生产的芭比玩具。 美泰对中国产玩具进行继续调查之后所做出的决定，
解读美国《2008消费品安全改进法案》
误 吸磁 铁 后 造 成 的 内部 伤 害 。
有 毒 物 质 。 球 形 末 端 玩 具 。半 球 形
在 耐 用 幼 儿 产 品 标 准 及 消 费 者
方 法 方 面 关 于 以下 情 形 的 效 力 ：
案 的新 条 款用 于 强制 要 求制 造商 制 造 出更 加 安 全 的儿童 玩 具和 其他 产 品 ， 违法 者加 重 处罚 ， 对 并且 当制裁
此 法 案 保 护 权 益 的 破 坏 者 时 ， 予 了 给
小面 积 油 漆
（ 改 １ ｌ ３ ３１ 修 ６ＣＺ １０ ． Ｒ ）
法 案 生 效 １ 后 年
如 单 个 产 品 油 漆 重 量 少 于 １ｇ或 表 面 积 少 于 １ｃ ０ ｍ２
≤ ２ ｎｇ ＸＲＦ扫 描 技 术 或 其 它方 法 ａ，
供 １ ２岁 以下 儿 童 使 用 的玩 具或 ３岁 以下 儿 童 使 用 的 护 理 产 品
２０ ０ ７年发生 了大批 产品 召回后 ， 国 美 政 府 对 消费 产 品施 加 更 加 严格 的安
全管 理法规 。 ２０ ０ ８年 ８月 １ 美 国 总 统 布 什 ４１ ３
州、 当地 政 府 、 人 团体 组 织 等 个
见 反馈 给消 费者 。Ｃ Ｓ Ｐ Ｃ现 在负 超 过 １０ ０种 用 于 家 庭 、 育 、 ５０ 体 及学校 的消费 品的安全监控 。
邻 苯二 甲酸 盐 ≤ ０ １％ ＤＥＨＰ． ． ＤＢＰＢ ．ＢＰ 过 渡 性 禁 令
法 案 生 效 １ ０天 ８
（ｅ． ８ Ｓｃ１ ） ０
３岁 以 下儿 童 使 用的 护 理 产 品 或 能放 入 口中供 １ ２岁 以 下 儿童 使 用 的 玩 具
≤ ０． １％ Ｄ Ｉ Ｐ， Ｉ Ｐ ，ＤＮ Ｏ Ｐ Ｎ Ｄ Ｄ
cpsia标准
CPSIA标准简介CPSIA（Consumer Product Safety Improvement Act）是指美国的《消费品安全改进法案》，该法案旨在保护消费者免受不安全产品的伤害。
CPSIA不仅适用于美国境内的产品制造商和供应商，也适用于进口到美国的产品。
该法案于2008年通过，并于2008年8月14日起生效。
该标准主要由两部分组成：关于产品检测和认证的规定和关于产品标签和警告的规定。
产品检测和认证根据CPSIA标准，产品测试和认证是确保产品符合安全要求的重要环节。
根据该法案，制造商必须确保其产品符合相关的安全标准，并进行不断的测试来确保产品的安全性。
第三方测试实验室CPSIA规定，制造商必须将其产品送往经过认可的第三方实验室进行测试。
第三方实验室将对产品进行各种安全性测试，以确保其符合相关的安全标准。
这些测试涵盖了各个方面，如化学成分、机械性能、电气安全等。
认证标志通过测试并符合安全标准的产品，可以获得CPSIA认证。
认证标志是一个表示该产品符合CPSIA标准的标志，制造商可以将其标明在产品上，以向消费者传递产品的安全性。
产品标签和警告除了产品的测试和认证，CPSIA还要求制造商在产品上标明必要的标签和警告信息，以提醒消费者使用产品时的注意事项。
年龄相关标志根据CPSIA的规定，适用于12岁以下儿童的产品必须在其包装上标明适用年龄范围。
这样可以帮助消费者选择合适年龄段的产品，减少不适用年龄段的儿童使用不合适的产品而引发的安全风险。
警告标签一些产品可能会存在一定的安全风险，制造商必须标明警告标签来提醒消费者。
这些警告标签可能包括但不限于：窒息危险、电气危险、化学品危险等。
警告标签应清晰明了，能够明确传递给消费者相关的安全风险信息。
CPSIA的重要性CPSIA标准的实施对于产品制造商和供应商来说非常重要，它有以下几个方面的重要性：保护消费者CPSIA标准的制定目的是为了保护消费者免受不安全产品的伤害。
Intertek presentation 1-2008美国消费品安全改进法案
2008 Intertek, All Rights Reserved.
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CPSIA 简介
第一编 - 儿童产品安全
• • • •
105节. 玩具与游戏产品的广告标签要求 106节. 强制性玩具安全标准 107节. 对少数民族儿童的与消费品相关的可预防性伤 亡研究 108节. 禁止销售某些含邻苯二甲酸盐的产品
范围 玩具(<12岁不能放入口中) 玩具(<12岁+能放入口中) 儿童护理产品(<3 岁)
DEHP DBP BBP DINP DIDP DnOP
限值 Max. 0.1%(单个)
√ √ √
√ √ √
√ √ √ √ √ √ √ √ √
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CPSIA - 101节. 含铅材料 & 表面涂层
底材和表面涂层中铅含量的豁免:
– 限量要求不适用于通过正常使用、合理的可预见使用及滥 用后不可接触的儿童产品的部件 – 在技术上无法符合标准的电子产品 – 条令实施的1年内，委员会将颁布关于哪些部件或哪类部件 被认为是不可接触的指引 – 油漆、涂层或镀层不能被视为阻止儿童接触基础材料中铅 的有效保护措施
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儿童产品安全
CPSIA的主要要求
• • • • • •
含铅材料 & 表面涂层 (101节) 邻苯二甲酸盐的要求 (108节) ASTM F963-07 成为强制性标准 (106节) 溯源性标签 (103节) 玩具与游戏产品广告的标签要求 (105节) 耐用幼儿产品标准和消费者登记 (104节)
消费品安全改进法2008
美国消费品安全改进法铅含量及追溯规定开始实施《消费品安全改进法2008》（CPSIA）多项重要规定于8月14日实施，其中最重要的是于规例实施当日或之后出售的专为12岁或以下儿童而设产品，含铅量限制由百万分之六百下调至百万分之三百。
家具、玩具及其他儿童产品面漆的含铅量限制亦于8月14日实施，由百万分之六百减至百万分之九十。
事实上，除非消费品安全委员会认为标准难以实行，否则CPSIA的含铅量标准于2011年8月14日前将进一步降至百万分之一百。
生产商须于主要为12岁及以下儿童而设的消费品加上追溯标签，或其他明显的永久标记。
这项规定适用于8月14日或之后制造的产品，8月14日之前生产的存货毋须有关标签，仍可继续出售。
上述标记必须可让生产商、零售商及消费者断定产品的生产商或私家品牌商、生产地点和日期，以及该批产品的资料（如批次、生产序号及其他识别特征）。
消费品安全委员会并无规定划一的追溯资料展示方式，只要求生产商自行判断，制作最适合业务和产品的标签。
安全委员会拟于产品回收方面引用追溯标签条文，酌情决定是否惩罚不守规的生产商。
若属初犯，而且生产商并非故意漏掉所需资料，委员会未必会施以惩罚。
近期，消费品安全委员会于《联邦纪事》内公布儿童产品中触摸不到的零部件最终裁决，并于8月14日生效。
CPSIA包括一项豁免儿童产品中触摸不到的零部件含铅量限制条款。
此外，最终裁决亦提供指引，订明儿童产品中触摸不到的零部件定义。
最终裁决包括决定儿童产品的零部件是否不能触及的多项程序。
例如：美国联邦法典第16章第1500.48至1500.49条所指的可触及性探棒，会用来评核儿童产品的含铅部件是否可以触及。
美国联邦法典第16章第1500.51至1500.53条所述的使用及滥用测试，会用来评估产品被儿童合理使用和滥用时，其含铅部件是否可以触及。
儿童产品的含铅量部件若是由布料包覆，而该布料并通过合理使用及滥用测试，则视作不能被儿童触及，除非该产品或产品部分的某边尺寸不足5厘米。
美国《消费品安全改进法案》解读
销商或零 售商
品须配 备
一
集 装 箱 内 的每 个 产
。
新公 共 数据 库
量
，
生 产 出 同 类 产 品 中 高档 次 的 产
个独立证 书
，
如 发现 产
将 允 许有 关涉嫌 产 品安 全 违法行 为 的汇 报更快 速
2
、
品
。
创新产品
，
设 计 出新颖 的产
品 无 证 书 或 证 书错 误
该批货物将
。
，
传播 面 也 将 更广
。
品 ； 使用最 新优质材料 ； 加 强 产品
可 能不予 通 关或被销毁 必 须包 含 生 产商
、
合格 证 书
儿 童 产 品 的新 第三 方 认 证
Ⅸ 案》 规定针 法
的测试
2
、
。
进
口
商和保存检
和 产 品标 准 要 求
加 强 内部 管 理
，
。
采用 先进
、
测 结 果 记 录 人 员 的全 部 联 系方 式 ；
。
”
时
“
，
从 不 同行 业 看
”
纺织
、
服装
、
化纤
，
塑料 等 行 业 认 为
。
非常
剧
，
客户 信 用 卡 用 得 越 来 越 少 了
，
或
，
比较 多
的企 业 经 营者 超 过 四 成
、
相 对 较多
从 出 口 情 况 的调
、
儿童 护
其 中7 4 ％是
节 的 经 营 者 共 同 或 单 独 出具 ( 如 生 产商
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CPSIA
Consumer Product Safety Improvement Act(CPSIA)》美国《消费品安全改善法》•Presented by: Simon CEN, Manager•Technical Consultation, Analytical Division Bureau Veritas Consumer Product ServicesAnalytical ServiceContent内容►Overview of CPSIA 美国《消费品安全改善法》概览Background背景Children‘s Product Safety New Requirements新的儿童产品安全要求 Mandatory Testing & Tracking Labels强制性测试及追溯标签Enforcement & Penalties执法及惩罚►BV’s Testing Service必维提供的测试服务Recall Statistic Data回收回收统计数统计数统计数据据In US, there are about 400 recalls every year. CPSC is very effective at getting dangerous products off store shelves, such as recalled toys, clothing, children’s jewelry, tools, appliances, electronics and electrical products.美国，每年大约有400次回收。
美国消费品安全委员会是非常有效的让危险产品从商店的货架上回收，如回收玩具，服装，儿童饰品，工具，家用电器，电子和电气产品。
►Since 2004, the number of recalls has increasedfrom 359 notifications to 472 notifications in 2007自2004年以来，回收次数由359次增加至2007年的472次An Recall Case 一个回收案例-涂层铅含量•Name of Product: Double EggShakers•Units: About 3,000•Hazard: Surface paint on the redeggs contains excessive levels oflead, violating the federal leadpaint standard.•Incidents/Injuries: None reported.•/cpscpub/prerel/prhtml10/10731.html•More recall case on :/cpscpub/prerel/category/child.htmlBig Brands to Limit Toxic Cadmium in Products各大各大品牌限制品牌限制品牌限制产产品中含有毒元素-镉►On April 26, a news from The Washington Post reported that one of big retailer started to crack down on the use of the toxic metal (cadmium) in children’s jewelry and other kid’s products.在4月26日，从华盛顿邮报的新闻报道中得知，某大零售商开始打击有毒金属(镉)在儿童首饰和其他孩子产品中的使用。
美国消费品安全法案
2008年8月14日，美国总统布什签署了美国一项划时代的法规——《2008消费品改进法》（HR 4040）。
此法案授权消费品安全委员会在2010～2014年作为执法机关，以确保消费产品，特别是为儿童设计的产品安全。
该法案赋予委员会更高的行政权力（如产品召回权）来使其裁定流程更加高效，并要求儿童用品生产者在所有产品上标示追踪信息。
这就要求生产者和零售商需承担更多的责任，并要包含从消费品生产到售卖过程中为确保安全所采用的各种保护措施。
新立法要求逐步限制儿童用品中铅的含量，以保证其使用安全。
要求铅含量在三年内降低至100 ppm，且从2009年8月4日起表面涂层中的铅应低于90 ppm。
邻苯二甲酸酯DEHP，DBP和BBP将被永久禁用，而DINP，DIDP和DNOP被暂时禁用，直到慢性危害顾问团（CHAP）的评估结果出来为止。
该立法采纳ASTM F963-07e1标准作为强制的消费品安全性规定，并可能会根据一些研究结果继续增加规定的条款。
对12岁以下儿童使用的产品应强制进行测试和安全性认证，对于国外的生产者则要求按美国安全标准来管控玩具的安全性。
还要求生产者在产品上标识可追溯信息，便于召回产品时有迹可循。
法案中的重点如表1所示：
表1：限用物质时间表。
cpsia标准
cpsia标准CPSIA，全称为The Consumer Product Safety Improvement Act （美国消费产品安全改进法），是由美国联邦立法机构于2008年8月14日颁布的一项综合性法规，旨在改进美国消费产品的安全性。
它的主要内容有：推出更高的安全标准和更严格的追踪规定；加强监管机构的权威性和主权；建立一个消费者产品安全委员会，以及更多其他和安全有关的内容。
CPSIA标准的宗旨CPSIA标准的宗旨是要改善消费者产品的安全性，并防止消费者产品造成的破坏和危害。
它关注所有消费者产品，包括食品、衣服、玩具、电子产品、家具等。
CPSIA标准要求其产品必须符合联邦、州和地方政府设定的安全标准。
这些安全标准要求消费者产品不能对消费者的健康和安全造成威胁，也必须满足所有相关的商业和法律规定。
CPSIA标准的应用CPSIA标准由消费者产品安全委员会和安全认证机构负责审核和检查实施。
它们分别负责检查和审核各种消费者产品的安全性，确认它们是否符合CPSIA标准的要求。
就物品安全防范措施而言，根据CPSIA标准，各种消费者产品都必须经过专业的安全评审，确保产品符合CPSIA所订定的安全性要求，并且不会造成消费者的伤害和损失。
此外，根据CPSIA标准，消费者产品及其包装上必须标明详细的材料成分，清楚的使用说明和警告提示等，使消费者更加明确地了解和使用消费者产品。
CPSIA标准的优势CPSIA标准的引入提升了消费者产品的安全性，使消费者更加安全，也为消费者交易提供了保障。
首先，CPSIA标准的引入使消费者产品相对安全，因为消费者产品必须符合CPSIA标准的规定，才能上市销售。
其次，CPSIA标准的引入使消费者交易更加安全，因为消费者可以凭借CPSIA标准来评估消费者产品，从而确保消费者交易的安全性。
再者，CPSIA标准的引入也使消费者更加放心，因为那些符合CPSIA标准的消费者产品更安全，消费者也更有信心购买和使用这些消费者产品。
CPSIA美国消费品安全改进法案介绍
深圳市华测检测技术股份有限公司 华东法规研究中心版权所有，请勿复制Content 内容CPSIA Summary 法规综述 Solution and Suggestion 企业应对实务 CTI CPSIA service CTI CPSIA服务2Foreword 前言玩具业面临大洗牌2007年 2007年8月2日，美国美泰公司下属的费雪公司向美国消费品安全委员会提 出自愿召回约96 出自愿召回约96． 96．7万件儿童玩具， 万件儿童玩具，这批玩具的生产企业为广东某玩具公 司。
召回的主要原因是部分产品的油漆金属铅超标。
召回的主要原因是部分产品的油漆金属铅超标。
紧接着， 紧接着，国家质监总 局依据有关规定暂停了该公司产品出口， 局依据有关规定暂停了该公司产品出口，并要求其进行整改。
并要求其进行整改。
2007年 2007年 8月11日下午 11日下午， 日下午，该公司一副总裁被发现上吊自杀于公司位于平洲的 一家分厂内。
一家分厂内。
该公司的员工们都认为副总裁之死与产品被召回直接相关。
该公司的员工们都认为副总裁之死与产品被召回直接相关。
据该玩具公司的员工估算， 据该玩具公司的员工估算，此次被召回的玩具及损失赔偿， 此次被召回的玩具及损失赔偿，大约要损失 3000多万美元 3000多万美元， 多万美元，这一数目是公司无法承受的。
这一数目是公司无法承受的。
导致这些玩具被召回的原因 导致这些玩具被召回的原因就是 召回的原因就是， 就是，产品所用的油漆铅含量超标 产品所用的油漆铅含量超标。
油漆铅含量超标。
在此之前的6 在此之前的6月13日 13日，美国消费品安全委员会（ 美国消费品安全委员会（CPSC） CPSC）和美国玩具公司RC2 和美国玩具公司RC2 联合发出公告， 联合发出公告，召回RC2 召回RC2公司经营的 RC2公司经营的150 公司经营的150万件中国产玩具火车 150万件中国产玩具火车， 万件中国产玩具火车，该产品由广 东东莞某企业生产。
CPSIA 美国消费品安全改进法案
CPSIACPSIA即2008年8月14日由美国总统布什签署生效的安全改进法案。
该法令是自1972年消费品安全委员会(CPSC)成立以来最严厉的消费者保护法案。
新法案除了对儿童产品中铅含量的要求更为严格外，还对玩具和儿童护理用品中的有害物质邻苯二甲酸盐的含量做出新的规定。
此外，该法案还要求建立消费品安全公共数据库。
目录简介CPSC玩具检测项目包括（不限于）《消费品安全改进法案》简要基本综述含铅量限制规定对含铅油漆的限制基本综述:A. 普通认证B. 对儿童产品的第三方测试C. 证书基本综述:基本综述:基本综述:儿童产品可追溯标签的要求：禁止销售某些含有邻苯二甲酸盐的产品：具或儿童保育物品简介CPSC玩具检测项目包括（不限于）《消费品安全改进法案》简要基本综述含铅量限制规定对含铅油漆的限制基本综述: A. 普通认证B. 对儿童产品的第三方测试C. 证书基本综述:基本综述:基本综述:儿童产品可追溯标签的要求：禁止销售某些含有邻苯二甲酸盐的产品：具或儿童保育物品展开编辑本段简介美国总统布什于2008年8 月14 日正式签署生效消费品安全改进法案(CPSIA/HR4040)，成为法律。
CPSIA影响着美国所有生产、进口、分销玩具、服装和其他儿童产品及护理品的相关行业。
所有制造商应该保证其产品符合该法案的所有规定、禁令、标准或者规则，在邻苯二甲酸盐含量中，除了DINP、DIDP及DNOP暂时被禁止使用，直到CHAP研究报告出台后再决定是否解禁或列为永久禁止使用外，DEHP、DBP及BBP已被永久禁止使用。
现在，所有相关产品在进入美国市场以前，必须通过美国消费品安全委员会CPSC 认可检测机构检测，否则将面对巨额罚款并导致出口中断。
编辑本段CPSC玩具检测项目包括（不限于）* 玩具/儿童用品及涂料/油漆铅含量测试* 易引起窒息的小部件测试* 橡皮/安抚奶嘴* (1)编辑本段《消费品安全改进法案》简要美国CPSIA/HR4040检测铅/邻苯二甲酸盐第101条. 含铅儿童产品；含铅油漆法规将我们的任何规章翻译到除英语以外的语言,纯粹是为了方便不能阅读英语的公众, 但是规章应以英语文本为准。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
H.R.4040美利坚合众国第一百一十届国会第二次会议二零零八年一月三日（星期四）于华盛顿市开始举行有关儿童消费品安全标准和其它安全要求的设立以及消费品安全委员会的重新授权和现代化的法案本法案由美利坚合众国参议院和众议院于召集的国会会议上通过。
第1条简称；目录(a) 简称——该法案可称为《2008年消费者产品安全改善法案》（Consumer Product Safety Improvement Act of 2008）(b) 目录——本法案目录如下：第1条简称；目录第2条参考第3条发布实施条例的权利第一编——儿童产品安全第101条. 含铅儿童产品；含铅涂料标准第102条. 某些儿童产品的强制性第三方测试第103条. 儿童产品的跟踪标签第104条. 耐用婴幼儿产品标准和消费者登记第105节. 玩具与游戏器具的广告标签要求第106节. 强制性玩具安全标准第107节. 对少数民族儿童的与消费品相关的可预防性伤亡研究第108节. 禁止销售含特定邻苯二甲酸盐的产品第二编消费品安全委员会改革第一章——经营管理改善第201节. 委员会的授权第202节. 委员会全员要求；临时法定人数；员工第203节. 部分递送给国会的文件第204节. 加速制定法律第205节. 监察长的审查与报告第206节. 禁止行业赞助的差旅第207节. 与联邦政府、州政府、地方政府和外国政府机构信息共享第208节. 交换雇员培训第209节. 年度报告要求第二章——加强的执行权力第211节. 公开信息披露第212节. 建立一个公众消费品安全数据库第213节. 依据其他由消费品安全委员会执行的法令制定的储存强制令第214节. 加强的召回权利以及改正措施计划第215节. 对于由防火墙隔开的符合性评估机构的检查；供应链的识别第216节. 禁止行为第217节. 处罚第218节. 由州总检察长执行第219节. 举报人保护第三章——详细的进出口相关规定第221节. 召回品及不合格品的出口第222节. 进口安全管理及跨部门间的合作第223节. 重大产品隐患清单及不合格进口产品的消毁第224节. 财政责任第225节. 与进口消费品安全相关的公权力效力研究及报告第四章——杂项规定及顺应性修订第231节. 先占性第232节. 各类地形用车辆标准第233节. 按照《1970年的危险品包装法案》实施成本效益分析第234节. 织物及服饰产品中的甲醛使用研究第235节. 技术及顺应性变化第236节. 加快复审第237节. 撤消第238节. 浴池及温泉安全技术修订第239节. 生效日期及可分割性第2条参考(a) 本法案中使用的术语定义：(1) “相关国会委员会”指的是众议院能源与商务委员会（Committee on Energy and Commerce of the House of Representatives）和参议院参议院商务、科学和运输委员会（Committee on Commerce, Science, and Transportation of the Senate）；(2) 术语“委员会”指的是消费品安全委员会。
(b) 《消费品安全法案》——除了以别的方式进行清楚的规定外，本法案中修订被表述为对某条规定或其它规定的修订，其参考应被认为是作为《消费品安全法案》（《美国法典》第15编第2051条以下）的某条规定或其它规定。
第3条发布实施条例的权利。
委员会在必要时可发布条例来实施本法案和本法案所做的修订。
第一编——儿童产品安全第101条. 含铅儿童产品；含铅涂料标准(a) 铅含量总禁令——(1) 作为禁用危险物质处理——除非自第(2)项规定的日期开始实施的第(b)款有清楚规定以外，任何儿童产品（《消费品安全法案》第3(a)(16)条（《美国法典》第15编第2052(a)(16)条）对儿童产品进行了定义）将根据《联邦有害物质法案》（《美国法典》第15编第1261条以下）作为禁用有害物质处理。
(2) 铅限制量——(A) 600ppm（百万分之一）——除了第(B)、(C)、(D)、(E)目规定的情形以外，自本法案通过后第180天起，对于第(1)项涉及的铅限制量，产品任一部分的总铅含量为600ppm（按重量）。
(B) 300ppm——除了第(C)、(D)、(E)目规定的情形外，自本法案通过后第1年起，对于第(1)项涉及的铅限制量，产品任一部分的总铅含量为300ppm（按重量）。
(C) 100ppm——除了第(D)、(E)目规定的情形外，自本法案通过后第3年起，适用第(B)目时应将”300ppm”替换成”100ppm”，除非委员会确定100ppm对产品或产品种类来说在技术上不可行。
只有在通知和听证会后以及在分析有关减少儿童产品铅含量的公共健康保护问题后，委员会才能做出该决定。
(D) 如果委员会根据第(C)目确定的100ppm限制量对产品或产品种类来说在技术上不可行，则该委员应根据法规设定对产品或产品种类来说在技术上可行的低于300ppm的最低铅含量。
委员会在前一句确定的铅含量应替换第(B)目规定的自本法案通过后第3年起规定实施的300ppm限制量。
(E) 定期审查和进一步减少——委员会应根据最佳可用科技信息，在第(C)或(D)目规定的限制量要求公布后，至少每五年对根据本款规定发布的法规进定期行一次审查和修订（减少限制量），要求委员会确定的最低铅含量在技术上是可行的。
委员会在前一句设定的铅含量将取代在该修订前立即生效的铅限制量。
(b)排除某些原料或产品以及不能触及的组成部分——(1)某些产品或原料——委员会可根据法规可将某种具体产品或材料排除在第(a)款的禁用范围之外，前提条件是委员会在通知和听证会后根据最方便、客观、专业、科学的证据确定该产品或原料将不会造成以下不利影响：(A) 考虑到儿童正常合理地使用或滥用此类产品的可预见情形，包括吞食、放入嘴中、打碎或其它儿童活动，以及考虑到产品的使用年龄，会造成铅被吸入人体；或(B) 对公共健康或安全有其它有害影响。
(2)不易触及的组成部分除外(A) 如果对于儿童通过正常合理地使用或滥用此类产品，包括吞食、放入嘴中、打碎或其它儿童活动，而不易触及任何组成部分的儿童产品，则第(a)款设定的限量值将不适应该产品的任何组成部分。
如果该组成部分具有密封盖或密封罩而不外露，并在产品被合理使用或滥用的情况下也不外露，则根据本款规定认为该组成部分不易触及。
合理使用和滥用应包括吞食、放入嘴中、打碎或其它儿童活动。
(B)有关不易触及的行动——在本法案通过后一年内，委员会应发布一项规定，对何种产品组件或组件种类将被考虑符合第(A)目中不易触及的情形提供指导。
(C) CPSC（消费品安全委员会）指导申请未决——在委员会发布根据第(B)目制定的规定前，根据第(A)目列出的要求来做出有关儿童是否不易触及某种产品组件的决定。
(3) 排除某些障碍——根据本款目的，确定儿童通过正常合理使用或滥用某项产品而不易接触到产品中铅或不会将任何铅吸入人体时，涂料、涂层或电镀层不能被认为构成相关障碍。
(4) 某些电子设备——如果委员会确定某些电子设备（包括带电池的设备）在技术上不可行，则为了符合第(a)款的要求，根据法规委员会应：(A) 公布相关要求来消除或最小化暴露或接触到此类电子设备中铅的可能性，其中可包括有关此类电子设备使用儿童安全盖或儿童安全罩来防止暴露或接触到产品中含铅部分的要求；和(B) 制定时间表来规定此类电子设备应完全符合第(a)款设定的限制量要求，除非委员会确定对此类设备来说，在委员会设定的时间表内无法从技术上完全符合相关限制量要求。
(5) 定期审查——委员会应根据最佳可用科技信息，在根据本款规定制定的法规第一次公布后，至少每五年对根据该法规定期进行一次审查和修订，使法规要求更为严格，以及要求委员会确定的最低铅含量在技术上是可行的。
(c) 适用美国玩具安全标准（ASTM F963）——应根据委员会根据本条规定（或《消费品安全法案》或由委员会要求实施的任何其它法案的任何一条规定）发布的任何规定与ASTM F963标准的不一致程度，使用该已发布法规代替ASTM F963标准。
(d) 技术可行性定义——从本条的目的出发，如果具备以下条件，则对某项产品或某产品种类，某限制量应视为具有技术可行性：(1) 符合限制量要求的某项产品在该产品种类中可商业供应；(2) 制造商可获得用来符合限制量要求的技术，或根据该术语常识可获得相关技术。
(3) 已开发出的新产业策略或设备可在相关限制量规定生效前达到该限制量，而且该产业策略或设备一般能够采用；或(4) 其它实践、最佳实践或其它运行变化可使制造商满足相关限制量要求。
(e) 未决立法行动无效——立法行动未决考虑的因素有：(1) 有关技术可行性的本条规定的限制量或替换限制量的生效日期的延迟；(2) 本条第(b)款规定的某些产品的例外情况或不可执行的指导，或(3) 任何其它有关对任何本法案规定的或其它法案要求实施的法规、规定、标准或禁令的修改或豁免申请，不应延缓根据本条的任何规定或限制量要求的生效，也不应延缓本条要求的全面实施。
(f)更严格的铅涂料禁令——(1)总则——更严格的铅涂料禁令自本法案通过1年后当天起生效，委员会应修改该条例第1303.1条（《美国联邦法典》第1301.1条），将该条第(a)款的“0.06%”改为“0.009%”。
(2) 定期审查和减少——委员会应在其根据第(1)项修改条例后，至少每5年对《美国联邦法典》（经第(1)项修订）第16编第1031.1条设定的涂料中铅的限制量定期进行一次审查，确保委员会确定的最低铅含量在技术上是可行的。
(3) 小面积铅涂料确定方法——为了有效实施《美国联邦法典》第16编第1031.1条设定的铅限制量要求，对于本条规定的涂料或表面涂层中铅的重量不超过10毫克，以及涂料或表面涂层面积不超过1平方厘米的产品，委员会可使用x射线荧光技术或其它替代方法来测量涂料或表面涂层中铅的含量。
其它测量方法应不允许不超过10毫克的涂料、其它涂层或不超过1平方厘米的表面区域中铅的总重量超过2微克。
(4) 测量涂料中铅含量的常规方法——(A) 研究——本法案通过后1年内，委员会应完成相关研究，以评估用来测量儿童产品或家具上涂料或其它表面涂层中铅含量的x射线荧光技术或其它替代方法的有效性、精确度和可靠性，确定其是否符合经本款修订的《美国联邦法典》第16编第1303条。
(B) 立法——如果委员会根据第(A)目的研究确定，对于用来测量涂料中铅含量的x射线荧光技术或其它替代方法，如果与委员会于本法案通过前规定的合规方法同样有效、精确、可靠，则委员会可发布条例来控制这类方法的使用情况，即有关确定产品是否符合经本款修订的《美国联邦法典》第16编第1303条的规定的情况。