政府网站搭建原则

进入21世纪，互联网正以迅雷不及掩耳之势进入到各行各业。

随着政府对信息化工作的日益关注，国家相继出台各种政策和工作指导，对政府部门信息公开，实现电子政务。

众多事业单位和大中型企业纷纷“上网”，实现自己的“电子门户”。

通过信息技术的应用改进，以建立一个反映需求为导向的政府单位，并以更有效率的工作流程，为政府、单位获得投资提供更广泛的、更便捷的信息及服务，拓展政府单位对外招商引资工作宣传的平台。

标准/原则网站建设标准（一）建设目标政府单位门户网站是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服务窗口，网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和完整的信息公告公示系统的政府单位形象网站。

通过建立政府单位网站系统，扩展多种形式招商展示平台、提升政府单位招商工作的美誉度、使之逐步成为招商引资工作的窗口、成为招商交易服务的网络平台，成为各方获取信息资讯的便捷渠道、成为展示地名形象、宣传和推广地名城市品牌的金名片。

（二）建设原则树立“以用户为中心，以服务为宗旨，突出政务特色”的建设原则。

围绕政府单位中心工作内容，按照浏览用户使用习惯提供人性化、个性化、专业化、拥有丰富资讯的网络化服务；突出本单位招商引资工作需要，加强项目信息的推介、展示。

提供一个技术先进，成熟可靠，灵活适用，性能优秀的政府单位网站应用系统。

2.1 开放性：系统在设计时考虑到功能的可扩展性与维护的方便性，使用的操作平台类型，应用服务器、编程语言和数据库，将遵循通用性、开放性，以期达到减少后续功能增加，修改的难度，减少由于维护方、后续服务方的变更，带来系统二次开发、维护的难度。

2.2 先进性：采用目前国际上最先进的数据库技术，ASP开发，sql server2000作为网站后台数据库，IIS5作为Application Server。

这个组合在测试权威e-Week的测试中显示具有最优性能。

采用这些技术是完全基于微软平台进行开发，降低了以后的系统运营成本，提高了系统的稳定性和易维护性。

2.3 实用性：政府单位网站应用系统以中心需求为目标，以方便用户为原则，在吸取先进管理经验的基础上，量身定做；在统一的用户界面下提供各种实用功能，尽可能降低使用前的培训和使用中的维护投入。

提供前端网页开发的无逢连接。

2.4 安全性：充分考虑系统及数据资源的容灾、备份、恢复的要求。

为系统提供强大的数据库备份工具。

2.5 规范性：完全按照ISO9001的规范进行系统设计和开发，设计图采用uml进行描述，开发的网站符合政府网站建设的整体要求。

2.6 可集成性：系统整体设计原则符合网站工程提出的：高内聚松藕和的原则。

做到系统各个模块组件化，系统整体协调统一。

2.7易于实施、管理与维护整个网站系统架构具有良好的可实施性与可管理性，同时具有较佳的易维护性。

整个系统易于管理，易于维护，操作简单，易学，易用，便于进行系统配置，在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制。

门户网站关键点设计（一）网站页面设计原则门户站点是信息量比较全面集中或主题性的站点，集合同类别的相关信息为浏览者提供全面的信息查询，设计上一般都比较强调信息的方便传递和浏览，因而在实现功能最大化的同时，要求实现用户的视觉统一和操作便捷的最大化。

1 突出网页的美观度，突出地方特色，网页框架布局合理统一，模块化集成，页面清晰美观。

2文字，图形色彩统一，搭配合理，界面清楚整洁，层次结构清楚。

3 形式新颖，结构清晰，内容丰富，技术运用合理，浏览方便快捷。

4 页面富有时代气息和美感，色彩搭配稳重、合理、大气。

5多媒体，flash动画页面丰富而生动。

（二）突出重点栏目设计政府单位门户网站建设中的重点是政务要闻、招商引资、网上办事、各项招商信息的推荐、展示，我们在整个系统规划和建设中将充分考虑到这些因素。

突出这些栏目特色，如利用方便的公示、检索系统等技术，更好地为经济建设服务，充分展示本地的地区优势、投资环境、项目信息以吸引海内外的投资商。

（三）突出内容检索设计整站系统应提供完善的信息检索功能，分为两个部分设计提供：网站资料信息、替换交易公告（含招标公示、结果公示等）信息。

浏览用户可自定义检索条件（发布日期、标题、关键词等）进行搜索，搜索的范围包括网站信息和相关的业务信息，系统对检索条件进行分析处理，提供全文搜索结果。

（四）后台信息管理设计信息维护和页面样式设计相分离，网站系统提供浏览器方式的信息维护工具，工作界面友好、直观、便捷简便。

适用于非计算机专业人员进行维护工作，信息维护人员可以方便、快捷地录入新信息或修改/删除已有信息。

系统提供浏览器方式地信息维护工具，进行一般性信息维护时，只需录入文字信息，不对页面进行格式化或排版处理。

同时，信息维护工具也提供多种录入方式，除文本录入方式外，还提供所见即所得的多媒体文档输入、上传其他格式的文档或数据包（如：Word、Excel、RAR、JPG等附件类型）。

（五）应用模块可扩展设计在整个网站的建设过程中，根据计算机技术的更新和政务制度创新以及功能需求适时扩充新功能，新模块，整个系统具有良好的界面，良好的对外系统接口和统一的数据标准以及技术框架，具有良好的应用可扩展性。

构建方案一、网站定位做为地名市地名储备单位的官方网站，做一个项目首先我们要有一个定位，明确项目开发建设的方向。

做网站建设项目，我们同样需要给网站定位。

网站的风格、结构、功能等均服从于这一定位。

针对网站建设的前期要求和情况，我们为将要建设的网站这样定位：1、通过网站来达到全方位展现我市地名储备单位的一个对外服务窗口，展示我单位的对外形象；提升工作效能。

2、向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务，降低办公费用，提高办事效率和政府工作人员的信息化水平。

3、网站的风格、结构、功能等方面做到“以人为本”，亦即是人性化；能从浏览者的习惯、消费者的需求进行建设、设置，使浏览者能够感受到网站是为其专门服务的，具有亲切感和亲和力的。

4、浏览者可以方便快捷的获取相关信息，体现我单位高效工作的能力及工作内容。

更好地展现政府单位服务理念。

二、网站管理系统简介网站后台管理系统是我们使用的是PageAdmin网站管理系统，它采用的是Div+Css标准化设计，符合W3C标准，样式和内容完全分离。

内置强大文件签收功能，可显示签收状态，信息添加界面，可自定义标题颜色、正副标题等各种实用属性，三级用户管理，权限自主分配，后台可查看留言信件，回复咨询事件，添加留言类别等。

在线备份数据库功能是在日常维护网站时定时备份数据库功能，此功能实用性强，确保网站数据库不备丢失，可在线恢复原数据库。

系统简单易用，安装配置简便，整套系统后期维护方便三、网站前台功能模块结构一、中心简介单位概况介绍中心的开设时间、发展过程、办事原则等机构设置介绍中心的机构组织，并写明各部门职责领导分工介绍中心领导分工信息联系方式介绍中心的机构组织，并写明各部门职责二、新闻动态工作动态发布中心工作动态通知公告发布各项涉及、交易等通知及公告信息（招投标公告、招标结果公告）信息资讯最新的替换动态、国家的一些政策等计划总结发布中心年度工作计划、总结信息三、政策法规国家政策法规发布国家政策法规信息省份政策法规发布省份政策法规信息本市政策法规发布本市政策法规信息四、替换市场交易结果提供各项替换挂牌出让及成交信息浏览查询，单位现用办公表格化输出、支持附件下载及展示图定位工地交易用地出让成交信息五、公众服务办事指南相当于工作流程，详细介绍购买替换的程序知识问答问答形式例出及交易方面的常见问题，方便用户查询下载中心提供各类有关及交易的文件及表格下载在线咨询相当于留言的方式，为用户提供解决方面遇到的问题答疑，按相应列表提供回复查看投诉建议建立留言本，可供来访用户在线反馈各类投诉建议信息六、其他栏目访问计算器来访用户统计信息站内信息搜索两大类信息搜索：1、市场交易信息搜索2、网站内发布的各类信息资讯搜索专题版面提供各类实时专题栏目版块建设发布四、网站后台功能模块结构1、提供多种信息、记录入库修改方式。

2、支持静态发布。

系统能够自动合成静态页面。

3、具备能够调整记录显示先后顺序的功能。

4、发布信息采用三层管理结构：（总管理员/审核人员/留言管理员/发稿人员），需具有管理权限的审核人员审核后方可正式发布。

4、发布信息时可以指定标题字体、颜色（红色、蓝色）等自定义信息。

5、对于重大新闻能满足在指定页面的指定位置进行发布的要求。

6、自动实现相关专题页面和相关信息的链接显示。

7、具备全文检索功能。

支持对数据库、静态页面以及多种格式文件的检索，支持智能检索、二次检索，可按时间、标题、作者、关键词以及不同专题类别进行检索政府公文发布系统1、分类层次分明，能够按照多种文件等多种文件方式分类，支持文件种类的增删。

提供全文检索和按照文件字号等多种方式检索。

2、能按照实际文件的格式自动排版。

交易发布系统1、单位涉及及交易等各项需公告公示信息的管理发布。

2、可按照单位相关信息现在使用的发布信息标准格式设计网站页面输入格式。

3、可按各种信息发布类型、日期、编号、交易日期等方式检索。

在线咨询投诉和答复系统1、可以自定义管理咨询类别（如领导信箱、建言献策、咨询投诉、意见建议等）2、后台直接回复各类咨询信息3、发布留言的用户再发布时可以选择设置网站前台查看密码，保护个人隐私。

文件签收系统1、网站系统内置政府单位内部发文文件签收系统，便于单位内部发文使用。

2、签收功能：可以指定用户签收；可以限时签收；签收状态显示；发稿单位；需签收单位名单；签收时用户登录后即可签收；可设置无需签收单位；3、显示签收状态及签收人信息前台公告宣传1、具有公告宣传管理功能，管理员能够自由设[定控制不同的形式、位置、大小，支持图片、文字发布，可任意增加多张图片。

支持多种图片格式，支持图片放大。

2、支持图片与文字的任意组合编辑（包括重叠、水印）。

支持在线HTML 编辑，可以将表格、声音、动画、Flash等综合运用，且操作简单。

3、具备检索，查阅功能和统计分析功能。

网站访问统计分析系统1、统计分析网站整体的流量，为网站内容和功能的调整提供依据。

2、记录每页或指定栏目页面的浏览情况。

能够按不同属性进行自动排序，维护人员能够按需要自主定义。

3、能够记录浏览人的IP地址、平均逗留时间、浏览页面数等。

网站后台用户管理系统1、管理用户帐号2、分配用户不同的管理权限3、用户权限分配管理网站系统安全设置系统支持的安全措施有：数据库备份、恢复；支持IP禁止访问、限制等；操作日志记录，详细记录后台登陆人员的具体操作流程、操作时间、登录IP；后台账号采用MD5加密。