食品安全法PPT课件
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Issued on: February 28, 2009 Effective from: June 1, 2009
3
Background of Legislation
2000年，广东有毒大米
矿物油
陈旧大米
食物中毒
4
Background of Legislation
2004年，阜阳毒奶粉
5
苏丹红事件
15
省委、省政府领导和各相关部门对 “肾结石事件”高度重视，要求卫生部 门及各监管部门做好患儿救治，迅速排 查。
16
9月11日，除甘肃省外，陕西、宁夏、 湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏 等地都有类似案例发生。
9月11日晚卫生部指出，近期甘肃等地 报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调 查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方 奶粉的历史。
17
经相关部门调查，高度怀疑石家庄 三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴 幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生 部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料， 可导致人体泌尿系统产生结石。
18
9月11日晚，石家庄三鹿集团股份有限 公司发布产品召回声明称，经公司自检 发现2008年8月6日前出厂的部分批次 三鹿牌婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染， 市场上大约有700吨。为对消费者负责， 该公司决定立即对该批次奶粉全部召回。
（一）食品安全（Food Safety） 指食品无毒、无害，符合应当有的营养要
求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者 慢性危害。
27
食品安全包括三方面内容：
1、无毒无害：指正常人正常食用情况下，对 人体不会造成危害。
toxic
harmful
28
2、 符合应当有的营养要求。
29
3、对人体健康不造成危害。保证不致人 患急、亚急性或慢性疾病。
1月22日，三鹿系列刑事案件，分别在 河北省石家庄市中级人民法院和无极县 人民法院等4个基层法院一审宣判。田文 华被判生产、销售伪劣产品罪，判处无 期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金 人民币2468.7411万元。
23
思考
什么是食品安全？什么样的食品是安全 的？
导致这些食品安全事件的原因有哪些？ 哪些人（部门）应对食品安全事件负责？ 怎样保证食品安全？
30
（二）食品安全法（Food Safety Law）
食品安全法是在保证食品安全，保障 公众身体健康和生命安全的活动中，所产 生的各种社会关系的法律规范的总和。
监督管理
Supervision and Administration
法律责任
Legal Liabilities
附 则
Supplementary Provisions
26
第一节 食品安全法的概述
The summarization of Food Safety Law
※一、概念（Definition）
19
9月13日，党中央、国务院对严肃处理 三鹿牌婴幼儿奶粉事件作出部署，立即 启动国家重大食品安全事故I级响应，并 成立应急处置领导小组。
9月13日，卫生部党组书记高强在“三 鹿牌婴幼儿配方奶粉”重大安全事故情 况发布会上指出，“三鹿牌婴幼儿配方 奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。 三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺， 是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白 含量而人为加入的。
21
10月6日国务院常务会议通过了《乳品质量安 全监督管理条例》，加强乳品质量安全监管。
12月19日，三鹿集团借款9.02亿元付给全国 奶协，用于支付患病婴幼儿的治疗和赔偿费用。
22
12月26日，石家庄市中级人民法院开庭 公开审理张玉军、张彦章非法制售三聚 氰胺案。
12月31日，石家庄市中级人民法院开庭 审理了三鹿集团股份有限公司及田文华 等4名原三鹿集团高级管理人员被控生产、 销售伪劣产品案。
6
Background of Legislation
2006年，上海瘦肉精
7
卤菜制作
8
卤菜制作
9
卤菜制作
10
卤菜制作
11
卤菜制作
12
光明乳业用过期奶调制果味奶
13
Background of Legislation
2008年，三鹿奶粉事件
14
“三聚氰胺”源自文库件
2008年6月28日，位于兰州市的解放军第 一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿， 据家长们反映，孩子从出生起就一直食用三鹿 婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医 院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查， 并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收 治的患婴人数就迅速扩大到14名。
20
9月15日，甘肃省政府新闻办召开了新闻发布会称，甘谷、 临洮两名婴幼儿死亡，确认与三鹿奶粉有关。
三聚氰胺问题继扩大到蒙牛、伊利等其它国产品牌的婴幼 儿奶粉产品后，又扩大到液体奶领域，蒙牛、伊利、光明 国产三大液态奶品牌无一幸免；而后，雀巢在香港销售的 产品也被查出含有三聚氰胺。随后，又扩散到饼干、糕点 等下游领域。
食品安全法
Food Safety Law
Lili, Health Management Department
1
民以食为天
食以安为先
2
Food Safety Law of the People’s Republic of China
Issued by: the 7th Session of the 11th Standing Committee of the National People’s Congress
24
安全标准
农田
安全风险监测、评 估
生产经营的卫生要 求
生产、加工
生产经营人员要求
法安律全责任
流通、餐饮服务
餐桌
安全事故处理
监管
25
食品安全法框架——十章，104条
总 则
General Provisions
食品安全风险监测和评估 Surveillance and Assessment of
Food Safety Risks
食品安全标准
Food Safety Standards
食品生产经营
Food Production and Trade
食品检验
Inspection and Testing of Food
食品进出口
Food Import and Export
食品安全事故处置
Response to Food Safety Incidents
3
Background of Legislation
2000年，广东有毒大米
矿物油
陈旧大米
食物中毒
4
Background of Legislation
2004年，阜阳毒奶粉
5
苏丹红事件
15
省委、省政府领导和各相关部门对 “肾结石事件”高度重视，要求卫生部 门及各监管部门做好患儿救治，迅速排 查。
16
9月11日，除甘肃省外，陕西、宁夏、 湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏 等地都有类似案例发生。
9月11日晚卫生部指出，近期甘肃等地 报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调 查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方 奶粉的历史。
17
经相关部门调查，高度怀疑石家庄 三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴 幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生 部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料， 可导致人体泌尿系统产生结石。
18
9月11日晚，石家庄三鹿集团股份有限 公司发布产品召回声明称，经公司自检 发现2008年8月6日前出厂的部分批次 三鹿牌婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染， 市场上大约有700吨。为对消费者负责， 该公司决定立即对该批次奶粉全部召回。
（一）食品安全（Food Safety） 指食品无毒、无害，符合应当有的营养要
求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者 慢性危害。
27
食品安全包括三方面内容：
1、无毒无害：指正常人正常食用情况下，对 人体不会造成危害。
toxic
harmful
28
2、 符合应当有的营养要求。
29
3、对人体健康不造成危害。保证不致人 患急、亚急性或慢性疾病。
1月22日，三鹿系列刑事案件，分别在 河北省石家庄市中级人民法院和无极县 人民法院等4个基层法院一审宣判。田文 华被判生产、销售伪劣产品罪，判处无 期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金 人民币2468.7411万元。
23
思考
什么是食品安全？什么样的食品是安全 的？
导致这些食品安全事件的原因有哪些？ 哪些人（部门）应对食品安全事件负责？ 怎样保证食品安全？
30
（二）食品安全法（Food Safety Law）
食品安全法是在保证食品安全，保障 公众身体健康和生命安全的活动中，所产 生的各种社会关系的法律规范的总和。
监督管理
Supervision and Administration
法律责任
Legal Liabilities
附 则
Supplementary Provisions
26
第一节 食品安全法的概述
The summarization of Food Safety Law
※一、概念（Definition）
19
9月13日，党中央、国务院对严肃处理 三鹿牌婴幼儿奶粉事件作出部署，立即 启动国家重大食品安全事故I级响应，并 成立应急处置领导小组。
9月13日，卫生部党组书记高强在“三 鹿牌婴幼儿配方奶粉”重大安全事故情 况发布会上指出，“三鹿牌婴幼儿配方 奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。 三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺， 是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白 含量而人为加入的。
21
10月6日国务院常务会议通过了《乳品质量安 全监督管理条例》，加强乳品质量安全监管。
12月19日，三鹿集团借款9.02亿元付给全国 奶协，用于支付患病婴幼儿的治疗和赔偿费用。
22
12月26日，石家庄市中级人民法院开庭 公开审理张玉军、张彦章非法制售三聚 氰胺案。
12月31日，石家庄市中级人民法院开庭 审理了三鹿集团股份有限公司及田文华 等4名原三鹿集团高级管理人员被控生产、 销售伪劣产品案。
6
Background of Legislation
2006年，上海瘦肉精
7
卤菜制作
8
卤菜制作
9
卤菜制作
10
卤菜制作
11
卤菜制作
12
光明乳业用过期奶调制果味奶
13
Background of Legislation
2008年，三鹿奶粉事件
14
“三聚氰胺”源自文库件
2008年6月28日，位于兰州市的解放军第 一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿， 据家长们反映，孩子从出生起就一直食用三鹿 婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医 院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查， 并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收 治的患婴人数就迅速扩大到14名。
20
9月15日，甘肃省政府新闻办召开了新闻发布会称，甘谷、 临洮两名婴幼儿死亡，确认与三鹿奶粉有关。
三聚氰胺问题继扩大到蒙牛、伊利等其它国产品牌的婴幼 儿奶粉产品后，又扩大到液体奶领域，蒙牛、伊利、光明 国产三大液态奶品牌无一幸免；而后，雀巢在香港销售的 产品也被查出含有三聚氰胺。随后，又扩散到饼干、糕点 等下游领域。
食品安全法
Food Safety Law
Lili, Health Management Department
1
民以食为天
食以安为先
2
Food Safety Law of the People’s Republic of China
Issued by: the 7th Session of the 11th Standing Committee of the National People’s Congress
24
安全标准
农田
安全风险监测、评 估
生产经营的卫生要 求
生产、加工
生产经营人员要求
法安律全责任
流通、餐饮服务
餐桌
安全事故处理
监管
25
食品安全法框架——十章，104条
总 则
General Provisions
食品安全风险监测和评估 Surveillance and Assessment of
Food Safety Risks
食品安全标准
Food Safety Standards
食品生产经营
Food Production and Trade
食品检验
Inspection and Testing of Food
食品进出口
Food Import and Export
食品安全事故处置
Response to Food Safety Incidents