锦州市人民政府办公厅关于印发加快推动“气化锦州”工作方案的通知

锦州市人民政府办公厅关于印发加快推动“气化锦州”工作

方案的通知

【法规类别】石油天然气管道

【发文字号】锦政办发[2018]16号

【发布部门】锦州市政府

【发布日期】2018.02.12

【实施日期】2018.02.12

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

锦州市人民政府办公厅关于印发加快推动“气化锦州”工作方案的通知

（锦政办发〔2018〕16号）

各县（市）区人民政府（管委会），市政府有关部门：

经市政府同意，现将《加快推动“气化锦州”工作方案》印发给你们，请遵照执行。

锦州市人民政府办公厅

2018年2月12日

加快推动“气化锦州”工作方案

为全面贯彻党中央、国务院“四个革命、一个合作”的能源战略思想和习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上关于清洁取暖工作的重要讲话精神，深入落实《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》（辽委发〔2016〕2号）和国家发展改革委等13部委《关于印发〈加快推进天然气利用的意见〉的通知》（发改能源〔2017〕1217号）部署和要求，进一步促进天然气利用和发展，全面推动“气化锦州”，促进能源结构优化和大气污染防治，实现绿色低碳和可持续发展，特制定本方案。

一、“气化锦州”的重要意义

“十二五”以来，随着秦皇岛至沈阳天然气管道建成并贯通我市全境，天然气供应能力得到增强，利用天然气的条件逐渐完备，我市各县（市）区的支线管道也将先后完成建设。天然气年消费量增长到2016年的8703.93万立方米，天然气消费比重在逐年提高。但是，我市天然气利用还存在以下主要问题：一是消费比重较低，远低于全省平均水平。二是价格优势不明显，替代经济性差。三是各地区发展不均衡。市区中心城区全部以及滨海新区和凌海市大有经济开发区的部分用户通过高压、次高压管道输送利用天然气，凌海市、北镇市、黑山县、义县由于尚未连通主天然气管道，CNG（压缩天然气）气源均通过CNG撬车从盘锦、沈阳等地购入。

全面推动“气化锦州”，加快天然气利用发展，扩大天然气利用规模，提高天然气在能源消费中的比重，是加快建设全市清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必由之路，对调整优化能源结构，化解全市环境约束、积极应对气候变化，改善大气质量，实现绿色低碳可持续发展，促进节能减排，稳增长惠民生促发展具有重要的现实意义。

二、总体要求

（一）指导思想

以能源供给侧结构性改革为主线，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政

府作用，创新体制机制，大力开拓天然气利用市场，加快推进天然气高效科学利用，促进能源消费结构持续优化，推动全市大气污染防治和生态文明建设。

（二）基本原则

市场运作，改革创新。深入推进天然气体制改革，破解制约天然气利用发展的体制机制，发挥市场在天然气资源配置中的决定性作用。有序放开竞争性环节，鼓励各类资本进入天然气基础设施和利用领域，加快推进天然气价格市场化。

规划引领，政策驱动。发挥各级相关规划的引领作用，明确天然气利用的目标、任务及保障措施，科学制定鼓励天然气利用的相关政策，充分发挥环保、价格等政策对扩大天然气利用的驱动作用，加快推进天然气利用工作。

全面推进，突出重点。坚持问题导向，因地制宜，结合天然气利用实际和发展趋势，重点在天然气工业燃料、供暖、发电和天然气分布式方面积极推进试点示范，以点带面，带动天然气利用工