罗斯福新政
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疗 效
★ 政府 35亿美元贷款帮助银行重新开业； 不到一周，全国银行总数的 银行达 1万多家，占全国银行
“存款保险法”由政府保障存款； 3★ ／ 4，共49% 13500 多家银行复业， 总数的 ，有 900万储户失 ★ 联邦储备银行加强对银行的监管；
恢复银行运转； 恢复民众信心；
纽约股票价格猛涨 15%，金融恐 去了自己的存款。数以千计
主要问题
温饱、就业与保障
罗斯福的药方
紧急救济；以工代赈； 建立社会保障体系；
病症4：民生危机
1933 1935年底政府 1932年国会通过《联邦紧急救济法》，到 年有273万户人家被房东赶走；失业人数将近 1700万， 共拨款30亿美元，向贫困人群直接发放救济金、食品和其 约占劳动人口的四分之一；有 3400万人没有任何收入，占全国 他物资。 人口的 28%。许多人活活饿死。
罗斯福的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、 律师、金融家等。这些精英参与新政并担任重要部门职务， 保证了新政的顺利进行并卓有成效。
情景导学：
围绕三方面研学：存在的问题、应对的措施、产生的作用或效果。
主要问题
信用与保障
罗斯福的药方
整顿银行；统制货币； 改革体系；政府保障
病症1：金融危机（银行倒闭） 政府保障 1929— 1933年美国破产的
煤太多了 产品积压
企业破产 解雇工人
工人失业 无力购买 产销矛盾，相对过剩
‚智囊团‛ 的作用
有的学者认为：‚罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就， 重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的 ‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。‛早在担任纽约州 州长时，罗斯福就开始罗织各方面专家，组建顾问班子。 到入主白宫时，这个班子已初具规模，后经挑选、扩充，
国 家 干 预 经 济
新政取得了成功
渡过难关
使美国度过了经 济危机，推动了 经济的发展。
重新回升（1939 ）
彻底摆脱（二战）
繁荣发展（二战后）
知识整合：
罗斯福新政为什么能够取得成功？
• 苏联创造了一种新的经济社会管理模式即计划经济。从1928年到1932 年，也就是西方资本主义世界大萧条的那几年，苏联实施了第一个五 年建设计划，从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。苏 联五年建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。一 直认为政府管得越少越好的美国人，也尝试着以新的眼光看待政府和 经济发展的关系。
举办公共工程，以工代赈
1935年美国成立工程计 划署，耗资105亿美元，建了
田纳西水利工程
12.2万幢房屋，103万公里新
路，7.7万座桥梁，285个机
场，3万公里下水道，1938年 为380万工人提供就业。
“以工代赈”
田纳西水利工程
民间资源保护队的工作队伍
国土资源保护队中的青年 1933年年4月开始工作地民间资源保护队，到1942年结束时，共吸收了275万 名18岁到25岁的失业青年从事造林、土壤保持、筑路等工作，开辟了数万英亩的 国有林区和公园。
感悟升华：
罗斯福展现出的领导人的优秀品质有哪些？
罗斯福新政特点
这一时期的不少经济学家们也从自由主义经济呈现的问题 （• 1）新的经济理论： 凯恩斯主义 中看到了市场的失灵，对此，英国经济学家凯恩斯提出的 对策是：要用政府这只“看得见的手”参与国家经济，用 （2）新的特点：国家干预经济 国家的力量推动经济的运转。凯恩斯还专门给美国总统富 兰克林•罗斯福写了一封信，表达了自己的观点。 (3) 新的起点：开创了国家垄断资本主义的新模式
慌基本结束。 的人跳楼自杀。
为什么选择金融 业作为突破口？
病症2：工业危机（企业破产）
主要问题
过剩与秩序
1933年《全国工业复兴法》： 由政府调节工业生产中的问题， 各个工业企业制订本行业的公 平经营规章，规定各企业的生 产规模、产品价格、销售市场 的分配……凡是接受法规的企 业，一律发给印有“我们尽我 们的职责”的蓝鹰标志。
一、背 景
1、1929年爆发了由美国引发的空前严重的资本 主义世界经济危机
2、胡佛政府的反危机措施失败
感悟：“自由放任政策”已经无法适应资本主义经济的 新发展。而政府“守夜人的角色”也需要转变。
3、全国要求改革的呼声日益高涨，渴望一个强有 力的政府采取有效措施，带领美国人走出危机。
3、全国要求改革的呼声日益高涨
“美国人民不是束手无策。在此紧急关头……他们选我 出来实现他们的愿望” “我怀着崇敬的信念接受人民 的委托。”（引自罗斯福总统就职时的演说）
“这个国家需要行动，而且现在就行动起来。我们最大 的首要任务，是使人民有工作可做……由政府本身直接 募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这项任务就 像对待战争的紧急状态一样。” （引自罗斯福总统就 职时的演说）
播这种特殊的方式向美国人民倾诉美国面
临的困难，以及政府将如何帮助人们。每
到周末，都有成千上万的人在家里、在炉 火边、在收音机旁，等待聆听总统的声音。
二、罗斯福实施新政 NEW DEAL （1933-1939）
• 1933年3月9日，在宣誓就职总统后的第五天，美国 历史上最大规模的一次政府干预经济的行动开始了 ，富兰克林· 罗斯福称之为“新政”。 名词解释：罗斯福新政是指1933－1939 年美国总统罗斯福在金融、农业、工业、 社会救济、公共工程和财政等方面推行 的一系列改革。
一、背景
一、背 景
1、1929年爆发了由美国引发的空前严重的资本 主义世界经济危机
2、胡佛政府的反危机措施
2、胡佛政府的反危机措施
面对严重的危机，胡佛总统固守传统的“自由放任”政策，反 对政府直接干预。但迫于形势还是采取了政府与私企合作，扶 植私企的有限措施。他乐观地估计，危机只是暂时的，“繁荣 就在眼前”。 结果危机不但没有克服，反而不断恶化，社会矛盾更加尖锐， 社会动荡不已。1700多万人失业，近200万人流浪。举国上下 怨声载道。社会上出现了讥讽总统的的笑话和民谣，一时间， 胡佛成了贫困的同义词。 “自由放任” 政策是工业革命以来资本主义的传统政策。 【 它认为市场机制是一只“看不见”的手，能够自动调节经 历 【 人们把纸板和粗麻布搭起来的棚户叫“胡佛村”;失业者手里 济活动；政府的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政 史 历 提的盛破烂的口袋叫 “胡佛袋”;乡村平民把汽车前部锯掉,套 纵 史 策就是好政策。“只有管得少，才能管得好”，社会经济 ,叫“胡佛车”;在公园长凳上过夜的人用以 横 纵 上骨瘦如柴的骡子 事务最好不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好“守 ,叫“胡佛毯”,用以充饥的长耳野兔叫“胡 】 横 裹身取暖的旧破纸 夜人”的角色足矣。 】 佛猪”。当时的美国流传着一首民谣：“ 梅隆拉起警笛， 胡佛敲起钟，华尔街发出信号，美国朝地狱里冲。”
“胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃；胡佛认为萧条的根源在美国
之外，而罗斯福则认为在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗
斯福则热衷于进行改革实验。……美国人民在1932年11月参加大
选投票时，……以横扫一切之势把民主党推上了执政党的地位。” 罗斯福获得的普选票超过了57％，并以选举人票472张∶59张的
绝对优势而获胜。很明显，“这次投票是对胡佛政府的一次抗议，
日臻完善，形成了他的‚智囊团‛。正是这批智囊人物，
成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。
实施新政需要得到人民的信任与支持
1933.3.4就职演说名言：“我们惟一恐惧的就是 恐惧本身。” （The only thing we have to fear is fear itself！）
Baidu Nhomakorabea
炉边谈话
1933.3.12，富兰克林· 罗斯福开始利用广
最好的经济是完全自由 的市场经济，最好的政 府是不干预经济的政府。
如果竞选成功，我 保证将为美国人民 实行新政!
胡 佛
时任美国第31任总统（1929-1932）
候 选 人 罗 斯 福
学思探究：
罗斯福在演说中为什么提到国家已经到了紧急关头，现在就 行动起来，实行“新政”？
“我向你们，也向我自己发誓：一定要为美国人民实 行新政。” （引自罗斯福接受提名时的演说）
翻了一番。 1936 年底，工业总产 的保障问题？ 1929年下降了 46.2% 。 量超过危机前的年平均数。
罗斯福的药方
公平竞争法规与蓝鹰标志 工人谈判权、工资与工时
疗 效
减少盲目竞争，消除生产过剩 工业产值 1935年比1933年几乎1932年美国工业生产指数比 缓和劳资矛盾，稳定社会秩序 有13万家以上的工厂倒闭。 《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及工人
罗斯福接过的是一个烂摊子。他该怎么办？
大危机过后，出现了大萧条。1929年的国民生产总值 是1040亿美元，1932年就只剩下580亿美元了。
币值贬低到荒谬的程度；赋税增加；我们的偿付能力下降； 各级政府收入锐减；贸易流通渠道交易手段僵化；产业界 残枝败叶比比皆是；农场主愁自己的产品找不到市场；千 万个家庭的多年积蓄化为乌有。更严重的是，大批失业公 民面临严酷的生存问题，另有大批公民辛勤劳动却所得甚
疗 效
1935的《社会保障法》：政府实行养老金和失业保险 增加就业 ；扩大消费 缓和矛盾；稳定社会 制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
阶段目标
措施
主要内容
作用
特点
第一阶段 整顿金融业 1933、3《紧急银行法》 恢复银行信用 加强国家对银行的管理和 安定人心（政府给 （1933年3 控制、增发钞票，美元贬 银行担保）、刺激 月-1935年 了出口 值 初） 采取 应急措施， 调整农业 1933、5《农业调整法》，稳定农产品价格 结束混乱状 成立农业调整署，农民减 态，稳定人 耕减产，政府补贴 心 恢复工业 1933、6《全国工业复兴 减少企业盲目生产、 法》，成立全国工业复兴 缓和企业间关系、 缓和劳资矛盾 署，政府监督企业 举办救济公 1933《联邦紧急救济法》 增加就业、刺激消 费、稳定社会秩序 直接救济、以工代赈 共工程 第二阶段 1935-1939 年巩固和发 展已取得的 成就 保护劳工权 1935《全国劳工关系法》、 缓和劳资矛盾 《公平劳动标准法》 利 建立社会保 失业保险、养老金、和救 稳定社会，早日摆 脱危机 济制度《社会保险法》 障体系
授予罗斯福一道进行变革的明确的命令。” ——《美国的历程》
一、罗斯福新政实施的背景
1、1929年经济危机的爆发 2、胡佛反危机措施的失败 3、全国要求改革的呼声高涨
4、罗斯福就任美国总统
Franklin D. Roosevelt （1882～1945）
1910年任纽约州参议员。 1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。
微。
——罗斯福总统就职演说（1933年3月4日）
罗斯福接过的是一个烂摊子。他该怎么办？ 其实远在竞选的时候，罗斯福已经认识到了问 题的所在。1932.9.23夜，罗斯福面对人民就 睿智地指出：
知识链接：
【经济危机】是资本主义经济发展过程中周期爆发的生产相对 过剩的危机。资本主义经济危机的根本原因在于资本主义制度 本身，在于资本主义的基本矛盾──生产的社会化与资本主义 私人占有形式之间的矛盾。 寒冷的北风呼啸。小女孩瑟 瑟发抖，她蜷缩在妈妈的怀 里。“妈妈，天气这么冷， 你为什么不生起火炉呢？” 小女孩的妈妈叹了口气说： “因为你爸爸失业了，我们 没有钱买煤。”“爸爸为什 么会失业呢？”“因为煤太 多了。”
病症3：农业危机
主要问题
过剩与价格
罗斯福的药方
减耕减产； 政府补贴与收购
疗 效
减少剩余;保证价格 保障农民利益 政府与各州农场主签订大量减耕减产的合同，小麦、棉花
农产品批发价格下跌了 54%，农民的农业净收入从 61亿美元 面积各减少 1000万英亩，销毁猪 620万头，羊500万只以上。凡 1935年农民现金收入从1933年的40亿美元，增加到近 拒绝签合同的农场，不得享受贷款和援助。 降到20亿美元，100多万家农场破产。 70亿美元。 （人民版课本）
有人对罗斯福建议说，发放救济 款要比大规模兴建工程更省钱。但罗 斯福为什么没有采纳这种意见？ 1、增加了就业，缓解了失业危机； 2、刺激消费，扩大内需； 3、改善了国家的基础设施； 4、不伤救济者的自尊心，也磨练了 人的意志，有利于社会稳定。
弱势群体的希望
温饱、就业与保障
罗斯福的药方
紧急救济；以工代赈； 建立社会保障体系；
★ 政府 35亿美元贷款帮助银行重新开业； 不到一周，全国银行总数的 银行达 1万多家，占全国银行
“存款保险法”由政府保障存款； 3★ ／ 4，共49% 13500 多家银行复业， 总数的 ，有 900万储户失 ★ 联邦储备银行加强对银行的监管；
恢复银行运转； 恢复民众信心；
纽约股票价格猛涨 15%，金融恐 去了自己的存款。数以千计
主要问题
温饱、就业与保障
罗斯福的药方
紧急救济；以工代赈； 建立社会保障体系；
病症4：民生危机
1933 1935年底政府 1932年国会通过《联邦紧急救济法》，到 年有273万户人家被房东赶走；失业人数将近 1700万， 共拨款30亿美元，向贫困人群直接发放救济金、食品和其 约占劳动人口的四分之一；有 3400万人没有任何收入，占全国 他物资。 人口的 28%。许多人活活饿死。
罗斯福的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、 律师、金融家等。这些精英参与新政并担任重要部门职务， 保证了新政的顺利进行并卓有成效。
情景导学：
围绕三方面研学：存在的问题、应对的措施、产生的作用或效果。
主要问题
信用与保障
罗斯福的药方
整顿银行；统制货币； 改革体系；政府保障
病症1：金融危机（银行倒闭） 政府保障 1929— 1933年美国破产的
煤太多了 产品积压
企业破产 解雇工人
工人失业 无力购买 产销矛盾，相对过剩
‚智囊团‛ 的作用
有的学者认为：‚罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就， 重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的 ‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。‛早在担任纽约州 州长时，罗斯福就开始罗织各方面专家，组建顾问班子。 到入主白宫时，这个班子已初具规模，后经挑选、扩充，
国 家 干 预 经 济
新政取得了成功
渡过难关
使美国度过了经 济危机，推动了 经济的发展。
重新回升（1939 ）
彻底摆脱（二战）
繁荣发展（二战后）
知识整合：
罗斯福新政为什么能够取得成功？
• 苏联创造了一种新的经济社会管理模式即计划经济。从1928年到1932 年，也就是西方资本主义世界大萧条的那几年，苏联实施了第一个五 年建设计划，从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。苏 联五年建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。一 直认为政府管得越少越好的美国人，也尝试着以新的眼光看待政府和 经济发展的关系。
举办公共工程，以工代赈
1935年美国成立工程计 划署，耗资105亿美元，建了
田纳西水利工程
12.2万幢房屋，103万公里新
路，7.7万座桥梁，285个机
场，3万公里下水道，1938年 为380万工人提供就业。
“以工代赈”
田纳西水利工程
民间资源保护队的工作队伍
国土资源保护队中的青年 1933年年4月开始工作地民间资源保护队，到1942年结束时，共吸收了275万 名18岁到25岁的失业青年从事造林、土壤保持、筑路等工作，开辟了数万英亩的 国有林区和公园。
感悟升华：
罗斯福展现出的领导人的优秀品质有哪些？
罗斯福新政特点
这一时期的不少经济学家们也从自由主义经济呈现的问题 （• 1）新的经济理论： 凯恩斯主义 中看到了市场的失灵，对此，英国经济学家凯恩斯提出的 对策是：要用政府这只“看得见的手”参与国家经济，用 （2）新的特点：国家干预经济 国家的力量推动经济的运转。凯恩斯还专门给美国总统富 兰克林•罗斯福写了一封信，表达了自己的观点。 (3) 新的起点：开创了国家垄断资本主义的新模式
慌基本结束。 的人跳楼自杀。
为什么选择金融 业作为突破口？
病症2：工业危机（企业破产）
主要问题
过剩与秩序
1933年《全国工业复兴法》： 由政府调节工业生产中的问题， 各个工业企业制订本行业的公 平经营规章，规定各企业的生 产规模、产品价格、销售市场 的分配……凡是接受法规的企 业，一律发给印有“我们尽我 们的职责”的蓝鹰标志。
一、背 景
1、1929年爆发了由美国引发的空前严重的资本 主义世界经济危机
2、胡佛政府的反危机措施失败
感悟：“自由放任政策”已经无法适应资本主义经济的 新发展。而政府“守夜人的角色”也需要转变。
3、全国要求改革的呼声日益高涨，渴望一个强有 力的政府采取有效措施，带领美国人走出危机。
3、全国要求改革的呼声日益高涨
“美国人民不是束手无策。在此紧急关头……他们选我 出来实现他们的愿望” “我怀着崇敬的信念接受人民 的委托。”（引自罗斯福总统就职时的演说）
“这个国家需要行动，而且现在就行动起来。我们最大 的首要任务，是使人民有工作可做……由政府本身直接 募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这项任务就 像对待战争的紧急状态一样。” （引自罗斯福总统就 职时的演说）
播这种特殊的方式向美国人民倾诉美国面
临的困难，以及政府将如何帮助人们。每
到周末，都有成千上万的人在家里、在炉 火边、在收音机旁，等待聆听总统的声音。
二、罗斯福实施新政 NEW DEAL （1933-1939）
• 1933年3月9日，在宣誓就职总统后的第五天，美国 历史上最大规模的一次政府干预经济的行动开始了 ，富兰克林· 罗斯福称之为“新政”。 名词解释：罗斯福新政是指1933－1939 年美国总统罗斯福在金融、农业、工业、 社会救济、公共工程和财政等方面推行 的一系列改革。
一、背景
一、背 景
1、1929年爆发了由美国引发的空前严重的资本 主义世界经济危机
2、胡佛政府的反危机措施
2、胡佛政府的反危机措施
面对严重的危机，胡佛总统固守传统的“自由放任”政策，反 对政府直接干预。但迫于形势还是采取了政府与私企合作，扶 植私企的有限措施。他乐观地估计，危机只是暂时的，“繁荣 就在眼前”。 结果危机不但没有克服，反而不断恶化，社会矛盾更加尖锐， 社会动荡不已。1700多万人失业，近200万人流浪。举国上下 怨声载道。社会上出现了讥讽总统的的笑话和民谣，一时间， 胡佛成了贫困的同义词。 “自由放任” 政策是工业革命以来资本主义的传统政策。 【 它认为市场机制是一只“看不见”的手，能够自动调节经 历 【 人们把纸板和粗麻布搭起来的棚户叫“胡佛村”;失业者手里 济活动；政府的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政 史 历 提的盛破烂的口袋叫 “胡佛袋”;乡村平民把汽车前部锯掉,套 纵 史 策就是好政策。“只有管得少，才能管得好”，社会经济 ,叫“胡佛车”;在公园长凳上过夜的人用以 横 纵 上骨瘦如柴的骡子 事务最好不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好“守 ,叫“胡佛毯”,用以充饥的长耳野兔叫“胡 】 横 裹身取暖的旧破纸 夜人”的角色足矣。 】 佛猪”。当时的美国流传着一首民谣：“ 梅隆拉起警笛， 胡佛敲起钟，华尔街发出信号，美国朝地狱里冲。”
“胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃；胡佛认为萧条的根源在美国
之外，而罗斯福则认为在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗
斯福则热衷于进行改革实验。……美国人民在1932年11月参加大
选投票时，……以横扫一切之势把民主党推上了执政党的地位。” 罗斯福获得的普选票超过了57％，并以选举人票472张∶59张的
绝对优势而获胜。很明显，“这次投票是对胡佛政府的一次抗议，
日臻完善，形成了他的‚智囊团‛。正是这批智囊人物，
成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。
实施新政需要得到人民的信任与支持
1933.3.4就职演说名言：“我们惟一恐惧的就是 恐惧本身。” （The only thing we have to fear is fear itself！）
Baidu Nhomakorabea
炉边谈话
1933.3.12，富兰克林· 罗斯福开始利用广
最好的经济是完全自由 的市场经济，最好的政 府是不干预经济的政府。
如果竞选成功，我 保证将为美国人民 实行新政!
胡 佛
时任美国第31任总统（1929-1932）
候 选 人 罗 斯 福
学思探究：
罗斯福在演说中为什么提到国家已经到了紧急关头，现在就 行动起来，实行“新政”？
“我向你们，也向我自己发誓：一定要为美国人民实 行新政。” （引自罗斯福接受提名时的演说）
翻了一番。 1936 年底，工业总产 的保障问题？ 1929年下降了 46.2% 。 量超过危机前的年平均数。
罗斯福的药方
公平竞争法规与蓝鹰标志 工人谈判权、工资与工时
疗 效
减少盲目竞争，消除生产过剩 工业产值 1935年比1933年几乎1932年美国工业生产指数比 缓和劳资矛盾，稳定社会秩序 有13万家以上的工厂倒闭。 《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及工人
罗斯福接过的是一个烂摊子。他该怎么办？
大危机过后，出现了大萧条。1929年的国民生产总值 是1040亿美元，1932年就只剩下580亿美元了。
币值贬低到荒谬的程度；赋税增加；我们的偿付能力下降； 各级政府收入锐减；贸易流通渠道交易手段僵化；产业界 残枝败叶比比皆是；农场主愁自己的产品找不到市场；千 万个家庭的多年积蓄化为乌有。更严重的是，大批失业公 民面临严酷的生存问题，另有大批公民辛勤劳动却所得甚
疗 效
1935的《社会保障法》：政府实行养老金和失业保险 增加就业 ；扩大消费 缓和矛盾；稳定社会 制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
阶段目标
措施
主要内容
作用
特点
第一阶段 整顿金融业 1933、3《紧急银行法》 恢复银行信用 加强国家对银行的管理和 安定人心（政府给 （1933年3 控制、增发钞票，美元贬 银行担保）、刺激 月-1935年 了出口 值 初） 采取 应急措施， 调整农业 1933、5《农业调整法》，稳定农产品价格 结束混乱状 成立农业调整署，农民减 态，稳定人 耕减产，政府补贴 心 恢复工业 1933、6《全国工业复兴 减少企业盲目生产、 法》，成立全国工业复兴 缓和企业间关系、 缓和劳资矛盾 署，政府监督企业 举办救济公 1933《联邦紧急救济法》 增加就业、刺激消 费、稳定社会秩序 直接救济、以工代赈 共工程 第二阶段 1935-1939 年巩固和发 展已取得的 成就 保护劳工权 1935《全国劳工关系法》、 缓和劳资矛盾 《公平劳动标准法》 利 建立社会保 失业保险、养老金、和救 稳定社会，早日摆 脱危机 济制度《社会保险法》 障体系
授予罗斯福一道进行变革的明确的命令。” ——《美国的历程》
一、罗斯福新政实施的背景
1、1929年经济危机的爆发 2、胡佛反危机措施的失败 3、全国要求改革的呼声高涨
4、罗斯福就任美国总统
Franklin D. Roosevelt （1882～1945）
1910年任纽约州参议员。 1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。
微。
——罗斯福总统就职演说（1933年3月4日）
罗斯福接过的是一个烂摊子。他该怎么办？ 其实远在竞选的时候，罗斯福已经认识到了问 题的所在。1932.9.23夜，罗斯福面对人民就 睿智地指出：
知识链接：
【经济危机】是资本主义经济发展过程中周期爆发的生产相对 过剩的危机。资本主义经济危机的根本原因在于资本主义制度 本身，在于资本主义的基本矛盾──生产的社会化与资本主义 私人占有形式之间的矛盾。 寒冷的北风呼啸。小女孩瑟 瑟发抖，她蜷缩在妈妈的怀 里。“妈妈，天气这么冷， 你为什么不生起火炉呢？” 小女孩的妈妈叹了口气说： “因为你爸爸失业了，我们 没有钱买煤。”“爸爸为什 么会失业呢？”“因为煤太 多了。”
病症3：农业危机
主要问题
过剩与价格
罗斯福的药方
减耕减产； 政府补贴与收购
疗 效
减少剩余;保证价格 保障农民利益 政府与各州农场主签订大量减耕减产的合同，小麦、棉花
农产品批发价格下跌了 54%，农民的农业净收入从 61亿美元 面积各减少 1000万英亩，销毁猪 620万头，羊500万只以上。凡 1935年农民现金收入从1933年的40亿美元，增加到近 拒绝签合同的农场，不得享受贷款和援助。 降到20亿美元，100多万家农场破产。 70亿美元。 （人民版课本）
有人对罗斯福建议说，发放救济 款要比大规模兴建工程更省钱。但罗 斯福为什么没有采纳这种意见？ 1、增加了就业，缓解了失业危机； 2、刺激消费，扩大内需； 3、改善了国家的基础设施； 4、不伤救济者的自尊心，也磨练了 人的意志，有利于社会稳定。
弱势群体的希望
温饱、就业与保障
罗斯福的药方
紧急救济；以工代赈； 建立社会保障体系；