网络订餐食品安全政府监管问题研究
新形势下网络餐饮食品安全监管问题与对策研究
食安管理新形势下网络餐饮食品安全监管问题与对策研究王博文（民勤县市场监督管理局，甘肃武威 733300）摘 要：随着科技的飞速发展，网络餐饮行业迎来了新的发展机遇与挑战，如何确保网络餐饮食品的安全与质量，保护消费者的权益，成为当前亟待解决的重要问题。
本文旨在探讨新形势下网络餐饮食品安全监管的问题与挑战，分析其产生的原因，并提出相应的建议，以期为相关政策制定和行业规范发展提供参考。
关键词：网络餐饮；食品安全；监管Research on Problems and Countermeasures of Food Safety Supervision of Online Catering under the New SituationWANG Bowen(Minqin County Market Supervision Administration, Wuwei 733300, China) Abstract: With the rapid development of science and technology, the network catering industry has ushered in new development opportunities and challenges, how to ensure the safety and quality of network catering food, to protect the rights and interests of consumers, has become an important issue that needs to be resolved at present. This paper aims to explore the problems and challenges of online catering food safety supervision under the new situation, analyse the reasons for its emergence, and put forward corresponding recommendations, with a view to providing references for the relevant policy formulation and industry standardization and development.Keywords: online catering; food safety; supervise近年来，网络餐饮迅猛发展，因其服务便捷、选择多样而备受消费者青睐。
网络订餐食品安全监管存在问题及对策研究
04
案例分析
国内外网络订餐平台监管案例
国内案例
国外案例
美团外卖：2018年，美团外卖因未按规定进 行食品经营许可证报送、超范围经营等问题被 上海市消保委约谈。
饿了么：2019年，饿了么平台因存在无证无照经营 、超范围经营等问题被央视“3·15”晚会曝光。
UberEats：2020年，UberEats在西班牙被指 控为“避税天堂”，未向西班牙政府缴纳相应 的税费。
加强监管力度
加大对网络订餐食品安全的监管力 度，实施严格的监测和处罚措施。
提高商家准入门槛
加强对网络订餐商家的资质审核和 管理，提高准入门槛。
提高消费者安全意识
加强宣传和教育，提高消费者对网 络订餐食品安全的认知和自我保护 意识。
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监管现状
网络订餐平台增多
随着互联网的普及，越来越多 的网络订餐平台涌现出来，如 美团、饿了么等，这些平台为 消费者提供了更多的餐饮选择
。
食品安全意识提高
随着人们对食品安全的关注度不 断提高，消费者对网络订餐的食 品安全问题也更加重视。
监管力度加强
政府对网络订餐的监管力度也在不 断加强，出台了一系列相关法规和 政策。
商家资质参差不齐
网络订餐商家资质参差不齐，部门对网络订餐食品安全的监管力度 不够，缺乏有效的监测和处罚措施。
消费者安全意识薄弱
消费者对网络订餐食品安全的认识不足， 缺乏自我保护意识。
研究展望
完善食品安全法规
进一步完善网络订餐食品安全法规 ，提高监管效率和覆盖率。
针对网络订餐食品安全监管存在诸多问题，如缺乏有效的监管手段和法律法规， 导致不安全食品流入市场，给消费者带来不可预测的风险。
网络订餐食品安全政府监管问题研究——以什邡市为例
网络订餐食品安全政府监管问题研究——以什邡市为例摘要：“互联网+餐饮”飞速发展，外卖行业已经和居民的日常生活密不可分，网络订餐常态化。
网络订餐在便利了人们生活的同时也存在着食品安全等问题，不良商家的存在与政府监管的漏洞让消费者的权益得不到保障。
网络餐饮的快速性、隐蔽性、跨地域性让消费者在订购时难以辨别食品的安全性，因此相关政府部门对餐饮行业的有效监管变得十分重要，提高市场准入规则、完善政府监管体系、优化监管方式势在必行。
关键词：网络订餐；食品安全；政府监管随着互联网的发展，移动网络支付技术方便了人们的生活，智能家电、网络订餐都只需手指轻轻一点，就能实现目的。
近年来，四川省什邡市的网络订餐规模不断扩大，增长令人惊叹。
美团、饿了么等大型网络订餐平台纷纷布局抢占市场，以各种手段吸引餐饮店入驻。
在利益的驱使下，平台放松了对商家入驻标准的管控，商家放松了对自身的约束。
网络餐饮单位急于逐利，经营不规范，给什邡市餐饮行业食品安全监管工作带来了全新的挑战。
1.网络订餐发展现状“懒人经济”效应以及互联网的发展促使外卖市场蓬勃发展，2019年，我国外卖行业规模已经超过6000亿元，中国外卖消费者规模达到约4.6亿人，各平台商家入驻率、订单增长量、业务覆盖率、消费者数量迅猛增长①。
网络订餐现在不仅存在与市区，还在向城郊、大型乡镇渗透，什邡市作为县级市，经济比较发达，截至2019年12月，全市共有取证的餐饮单位6000家，市区外卖配送以饿了么、美团为主，辅之以商家自行配送，镇一级，基本是商家自行配送，近年来城镇扩大化，外加两所大学的建成、开始招生，市区人口数量增多，外卖覆盖区域也随之增加，网络订餐在什邡市还有较大发展空间。
1.网络订餐政府监管现状2.1范围广网络订餐时常打破地点限制，跨区域配送，涉及地域广，配送人员数量多，随机性强，情况复杂，有些是平台配送，骑手健康问题有保障，有些小餐馆选择独立配送，难以检测人员情况，为监管部门的工作增加了难度。
网络餐饮食品安全监管问题及完善对策探讨
网络餐饮食品安全监管问题及完善对策探讨董文甫（太原旅游职业学院，山西太原 030001）摘 要：随着互联网的蓬勃发展，网络餐饮的发展速度不断加快，与之相关的餐饮食品安全问题越来越多。
为了进一步改善网络餐饮的卫生条件，保证食品质量安全，本文主要分析了网络餐饮食品安全监管的不足，并提出网络餐饮食品安全监管的相关对策，以期打造良好的网络餐饮环境。
关键词：网络餐饮；食品安全；监管；问题Discussion on Problems and Countermeasures of Food Safety Supervision in Online Catering IndustryDONG Wenfu(Taiyuan Tourism College, Taiyuan 030001, China)Abstract: With the vigorous development of mobile Internet, the development speed of network catering is accelerating, and more and more related food safety problems. In order to further improve the health conditions of network catering, ensure food quality and safety, this paper mainly analyzes the shortage of network catering food safety supervision, and puts forward the relevant countermeasures of network catering food safety supervision, to create a good network catering environment.Keywords: online catering industry; food safety; supervision; problems新时代背景下，为了保障人们的饮食安全，需提高人们对食品安全的重视程度，实现食品全链条的质量安全监督管理。
网络订餐市场监管中存在的问题及对策研究
电子商务317网络订餐市场监管中存在的问题及对策研究海 燕 锡林郭勒盟市场监督管理局摘要：目前互联网信息化的发展使得网上信息的传递越来越迅速，应运而生的网络订餐也随着信息化的发展规模进一步扩大。
而人们在运用网上订餐这种方式进行消费时，网络订餐市场监管面临的问题也越来越严峻，在网络订餐市场不断发展的同时，网络订餐市场的整体监督管理也应当进行相应的转变，提高整体监督质量。
关键词：网络订餐；市场监督；优化中图分类号：F724.6；F719.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)036-0317-01一、目前网络订餐市场概况在网络订餐市场迅速发展的同时，网络订餐市场的主体类型也发生了明显的变化。
当前，网络订餐市场的主体类型可以分为入网商家和网络订餐平台。
其中的网络订餐平台包括美团外卖、饿了么等；入网商家则是通过现有的订餐平台销售自身的食品，或者通过自有网站销售食物，部分商家还会通过微信朋友圈的开展自身的市场。
目前，在进行网络订餐方面的销售过程中，网上商家的整体管理存在问题，无法有效保证所有入网商家的卫生标准以及送餐环节等达到规定要求；同时，在进行网络订餐的过程当中，可能出现跨区域的现象，使得整体监管更加困难；另外，网络餐饮平台存在部分商家入网条件审核问题，造成对商家的入网审核问题无法满足市场的需求。
这些都是一些网络订餐市场发展中普遍存在的问题。
因此，针对这些问题应该加强市场监管，优化整体网络订餐环境。
二、网络订餐市场存在的具体问题１．网络订餐市场监管协作性不足网络订餐市场主体涉及范围较广，致使网络订餐市场管理除了涉及到的范围之外，整体涉及的监管部门也较多，对于网络订餐市场监管，除了公安、网信办等部门，还需要通信等部门的大力协作，才能够对网络订餐市场进行有效监督。
但是，在当前的网络订餐市场管理中，各个职能部门之间的整体协作存在问题，使得信息无法有效传递、管理制度和部分措施无法得到具体、有效的落实。
网络订餐食品安全政府监管问题研究
网络订餐食品安全政府监管问题研究随着互联网的飞速发展，网络订餐已经成为人们生活中不可或缺的一部分。
通过手机App或者网站，消费者可以方便地下单订购各种美食，而商家也能够依托网络平台来扩大销售渠道和提升知名度。
近年来频发的食品安全事故，尤其是一些网络订餐平台上出现的食品安全问题，已经引起了社会的广泛关注。
在这个背景下，政府应该如何加强对网络订餐食品的监管，以确保消费者的健康和安全呢？一、当前网络订餐食品安全存在的问题1. 标准不统一，监管空白目前，我国对于网络订餐食品安全的监管还不够完善，存在着标准不统一、监管空白等问题。
由于网络订餐平台的涉及范围广泛，且经营者众多，有些小规模的经营者可能并没有获得相关资质或证照，缺乏对食品安全的认识和管理意识。
这就容易导致一些食品安全隐患的存在，比如食材不合格、餐饮环境不卫生等问题。
2. 第三方配送环节食品安全隐患大在网络订餐过程中，第三方配送环节也是食品安全的一个薄弱环节。
配送员在接触食品的过程中可能存在食品污染的风险，而且配送过程中的温度、时间等环境因素都会对食品的安全性产生影响。
在目前的监管中，对于第三方配送环节的监管力度还不够，监管缺失导致了食品安全隐患的存在。
3. 消费者难以监督，维权不易消费者在网络订餐过程中往往难以直接监督食品的安全状况。
一旦出现食品安全问题，消费者的维权渠道也相对狭窄，很难得到有效的赔偿或补偿。
这就容易导致一些商家对食品安全问题的忽视和漠视，进而加剧了食品安全隐患的存在。
二、政府监管应该具备的要点1. 加强对经营者的资质审核和管理政府应该加强对网络订餐平台经营者的资质审核和管理，规范其经营行为，并严格要求其取得相关的许可证和证照。
对于没有获得相关资质的经营者，应该坚决予以取缔并依法打击。
这样可以避免一些不法经营者的存在，并确保食品安全的基本要求。
2. 设立食品安全标准针对网络订餐食品，政府应该制定相应的食品安全标准，明确食品从采购、加工到配送的整个流程中所应该遵循的各项标准和规章。
网络餐饮食品安全监管问题分析及探讨
网络餐饮食品安全监管问题分析及探讨摘要：网络餐饮业的快速发展在给社会大众提供便利的同时也带来了食品安全监管方面的新挑战。
本论文旨在深入分析网络餐饮食品安全监管问题，并探讨相关解决方案。
通过文献综述和案例分析，我们发现网络餐饮食品安全受到食品供应链的复杂性、信息不对称、监管缺失等多重因素的影响。
为了解决这些问题，本文提出了一系列改进监管和管理的建议，包括加强信息披露、建立全面的监管框架、推动行业自律等。
本研究旨在为网络餐饮业的可持续发展和食品安全的提升提供有益的参考。
关键词：网络餐饮；食品安全；监管；一、引言随着互联网技术的飞速发展和生活节奏的加快，网络餐饮业迅速崛起，成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
消费者可以轻松通过手机应用或网站点餐，享受各种口味的美食，而不必离开家门。
然而，与传统餐饮业不同，网络餐饮业的特点和运营模式给食品安全监管带来了全新的挑战。
而餐饮安全问题一直是社会关注的焦点之一，因为与食品相关的问题可能会对公众健康和社会稳定产生严重影响。
网络餐饮业的迅速发展和复杂性使食品安全监管变得尤为重要。
本文旨在深入分析网络餐饮食品安全监管问题，探讨导致这些问题的原因，并提出改进监管和管理的建议，这些建议旨在为网络餐饮业的可持续发展和食品安全的提升提供有益的参考，以促进网络餐饮食品安全的持续改进和提高。
二、网络餐饮业的特点（一）数字化订餐与送餐服务网络餐饮业突出的特点之一是数字化订餐和送餐服务的普及。
消费者可以轻松使用手机应用或网站订购食物，送餐员将食物迅速送达消费者的手中。
这一特点提供了极大的便利性，大大节约了时间成本，使消费者能够在家中或固定地点享受美食，适应了现代生活方式的需求。
（二）多元化的美食选择网络餐饮业的另一个显著特点是可以提供多元化的美食选择。
这些平台通常聚集了各种餐馆和美食供应商，涵盖了各种菜系、口味，可以针对不同的饮食习惯做定制。
消费者可以轻松地选择他们喜欢的食物类型，满足不同的口味需求。
网络订餐食品安全政府监管问题研究
网络订餐食品安全政府监管问题研究随着互联网的快速发展，网络订餐成为了人们生活中不可或缺的一部分。
相较于传统的餐饮方式，网络订餐极大地方便了人们的生活，但是随之而来的食品安全问题也备受关注。
在网络订餐中，食品安全是至关重要的一环，而政府的监管在其中扮演着重要的角色。
本文将从政府监管的角度分析网络订餐食品安全的问题，并提出相应的解决方案。
一、网络订餐食品安全的现状1. 高科技手段带来的挑战从传统的餐饮方式转变到网络订餐，一大改变就是食品供应链更加复杂，从生产到配送到最后的消费者手中经过了更多的中间环节。
而这些环节中，食品的安全隐患也随之增加。
在生产环节中，一些不良商家可能会使用劣质原料或违规添加剂，增加了食品安全风险。
在配送环节中，可能存在温度控制不当、交叉污染等问题，也会对食品安全造成威胁。
2. 第三方平台的监管难题网络订餐的平台多以第三方机构为主导，但对于这些第三方平台来说，监管难题也是一个挑战。
一方面，第三方平台往往只担任信息传递和交易撮合的作用，其对于商家的真实情况了解有限，这就为一些不法商家提供了便利；第三方平台在对商家的审核和监管上也存在漏洞，可能会出现审核不严、监管不力等问题。
3. 消费者对食品安全的关注随着近年来食品安全事件频频发生，消费者对于食品安全问题也越发关注。
而在网络订餐中，消费者往往无法直接接触和了解到食品的生产环节，对于食品安全的保障也存在疑虑。
一旦出现了食品安全问题，消费者的投诉和维权成为了一大问题，而这也对网络订餐行业的发展带来了不利影响。
1. 规范市场秩序政府监管在网络订餐中的一个重要作用就是规范市场秩序。
通过建立相关法律法规，对网络订餐市场进行规范，严格审核商家的资质和行为，杜绝不法商家的存在，保障消费者的合法权益。
政府还可以对网络订餐平台进行监管，督促其履行相应的责任和义务，确保市场秩序的良好运行。
2. 强化食品安全监督政府在网络订餐中还需要加强对食品安全的监督。
互联网食品安全监管的现状和挑战
互联网食品安全监管的现状和挑战互联网的出现给社会带来了巨大的变革，其中最显著的是Internet对食品行业的冲击。
在过去，消费者只能从实体店中进行选购，但是现在，通过互联网购买食品变得更加便捷。
但是，互联网食品的高度发达，同时也暴露出了食品安全方面的问题。
一、互联网食品的安全问题在互联网上购买的食品从订购到配送出现了许多问题。
首先是食品质量问题，由于许多爆发食品安全问题的食品都是通过互联网销售的。
由于品牌、质量、价格信息透明度的不足，互联网食品的安全难以得到有效监管。
其次是食品制作过程中反复加工、储存、配送环节无法掌控的问题，对于消费者来说互联网食品更容易被混充，不少不法分子利用线上的漏洞，出售过期、虚假的食品。
这给互联网在线食品市场带来了巨大的安全隐患。
二、互联网食品安全监管的现状互联网食品安全监管工作正在逐渐加强。
政府部门加大了互联网食品监管力度，建立了相应的互联网食品监管系统。
其次，各地陆续出台了一系列互联网食品安全相关的措施和标准，使得互联网食品更容易被监管。
另外，国家对食品安全法的修订也将在未来对互联网食品的状况发挥重要作用。
可以说，我国的法规法制和食品安全意识已经在过去几年中得到了重大提高。
三、互联网食品监管的挑战尽管政府和监管部门在加大监管方面已经有了明显进展，但是互联网食品监管依然存在挑战。
首先是监管渠道和检测手段匮乏，很难快速检测到问题并对问题进行处理。
其次是在消费者的管理和监督方面做的还不够，由于互联网销售的食品在购买过程中往往没有实物样品，让消费者很难直观判断食品的质量，监管部门也很难及时掌握不合格食品的信息，问责和追责难度很大。
四、互联网食品安全监管的展望随着互联网食品市场的不断发展，政府必须加强食品安全管理，这需要国家制定食品安全法规，区域和行业协会制定宣传推广和标准化策略，市场主体要严格按照标准和法规落实生产、经营责任，消费者要负起应有责任，切实提高对食品安全的重视度。
网络订餐食品安全监管问题及对策研究
作者简介：陶丽娜（1987—），女，本科；研究方向为公共管理。 144 / 现代食品 XIANDAISHIPIN
Food Safety 食品安全
线下脏乱差”，平台上公示的菜品、店面光鲜亮丽， 但实体店的加工环境却是油渍满屋、垃圾成堆、苍蝇 乱飞。甚至存在有些商家利用网络餐饮服务平台的漏 洞，在破旧棚户、黑作坊中开店设立厨房向消费者提 供外卖服务。②食品安全操作不规范，违规使用添加 剂、地沟油，选购“僵尸肉”“淋巴肉”，以及过期、 变质食材，从业人员无健康证或健康证过期。③许多 经营者擅自扩大经营范围，如有的只有热食类许可项 目，却违规供应冷食类、糕点类食品等，严重扰乱了 食品行业的秩序 [2]。 1.2 网络平台对经营者资质审核不严、信息公示不全
食品安全 Food .2020.19.043
网络订餐食品安全监管问题及对策研究
Research on Food Safety and Supervision for Online Ordering
◎ 陶丽娜 （湖南工业大学，湖南 株洲 412007）
关键词：网络订餐；第三方平台；食品安全；监管 Abstract：In recent years, with the rapid development of the Internet and e-commerce, online ordering, a new way of catering, has become more and more popular because of its convenience, speed and flexibility, and has attracted a spurt of development. Meanwhile, online ordering is very different from traditional consumption. Consumers do not need to visit the restaurant, only use online platforms to order and retrieve food instead. The virtuality, concealment, and cross-regional nature of online ordering, as well as the delivery, have brought a series of new food safety issues and regulatory challenges. Food safety concerns the health of the people, and relevant departments must pay attention to it and strengthen supervision. Key words：Online ordering; Third party platform; Food safety; Supervision 中图分类号：F203
网络餐饮服务食品安全监管问题及对策
基层建设G r a s s r o o t s C o n s t r u c t i o n82网络餐饮服务食品安全监管问题及对策习近平总书记对食品安全工作作出重要指示时强调，要提高餐饮业质量安全水平，保证广大人民群众吃得放心、安心。
调查表明近年来传统社会餐饮已经全面“触网”,几乎全部融合网络订餐模式。
网络餐饮服务经营的发展极大地促进了餐饮业的发展，提升了餐饮经济的增长。
该经营形式更好地满足了消费者的消费需求，其便捷性为广大群众提供了快捷的消费体验。
催生了送餐服务，外卖餐食包装产品及送餐设备生产等产业，增加了就业岗位，拉动了相关产业链经济。
但是，由于网络餐饮服务经营形式进入消费市场时间不长，经营管理粗放，监管法律滞后，执法体制不适应，导致食品安全问题时有发生。
一、网络餐饮服务食品安全监管存在的问题1.鲜有市场准入，事后监管措施不严餐饮服务提供者在网络餐饮服务第三文/宋晓明中国食品药品监管China Food & Drug Administration Magazine83方平台设立网店开展餐饮经营时，不需要市场准入审查。
平台间为抢占市场份额，吸引更多餐饮服务经营者入驻，放松审查要求，造成平台内个别网店使用过期的食品经营许可证，更有甚者使用假借的食品经营许可证。
2018年1月1日实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》处罚案例较少，处罚程序复杂，罚款额度低，案件主体确定、调查取证等办案工作均有别于传统案件。
监管人员不敢轻易办案，造成日常监管缺乏，平台及经营者违法代价很低。
2.第三方平台提供者规避责任对抗检查网络餐饮服务食品安全监管工作需要在网络上对第三方平台和平台内的网店进行检查，但是有的大型平台利用信息技术，自动识别查询商家资质3次以上的行为，自动屏蔽或反复变化虚拟网址，使监管人员无法实施有效监管。
3.平台提供者的总公司与分公司法律责任不明确第三方平台提供者在多数城市设立分公司，总公司与分公司的设立章程中对法律责任没有规定，在技术设计上总公司与分公司共同参与发生的违法行为，总公司推托至分公司承担违法责任，监管部门实施处罚后，存在被诉讼的行政风险。
针对网络订餐中食品安全的法律监管体系的研究
针对网络订餐中食品安全的法律监管体系的研究【摘要】网络订餐在食品安全问题上存在诸多隐患，合理建立法律监管体系至关重要。
本文从网络订餐的发展情况出发，分析现行法律监管不足，对国内外监管体系进行比较，提出完善监管体系的建议，并探讨实施与改进措施。
食品安全是网络订餐的核心难题，法律监管体系是保障食品安全的关键保障，必须加强其建设和实施，以保障消费者权益。
【关键词】网络订餐、食品安全、法律监管体系、发展、问题、不足、比较、建议、实施、改进、核心难题、保障、重要、建设、加强。
1. 引言1.1 研究背景针对网络订餐中食品安全的法律监管体系的研究引言随着互联网的迅速发展和普及，网络订餐已经成为我们生活中不可或缺的一部分。
消费者可以通过手机或电脑轻松订购各种美食，享受便利快捷的服务，而商家也通过网络订餐平台获得了更大的销售渠道。
随之而来的食品安全问题也日益突出，给消费者健康带来潜在风险。
网络订餐涉及的食品来源广泛，涉及的商家众多，食品安全监管难度加大。
消费者往往难以了解食品的生产加工过程，也无法直观地了解食品的质量和安全情况。
在网上订购食品时，消费者往往只能通过商家提供的文字信息和图片来判断食品的品质，存在信息不对称和不足的问题。
如何加强对网络订餐中食品安全的监管成为当务之急。
当前我国的法律监管体系在这一领域存在诸多不足之处，需要进行深入研究和完善。
本文旨在探讨针对网络订餐中食品安全的法律监管体系，提出建设性的对策和建议，以保障消费者的权益和健康安全。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨网络订餐中食品安全的法律监管体系，分析当前存在的问题和不足，并提出针对性的改进建议。
通过对国内外相关法律监管体系的比较研究，总结经验和教训，为完善我国网络订餐中的食品安全监管体系提供参考和借鉴。
通过对监管体系实施与改进的探讨，探寻如何更好地保障消费者的饮食安全，促进网络订餐行业的健康发展。
该研究旨在为政府部门制定相关政策和法规提供科学依据，为企业提升食品安全管理水平和服务质量提供指导，为消费者选择安全放心的网络订餐平台提供参考。
网络订餐食品安全政府监管问题研究
网络订餐食品安全政府监管问题研究随着互联网的普及和发展，网络订餐已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
通过网络订餐，消费者可以在不出门的情况下就能享用到各种美食。
随之而来的问题也层出不穷，其中食品安全成为了一个备受关注的议题。
在这样一个背景下，政府监管食品安全问题显得十分重要。
本文将探讨网络订餐食品安全政府监管问题，并提出相关研究。
一、网络订餐的兴起与现状随着手机普及率的提高，网络订餐已经逐渐成为了人们日常生活中的一部分。
通过手机APP或者网站，消费者可以轻松地选择并订购各种美食，无论是外卖还是团购，都给人们的生活增加了极大的便利。
网络订餐所带来的问题也不容忽视。
近年来，网络订餐食品安全问题频频曝光，涉及原料质量、存储运输、餐饮从业人员卫生习惯等方面，引起了大众的关注。
二、网络订餐食品安全问题的现状1. 原料质量难以保障网络订餐的火爆与线下餐饮相比，原料采购来源可能更难管控。
一些小型餐饮企业为了图省事，往往会选择便宜的原料，而这些原料的质量并不被保证。
在网络订餐中，消费者很难对这些原料的质量进行监控，从而增加了食品安全的风险。
2. 存储运输环节存在隐患在网络订餐中，食品的存储和运输环节也是一个容易被忽视的问题。
一些餐饮企业为了节省成本，可能会在存储和运输环节上采用不规范的做法，导致食品的质量受损，甚至造成食品安全问题。
3. 餐饮从业人员卫生习惯不规范对于网络订餐来说，餐饮从业人员的卫生习惯也是一个难以监管的问题。
在传统的餐饮场所中，卫生习惯可以通过监管部门的定期检查来强制执行，但是在网络订餐中，由于餐饮从业人员可能处于分散化的状态，监管难度加大，从而增加了食品安全风险。
三、政府监管在网络订餐食品安全中的作用政府监管在食品安全问题上扮演着非常重要的角色。
在网络订餐中，政府监管可以通过以下方式来保障食品安全：1. 加强对餐饮企业的监管政府可以通过加强对网络订餐平台和餐饮企业的监管，确保其原料采购、存储运输、食品加工等环节符合相关法律法规。
网上订餐食品安全监管问题研究
网上订餐食品安全监管问题研究一、本文概述随着信息技术的快速发展和互联网的普及，网上订餐已经成为现代人生活中不可或缺的一部分。
然而，随之而来的食品安全问题也日益凸显，引发了广泛的社会关注。
本文旨在探讨网上订餐食品安全监管的现状、存在的问题以及相应的解决策略。
文章首先将对网上订餐行业进行简要介绍，阐述其发展历程、市场规模以及主要特点。
随后，将分析当前网上订餐食品安全监管的现状，包括监管政策、监管机制以及监管效果等方面。
在此基础上，文章将深入探讨网上订餐食品安全监管存在的问题，如监管不到位、法律法规不完善、企业自律意识薄弱等。
针对这些问题，文章将提出一系列解决策略和建议。
这些策略和建议旨在完善监管政策、强化监管力度、提高企业自律意识以及加强消费者权益保护等方面。
通过这些措施的实施，以期实现网上订餐食品安全监管的全面升级，保障广大消费者的饮食安全。
文章将对网上订餐食品安全监管的未来发展进行展望，分析可能的趋势和挑战，并提出相应的对策建议。
通过本文的研究，旨在为政府监管部门、企业和消费者提供有益的参考和借鉴，共同推动网上订餐行业的健康发展。
二、网上订餐食品安全现状分析随着互联网的普及和电子商务的飞速发展，网上订餐已成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
然而，在享受便捷服务的网上订餐的食品安全问题也日益凸显，引发了社会的广泛关注。
监管难度加大。
由于网络订餐平台的开放性和匿名性，监管部门难以对经营者进行有效的监管，导致一些不合规的餐饮店铺得以混入其中，给食品安全带来了隐患。
食品安全风险增加。
一些网络订餐平台为了追求利润最大化，对入驻商家的审核不够严格，导致一些存在食品安全问题的商家得以入驻。
同时，由于配送过程中的不确定因素，如温度控制不当、配送时间延误等，也可能导致食品变质或污染，增加了食品安全风险。
消费者维权困难。
在网上订餐过程中，消费者往往只能通过文字和图片了解食品信息，难以判断食品的真实质量。
一旦发生食品安全问题，消费者往往面临维权困难的局面，因为缺乏有效的证据和渠道来维护自己的权益。
网络外卖食品安全监管存在的问题与对策研究
12 食品安全导刊 2019年9月随着我国科技的不断发展，整个社会已进入互联网的时代。
与此同时，人们对食品消费方面提出了更高的要求，需更加方便快捷、增加时效的监管方法，网络食品销售在此背景下诞生。
虽然网络外卖食品给消费者带来了极大便利，但食品安全、质量都存在着更多问题。
那么，实现消费者和销售者共同获益，就需对网络食品销售进行食品安全监管，并制定食品安全行为规范，进而使我国食品销售安全法律制度更加完善。
在网络外卖食品行业发展速度日益增长的时代，外卖食品安全与人们的健康紧密相连并成为社会各界广泛关注的问题。
虽然互联网时代为食品销售带来了更大的平台，但因网络外卖食品安全监管的滞后，给人们带来了很多安全隐患。
网络食品销售相关制度存在着很多漏洞与不足，对注册商家的把控不严谨，食品质量监管松懈，相关法律法规不够完善。
食品安全关系着民生大事，因此，为了规范网络外卖食品销售者行为，应不断完善法律法规，严格监管网络外卖食品销售的各个环节，以此保证消费者权益。
网络外卖食品安全监管存在的问题网络外卖食品缺乏完善的安全制度我国网络食品安全违法行为查处制度发布于2016年7月13日，起步时间较晚，发展速度较为落后，所列出的条例还不够完善。
食品安全部门各自为政，在一些食品监管问题上则出现相互交叉或监管短缺的现象，其中较为突出的短缺问题是线下管理出现局限性，网络外卖销售商家数不胜数，因食品安全部门人员短缺，无法有效对外卖食品作出全方面的监管，很难掌握外卖食品销售者的经营数据，导致政府部门的监管力度减弱。
消费者食品安全意识不强在网络外卖食品销售中存在许多食品信息与实际情况不匹配的现状，消费者购买的食品的质量信息不够真实，销售者与外卖商家难以直接交涉，导致消费者维权困难且流于形式。
大部分消费者即使在食品质量出现问题的情况下，也因消费金额小而很少投诉，从而使销售者对食品质量的把控松懈。
新闻部门和社会媒体对食品安全缺乏关注度，无法形成社会监督，给政府部门的管理工作带来极大的挑战与困难。
某市场监管局关于网络外卖餐饮监管的调研报告
某市场监管局关于网络外卖餐饮监管的调研报告网络外卖餐饮行业在近年来快速发展，带来了巨大的商机和便捷的消费体验。
然而，与此同时，网络外卖餐饮行业也面临着一系列问题和挑战。
为了探讨网络外卖餐饮的监管问题，市场监管局开展了一项调研活动，并撰写了以下报告。
一、背景介绍网络外卖餐饮的兴起，带动了餐饮行业的发展。
消费者可以通过手机应用软件，随时随地订购外卖餐饮，既方便快捷，又节省时间。
然而，网络外卖餐饮行业也存在一些问题，如食品安全、劳动保障和市场竞争不公平等。
二、调研目的本次调研旨在了解网络外卖餐饮行业的现状和存在的问题，为市场监管局提供科学有效的监管对策，保障消费者的权益和餐饮行业的健康发展。
三、调研内容和方法1.调研内容（1）网络外卖餐饮平台的数量、注册商家数量和订单量等数据统计；（2）消费者对网络外卖餐饮的认可度和满意度调查；（3）网络外卖餐饮行业存在的问题及其原因分析。
2.调研方法（1）收集网络外卖餐饮行业相关数据，包括平台数据和商家数据；（2）开展问卷调查，调查消费者对网络外卖餐饮的意见和建议；（3）深入访谈网络外卖餐饮从业者，了解行业内部问题。
四、调研结果1.网络外卖餐饮行业的现状市场占有率增加，平台数量和注册商家数量呈上升趋势，订单量逐年增长。
2.消费者对网络外卖餐饮的认可度和满意度消费者对网络外卖餐饮的认可度较高，认为其方便快捷。
然而，对于食品安全和售后服务等问题，仍有一定的不满意度。
3.网络外卖餐饮行业存在的问题（1）食品安全问题：部分商家存在食材质量不过关、制作卫生不达标等问题；（2）劳动保障问题：部分外卖员工作时间较长、工资待遇不合理，且难以享受社会福利保障；（3）市场竞争不公平问题：网络外卖平台存在品牌压制和佣金占比不合理等问题，影响了小商家的生存空间。
五、监管对策建议基于以上调研结果，市场监管局提出以下监管对策建议：1.加强食品安全监管，加大对网络外卖餐饮商家的巡查力度，严厉打击食品安全违法行为。
外卖餐饮食品安全监管存在的突出问题及对策建议
外卖餐饮食品安全监管存在的突出问题及对策建议近年来，“互联网+”正在潜移默化的改变着人们的消费方式和行为习惯, 高速发展的互联网经济也为餐饮行业开辟了新的网络市场，餐饮外卖服务迎合了现代人高效、便捷的就餐需求，成为了人们生活中不可缺少的一部分。
但是，餐饮外卖方式给人们生活带来便捷的同时，也埋藏着一定的食品安全隐患，餐饮外卖行业食品安全问题和监管难度日益凸显。
一、存在问题（一）平台资质审核不够严格。
部分第三方外卖平台主体责任落实不到位，对餐饮经营者入网资格审核不严，以大渡口局区为例，入驻外卖平台的商家大多数是小微餐饮经营者，外卖平台对入网餐饮经营者的主体经营资质存在审查不到位、把关不严格的情况，部分入网餐饮经营者未在平台上公示营业执照和食品经营许可证，或公示的证照照片模糊、经营地址弄虚作假，甚至存在个别无证、套证的现象。
（二）主体责任落实不够到位。
部分餐饮服务经营者未落实食品安全主体责任，未建立人员健康档案，未履行进货查验索证索票等，未按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行加工储存食品，以及个别经营者公示的食品添加剂使用情况和实际使用不相符，甚至部分经营者因利润原因使用无日期标识的食材。
同时，外卖配送人员流动性大、未接受过专业的相关培训，成品后食材在配送过程中的食品安全和道路交通安全也存在监管漏洞，有一定的安全隐患。
（三）行政处罚震慑不够明显。
外卖第三方平台是维护外卖餐饮食品安全的第一道关口，以大渡口局区为例，我区主要使用平台为“美团”和“饿了么”，但是其服务区域遍布全国，违规问题存在一定共性，单靠区县级监管部门进行处罚，力度明显不足，难以起到震慑作用。
此外，监管部门对入网餐饮经营者的处罚手段也较单一，多为警告和罚款，同时由于消费者投诉举报通常不及时，存在取证难等问题，影响查处力度。
二、对策建议（一）落实平台主体责任。
建议国家、市级商务、市场监管等部门定期对美团、饿了么等大型第三方外卖平台进行联合行政约谈，督促平台严格落实《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》有关规定，切实履行责任义务。
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网络订餐食品安全政府监管问题研究作者：王思月来源：《管理观察》2019年第27期摘要：当前，方便快捷的网络订餐食品安全问题这一严重隐患，并未随着政府不断加大监管力度和出台相关法律法规而得到有效遏制。
频发的网络订餐食品安全事件体现了政府监管的问题。
本文简要分析了在政府监管不力的原因下提出了相应的顶刊桑作对策，认为应在法律法规、监管模式、信息公开、监管主体等方面解决问题。
关键词：电子商务;网络订餐;食品安全;政府监管中图分类号：F724.6;F719.3 文献标识码：A0 引言现代互联网技术的高速发展和电子商务的广泛普及，使“互联网+”的模式日渐渗透到人们生活中各个方面。
传统的餐饮服务顺应趋势，借助网络完成了“互联网+餐饮”的线下到线上的转换，网络订餐随之产生。
但随着各种网络订餐平台的入市发展，各种不符合食品安全规范要求的问题日渐显现出来。
食品安全的监管作为政府重要职能，监管部门积极回应消费者用餐安全，是建立服务型、保障型政府的重要方式。
而频发的网络订餐食品安全事件与3.15晚会上曝光网络订餐平台的乱象，让人民群众对政府的监管提出了质疑。
如何重获公众信任，转变监管困境对政府提出了新的挑战。
本文从造成网络订餐食品安全问题政府监管不力的原因入手分析，得出可操作性的具体改进措施。
1 网络订餐食品安全问题政府监管不力的原因1.1 相关法律法规不健全网络订餐兴起于2013年，政府前无经验可依，因而不能对其有预见性的预防，故相关法律法规制定滞后。
2015年10月新修订的《中华人民共和国食品卫生法》中才填补了互联网外卖行业法律的空白。
新食品法规定了网络订餐外卖平台的责任，要求对入网食品经营者进行实名登记，审查其准入资质。
对于不符合规定的商家不得入驻外卖平台且上报给相关食品监管部门，对于不遵守相关规定的外卖平台，政府监管部门可依法对其处以5万以上20万以下的罚款，并责令改正。
但互联网外卖行业涉及面广，内容复杂、环节繁多，单一方面的规定不足以发挥治理效用。
政府对于外卖平台违法行为的惩罚力度也不足以震慑大量融资上市的网络订餐平台。
法律法规的缺失大大限制了政府相关部门监管工作的执行，导致了监管的惰性以及监管结果的无效性。
政府的监管过程也常因无法可依及执法乱序而遭受非议，成为目前政府监管面临的尴尬境遇。
1.2 政府监管模式不适用我国传统食品的安全监管是由国家食品药品监督管理局负责协调工作的综合监管方式。
政府对于“互联网+餐饮”这一新兴业态没有建立起相适用的“互联网+”的监管模式。
依然“采取分段监管为主、品种监管为辅，多部门共同监督和管理”的监管方式，目的想让食品制造的各个环节都能充分得到政策主体的管理和指导。
但同时因部门之间职能界限不清、监管职权不明、信息保护、交流缓慢造成管理反复和管理盲区，直接导致政府监管效率的低下。
互联网外卖市场信息的瞬息万变、网络订餐经营主体的庞大复杂与跨地区性，对食品安全监管的速度与效率提出了更高的要求。
而我国工商机构等部门人数、能力的有限，对网络订餐市场的管理也有限，故而使政府在当前的监管模式下难以对网络订餐食品安全进行有效的管理。
1.3 食品安全信息碎片化网络订餐食品安全涉及主体有四个：一是消费者;二是网络食品经营者;三是外卖平台;四是政府监管部门，主体相互之间的信息不对称严重阻碍了网络订餐食品安全的有效监管。
消费者作为了解食品安全相关信息最少的一方，处于劣势地位。
網络食品经营者则掌握包括餐饮产品的生产全过程的线上线下全部信息。
外卖平台掌握着所有网络食品经营者的部分食品生产信息和所有入网餐饮单的数量、线上经营情况、线卜经营的消费投诉情况，以及网络订餐配送的食品安全情况等线上信息。
政府则掌握了网络食品经营者的主体资质情况，以及对线下经营、消费投诉情况的实体经营监管数据的线下信息。
政府作为主要监督者没有向社会公众公开相关信息，也没有和外卖平台实现信息共享，使得外卖平台自治有限，政府自身监管难度增大。
1.4 监督主体单一力量薄弱近年来频发的网络食品安全事件表明，单一的政府监管已无法满足互联网新形势下食品安全治理的需要。
网络订餐涉及复杂且业务范围遍及全国各大城市，故外卖平台的准入审查作为一道安全屏障至关重要。
然而由于网络订餐平台之间的市场竞争，放松了对入网经营主体的资质审查。
平台的审证人员非相关专业人员且为了提高业绩帮助一些无证、无照的不法商户冒用、伪造许可证件，上传虚假材料来入驻平台。
消费者在订餐时很少主动了解店家经营资质，食品安全意识淡薄。
尽管当消费者的正当权益受到侵犯，由于食物比较廉价，但维权成本相对较高且证据难以搜集，往往自认倒霉放弃与卖家干涉或向政府监管部门投诉与举报，维权意识不高。
监管对象的庞大复杂，政府监管力量的有限，行业监管、公众监督这些市场与社会监管力量的缺失，是网络订餐乱象从生得不到治理的关键。
2 网络订餐食品安全政府监管的对策2.1 完善法律法规，提高违法成本我国目前没有制定专门的网络订餐食品安全的系统法规，针对这一领域法律的缺失，导致政府实施监管的困难，加快网络订餐食品安全的系统立法已迫在眉睫：一是注重事前监管。
我国政府一般的法律制定都是事后原则，这样只能起到惩罚作用而不能做到提前避免。
应建立网络订餐食品安全事故的预防机制，实施合理的日常监管，将食品安全问题扼杀在摇篮;二是从笼统到细化。
现有的关于互联网外卖食品安全的法律规定比较宽泛，并没有具体明确相关主体的职责与监督渠道。
政府应加强这一方面的细化与补充，防止不良商家有空可钻;三是食品安全立法要顺应当下社会发展，结合我国国情，处理好新设法律与已有法律体系之间的关系，适当修改和完善以前不适合的法律法规。
采用多种处罚手段并用，提高违法成本到足以能震慑到违法相关主体，并适当增加行政处罚的相关约束，多方面来遏制违法经营的不良风气。
2.2 创新监管模式，提升监管效能政府相对互联网外卖这一新兴行业应创新监管模式，用互联网监管互联网。
把网络监测系统引用到食品药品监管部门，运用大数据处理广泛的发现存在的问题隐患，方便及时指导外卖平台和入网经营者进行整改。
传统的监管模式在食品源头管理部分和外卖食品的配送环节并没有发挥到有效作用。
推进网络订餐食品原料采购、运储到配送都统一的机制，按其流向形成具有唯一性的追溯代码。
食品药品监管总局下可设立网络食品安全办公室，纵向再延伸到省和市设置相对应的机构来专门进行承上启下的网络食品安全管理。
为明确各部门职责划分、避免职能交叉，完善食品安全监管的问责制度，强化监管部门的主体责任，对其责权范围作出具体规定，且落实到法律法规上。
同样为了避免相关部门间的裙带关系，将问责主体由政府扩大到社会机构、新闻媒体、人民群众，由内部纠错机制向外部问责进行转变。
2.3 打破信息壁垒，推进合作共享政府监管部门与第三方平台信息共享，建立协作机制，能大大提高检查的力度和效度。
第三方平台要有明确的商户登记制度，和完善的入网商户资质备案库及经营者守信失信信息库，并将信息库的数据及时更新与反馈给相关政府部门。
政府监管部门应日常监督，定期抽检信息库的登记信息。
要求经营者基本信息有变更应及时报告，对于不符合的商家让其进行补充以及更新的同时还要对第三方网络订餐平台进行情况公示，以便共同监督管理。
政府还应为消费者提供包括免费查询电话、简单的一键查询功能等多种食品信息数据获取方式，设立简便快捷的消费者投诉通道，接到违规违纪举报及时与违规单位的所属网络订餐平台共同进行线上线下齐抓共管，保障消费安全。
2.4 扩展监管主体，行业联盟自治政府受自身能力限制导致监管力量薄弱，应调动起社会与市场层面作为监管主体的监督力量：一是社会层面，政府应积极引导网络订餐消费者、新闻媒体、消费者权益保护组织等社会部门加入监管队伍中来;二是市场层面，政府应该鼓励和促成市级层面的网络订餐平台企业形成行业联盟，建立行业协会。
协会定期举行会议，针对当下行业内部面临的共性问题研究解决对策。
协会规定对有违规行为的入网单位实行行业内部黑名单制度，例如无证无照的商家被一平台发现立即下线，且其他平台不得入驻。
餐饮协会为了解决网络订餐食品消费者不能亲眼看见食物加工全过程的问题，发起了“明厨亮灶”行动，鼓励商户通过网络视频直播的方式让消费者眼见食品加工全程。
政府则联合行业协会、公益企业等共同搭建平台，通过相应的制度扶持和适量补贴来让更多的商家加入到这种公开加工模式，实现加工全程监管。
3 结束语网络订餐食品安全问题得不到有效解决的根本原因，是我国对于这一新兴行业没有相关的监管经验能依照。
食品安全法多但相关的网络订餐食品安全管理的法律法规却无法满足网络订餐食品安全形势的变化。
政府自身监管机制缺陷和监管模式落后导致管理能力的有限，且社会与市场两大主体监督的缺位，共同造成了网络订餐食品安全得不到有效監管。
基于此，政府作为监管的主体，制定系统立法、弥补自身缺陷、创新监管模式，并发挥领导优势充分调动起社会与市场作为监管主体，增加监管力量共同改变当前对网络订餐食品安全监管的不力的现状。
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