燃气管道第三方施工安全管理体系的探讨 曲本贵

燃气管道第三方施工安全管理体系的探讨曲本贵

发表时间：2019-02-26T11:44:07.967Z 来源：《防护工程》2018年第32期作者：曲本贵[导读] 随着城市化进程的加快，社会发展对于能源的需求在不断增加。东营华润燃气有限公司山东东营 257000 摘要：随着城市化进程的加快，社会发展对于能源的需求在不断增加。我国对能源结构开展有效地调整工作，城市燃气工程的建设速度和规模不断增加，同时燃气管道的安全管理和防护工作显得更加重要。城市建设步伐的加快，道路以及第三方建设等工程施工的过程中，由于多种原因导致其造成燃气管道泄漏事故，给企业和社会带来严重的不良影响，给人们的生命和财产安全带来威胁，因此，应当加

强城市燃气管道第三方破坏原因的分析，加强相应的预防和检查工作。

关键词：城市燃气管道；第三方破坏；原因分析；预防措施

1 引言

随着我国国民经济的发展，城市化进程步伐的加快，城市燃气管道网建设的规模和速度不断加快，燃气管道的安全问题受到人们的关注和重视。在燃气管道使用的过程中，由于第三方施工等多种因素的影响，给其带来严重的影响和破坏，造成相关企业经济效益损失，影响社会的安定，给人民群众的财产和安全带来威胁。因此，应当重视燃气管道的第三方破坏，采取有效的预防措施。文章中探究城市燃气管道第三方破坏的原因，并且提出几点有效的预防措施。

2 第三方破坏定义及形式

燃气管道第三方破坏，是指非燃气管道人员的行为造成的燃气管网的损坏，比如燃气管网附近的勘探、施工等作业造成的管网损伤及泄漏事故。此外，由于生物侵蚀(白蚁啃食等)及自然变化(沉降、滑坡和水毁等)等原因造成的管网损伤或泄漏事故也隶属于第三方破坏的范围［1］。主要形式有:①直接导致管网损坏或破裂，引发燃气泄漏事故，这种情况容易引起着火、爆炸等事故。②将燃气管道挤压、刮蹭或者防腐层损坏等，造成严重的安全隐患，在外力作用下，使得管道应力集中、腐蚀，最终导致管道破裂引起泄漏。

3 城市燃气管道第三方破坏的成因分析

城市燃气管道使用的过程中，造成第三方破坏的成因有很多，主要有以下几点：第一，缺乏健全的法律法规。相关部门对于燃气管道的安全运行缺少深入的认识，相关的法律法规不够完善，使得燃气管道缺少应有的保护。比如，某些第三方施工项目缺少施工许可，施工单位对于项目周边的地下管线情况缺少勘察，没有采取主动的管线保护措施，存在盲目施工的现象。并且相关法律并没有明确的做出规定，第三方施工单位施工时，必须做好燃气管道和设施的保护。第二，缺乏安全意识。第三方施工人员缺少相应的安全教育，对于燃气管道的安全保护意识不足，存在野蛮作业和非法施工的情况。

针对这样的问题，燃气企业如果能够及时阻止，可能会避免管道损坏情况的发生。同时一些施工单位存在拒不配合的情况，不听劝阻强制施工，为了能够节约成本和施工方面，无视地下管网，随着的改动警示标志，擅自修改施工方案。第三，施工作业不够规范。

第三方施工的过程中，管理工作不到位，对于燃气管道的保护工作不够重视，施工作业没有严格按照施工方案和要求进行，如燃气管网设施保护范围内，使用大型机械开展开挖作业。

第四，巡查力度有待提高。燃气公司工作人员缺少专业性和警惕性，巡查工作缺乏力度。在巡查工作中，巡查人员发现一定可能威胁燃气管道的施工作业或者行为时，没有在第一时间进行阻止，导致燃气管道受到损坏。第五，燃气管道资料不全面。燃气管道建设时，管线位置存在随意变动走向的情况，没有按照施工方案和要求施工，并且在施工完成之后，没有根据实际情况开展竣工图纸的修改和完善工作。在实际的施工作业中，没有放置警示标志，造成第三方施工企业受到错误的引导，造成燃气管道受到损坏。

4 城市燃气管道第三方破坏的有效预防措施

通过对城市燃气管道第三方破坏的成因进行分析，对可能造成燃气管道破坏的环节采取有效预防措施，降低管道破坏几率，减少事故的危害范围。

4.1 建立健全相关法律体系和实施细则

政府部门应当制定出完善的法律法规体系，保护燃气管道的安全，保证其安全运行。同时对燃气管道设施做出定义，明确其安全保护和安全控制范围，在燃气管道设施保护中，明确每个部门的职责，做好燃气管道保护工作的细化。燃气企业需要做好燃气管道的警示标示，开展定期的巡查和维护工作，任何单位或者个人在施工时，如果可能会影响到燃气管道的安全和运行，必须采取一定的保护措施。加大违法违章施工施工的惩罚力度，对于第三方的违法施工行为造成燃气管道损害的行为给予严厉的惩罚。

4.2 保证燃气管道管理的规范化

城市燃气管道在敷设的过程中，需要严格按照设计图纸和施工方案进行，并且做好指示标志设置，保证管道的埋设深度和走向符合图纸的要求。燃气管道工程的各项资料应当全面，能够准确的反映出燃气管道的实际情况，给第三方的施工作业提供帮助，避免第三方施工给燃气管道造成破坏。在燃气管道警示标志设置的过程中，需要明确管线的走向，有利于日常巡查和维护工作的开展。在容易垂线或者多次出现威胁燃气管道的区域，按照要求设置警示标志，第三方在施工的过程中，能够按照现场标志，及时和燃气公司取得联系，做好沟通交流工作。

4.3 加强巡查工作的力度

燃气管道的存查工作主要有日常存查和专项巡查，能够有效避免第三方施工造成燃气管道的损坏，防治燃气泄漏事故的发生。通过巡查工作能够及时发现损坏燃气管道的施工行为，因此，应当加大燃气企业的巡查工作力度，做好巡查人员的引导工作，避免由于巡查工作不到位造成第三方破坏。

4.4 做好应急预案的编制工作

燃气管道在运行的过程中，受到第三方的影响比较大，根据第三方施工的范围，了解相关燃气管道和设施的分布，结合第三方工程的特点，做好燃气管道的应急预案。通过对第三方施工的综合性分析，开展全面的梳理工作，针对可能会造成的燃气管道和设施破坏制定出针对性的紧急预案，如果发生意外情况，可以及时、高效的采取处理措施，尽可能降低事故带来的损失。

5 结语

燃气作为城市发展中的重要能源，在我国的能源结构中占有重要地位。燃气管道在运行的过程中，由于第三方破坏等原因，造成燃气泄漏等事故，给人们的生命财产带来严重的威胁，因此，应当分析第三方破坏的成因，采取有效的预防措施。建立健全法律体系，树立安全意识，加强燃气管道的管理，增强管道的巡查力度，编制完善的应急处理方案。

参考文献：

[1]李春德.第三方施工破坏燃气管道的原因分析及预防措施[C].2016中国燃气运营与安全研讨会.2016.

[2]巩本营,娄文杰.如何有效防范燃气管道遭第三方施工破坏[J].工程技术:引文版,2016(10):00143-00143.