第九章出口鼓励和出口管制案例

（三）出口信贷国家担保


是指由国家设立专门的机构对本国出 口商、商业银行向国外进口商或银行 提供出口借贷资金而出面担保，当贷 款人拒绝还贷时，由该担保机构按承 保的金额予以补偿，以达到鼓励出口 的措施。 承担的风险包括：政治风险，经济风 险
三、倾销政策
倾销政策主要有商品倾销和外汇倾 销两个方面的内容。 （一）商品倾销 是指出口商以低于国内市场的价格， 甚至低于商品生产成本的价格，集中或 持续地大量向国外市场抛售商品的行为。

国际贸易中，如果涉及金额较大的商品贸易时，
进口商一般要求采用延期付款或长期的分期付
款的办法来支付货款。但这类付款方式等于在
一定时间里占用了出口厂商的资金，从而会影
响到出口厂商的资金周转乃至正常经营。
2、买方信贷

买方信贷是出口方银行直接向进口厂商（买方） 或进口方银行提供的贷款，用以支持进口商进 口贷款国商品。买方信贷是约束性贷款，贷款 合同以贷款必须用以进口贷款国的商品为条件， 并常常以签订的商品贸易合同为准。
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S A a B
分图 析 （ 小出 国口 ）补 贴 福 F
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D O Q3 Q1 Q2 Q4 Q
生产效应：生产者剩余增加了a+b+c 消费效应：消费者剩余减少了a+b 政府效应：政府补贴为b+c+d 社会总福利：(a+b+c)-(a+b)-(b+c+d)=-(b+d)<0


买方信贷在具体运用时有两种形式： 第一种是出口方银行直接把贷款提供给外 国的进口厂商。 第二种是出口方银行直接将贷款提供给进 口方银行，这是更为普遍的一种买方信贷 方式。
（二）出口信用保险



是由保险机构或保险公司承保出口贸 易中，出口商由于境外的商业风险或 政治风险而遭受损失的一种特殊保险。 德国最早实施信用保险制度 中国出口信用保险公司 CASE
（2）外汇倾销使外国货币升值，会提高外 国商品（如日本商品）的价格水平，有 利于控制进口规模。
例如，按过去1美元=150日元的比价，一 件在日本售价为15000日元的商品出口到美 国值100美元，而美元贬值后（1美元=100 日元）同一商品在美国的售价就为150美元， 这必然给日本产品出口带来不利的影响。
二、鼓励出口的信贷政策
（一）出口信贷
定义：一国为了鼓励本国商品的出口， 加强本国出口商品的竞争力，通过银行对 本国的出口厂商、外国的进口厂商或进口 方银行提供的贷款。 通常是在出口成套设备 、船舶、飞机等 大型商品时由出口方银行提供的信贷。 出口信贷分为卖方信贷和买方信贷。
1、卖方信贷

卖方信贷是指由出口方的官方金融机构或商 业银行向本国出口商（即卖方）提供的贷款。 这种贷款合同由出口厂商和银行签订。
倾销的分类： 1、偶然性倾销 2、掠夺性倾销 3、持续性倾销 倾销损失的补偿： 1、通过贸易壁垒维持国内市场上的垄断高 价 2、通过提供各种出口补贴来补偿倾销亏损 3、现在损失将来补

（二）外汇倾销：是指出口企业利用本国 货币对外贬值的机会争夺国外市场的手段。
1、外汇倾销对本国贸易的双重效应：
第一节 出口鼓励政策
一、鼓励出口的财政政策
主要是指各种类型的出口补贴。 出口补贴定义：是指一国政府为了降低本 国的出口商品价格，加强其在国外市场上的 竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商 的现金补贴或财政上的优惠待遇。 包括直接补贴和间接补贴两种方式。 （一）直接补贴：是指政府直接给予本 国出口商以现金补贴。
（1）外汇倾销的本币贬值会降低本国出口产 品的价格水平，有利于扩大出口。
例如：1987年6月至1994年6月美元与日元的比价 由1美元=150日元下跌到1美元=100日元，美元 贬值了33.3%。假定一件在美国售价为100美元 的商品出口到日本，按过去汇率折算，在日本 市场售价为15000日元，而美元贬值后售价为 10000日元。 美国的出口商品有了价格竞争力。
第九章 出口鼓励与 出口管制措施
第一节 出口鼓励政策 第二节 经济特区政策 第三节 出口管制措施
第一节 出口鼓励政策
出口鼓励政策无论对于实施保护主义 还是实施自由贸易的国家都是其贸易政策 的重要组成部分。通过推动出口贸易的发 展可以带动国内经济增长的良性循环，扩 大进口能力，一直受到各国政府的重视。 此外，在某些特殊条件下，还需要实施出 口管制措施。 出口鼓励政策一般包括财政政策、信 贷政策、倾销政策、特区政策等。
（二）间接补贴 政府对某些出口商品给予财政上的优惠
1、出口退税：对出口商品在国内生产及流转过 程中已缴的国内税税款全部或部分退还。 2、对出口商品生产所需的原材料和半成品，暂 时允许免税进口，或在出口时退还进口关税 。 3、出口奖励: 政府对出口商按其出口业绩给予 各种形式的奖励，其目的在于鼓励出口商进一 步扩大出口规模，增加创汇能力。 4、其他形式。间接的出口补贴目前发展得更为 隐蔽和多样化。例如：政府对出口商品的国内 运输减免收费；通过允许加速折旧等措施来减 税、免税；延期付税；低息贷款等。
（一）设立专门的促进出口的组织机构； （二）设立专门的市场调研机关，建立商 业情报网，为出口企业服务； （三）设立贸易中心、组织贸易展览会和 贸易代表团； （四）对出口厂商施以精神鼓励。
六、其他方面的措施
（一）利用金融方面的措施促进出口。包括 外汇留成制，复汇率制。 （二）利用法律等手段维持出口秩序。 （三）加强出口检查，提高出口商品竞争力。 （四）通过对外援助促进出口。 （五）在引进外国直接投资时注意鼓励扩大 出口。 （六）利用补偿贸易促进出口。
2、外汇倾销的有效性受制于三个条件：
（1）货币贬值程度大于国内物价上涨的程 度。 （2）其他国家不同时进行同等程度的货币 贬值措施。 （如亚洲金融危机时各国货币
纷纷贬值，以抵消影响）
（3）出口商品的价格需求弹性比较大。
四、鼓励出口的组织措施
鼓励出口的组织措施是指政府或行业 组织为鼓励出口而制定和采取的各种服务
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析图 （ 大 国出 ）口 补 贴 福 利 分 9-2
Ps Pw P‘w
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D O Q3 Q1 Q2 Q4 Q
消费者效应：-(a+b) 生产者效应：a+b+c
政府效应：-(b+c+d+e)
社会总福利： -(a+b)+(a+b+c) -(b+c+d+e)＝ -(b+d+e)<0