《潮州市全域规划(草案)》公示

《市全域规划（草案）》公示

为贯彻落实市委十三届五次全会精神，我市委托省城乡规划研究院开展了《市全域规划》编制工作，现已完成规划成果（草案）编制。根据有关规定，现将该规划成果（草案）（含文本及相关图件）于9月2 1日至10月20日在网上进行公示，面向社会各界公开征求意见，请公众查阅并提出宝贵意见建议。

公众反馈意见方式：

Email：czqygh163.

传真：0

：0

联系人：先生

1、市全域规划文本.doc（下载地址：/eweb/UploadFile/467 5.doc）

2、相关图件（以下为缩略图，欲查看原始大图请点击：. cn/infolist.asp?id=687&big=4&small=4）

政务动态

发帖

235

回复

144

积分

1310

注册时间2014-05-05

右，城乡建设用地规模为300平方公里，城镇建设用地规模为200平方公里。

2030年，市域常住人口为340万人，城镇化率约达到75%，城镇人口为255万人左右，城乡建设用地规模为340平方公里，城镇建设用地规模为255平方公里。

二、发展愿景与战略

（一）发展愿景

愿景1：潮人家园。营造世界潮人的文化中心和交流中心。

愿景2：海丝重镇。打造面向海丝战略的重要节点。

愿景3：绿色之凤。积极开展新一轮绿化大行动，争创“国家生态文明先行示区”。

愿景4：创业之都。提高自主创新能力，建设区域发展的创新高地。

（二）发展战略

战略1：人文宜居战略。通过文化挖掘、特色塑造、生活提质的策略实现人文宜居。

战略2：协同发展战略。通过区域协调、空间集聚、平台联动的策略实现协同发展。

战略3：绿色建设战略。通过生态优先、

健康城市、绿色品牌的策略实现绿色建设。

战略4：创新驱动战略。通过转型升级、创新发展、城市提升的策略实现创新驱动。

三、总体空间格局

（一）区域发展格局

向西强化同城纵深合作：重点依托潮汕高铁站、揭阳潮汕机场的“双港”联动效应，形市增长极，集三市合力共同打造粤东城镇群专业性服务中心。

向北拓展腹地市场：依托江水道、梅潮高速等通道，打造梅（州）潮（州）发展轴，增强空港、铁港、海港等战略性基础设施对于地区的辐射和服务作用。

向东开展闽粤全面合作：重点启动闽粤经济合作区的建设，共同打造形成闽粤经济合作区的高端生产服务中心，实现港口、产业、城市的有机融合。

向南对外开拓海丝之路：整合腹地的文化品牌、旅游资源、特色产品等，推动文化、经贸等领域交流合作，全面开拓海外市场。

（二）市域空间结构

在“一中心三片区”的基础上，形成“三

核四轴多节点”的市域空间结构。

“三核”：即城市三大战略核心地区，包括东新城和凤泉湖高新区、高铁新城、闽粤经济合作区。

“四轴”：包括两条主轴和两条次轴。两条主轴即依托规划的东西向快速通道及江形成的中部集聚发展轴和江生态经济发展轴。两条次轴即依托S231形成的市域北部发展轴以及依托大潮高速和S222形成的饶平中部发展轴。

“多节点”：即多个层级的城镇节点。第一层级是中心城区（旧城区）；第二层级是潮安城区、饶平城区；第三层级是重点城镇，包括三饶-新丰、浮山-浮滨、凤凰；第四层级是其他一般城镇。

四、空间管治与用地布局

（一）市域空间管治

1、空间管治底线

生态控制红线：满足城市发展与生态保护相互协调，划定一级生态控制线（即生态控制红线），保证城市良好的生态安全格局。市一级生态控制（即生态控制红线）面积约为109

2平方公里，占市域陆地面积35%。

城市开发边界：根据地形地貌、自然生态、环境容量和基本农田等因素划定的、可进行城市开发和禁止进行城市开发建设区域的空间界限，即允许城市建设用地扩展的最大边界。划定面积为560平方公里。

产业区块控制线：规划在城市开发边界线进一步划定产业区块控制线，引导市级和区县级园区向城市主要发展平台集聚，镇级园区集中发展，以促进市产业集聚发展，并节约集约用地。面积为149平方公里。

2、空间管治廊道

重大交通基础设施廊道：包括铁路、城际轨道、高速公路、国道、省道和本规划确定的城市快速通道。以上廊道不得进行其他城乡建设；高速公路和城际轨道两侧需预留50米的防护绿地，国道、省道和铁路两侧需预留30米的防护绿地。

重大市政基础设施廊道：大唐电厂至500 kV江站和进港站的500kV高压走廊，两侧需预留35米的防护绿地。

3、空间管治分区

划定“两线三区”，实现全域覆盖的空间管制。

生态控制地区：即生态控制红线围地区，包括生态保育用地中市级以上的自然保护区、一级水源保护区、国家级和省级生态公益林、生态系统敏感性极敏感和高度敏感区域、生态系统服务重要性评价的极重要和高度重要区域。

乡村农业地区：即生态控制红线和城市开发边界线之间的地区。包括紧邻城区外围分布的乡村地区、各级历史文化名村、传统村落和旅游景区的村庄以及远离核心城市的外围乡村地区。

发展建设地区：在城市开发边界线以，可以用于发展建设的地区，是市人口、经济、社会等发展的主要空间载体，包括城镇化提升地区、城镇化发展地区和战略增长地区。

（二）市域空间布局

总体做强中心城区、潮安城区、饶平县城三大城区，平原地区培育东新城-凤泉湖高新区、高铁新城、港等重点平台，北部山区重点培育生态旅游特色地区和特色农业发展地区。

区，与东新城实现深度产城融合，打造高新技术产业与先进制造业的龙头。

西部板块：以南山工业园为重点园区，整合老城区周边产业，重点发展瓷新材料、电子机械等产业。

潮安板块：以潮安特色产业基地、庵埠工业园为重点产业园区，充分利用高铁站交通优势，促进特色产业集聚与提升发展。

饶平板块：以闽粤合作区启动区、樟溪低碳工业园、港临港工业区、港三百门新港区为重点园区，依托传统产业基础及深水港优势，发展临港工业与商贸物流，做强水族机电与食品加工产业。

北部板块：以新丰-三饶日用瓷工业园为重点园区，引导工业集聚发展，提倡工业绿色发展，减少对北部片区的生态破坏。

（二）打造三大重点平台

1、高铁新城

发展定位：粤东综合交通枢纽、汕潮揭对外开放经济文化合作中心区、自然生态现代新城区。

发展策略：联合空港建设区域核心枢纽，