1社会保障的作用与意义
政府经济学练习题1
政府经济学练习题1政府经济学综合练习题第六章一、名词解释1、政府支出相对量2、购买性支出3、转移性支出二、单项选择题1、政府支出规模一般呈现（）趋势A、不变B、增长C、减少D、无法考察2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（）A、随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增B、政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大C、在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化D、政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种3、下列支出项目中适合用公共定价法的是（）A、公路B、国防C、政治D、资本性投资4、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时。
所使用的贴现率一般是（）A、等于一般贴现率B、小于一般贴现率C、大于一般贴现率D、无法确定和一般贴现率的关系三、多项选择题1、影响政府支出规模的因素主要包括（）A、政治性因素B、经济性因素C、社会性因素D、国际性因素2、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有（）A、基本建设支出B、企业挖潜改造资金C、科技三项费用D、农业支出3、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比，差别主要在（）A、经济活动的地位不同B、成本与收益的计算范围不同C、在具体进行相关方案的选择的标准不相同D、支出的目的不同4、在衡量政府支出的成本时需要考虑（）A、政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力B、直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失C、间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失D、机会成本5、与私人采购相比，政府采购有以下特点（）A、资金来源的公共性B、采购目的的非盈利性C、采购管理的公开性D、采购范围的广泛性6、政府采购一般遵循以下基本原则（）A、竞争性原则B、公开性原则C、公平性原则D、盈利性原则四、简答题1、简述政府支出的分类方法和用途。
2、政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系五、论述题1、论述政府支出增长的宏观和微观模型。
简述社会保障的内容
简述社会保障的内容社会保障是指国家为了保障公民的基本生活和社会福利而实施的一系列政策和措施。
它是现代社会的一项重要制度，旨在保障人民的基本权益，促进社会的公平和稳定发展。
社会保障的内容主要包括社会保险、社会救助、社会福利和社会服务等方面。
首先，社会保险是社会保障的重要组成部分。
它是指国家通过法定的社会保险制度，为公民提供养老、医疗、失业、工伤和生育等方面的保障。
养老保险是最基本的社会保险制度之一，它旨在为退休人员提供基本生活保障。
医疗保险则是为了解决人民群众看病就医的问题，减轻因病致贫的风险。
失业保险、工伤保险和生育保险则分别针对失业人员、工伤职工和生育妇女，提供相应的保障和帮助。
其次，社会救助是社会保障的另一重要方面。
它是指国家为了帮助那些生活困难、无法自给自足的人群，提供一定的经济援助和生活保障。
社会救助对象主要包括孤儿、残疾人、老年人和其他特殊困难群体。
国家通过建立社会救助制度，为这些人群提供基本的生活保障，保障他们的基本权益，促进社会的和谐稳定发展。
此外，社会福利和社会服务也是社会保障的重要内容。
社会福利是指国家为了改善人民生活水平，提高人民福祉而实施的一系列政策和措施。
社会福利包括住房保障、教育补贴、就业培训等方面的政策。
而社会服务则是指国家为了满足人民群众日益增长的生活需求，提供各种便民、利民的服务。
例如，社会服务包括医疗服务、养老服务、托幼服务、家政服务等方面的内容。
总的来说，社会保障的内容是非常丰富和多样的，它涵盖了社会的方方面面，旨在保障人民的基本权益，促进社会的公平和稳定发展。
社会保障制度的健全与否，直接关系到国家的长治久安和人民的安居乐业。
因此，我们应该不断完善社会保障制度，提高社会保障水平，让每个人都能享受到社会保障的福利，共同构建一个和谐稳定的社会。
政府社会保障
政府社会保障社会保障是现代社会发展的重要组成部分，为保障人民权益、增强社会稳定起着至关重要的作用。
政府社会保障政策的制定和实施，对于提高居民的生活质量、促进社会和谐发展具有重要意义。
本文将从社会保障的定义、重要性以及政府在社会保障领域的角色等方面进行探讨。
首先，社会保障可定义为政府通过一系列制度和措施，确保人民基本生活需要，提供社会风险和困境的防范与帮助。
社会保障旨在保护人民的生活安全、健康和尊严，实现社会公平和社会公正。
社会保障内容包括但不限于医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。
其次，政府社会保障政策对于社会稳定与和谐尤为重要。
首先，社会保障政策有助于减少社会不平等现象。
通过建立社会保障体系，政府可以促进贫富差距的缩小，增加弱势群体的保障程度，提高社会公平性。
其次，社会保障政策能够提高人民群众的满意度和幸福感，增加社会的凝聚力。
人们有了对未来有保障的期待，可以更加安心地工作和生活，从而促进社会稳定。
此外，社会保障政策也能够缓解社会矛盾，防止社会动荡。
在经济转型和发展中，一些人群可能会面临失业风险或者收入下降，而社会保障政策可以提供一定的补偿和帮助，减少社会不满情绪。
然后，政府在社会保障领域发挥着至关重要的作用。
政府应当制定有针对性的社会保障政策，确保政策的合理性、公平性和可行性。
政府应当为社会保障提供必要的经费投入，确保社会保障体系的可持续发展。
政府还应建立健全的社会保障管理机构和制度，提高社会保障服务的效率，保障社会保障政策的顺利实施。
值得注意的是，政府社会保障政策的制定和实施应考虑到不同地区、不同阶层、不同人群的差异性和特殊性。
政府需加大对贫困地区和贫困人口的社会保障力度，保障其基本生活需求。
同时，政府还需关注农民工、下岗职工等特殊群体的社会保障问题，采取措施帮助他们解决困难。
总之，政府社会保障政策是现代社会发展的必然要求，对于维护社会稳定、促进社会和谐起着重要作用。
政府应制定合理的政策、提供必要的经费投入、建立健全的管理机构，全面推进社会保障事业的发展，不断提高人民群众的生活质量和幸福感。
我国的社会保障课件-高中政治统编版必修二经济与社会(1)
（3）社会福利
①含义：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其 他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 ②目的：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不 断得到改善和提高。 ③地位：是最高层次的社会保障。
慰问社会福 利院老人
关心残疾儿 童健康行动
(4)社会优抚
优抚对象
是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军
烈属等优抚对象实行物质性、综合性的特殊社会保障。
特点
优抚内容
区 别
社会保险
社会保障四种形式
社会救助
社会福利
社会优抚
对 有权利享受社 无法维持最低生 老年人、残疾人 现军人、复员退伍、 象 会保险的人 活水平的公民 、妇女、儿童等 军人军烈属
资 金 来 源
7、我国区域发展不平衡，地区各有特点，追求欧洲式高 福利是不现实的。这说明（ ） A．应该向欧洲国家学习，提高我国的社会保障水平 B．完善社会保障应从我国实际出发，尽力而为，量力而 行 C．应该由政府独自负担社会保险资金，增加人民幸福感 D．要建立覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系
3、以“高福利”为主要特征的西方社会保障体系如今面
临着全球经济增速放缓、人口老龄化、巨大的财政赤字、
公共债务压力等多重难题。对此，下列认识正确的是（ ）
A．社会福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形
式
B．“从摇篮到坟墓”的全程福利有效解决了社
会公平问题
C．高福利形成的财政赤字成为西方
经济危机爆发的根源
在的社会保障。“与其
去做1欧元1小时的体力
活，不如舒舒服服躺在
家里拿救济金”成为一
不堪重负
些人的心态写照。席卷
议一议欧洲高福利的困 境对我国完善社会保障体系
必修2第四课4-2我国的社会保障-【高效一轮】备战2025年高考政治一轮复习考点精讲课件
完善社会保障
公平公正 既要尽力而为、又要量力而行 权责清晰 总要求
本课必备知识：要求：理解、背诵并能默写
1、理解按劳分配与按生产要素分配，劳动性与财产性收入、经营性与转移性收入以
及相关知识（理解熟悉）
2、完善个人收入分配的措施与原因（背诵理解）
3、正确区分三次分配：（理解熟悉）
4、社保保障体系的具体内容（理稿解定熟PP悉T）
社会优抚
03 社会 福利
V最高层次的社会保障
特殊的 社会保障
02 01
社会保险 社会救助
核心
兜底 最后一道防线
课堂巩固 1、判断下列各项属于哪一类社会保障？
（1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。 社会保险 （2）烈士家属获得抚恤。 社会优抚 （3）国有企业职工的取暖补贴。 社会福利 （4）四川地震灾区得到政府救助。 社会救助 （5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 社会福利 （6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。社会救助
(2)社会救助： “4 最”
①特点：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 ②方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社 会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 ③目的：保障其最低生活水平。 ④作用：保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”
(3)社会福利：
①方式：政府和社会向老年人、残疾人、 妇女、儿童和其他社会成员提供的社会 化服务、实物供给或者福利津贴。 ②目的：满足社会成员的生活需要并促 使其生活质量不断得到改善和提高。 ③特点：是最高层次的社会保障。
考点二：我国的社会保障 考点（二）：完善社会保障体系
3、怎么样----措施（重点）
（1）要公平对待每一个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
第1章 社会保障的定义、体系结构及其功能1y
府，因为国家是对社会进行管理的最高权利机关，政府是具 体执行国家权利的行政机构，惟有政府才能通过国民收入的 再分配，对全社会实行社会保障。 政府承担社会保障职能最富有规模经济，可以降低分 散化保障的过高的执行成本；社会经济稳定增长作为社会 的基本目标，只有国家或政府才有寻求稳定和参与发展的内
2014-5-24 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授
障项目如社会救济，则实现难以掌握，更侧重善后，应急性较
强而预防性较弱。 3)补偿性。 社会保险给予参加者的物质帮助，主要限于收 入损失补偿，即劳动者在劳动中断、收入中断时才有权获得给 付。通过社会保险获得的补偿只是对受保障者收入损失一定程 度的补偿，即保障劳动者的基本生活需要。 4)福利性。从直接的经济利益关系看，因为社会保险由政府、 雇主和社会其他成员的参与和责任分担，受益者所得大于所费。
2014-5-24 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授
7）死亡社会保险。 保险待遇包括两部分：
一部分是死者的丧事治理和安葬费用；另一部分是对死者 家属的抚恤金或一次性补助，对于死者未成年子女要一直补贴 到他们成年为止。 上述七项社会保险，在现实生活中，各个国家往往根据自 己的情况把所有的项目合并、有的项目拆开。例如,有的国家 把“生育” 和“疾病”两项合并为“疾病和生育保险”,有的 国家把
2014-5-24 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授
时资助他们重新找到工作。
（2）陈冬红、王敏著《社会保障学》（西南财大1993）一 书中所称：“国家和社会依法通过对国民收入进行分配，形成 社
会消费基金，对社会成员在生、老、病、死、伤、 残，丧失劳
动力或因自然灾害面临生活困难时给予物质帮助，以此来保障
国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务1-4参考答案
国家开放大学人力资源管理专业《劳动关系与社会保障实务》课程网上形考任务1-4参考答案形考任务一一、单项选择题1、劳动关系是指劳动者与用人单位（包括各类企业、个体工商户、事业单位等）在实现劳动过程中建立的（社会经济关系）。
2、劳动关系系统是现代社会系统以劳动关系为基本关系所构成的包括劳动关系的内部和（外部环境）因素。
3、20世纪初，英国经济学家庇谷在其（福利经济学）一书中建立了一种短期工资决定模型，讨论了劳资双方关于工资的集体谈判范围。
4、世界劳工联合会成立于1921年，总部设在（比利时）。
5、政府分为狭义的政府和广义的政府两类。
其中，狭义的政府专指一个国家的中央和地方的行政机关，即国家机构中执掌行政权力、履行行政职能的（行政机构）。
6、政府的基本理念包括经济理念、政治理念和（劳资关系理念）。
二、名词解释1、劳动关系：是指劳动者与用人单位（包括各类企业、事业单位等）在实现劳动过程中建立的社会经济关系。
法律意义上的劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。
2、劳动关系系统：是指现代社会系统中以劳动关系为基本关系所构成的包括劳动关系的内部构成和外部环境因素交流互动的有机整合体。
3、劳动者：在主要研究雇佣关系中主体双方的权利义务关系的劳动关系学里，劳动者即是劳动关系主体其中之一，该定义体现和反应了现代产业中的劳动关系特征。
劳动关系中的劳动者，指在现代产业社会中受雇于他人，以劳动工资收入为基本生活来源的体力和脑力工作者。
4、工会：工会，或称劳工总会、工人联合会。
工会原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。
现在一般指，市场经济条件下，雇员为改善劳动和生活条件而在特点工作场所自主设立的组织。
5、雇主：关于雇主的定义，同样我们也从劳动关系的角度来界定。
在劳动关系中，雇主是相对于劳动者的劳动力使用者的称谓。
即在现代产业关系中，雇主是指在具体劳动关系中与劳动者相对应的另一方，代表资方负责管理和处理劳工事务的法人和自然人。
社会主义的社会保障制度
社会主义的社会保障制度社会主义的社会保障制度是社会主义国家为保障人民的基本生活权益，提供全面的社会保险、社会福利和社会救助等一系列制度安排的体系。
社会主义的社会保障制度旨在实现社会公平和社会正义，为人民提供经济、医疗、教育、住房等方面的保障，促进全体人民共同富裕。
一、社会保险制度社会保险制度是社会主义社会的重要组成部分，旨在通过人民群众缴纳保险费用，建立统一的社会保险基金，为人民提供医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多种保障。
1. 医疗保险医疗保险是社会主义社会中的一项重要保障制度。
它通过社会统筹和个人缴纳医疗保险费用，为全体人民提供基本的医疗保障。
医疗保险制度覆盖全民，保障人民在疾病和健康方面享有平等的权益。
2. 养老保险养老保险是为了保障人民在老年阶段的生活需求而建立的制度。
通过社会统筹和个人缴纳养老保险费用，为参保人员提供养老金，确保老年人的基本生活水平。
养老保险制度旨在建立健全的养老服务体系，满足老年人员的养老需求。
3. 失业保险失业保险是为了保障失业人员的基本生活而建立的制度。
失业保险制度通过社会统筹和个人缴纳失业保险费用，为符合条件的失业人员提供一定期限的失业救济金或失业补助金，帮助他们渡过失业期间的困难。
4. 工伤保险工伤保险是为了保障工人在工作中发生的工伤事故或职业病时的基本权益而建立的制度。
工伤保险制度通过社会统筹和企业缴纳工伤保险费用，为工伤人员提供一系列的救治、康复和抚恤保障。
5. 生育保险生育保险是为了保障妇女在生育期间的基本权益而建立的制度。
生育保险制度通过社会统筹和个人缴纳生育保险费用，为符合条件的妇女提供一定的生育津贴和医疗保障，促进人口健康发展和家庭幸福。
二、社会救助制度社会救助制度是社会主义社会为贫困人口和特殊困难群体提供救助和帮助的制度安排。
社会救助制度的目标是确保每个人都能获得最基本的物质保障和生活条件，帮助他们渡过困难时期，重建自信和生活能力。
《经济与社会》知识点总结
《经济与社会》知识点总结第一课以公有制为主体、多种所有制经济共同发展【要点梳理】一．人类生存和发展的基础：物质资料的生产方式物质资料生产的构成要素：人的劳动和生产资料。
劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。
生产资料是创造物质财富和价值的条件。
生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心、是经济制度的基础。
占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
二.公有制经济(1)地位：主体地位。
(2)范围：包括国有经济、集体经济以混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(3)为什么坚持公有制的主体地位①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
(作出贡献)②是促进生产力发展的根本要求。
( 发展生产)③是实现共同富裕的基本前提。
(实现共富)(4)公有制的主体地位的体现①公有资产在社会总资产中占优势。
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
（这是就全国而言，有的地方有的产业可以有所差别。
公有资产占优势，要有量的优势和质的优势）(5)如何毫不动摇巩固和发展公有制经济①必须发展壮大国有经济：增强国有企业活力为中心，依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力创造力控制力影响力抗风险能力；推动国有资本布局优化和结构调整；积极推进国有企业混合所有制改革。
②必须发展壮大农村集体经济：要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益；要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
（6）国有经济①国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。
对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位”。
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
人力资源和社会保障部的职能与作用
人力资源和社会保障部的职能与作用人力资源和社会保障部（以下简称人社部）是中国政府负责管理和监督劳动人事、人力资源和社会保障工作的专门机构。
人社部的职能与作用广泛而重要，影响着国家的经济社会发展和公民的福祉。
本文将探讨人社部的主要职能和作用，并重点分析其在劳动力市场管理、社会保障制度建设、就业促进和劳动关系管理等方面的作用。
一、劳动力市场管理人社部在劳动力市场管理方面发挥着重要作用。
首先，人社部负责制定和实施劳动力市场政策，促进劳动力资源的合理配置和优化。
其次，人社部负责监测和分析全国劳动力市场的情况，及时掌握就业形势和劳动力需求，为制定就业政策提供参考。
此外，人社部还通过建立劳动力市场信息系统，提供求职者和招聘者之间的信息对接平台，推动劳动力流动和就业匹配。
二、社会保障制度建设社会保障是指国家为保障公民基本福利而采取的一系列制度和政策措施。
人社部是社会保障制度建设的主管部门，负责制定和完善社会保障政策。
首先，人社部参与制定养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保障制度，确保全国范围内的社会保障体系的统一和完善。
其次，人社部负责监督和管理社会保险基金的收支平衡和合理运用，保证社会保障资金的稳定性和可持续性。
此外，人社部还推动和管理各地区的基本医疗保险、基本养老保险和最低生活保障等扶贫与救助制度的落实。
三、就业促进促进就业是人社部的一项重要职责。
人社部通过多种途径促进就业，包括建立和完善就业培训机制，提供职业技能培训和职业介绍服务，引导劳动者提高技能水平和就业能力。
此外，人社部还推动创业就业政策的制定和实施，鼓励和支持创业者，营造良好的创业环境，推动大众创业、万众创新。
人社部还与各行业和企事业单位合作，开展就业援助和社会保障补助等工作，帮助困难群体实现就业和脱贫致富。
四、劳动关系管理人社部是管控和维护劳动关系的主要机构之一。
人社部负责制定和解释劳动法律法规，保障劳动者的合法权益，维护和促进劳动关系的和谐稳定。
电大《社会保障学》第一次到四次作业及答案(2011年11月完成)
单项选择题(每小题1分，20小题，共20分)（总分20.00）1.世界上第一个社会保险制度出现在俾斯麦政府时代的（），即1883年的《疾病社会保险法》（1.00分）A. 英国B. 德国C. 美国D. 法国2.以近期横向收支平衡为指导原则的基金筹集方式是（）（1.00分）A. 财政供给制B. 现收现付制C. 完全积累制D. 部分积累制3.社会保障中最大的子项目是（）。
（1.00分）A. 社会救助B. 社会优抚C. 社会保险D. 社会福利4.18世纪晚期，（）成了当时几乎所有发达国家的主要意识形态。
（1.00分）A. 马克思主义B. 自由主义C. 社会民主主义D. 社会市场经济理论5. 目前，中国正在建设一个以“社会统筹和个人账户相结合”为核心、以（）为样本、覆盖城乡、具有中国特色的社会保障制度体系。
（1.00分）A. 个人储蓄型B. 国家保险型C. 福利国家型D. 社会保险型6.社会保障的主要责任主体是（）（1.00分）A. 群众团体B. 慈善机构C. 政府D. 互助组织7.效率像平等一样也是可以用客观指标衡量的，比如可以用（）来衡量分配的效率（1.00分）A. 劳动生产率B. 帕累托最优C. 国民生产总值D. 人均GDP8.反对“承认资本主义社会存在的合理性，承认私有财产权利并在此基础上构想社会保障的蓝图”的是（）（1.00分）A. 社会民主主义B. 社会市场经济理论C. 马克思主义D. 自由主义9.不同的时期或不同的社会发展阶段有不同的公平原则。
比如：在和平时期，（）照顾弱势群体利益的主张可能更合理（1.00分）A. 马克思主义B. 无政府主义C. 功利主义D. 罗尔斯主义10.我国社会保障制度的建立始于（）（1.00分）A. 20世纪70年代初B. 20世纪50年代初C. 20世纪80年代初D. 20世纪60年代初11.世界上第一个具有比较完整的社会保障制度体系的国家是（）。
（1.00分）A. 德国B. 英国C. 法国D. 美国12.实行福利国家型社会保障模式的典型国家是（）。
《社会福利》期末复习资料(第一至第二章)
《社会福利》期末复习资料（第一至第二章）导论：基本概念界定社会福利的含义1、从“福利”词意上看：welfare well+fare=好的生活例：韦伯斯特新世界大学词典（Webster’s New World College Dictionary）中对“福利”一词的定义是“一种健康、幸福和舒服的良好状态”2、从“福利”内容上看：（1）福利是物质手段和非物质目的的混合体。
（2）福利是一种幸福和利益的结合体，包括物质和精神内容的“福”和“利”。
（3）具体包括：基本生活保障：衣食住行医。
生活水平改善，生活质量提高：价值追求，普惠福利是福利发展的本质要求与具体层面。
生活状况的满足程度：从福利属性理解——客观性、主观性。
3、社会福利概念的界定：1）美国社会工作协会（NASW）1999年出版的《社会工作百科全书》是这样讨论社会福利的：“社会福利是一个宽泛的和不准确的词，它最经常地被定义为旨在对被认识到的社会问题做出反应‚或旨在改善弱势群体的状况的‘有组织的活动’、‘政府干预’、政策或项目。
……社会福利可能最好被理解为一种关于一个公正社会的理念，这个社会为工作和人类的价值提供机会，为其成员提供合理程度的安全，使他们免受匮乏和暴力，促进公正和基于个人价值的评价系统，这一社会在经济上是富于生产性的和稳定的。
这种社会福利的理念基于这样的假设：通过组织和治理，人类社会可以生产和提供这些东西，而因为这一理念是可行的，社会有道德责任实现这样的理念。
”2）同年出版的《社会工作词典》对“社会福利”的定义为：第一，一种国家的项目、待遇和服务制度，它帮助人们满足社会的、经济的、教育的和医疗的需要，这些需要对维持一个社会来说是最基本的。
第二，一个社会共同体的集体的幸福和正常的存在状态（Barber，1999：454）。
3）郑功成等学者的观点：国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。
社会保障一词首先使用于1935年美国新政中的（社会...
填空“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（《社会保障法》）。
（社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。
“文革”始我国社会养老保险改为（“企业保险”）。
“下岗”这个概念是（90）年代中期才出现的新名词。
自（1995）年起针对国企改革引发的大量职工下岗问题，我国劳动部门就提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就业问题。
1936年英国著名经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，仔细分析了影响就业的因素，提出了新的失业理论，他认为失业有三种：（自愿失业）、（摩擦性失业）、（非自愿失业），而正是（非自愿失业），才是本来意义上的失业。
1952年国际劳工组织制定并通过的（《社会保障最低标准公约》）为各国制定社会保障制度提供了依据。
1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行（社会统筹）和（个人帐户）相结合”的原则。
1993年6月1日，我国（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障线制度。
80年代末90年代初我国开始实行医疗保险（社会统筹）的办法。
80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用（“待业”）。
1986年国务院颁发了（《国营企业职工待业保险暂行规定》），第一次明确对国营企业职工实行（待业保险制度），它标志着我国失业保险制度的建立。
1999年1月20日颁布实施的（《失业保险条例》），是我国建国以来最为完备的一项失业保险法规。
按造成失业的原因，可把失业分为（自愿失业）和（非自愿失业）。
筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（收支平衡）的原则，这种原则有两种理解，一种是（横向平衡）；另一种是（纵向平衡）。
传统社会保障时期可分为（萌芽阶段）、（慈善阶段）、（济贫阶段）三个阶段。
从（1984）年起，我国开始在全民所有制企业范围内进行以（退休）费用的社会统筹为主要内容的改革试点。
1.社会保障导论
国外观点（3）
德国一些专家则认为： 社会保障是社会公平和社会安全，它使在 竞争中失败的人遭受灭项之灾时能获得重 新参与的机会，为那些由于失去劳动能力 或遭受意外因难而不能参加竞争的人提供 生活保障。
• 专项福利：
国家和社会为特殊人群的特别需要举办的福利项目， 如老人福利、妇女儿童福利、残疾人福利等。
• 区域性福利：
国家和社会为改善一定范围内公民的生活状况设置的 福利项目，如我国为淮河以北地区设立的冬季取暖补贴制 度等。
4.社会优抚对象：军人及家属
具体为退伍军人、伤残军人、现役军人和
为国捐躯军人的家属等。
L/O/G/O
社会保障学
主讲人： 徐琳
四川理工学院经济与管理学院
社会保障理念
公平
• 过程公平 • 结果公平
正义
• 实质还是公平
共享
•社会财富应为人民所有
专业要求
个人 要求
正直、善良、恻隐 诚实、感恩
学习 要求
热爱、关注 思考、撰文
目标
身心健康
服务社会
牢记理念
踏实学习
GOAL
思考：
•中国老百姓为何不敢花钱？
四、改革阶段
1979年英国采取新经济政策，对社会保障制度进 行改革和调整。 总体而言，社会保障改革的内容是开源与节流。
开源：开征社会保障收入所得税，提高总保险费率，增加 社会保险收入，对一些福利项目开始收费等。 节流：削减社会保障经费支出，减少社会福利项目，改革 社会保障项目的给付标准随物价和工资变动且就高不就低的 调整办法，变免费医疗为适当收费的医疗服务等。
试论述社会保障的功能P1116
1、试论述社会保障的功能P11-16答：在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用，具体表现为以下几个方面：（1）稳定功能社会保障能够通过帮助陷入生活困境的社会成员从生存危机中解脱出来，满足社会成员对于安全与发展保障的需要，从而预防和消化社会成员因生存危机而可能出现对社会、政府的反叛心理和反叛行为，能够保证社会成员在特定事件的影响下仍然可以安居乐业，从而有效缓和乃至消除引起社会震荡与失控的潜在风险，进而维系社会秩序的稳定和正常、健康的社会发展；（2）调节功能政治方面，社会保障是调解不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段；经济领域，社会保障有效地调解者公平与效率之间的关系，其次它可以调节国民收入的分配与再分配最后他可以调解国民经济的发展；社会发展领域，不同社会阶层之间的利益冲突因社会保障制度调节功能的发挥而得到了有效地缓解，社会因收入分配差距等导致的非公正性和非公平性在一定程度上得到了调节。
（3）促进发展功能保证劳动力再生产，从而促进经济稳定发展。
社会保障除满足劳动者本人的基本生活需要，还通过建立生育、抚育子女和教育等津贴形式对劳动力再生产给予资助，并且与国家的人口政策结合，共同影响劳动力的再生产；（4）互助功能社会保障促使了社会成员间的互助互济、团结友爱，有利于社会体制、道德观念的维护和延续，可促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作；（5）其他功能除上述四大基本功能外，社会保障事实还有诸如预防风险、资本积累等功能。
2、试论述社会保障的基本原则P22-26答：社会保障的基本原则包括公平原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合的原则、互济性原则等。
（1）公平原则社会保障制度安排，属于公共产品、公共资源在社会领域中的分配，因此，缩小社会贫富差距、创造并维护社会公平，是社会保障制度的基本出发点，也是社会保障政策实践的归宿。
（2）与社会经济发展相适应原则一是社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化；二是社会保障制度的确定无一例外地需要相应的财力支撑。
社会保障制度对社会稳定的作用与影响
社会保障制度对社会稳定的作用与影响社会保障制度是一个国家为了维护社会公平和稳定而建立起来的一套制度体系。
它的目的是为社会中的弱势群体提供一定的保障和福利，帮助他们摆脱贫困和困境。
社会保障制度不仅对个体具有积极的作用，还对整个社会稳定具有深远的影响。
首先，社会保障制度有助于平衡社会的贫富差距。
在市场经济中，贫富差距较大是不可避免的。
而社会保障机制的建立可以缓解这种差距带来的不公平感和社会矛盾。
通过财政资金的调配和社会福利的分配，社会保障可以让贫困人口得到一定程度的补偿和帮助，减少贫富差距，降低社会的不稳定因素。
其次，社会保障制度对于人们的安全感和稳定感起到了重要的作用。
社会保障制度包括医疗保险、养老保险、失业保险等多个方面，几乎每个人都会受益于其中的某一方面。
每个人都有可能遭遇到意外事故、疾病或失业等不幸情况。
然而，有了社会保障制度的存在，个人可以在遇到困难时获得相应的帮助和支持，不至于沦为社会的边缘人，这也为人们创造了一种安全感和稳定感。
再次，社会保障制度可以促进社会的和谐稳定。
社会保障制度的实施可以防止社会的不安定因素和冲突的产生。
当社会中的贫富差距过大，弱势群体得不到保障并且受到歧视时，社会矛盾很容易逐渐升级。
而社会保障制度的存在可以减少这种不公平感和不满情绪，提高社会的整体稳定程度。
同时，社会安全感的提升也会促进社会的和谐发展，使人们更加愿意为社会的稳定和谐做出贡献。
最后，社会保障制度的建设对于经济的稳定和发展也有着积极的影响。
经济的健康发展需要稳定的社会环境，而社会保障制度的完善可以提高社会的稳定性，为经济的繁荣提供稳定保障。
当个体不再担心自身的基本保障问题，他们将有更多的精力投入到工作中，从而促进经济的发展。
同时，社会保障制度也可以减少社会风险，降低了企业和个人在面对经济风险时的压力，从而为经济的稳定增长提供了保障。
综上所述，社会保障制度对社会稳定具有重要的作用与影响。
它可以平衡社会的贫富差距，提高人们的安全感和稳定感，促进社会的和谐稳定，同时也为经济的发展提供了保障。
国开形成性考核《劳动关系与社会保障实务》 形考任务(1-4)试题及答案
国开形成性考核《劳动关系与社会保障实务》形考任务(1-4)试题及答案形考任务一试题：请以自己的语言说明劳动关系的含义和内容，并结合实际案例进行阐述。
答案：劳动关系是指雇主与劳动者之间建立起来的一种经济和法律关系。
劳动关系的内容包括劳动合同、工资和福利、劳动条件和安全保障、劳动争议解决等方面。
以实际案例为例，例如某公司与一名员工签订了一份劳动合同，规定了员工的工作职责、工作时间、薪酬待遇等内容。
在这个案例中，劳动关系的主要内容就是劳动合同，它规定了雇主和员工之间的权利和义务。
根据劳动合同的约定，雇主有权安排员工的工作内容和工作时间，而员工有权按时完成工作，并获得相应的薪酬。
另外，劳动关系还涉及到工资和福利的问题。
根据劳动法的规定，雇主应当按时足额支付员工的工资，并提供相应的福利待遇，如社会保险、医疗保险等。
这些福利待遇是员工劳动报酬的一部分，也是雇主履行劳动关系的义务之一。
此外，劳动关系还包括劳动条件和安全保障的问题。
雇主应当为员工提供安全的工作环境和必要的劳动条件，保障员工的人身安全和健康。
例如，某工厂应该配备必要的安全设施和防护装备，确保员工在工作过程中不受伤害。
这样的安全保障是劳动关系中一个重要的方面。
最后，劳动关系还涉及劳动争议的解决。
在劳动关系中，可能会出现工资发放不及时、工作条件差等问题，导致雇主和员工之间的冲突。
此时，劳动争议解决机构可以起到调解、仲裁的作用，帮助雇主和员工解决问题，维护劳动关系的稳定。
综上所述，劳动关系是雇主与劳动者之间建立起来的一种经济和法律关系，其中包括劳动合同、工资和福利、劳动条件和安全保障、劳动争议解决等内容。
形考任务二试题：请简述社会保障的意义和作用，并列举两个社会保障的具体例子。
答案：社会保障是指社会利益的集中支出，通过政府的干预来提供社会福利和保障的一系列措施。
社会保障的主要意义和作用包括以下几个方面：1.保障社会公平和社会稳定：社会保障可以帮助弱势群体获得必要的保障，促进社会公平。
《社会保障卡培训(1)》课件
第二部分：障卡的申领流程
申领社会保障卡需要提供相关材料，并
社会保障卡的使用范围和方式
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按照流程进行审核和办理。
社会保障卡可以在医疗机构、社保服务
网点等场所使用，具体使用方式需遵循
相关规定。
3
社会保障卡的注意事项和常见问 题
在使用社会保障卡时需要注意保密性、 有效期等问题，了解常见问题可以更好 地使用社会保障卡。
第三部分：社会保障卡的服务和保障
社会保障卡的服务内 容和优惠政策
社会保障卡提供各种服务，如 就医、生育、工伤等，并享受 相应的优惠政策。
社会保障卡的保障范 围和维权渠道
社会保障卡的保障范围包括养 老、医疗、失业等，如有权益 纠纷可通过维权渠道解决。
社会保障卡的互联互 通和数管理
社会保障卡通过互联互通的方 式实现数据管理和信息共享， 提高服务效率和质量。
结束语
1 总结和回顾
社会保障卡是重要的身份 证件，具有多种功能和服 务，需妥善使用。
2 展望和期望
3 谢谢大家!
我们期望社会保障卡能够 更好地服务个人和社会， 提供更优质的保障和福利。
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第一部分：社会保障卡的概念和意义
什么是社会保障卡
社会保障卡是一种证件，用于个人在社会保障系统中的身份识别和待遇享受。
社会保障卡的作用和意义
社会保障卡可以确保个人的权益，方便个人享受社会保障服务和福利待遇。
社会保障卡的种类和功能
社会保障卡分为医保卡、养老保险卡等，其功能包括医疗服务、养老待遇领取等。
第一章社会保障体系.doc
第一章社会保障体系1．1社会保障的特征和理念基础1．1．1社会保障的内涵和外延1．社会保障的内涵国际劳工组织对社会保障的定义（P1）中国：社会保障指国家通过立法和行政措施设立的保护社会成员基本生活的安全项目以及机制、制度和事业的总称。
*社会保障的内涵：其一，宗旨：保障公民的基本生活需要而保持社会稳定；其二，以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担。
其三，主要以国民收入再分配的形式提供各类保障。
其四，一般通过立法而确立。
2．社会保障的外延界定（1）社会保障与社会福利。
社会保障是广义福利的一个组成部分。
福利国家的两大支柱——充分就业和社会保障制度；两个重要措施——住房补助和教育。
（2）社会保障与社会服务。
社会服务涉及的范围更广泛。
1．1．2社会保障的制度特征1．国家主导性：社会保障是政府管理的一项社会事务。
政府对社会保障财务负有最后的（并非完全的）责任。
2．法制性：社会保障通过立法建立。
3．社会性：实施对象具有社会性、保障责任和义务社会化、社会化管理。
4．福利性：第一，低限度目标是消除和预防贫困，高限度目标是提高生活质量。
第二，具有非营利性质。
第三，社会保障是国家社会政策的核心支柱。
5．人道性：人道主义精神是社会保障的伦理道德基础。
1．1．3社会保障的理念基础我国社会保障制度的理念基础：以个人为自立点，帮助个人抵御生活和劳动风险是社会和政府的义务与责任，也是个人的权利。
1．2社会保障制度结构1．2．1社会保障制度结构的总体框架①社会救助：最低层次的社会保障；②社会保险：基本保障，保障劳动者失去工资后仍能维持基本生活；③社会福利：高层次社会保障；④社会优抚：特殊性质的社会保障。
1.2.2社会保障制度的项目1．社会保险：为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人提供收入的保险计划。
2．社会救助：主旨是反贫困。
包括自然灾害救助、城乡贫困救助、扶贫等。
3．社会福利：本教材论述的是狭义的：第一，公共福利事业；第二，局部性福利措施；第三，员工福利；第四，特殊社会福利（养老院、孤儿院、福利工厂等4．社会优抚：1.2.3两类不同性质保障项目的界定及分类管理1．社会保险类项目和转移支付类项目的联系与区别社会保险是保险类项目，社会福利、社会救助、社会优抚是转移支付类项目。
社会保障制度对经济发展与社会稳定的作用
社会保障制度对经济发展与社会稳定的作用随着社会的不断进步和发展，人们对于社会保障制度的关注也越来越高。
社会保障制度是一种社会公共政策，旨在为市民提供基本的福利保障，包括养老金、医疗保险、失业保险等。
这个制度在现代社会中起到了至关重要的作用，不仅影响到个人的生活质量，也对整个经济发展和社会稳定产生重要影响。
首先，社会保障制度对经济发展起到了积极的推动作用。
一个健全的社会保障体系可以有效地减轻公民的生活压力，提高人民的生活水平。
当人们的生活得到保障，他们会更有安全感和稳定感，因此会更积极地参与经济活动，提高生产力。
此外，社会保障制度还可以促进人力资源的流动和优化，因为人们在享受福利的同时，也会更加愿意去接受教育、进修或者重新就业。
这样不仅会提高劳动者的素质，也会增加劳动力市场的活力，促进经济的发展。
其次，社会保障制度对于维护社会稳定也起到了巨大的作用。
社会稳定是一个国家或地区能够持续发展的基础。
一个人心安定，社会才能稳定，而社会保障制度正是保证人民生活安定的重要保障。
当人们不必过于担心自己的生计和健康问题时，他们会更加关注社会安宁和公共事务。
同时，社会保障制度还可以减少贫富差距、缓解社会矛盾，进一步增加社会稳定性。
当社会有一个公平的保障制度存在时，人们的社会认同感也会增强，减少社会不满和不稳定因素。
然而，社会保障制度的实施需要重视几个关键问题。
首先是资金来源的问题。
社会保障制度需要庞大的财政投入，因此需要政府慎重规划和合理分配财政资源。
其次是制度的完善和公平性问题。
社会保障制度应该覆盖全体公民，并且应该相对公平地分配福利，避免出现滥用和不公平现象。
另外，社会保障制度也需要与经济发展相适应的政策和措施，确保其长期可持续性。
总之，社会保障制度对经济发展与社会稳定的作用是不可忽视的。
它不仅可以推动经济发展，提高生产力，也能够减轻市民的生活压力，增加人民的安全感和满意度。
同时，社会保障制度也是社会稳定的重要保障，可以减少社会矛盾，增强社会认同感。
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1社会保障的作用与意义
作用：(一)建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容
(二)建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证
(三)社会保障制度是社会公平的平衡器。
意义：一）“安全网”的作用。
保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们的基本生存需求。
二）“平衡器”的作用。
社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，适当缩小不同社会成员之间的收入差距。
三）“助推器”的作用。
完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发中国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好地发展。
四）是“稳定器”的作用。
完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定。
2社会保障与经济发展的关系
一、社会保险是经济增长的客观需要。
它可以最大限度地减轻市场竞争机制和政府利益调整所带来的风险压力，保证经济高速增长和社会政治稳定。
社会保险是当前我国经济增长方式实现根本性转变的重要条件
二、社会保险是拉动经济增长的重要因素。
三，社会保险和经济增长的关系是相辅相成、互为促进的。
按照“低水平，广覆盖”的原则，积极扩大社会保险覆盖面，建立健全同经济水平相适应的社会保障制度，是维护社会稳定，促进经济增长，推动社会进步的长远之策。
3中国养老保险存在的问题与解决的措施
一企业缴纳基本养老保险金比例标准存在的问题。
二关于企业双重支付离退休人员养老保险金的问题
三企业缴纳基本养老保险金存在问题的解决。
四个人缴纳基本养老保险金计算基础存在的问题。
措施； 1.政府制定相应的财政金融政策及相关法律支持农村商业养老保险发展2实行社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度，
3.规范商业保险公司对市场的营销服务机制
4建立健全养老保险市场监管机制
5我国医疗保险的改革？
1.国家医疗保险时期。
6工伤保险针对的对象及意义
工伤保险的实施对象是所有企事业单位的各类职工，包括危险性很大的建筑业、采矿业、冶金业等行业的职工，只要是与工伤保险实施对象的企事业单位有劳动关系的职工都是工伤保险的实施对象
、1》工伤保险保障了因工作遭受事故伤害，或者患职业病的职工获得及时和必要的医疗救治，以及医疗期间的生活以及伤残抚恤和遗嘱抚恤，在一定程度上解除了职工的后顾之忧。
工伤待遇优厚于其他社会保险待遇，体现了工伤补偿以及国家和用人单位对职工奉献精神的
尊重，有利于增强职工为公奉献的责任心，提高他们的工作和生产积极性。
工伤保险可以促进职业安全，通过强化用人单位工伤保险缴费责任，通过实行行业差别费率和单位费率浮动机制，建立工伤保险费用与工伤发生率挂钩的预防机制，有效地促进企业的安全生产。
2》工伤保险有利于促进工伤预防、职业康复和安全生产，保护和发展社会生产力。
工伤保险与用人单位改善劳动条件、防病防伤、安全教育、职业康复等工作相结合，能有效提高职工的安全意识，防止或减少伤亡事故，保护职工的健康和安全
3》工伤保险保障了受伤害职工的合法权益，有利于妥善处理事故和恢复正常生产经营，维护社会安定
7失业保险针对的对象
、本人无工作，没有从事有报酬的职业或自营职业；
、本人当前具有劳动能力，可以工作；、本人正在采取各种方式寻找工作。
处在法定劳动年龄，但在学校读书，或服军役或没有就业意愿的无业者不归属失业范畴。
8贫困的含义，以及贫困型救助
贫困是经济、社会、文化贫困落后现象的总称。
但首先是指经济范畴的贫困，即物质生活贫困，可定义为一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。
贫困的存在有着历史与现实的双重原因，因而，贫困又是一个历史性的范畴。
根据不同的划分标准，贫困可以分为不同的类型。
如绝对贫困和相对贫困，生存型贫困、温饱型贫困和发展型贫困，区域型贫困和个体型贫困，城市贫困和农村贫困，狭义贫困和广义贫困等等。