我国风力发电度电成本的分析与预测研究

我国风力发电度电成本的分析与预测研究

李杰

摘要：在国外相关研究成果基础上，提出了风力发电度电成本的定义。结合我国风力发电项目开发的实际情况，分析、预测2015年和2020 年我国风力发电度电成本的发展趋势。从成本变化曲线分析，我国风电度电成本呈明显下降趋势，2015年风电将具备同火力发电上网竞争的实力。

关键字：风力发电；度电成本；定义；预测

Abstract: On the basis of the relevant research results in foreign countries, it is put forward the definition of the windmill generation cost per kilowatthour. It is to analyze and forecast the developmental trends of the cost of windmill generation from2015 to 2020 in our country by combining the actualsituation of developing windmill generation. Being analyzed from the cost change curve, the cost of our wind power a kilowatt hour is decreasingobviously. The wind power will possess the power to compete with thermoelectricity power generation.

Key words: Wind power generation；1kilowatt hour cost；Definition；Forecast

1 引言

以风力发电为主的新能源是补充常规能源供给不足、保证能源持续安全供应的根本出路，是从根本上减少环境污染、应对气候变化、改善生态环境的战略举措。为此，许多国家将开发利用新能源作为能源战略的重要组成部分，提出了明确的新能源发展目标。从去年全球金融危机爆发以来，我国政府推行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大基础设施投入规模，进行重点产业振兴，新能源再次成为扶持的重点。国家即将出台的《新兴能源产业发展规划》，将风力发电作为未来重点发展的新能源产业之一，2020 年风力发电总装机容量由原来规划的3000万kW 调高至1亿kW以上。据世界风能理事会统计，2008年全球新增风电装机容量2706万kW，累计装机容量突破1.2亿kW，年均增长近30%。其中，我国2008 年新增装机容量达到630 万kW，累计装机容量高达1217 万kW，位居全球第四位，连续3年每年增长率100%以上。毫无疑问，风力发电已成为最具规模、最具开发潜力的新兴能源之一。

随着风电市场的迅猛发展，技术不断进步，风电成本显著下降。2000 至2004 年短短5年间，风电成本下降了约20%。近年来，国内外许多学者、研究机构结合风电市场发展形势，针对风电成本进行了多项研究，取得了一些成果，对风电项目投资决策具有一定的参考价值。根据Riso（丹麦国家研究试验机构，2003）对丹麦境内风电机组所进行的评估，1981~1995年间风电成本由15.8 欧分/kWh 下降至5.7 欧分/kWh，成本下降了2/3；2002 年丹麦风电成本为4.04 欧分/kWh，预计2010 年下降至3 欧分/kWh、2020 年 2.34欧分/kWh。根据欧洲风能协会（2008）[1]对丹麦沿海陆地风电场的分析，随着技术进步、风力发电机组单机容量的增大以及成本规模效应，风力发电成本从20 世纪80 年代9.2 欧分/kWh（单机容量95kW 风机），下降至2006 年5.3 欧分/kWh（单机容量2000kW 风机），成本下降约40%；按2006 年价格水平以及2007~2015 年内每 3 年实现装机容量翻番的假设，预计2015 年风力发电成本将降至 4.3~5.0 欧分/kWh。国内学者郑照宁、刘德顺等（2004）[2] 利用GM(1，1)模型和学习曲线模型研究我国风电投资变化的趋势，比较了在资金有约束和无约束情景下风电投资成本的变化，指出风电进入商业化发展阶段时风电机组价格约占单位kW 投资成本的50％左右。张正敏、谢宏文和王白羽等（2001）[3] 重点分

析了风电电价的构成和影响因素。

目前，国内很少有学者就我国风电发展的实际情况对风力发电成本的影响进行系统性分析和研究，也没有对风力发电度电成本给出统一的定义。本文将在借鉴国外风电发电成本研究成果的基础上，结合我国风电项目投资开发实践，对风力发电成本进行定义，并在2009 年价格水平下对2015 和2020年的风力发电成本进行预测。

2 风力发电度电成本的概念界定

风力发电成本主要包括风电项目投资成本、运行维护成本和财务费用。众所周知，投资成本是由风电项目开发和建设期间的资本投入所形成的成本，主要包括：设备购置费用、建筑工程费用、安装工程费用、前期开发与土地征用等费用以及项目建设期

利息，项目运营寿命期内以固定资产折旧来体现[4] 。运行维护成本是在项目运营寿命期内为保证风机、电气等设备正常运行所发生的维护成本，主要包括：检修费用、备品备件购置费、保险费以及管理费用；财务费用是由项目建设期间发生的长期贷款以及项目运营寿命期内发生的流动资金贷款所形成的利息成本，主要包括长期贷款利息和短期贷款利息。

投资成本、运行维护成本和财务费用是在项目建设、运营等不同阶段发生的成本。投资成本同项目的装机容量大小密切相关，运行维护成本同风机设备性能密切相关，财务费用同贷款偿还期限以及利率高低密切相关。从财务会计的角度，以上 3 项成本共同构成了风电项目发电财务成本，且在一定程度上相互独立。但是，它们不仅不能反映项目单位产出（发电量）发生的成本，而且均没有反映项目所投入的资本金的成本，即机会成本。因此，本文在此提出一个综合性的成本来反映风力发电成本，即风力发电度电成本。风力发电度电成本是指风电项目单位上网电量所发生的成本，不仅由折旧（固定资产投资所形成）、运行维护成本和财务费用以及税金等会计成本所决定，而且还受项目所占用的资本金的机会成本大小所影响。资本金的机会成本以资本金内部收益率（折现率）高低来体现。以我国某个北方风电项目为例，风力发电度电成本的构成因素如下：

图1：度电成本构成图

3 欧洲风力发电度电成本现状

欧洲风能协会2009 年 3 月发布了一份分析报告《风能经济性》（The Economics of Wind Energy），该报告对欧洲风力发电项目的开发、建设和运营进行了全面分析[1] 。

3.1 欧洲风力发电度电成本影响因素

《风能经济性》报告指出，影响风电项目度电成本的关键因素有：①项目投资，主要用于风电设备购置；②风机安装成本；③资本金成本，即折现率高低；④运行维护成本；⑤风机使用寿命；⑥项目发电量、风资源状况以及电量损失；⑦项目前期开发与规划成本。我国风力发电项目度电成本，同样也受这些关键因素影响。但是，与我国风电项目相比，欧洲项目的前期开发与规划成本明显偏高，尤其在某个区域开发的第1 个风电项目，需要详细地开展项目环境影响评价，可能耗时长达数年甚至10 年才能完成所需的评估和论证，导致前期开发成本占到项目总投资的5%~10%。

3.2 欧洲风力发电度电成本现状分析