镇级生态文明建设规划研究——以广东省北滘镇为例

镇级生态文明建设规划研究——以广东省北滘镇为例

发表时间：2016-11-10T11:41:25.427Z 来源：《低碳地产》2016年13期作者：关伟诚

[导读] 【摘要】本文分析了北滘生态文明建设的必要性，围绕起生态文明建设的优势和劣势，从划定生态保护红线、发展生态经济、构筑优美生态环境、培育特色生态文化、优化生态人居、创新生态制度和实施重点工程等方面，开展北滘镇生态文明建设规划研究。

佛山市顺德区环境运输和城市管理局北滘分局佛山 528311

【摘要】本文分析了北滘生态文明建设的必要性，围绕起生态文明建设的优势和劣势，从划定生态保护红线、发展生态经济、构筑优美生态环境、培育特色生态文化、优化生态人居、创新生态制度和实施重点工程等方面，开展北滘镇生态文明建设规划研究。

【关键词】生态文明；建设；规划；北滘镇

Abstract：The paper analyzed the necessity of Beijiao eco-civilization construction.In the light of its the strengths and weaknesses of eco-civilization construction，the planning of eco-civilization construction was inclusive of the delimit of Ecological protection red line，the development of ecological economy，the construction of beautiful environment，the promotion of ecological culture，the optimizing of the ecological habitat，the innovation of ecological system and the construction of key projects.

Keywords：Eco-civilization；Construction；Construction；Beijiao Town

北滘镇地理位置优越，位于广州主城区、佛山新城、顺德主城区三城的交汇处，地处珠三角洲河网地区，在历史上是著名的水乡，镇域内河网密布。北滘镇产业特色明显，支柱产业主要有家电制造、金属材料以及机械设备制造等。家电制造业优势尤为显著，产业集群程度高、产业链完善，是国际级家电生产基地之一。多年来，北滘镇立足于制造大镇和水乡特色走出了一条适合自己的、产业发展与生态环境建设的双赢之路。在全国生态文明建设的大背景下，北滘镇人民政府携手全镇人民，与时俱进，提出了自己生态文明建设构想。

1 北滘生态文明建设的必要性

1.1生态保护与经济社会可持续发展的客观需求

生态文明理念将指导北滘镇未来的可持续发展，最终实现人与自然的和谐。在未来建设中，生态文明建设可以促进北滘镇真正成为社会安定文明、生态环境优美、文化生活繁荣、市民风尚良好、人民安居乐业的现代文明城镇。另一方面，北滘镇把生态文明建设与吸引外资、发展高科技产业和旅游业有机结合，可以有效缓解其对外资源的依赖，克服其面临的资源和环境瓶颈，实现经济发展与资源环境的良性互动。

1.2 提升居民生态环保意识、增强区域实力的有效促进

北滘镇是典型的岭南水乡，历史悠久，环境宜人。建设生态文明有利于改善当地的环境质量，创造宜人的生活环境，提高人民群众的生活品质；有利于提升北滘镇的综合竞争力，优化投资环境，促进地区社会经济持续健康发展。通过深化生态文化建设，促进北滘镇生产方式、生活方式、消费观念的转变，形成新的价值观、财富观、道德观、法制观。建设生态文明能够推动绿色经济的发展，切实地提高人民的收入水平，从根本上改善人民群众的生活质量，而且能够造福子孙后代，是广大人民根本利益的具体体现。从而最终实现工业文明向生态文明的平稳过渡。

2 北滘生态文明建设现状

2.1 建设优势

1、经济基础雄厚发展势头强劲

北滘镇地方生产总值年平均增长率为12%，近几年人均GDP高达16万元，历来重视产业转型升级，以增量带动结构调整，以创新促进产业升级，全面加快珠三角经济带产业集聚核心镇、国内一流国际知名镇的建设。北滘镇雄厚的工业基础和经济发展势头，为生态文明建设提供了稳定的经济支撑。

2、产业逐渐转型新兴产业逐步兴起

北滘镇启动总部经济、工业设计产业、家电全产业链“三大引擎”推动产业转型升级，核心竞争力大大增强，得到各界的亲睐和关注。北滘镇积极探索产业转型的方向，以家电全产业链、总部经济、工业设计、电子商务为驱动，经济发展势头强劲，产业结构更趋优化、产业更具竞争力。为北滘镇经济的稳步增长奠定了坚实的基础。

3、交通设施发达基础设施完善

目前北滘镇加快市政建设，路网逐步成型，实现快速路网外延，社区道路贯通，大大提高交通环境和出行便利。北滘镇推动土建项目，丰富小城内涵，通过新城区“产城交融”、旧城区“减量、增绿、留白、整容”的发展方式，高效紧密地完成多项大型项目，新城地标不断涌现，提升绿化景观，改善城市生态环境，并为市民提供丰富的休闲娱乐设施和场地。

4、领导高度重视社会发展和谐

2014年4月18日，广东省环保厅与顺德区政府签订共建生态文明示范区协议。至2016年，双方将在5大方面进行合作，力争顺德届时达到国家生态文明建设示范区指标要求。北滘镇顺应顺德区发展趋势，抓住机会，力争完成国家生态文明建设示范镇指标要求，为顺德争光。

2.2建设劣势

1、城建用地与生态用地矛盾突出

北滘镇用地扩张明显，建设用地与生态用地交错间杂；用地边界模糊，从用地性质上看，工业用地面积较大，土地结构不合理，城市土地利用效率低，农业用地、生态用地及自然保留地所占空间资源十分有限，土地储备严重不足。

2、产业结构不平衡第三产业比重较低

2014年北滘镇三次产业的结构比例为0.67∶74∶25.33。从产业结构角度分析，仍以第二产业为主，第三产业比重过低，第一产业严重萎缩。第二产业尤其是工业发展为主，对外依存度高，以投资拉动经济增长，易导致资源浪费和环境污染严重。第三产业结构还不足以支持国民经济的持续高效发展，也延缓了城市化进程的推动作用。

3、环境保护有待进一步深化

北滘镇现有工业企业3000余家，数目巨大，在带来经济效益的同时也带来相对应的环境压力。北滘镇水域面积广，部分未经处理的生