预算管理审计方法探讨
高校财务预算执行审计管理研究
评价 资金使 用效 果 、 效益 ， 提 出合理 建议 等 。 能够 整 性 以 及 效 益 性 等 一 系列 活 动 进行 审 计 监 督 ， 因此 ， 高 校 搞 好 预 益进行 分析 ， 算 执行 情况 审计 。 意义重大…。 使资 金获 得最佳 使用 效果 。 为校 领导决 策提 供及 时 、 准 确 的 经
１ 开 展 高 校 财 务 预 算 执 行 审 计 的 必 要 性和 重要 性
重要 内容 ， 加 强学校 预算管理 ， 充 分词动学校 各部 门的积极 性 ，
随着 国家教育 投入力度 加大 。 学校 对教学 、 科 研 的 投 入 逐 预 算 的 编 制 、执 行 与 管 理 工 作 是 高 校 财 务 管 理 工 作 的一 项 年 来 ． 年增 多 。 教学经费 、 科研 经费 、 管 理 经 费 等 随 之 增加 。审 计 部 门对
（ １ ） 对于贯彻 执行《 审计法 》 ， 推 动高校 内审工 作意 义重大 。 济信息 。 （ ３ ） 有利于拓宽审计领域 ， 扩 大 审 计 影 响 。高 校 内 审 开 展 财
【 收稿 日 期］ ２ ０ １ ３ － － ０ ３ — ０ ８
务预算执行 审计 ． 扩大 了单一项 目审计工作 的内容 。 改变了专项
算管理进行审计监督 、 保证预算 的执行 ， 是 对《 审计 法》 的深刻贯
彻与执行 ［ ２ ３ ，也 是 对 学 校 经 济 管 理 活动 进 行 监督 服 务 的 有 力 保
算法》 、 《 中华 人 民共 和 国 审 计 法 》 以及《 教 育 系 统 内 部 审 计 工 作 障 。 开 展 预 算 执 行 与决 算 审 计 能 加 强 对 财 务 预 算 管 理 的监 督 与 保证 教育事业 健康 、 协调发 展 ， 把 开 展 财 务 预 算 执 行 审 计 规定》 、 《 高等 学 校 预算 执 行 情 况 审 计 实 施 办 法 》 等 法 律 法 规 的 颁 约 束 。
企业预算管理审计简论
内容提要本文以企业经营管理的龙头—预算管理为载体,在探索企业预算管理职能、目标的基础上，研究了预算管理审计的定位与作用，并结合实际，论述了企业预算管理审计的重点、内容和方法。
关键词企业预算管理审计探索一、预算管理是企业管理之“纲”据有关文献记载，预算最早开始于18世纪的英国。
20世纪初，泰勒创立了科学管理理论，对以后许多学科的发展奠定了基础。
特别是标准成本会计的出现为企业内推行预算管理作了理论上的准备。
1922年，麦金的《预算控制》专著问世，指出了预算的职能是调节企业各部门的活动，使它们全部纳入一个正常的程序。
他的贡献在于从理论上把预算发展为科学系统的经营管理模式。
预算是企业经营计划以及预期经济活动的一种数量表现，是以货币或现金流量的形式，对企业未来某特定目标所拥有的有限资源进行合理安排，对各项经济活动进行有效控制的一种机制。
预算的目的是控制，是一种数字化的责、权控制, 是整体利益目标下的资源分配与责任定位，也是一种以财务管理为核心的全面管理，是企业管理的整体“作战方案”，也是激励与约束的核心。
可见预算管理是企业内部管理系统之“纲”，举此“纲”则其它管理之“目”则张。
因此预算管理已成为国外大中型企业普遍采用的一种先进的企业管理模式。
我国《关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强企业管理基本规范》中就明确规定“建立全面预算管理制度”。
二、预算管理审计的定位与作用预算管理在企业管理中的龙头作用决定了预算管理审计的充分研究价值，也找到了管理审计在企业管理中发挥作用的最佳捷径——开展预算管理审计。
现代内审已逐渐淡化“经济警察”、“财产卫士”角色，“咨询顾问、内控伙伴”的色彩日益增强。
从企业所有者、管理者出发，优化管理就要强化内审，强化内审就要从整个企业管理过程中使内审从一般的管理行为中脱颖而出，因为“内审是一项独立、客观的保证和咨询活动。
其目的在于增加价值和改进组织的运作，它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理，控制高层管理过程，帮助组织实现其目标。
财务预算的监督与控制
财务预算的监督与控制引言财务预算是企业经营管理过程中的一项重要工具，它能够帮助企业有效规划和控制财务资源的使用。
然而，仅仅制定财务预算是不够的，企业还需要对财务预算进行监督与控制，以确保预算的执行与实际情况的一致性。
本文将探讨财务预算的监督与控制的重要性，并介绍一些常用的监督与控制方法。
财务预算的监督财务预算的监督是指对预算执行过程的跟踪和监控。
通过对预算执行情况进行监督，企业能够及时了解实际情况与预算计划之间的差距，并及时采取相应的纠正措施。
以下是一些常用的财务预算监督方法：1. 预算报告企业可以通过定期编制预算报告来监督财务预算的执行情况。
预算报告应包括实际情况与预算计划之间的对比分析，以及对预算执行情况的评价和建议。
预算报告可以帮助企业及时发现问题，并提供相应的解决方案。
2. 预算会议定期召开预算会议是一种常用的财务预算监督方法。
通过预算会议，企业可以对财务预算的执行情况进行全面的讨论和评估，并就可能的问题和调整进行决策。
预算会议还可以帮助企业各部门之间的沟通和协调，以保证财务预算的顺利执行。
3. 审计通过内部审计和外部审计，企业可以对财务预算的执行情况进行独立的评估和验证。
审计可以帮助企业发现潜在的风险和问题，并提供相应的改进建议。
同时，审计还可以增强企业的透明度和合规性，提高财务预算的管理效果。
财务预算的控制财务预算的控制是指通过采取相应的措施和手段，确保财务预算的执行与预期目标的一致性。
以下是一些常用的财务预算控制方法：1. 预算调整在实际执行过程中，企业可能会面临外部环境变化和内部问题导致预算计划无法实现的情况。
此时，企业需要及时调整预算计划，以保证实际情况与预算计划的一致性。
2. 预算监控企业可以通过建立预算监控机制，对预算执行情况进行实时监测和分析。
通过设定预算执行指标和预警线，企业可以及时发现和纠正预算偏差，以保证财务预算的有效控制。
3. 财务报告定期编制财务报告是一种重要的财务预算控制方法。
5大方法搞定全面预算执行情况内部审计
5大方法搞定全面预算执行情况内部审计一、内部审计对提高全面预算执行效果的意义近年来，内部审计致力于树立体系监督、绩效导向、信息支撑的新理念，逐步实现审计由微观向宏观、事后向全程、合规向绩效、账本式向大数据拓展的转变，以风险防范为导向，对全面预算执行效果开展审计调研分析，充分发挥着内部审计的预防监督效能。
1.内部审计可以保证预算编制的准确性全面预算作为一个系统化管理工具，在企业经营管理中发挥着明确工作目标、优化资源配置、强化内部协调等重要作用，这就要求预算编制具有科学性、准确性、适度性，而在实际工作中，预算执行者往往会有“先把蛋糕做大”“留足执行空间”的思想，预算编制较为宽松，考核效果不尽如人意。
内部审计以规范化、系统化的审计方法来参与全面预算管控，充分揭示问题，促进整改，能有效保证预算的准确性和有效性。
2.内部审计可以保证预算得到有效执行不少企业在组织全面预算编制、下达预算指标时“几上几下”很是慎重，而实际执行时却“虎头蛇尾”，对执行过程不跟踪、无考核，预算的严肃性和权威性得不到维护，预算约束力降低。
企业通过内部审计的诊断和监督，可帮助企业判断预算的规划，了解预算的执行和完成情况，发现并解决问题，保证预算得到有效执行，帮助企业达到控制和改善管理流程、资金流，提高经营效益的目的。
二、全面预算执行情况的审计方法全面预算执行情况的审计是一项客观的、动态的过程审计，在实施审计时，要重点把握“一项根据、两个控制点、四个跟踪、两种手段、一个报告”的审计方法。
1.抓住“一项根据”企业全面预算管理实施的前提条件是，要依靠预算管理制度明确各级部门的工作职责，根据权责界面、工作流程实施管理。
因此，在执行全面预算的审计过程中，首先应对全面预算的执行根据——《全面预算管理制度》实施审计。
开展预算制度的审计，应根据国家和企业的相关规定，主要审查企业是否建立健全了预算组织制度、预算报告制度、预算执行考评制度等，制度的制定是否符合企业的实际情况，有无设立专门的组织管理机构，各机构的工作职责是否清晰，预算的编制、执行、分析和考核是否有章可循等。
2024年财政预算执行审计工作方案
2024年财政预算执行审计工作方案一、审计目标1.确保财政预算执行的合规性、合法性，提高预算资金使用效益。
2.分析预算执行中的问题，为政策调整和改进提供依据。
3.促进政府部门提高预算管理水平，实现财政资源的合理配置。
二、审计范围与内容1.审计范围：本次审计范围包括市、县（区）两级财政部门、各预算单位及财政资金使用单位。
2.审计内容：（1）预算编制与执行情况：审查预算编制的合规性、完整性，预算执行进度与预算目标的一致性。
（2）财政资金分配与使用情况：审查财政资金的分配、拨付、使用是否符合政策规定，是否存在截留、挪用、浪费等现象。
（3）财政支出效益：分析财政支出项目的经济效益和社会效益，评价财政支出结构是否合理。
（4）财政风险防范：审查财政风险防控措施的实施情况，评估财政风险状况。
三、审计方法与步骤1.审计方法：（1）文件审查：查阅财政预算编制、执行、监督等方面的文件资料。
（2）实地调查：对财政资金使用单位进行实地调查，了解预算执行情况。
（3）数据分析：运用数据分析技术，对财政预算执行情况进行量化分析。
（4）访谈与座谈会：与财政部门、预算单位及财政资金使用单位相关人员访谈，了解预算执行中的问题。
2.审计步骤：（1）准备阶段：成立审计组，明确审计任务和分工，收集审计资料。
（2）实施阶段：按照审计方案，对财政预算编制、执行、监督等环节进行审计。
（4）整改阶段：跟踪审计整改情况，确保审计意见和建议得到落实。
四、审计重点1.预算编制与执行中的合规性问题：关注预算编制是否符合政策规定，预算执行是否严格按照预算安排进行。
2.财政资金使用效益：关注财政支出项目的经济效益和社会效益，评价财政支出结构是否合理。
3.财政风险防范：关注财政风险防控措施的实施情况，评估财政风险状况。
4.政策执行效果：关注政策执行过程中存在的问题，为政策调整和改进提供依据。
五、审计时间本次审计工作自2024年1月1日开始，至2024年12月31日结束。
预算目标管理审计
实行全面预算管理制度，是现代企业管理的重要内容之一。
预算执行的好坏，直接关系着企业经营目标的实现与否。
近年来，浙江万丰集团提出了对所属12家全资、控股企业实行“全面预算管理、目标绩效考核、内部审计监督”的办法，进行大胆探索，积极开展预算目标管理审计，取得了一定的经验，推行效果良好，受到集团企业普遍认同和欢迎，近三年来经济效益连年增长，股东回报丰厚，费用控制有效，集团呈现快速发展的态势。
目前，集团内审工作重心已向管理领域转移，内部审计的职能也由监督型向管理、服务型转移，内部审计将更多地参与企业经营管理。
(一) 预算目标管理审计的内容与方法1．内容一般地，管理审计包括企业经济活动的各个方面，需要更多地开展事前和事中审计，主要包括：一是对企业发展的市场走向、竞争程度、业务活动范围的恰当性进行评价，尤其对企业目标的可能性和科学性进行评价，从企业实际出发，制定切实可行的目标。
二是对资源配置优化组合的合理性、有效性进行检查，包括对投资筹资活动的效益性、经济性进行评价，充分发挥各种资源的作用，实现企业资产保值增值。
三是对企业管理制度的健全性、有效性进行检查，堵住管理过程中的漏洞。
另外要根据企业面临的新问题、新苗头等开展专项调查研究，为企业领导决策提供信息服务。
企业预算目标管理审计，就是指：根据企业集团年度经济发展目标总体要求，对照集团与全资、控股企业签订的预算管理目标责任书，通过检查、考核包括利润、营业额、费用率、成本率、工资水平、资本增长等预算控制指标执行情况，揭露企业经营规划、投资决策、生产组织、内部控制和管理措施诸方面的失误与不足和人财物损失浪费的程度，提出改善管理和提高效益的合理化建议，充分挖掘生产力诸要素的潜力。
2．方法通常管理审计有三大步骤，第一步是评价企业的状况，确定所处的地位、发展方向、企业目标、计划的修订，以适应变化了的外部环境。
第二步是评价企业在行业中所处的地位，研究竞争对手的地位、顾客的反应和行业内影响本企业地位的其他因素。
基于新形势的“三公经费”管理问题和审计方法研究
基于新形势的“三公经费”管理问题和审计方法研究【摘要】在新形势下，“三公经费”管理问题日益引起社会关注，政府需要加强对“三公经费”的管理和监督，确保资金的使用合规、透明和有效。
审计作为一种重要的监督手段，对于发现和解决“三公经费”管理中存在的问题至关重要。
本论文旨在探讨基于新形势的“三公经费”管理问题和审计方法，以提供有效的管理和监督策略，推动“三公经费”管理的规范化和提升。
【关键词】三公经费；管理问题；审计方法基于新形势的“三公经费”管理问题和审计方法研究的重要性在于优化资源利用、风险防控和合规管理、政府治理和效能提升，以及公众参与和社会监督。
通过深入研究和探索，可以为相关部门和机构提供决策支持和管理指导，促进“三公经费”管理的规范化、透明化和有效性，推动社会经济的可持续发展。
一、“三公经费”管理的重要性和挑战“三公经费”是指政府机关的公务接待费、公务用车购置及运行费和公务差旅费，是政府经费中的重要组成部分。
对于“三公经费”的有效管理具有重要的意义和挑战。
首先，有效管理“三公经费”对于提高政府的透明度和廉洁性至关重要。
合理使用和监控“三公经费”可以防止腐败和滥用行为的发生，增强政府的廉洁形象，维护公众对政府的信任。
公众对于政府如何使用纳税人的钱非常关注，因此，确保“三公经费”的合理、透明和有效使用，能够提高政府的治理能力和公信力。
其次，有效管理“三公经费”有助于实现公共资源的优化配置和公共服务的提升。
政府的“三公经费”支出直接关系到公共服务的质量和效果，合理的经费使用可以提高公共服务的供给能力和质量，满足人民群众的需求。
通过对“三公经费”的管理，可以确保资金的合理分配和使用，避免资源浪费和冗余，实现公共资源的高效利用。
然而，管理“三公经费”也面临着一些挑战。
首先是确保审计和监督的有效性和独立性。
审计和监督机构需要具备足够的权力和资源，能够独立地对“三公经费”的使用进行审计和监督，发现问题并提出改进措施。
推行预算管理审计提升企业管理水平
推行预算管理审计提升企业管理水平摘要：预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。
关键词：预算管理；审计中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)01-028-01预算是企业经营计划以及对预期经济活动的一种数量表现，是以货币或现金流量的形式，为了实现企业未来某特定目标，对其所拥有的有限资源进行合理安排，对各项经济活动进行有效控制的一种机制。
预算的目的是控制，是一种数字化的责、权控制，是整体利益目标下的资源分配与责任定位，也是一种以财务管理为核心的全面管理，是企业管理的整体“作战方案”，也是激励与约束的核心。
预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。
预算管理作为企业内部控制的重要方式以及企业管理的重要内容。
它的成败在一定程度上直接关系到企业的目标能否实现。
因此对企业的预算管理进行控制与评价就成为必不可少的环节。
加强预算管理审计，对规范企业运作、提高经营效益、规避风险、增强竞争力具有十分重要的指导意义。
一、实施全面预算管理审计，要抓住七个控制节点1.明确“以市场为导向，以财务管理为主线，以企业经营责任为目标。
以成本控制为重点，以资金平衡为准绳，以预算编制起点为基础，以控制点为关口，以信息沟通和预算评价分析为中心”的指导思想。
2.把预算管理审计作为绩效考评的基础，使之发挥评价与激励作用。
在资源调配、风险控制、降耗节能、降低成本、提高收入策略方面，评价其作用。
3.深入了解行业经营形势，熟悉行业和单位相关规章制度，把握被审单位预算内控建设与执行情况。
4.确立预算管理审计的分析指标项目，建立一套规范权威的预算管理审计评价体系。
5.确定预算审计的各项具体审计目标，采取座谈、查阅、测试、对比、分析等手段，了解全面预算编制、调整、执行、分析各环节的实际运作情况，收集证据，以达到预算审计目标。
工程审计中的预算控制与成本分析
工程审计中的预算控制与成本分析工程审计是指对工程项目的各个环节进行全面、系统、科学的监督和检查工作，以确保工程项目的顺利进行以及达到预期目标。
其中，预算控制与成本分析是工程审计中至关重要的一环。
本文将从预算控制和成本分析两方面进行论述，探讨在工程审计中如何有效实施预算控制和成本分析，以及其重要性和影响。
一、预算控制1. 预算编制在工程项目的初期，根据项目的需求和目标，编制详细的预算计划。
预算编制需要充分考虑项目的规模、工期、人力资源和材料成本等各个方面的因素，确保预算计划的准确性和合理性。
2. 预算执行一旦预算计划确定，工程项目的各项费用支出必须严格按照预算执行。
预算控制要求做到合理支出，避免出现超支的情况。
同时，还需定期对实际支出进行记录和核对，确保实际支出与预算计划的一致性。
3. 预算调整在工程项目的实施过程中，难免会出现一些意外情况和变化因素，需要对预算进行适当的调整。
对于预算控制来说，调整应该依据于实际情况和项目需求，确保项目的整体目标能够得到实现。
二、成本分析1. 成本控制点确定成本分析的第一步是确定成本控制点，即在工程项目的不同阶段和环节中，确定关键的成本因素和控制措施。
例如，对于建筑工程来说，成本控制点可能包括材料采购、施工人员的费用、设备租赁等。
2. 成本分析方法成本分析的方法有很多种，例如比较法、趋势法、综合法等。
选择合适的成本分析方法可以根据具体项目的特点和需要，确保分析结果的准确性和实用性。
3. 成本控制策略通过成本分析结果的评估和总结，制定相应的成本控制策略。
这些策略可以包括合理采购材料、优化施工方案、提高工作效率等。
通过有效的成本控制策略，可以降低项目的成本，提高项目的经济效益。
三、预算控制与成本分析的重要性和影响1. 提高效率预算控制与成本分析可以帮助发现项目的资源浪费和低效率现象，从而提出具体改进方案，提高工程项目的执行效率。
2. 防范风险工程项目中面临的风险包括成本风险和进度风险等。
基于审计视角下的行政事业单位财务预算管理探讨
基于审计视角下的行政事业单位财务预算管理探讨摘要：我国的行政事业单位是行政单位与事业单位的统称，其主要履行的是执法监督以及一些社会管理职能。
它在维护当前社会稳定、提供各种社会公共服务方面，起着比较重要的作用。
财务预算管理作为行政事业单位的一项非常重要的管理内容，直接影响到单位资金的规范性、有效性。
但当前行政事业单位的财务预算管理尚存在一些问题，在此前提下，本文认真分析了其中存在的主要问题，并探讨了基于审计视角下的行政事业单位财务预算管理的改进措施。
关键词：审计视角行政事业单位财务预算管理保证行政事业单位的正常发展，是改善我国社会管理的一个重要内容。
加强行政事业单位的财务预算管理，则能很好地达到上述目的。
财务预算管理是单位预算管理的核心组成部分，所以，行政事业单位的管理人员应重视财务预算管理，使之更好的服务于行政事业单位。
一、加强行政事业单位财务预算管理的重要作用加强行政事业单位财务预算管理的重要作用，可从以下几个方面来看：首先，它能提升单位的财政管理水平。
行政事业单位由于兼有事业单位的性质。
因此，它在履行一些社会管理职能时，往往需要满足教育、文化和卫生等方面的需要。
由此可知，单位与社会整体利益息息相关。
通过加强财务预算管理，就能在一定程度上保证单位各项资金的规范使用，从而提升单位的财政管理水平。
其次，它能促进单位工作目标的实现。
单位制定的工作目标，是建立在单位的现实状况之上的。
但在实际的执行过程中，由于受多种因素的影响，工作目标往往不能顺利实现，在强化财务预算管理之后，各部门的工作人员能较好地配合，从而促进单位工作目标的实现。
最后，它还能保护国有资产的完整性、安全性，防范个别人对国有资产的侵占。
二、当前行政事业单位财务预算管理的现状分析（一）财务预算管理意识薄弱我国行政事业单位的财务预算管理人员，对这项工作缺乏深刻地认识，没有意识到财务预算管理对单位的重要意义。
因此，在当前的行政事业单位中，科学的财务管理体系尚未建立起来。
工程项目预决算审计工作内容探析
一
、
全面收集建设项 目 预决算审计的依据。
程 施＝中 ，由于基础变化大 ，影响造价因素较 构件的数量及运输 。 ｌ ： （ ）、基 建工 程定 额 套用 必须符 合实 四 多 ，对施 工过 程实 行跟 踪审 计非 常 必要 。所
以 ，审计部门应根据 国家法律法规 ，运用审 汁 际，准确合理。关键是要与施 工的实际情 况一 理沦和方法 ，对 建设项 目实施仝过程 （ 事前 、 致 ，重点审查套用定额有无高 套、重套现象 ，
（ ）、是对建设项 目工程间接费进行审 五 工程 结算 资料 、 工程竣 工决 算报 表等 。还 要 由于财会人 员没 有参与建设项 目全过程的 管理 和 督 ，造成建 设项 Ｅ投资极大浪 费。在 市场 查 ，应注意是否有以直接 费代替人工费为计算 ｌ 收集那些无价可查的新材料 、新结 构及地方材
ｈ于他们的原 因增加的工程量也都 不能 ｌ Ｅ颅决算的审计意 见。例如土方工程项 目，只 冒算 和Ｆ 认 可。比如施工单位在决算 中计算 的夜班 费一 有深入施工现场勘 查地形 ，甚至要亲 自丈量 土
０ 多万元。经现场工作人 员回忆和查阅 方 ，才能保 ｜ 建设项 目预决算审查的准确性 。 项就有 １０ 正
施 ｒ现场 了解建设项 目施～规 范、施工方案 、 Ｉ ：
料 、签证等进行认真审核 。凡是在 图纸 会审中
施工 工艺以及整个施 工过 程 ，只有这样才能及 没有 确认 ，凡是更改设计增加工程量未 经约定 时发现施工 中存在 的问题 ，提出准确的建设项 和 签汪的都 不能增加工程量 ，以 及施工方 高估
，财 会人员必须亢分发挥审计 监督 基础的问题 ，是否有低级 别的施工企业选用高 料的现场调查资料 ，以备在 建设项 目预决算审 经济条件 卜 计中有价可依 ，防止提高单价 多收 费的不良现 职能 ，积极参 与建设项 目全过程的审计 工作 。 级别施工企业的 费率标准 ，以及类别低的工程
刍议如何做好预算执行审计工作
刍议如何做好预算执行审计工作[摘要] 预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要职能，是审计机关头等重要的任务，是一项必须长期坚持的制度。
下面主要阐述了如何做好预算执行审计工作。
[关键词]预算执行审计审计方法审计报告审计成果中图分类号：u445.551 文献标识码：u 文章编号：1009―914x （2013）22―0419―01前言通过预算执行审计监督，有助于支持财政体制改革的顺利进行，从源头上促进改革目标的实现。
审计机关实施财政预算执行审计以来，在维护国家财经法纪、治理市场经济秩序、规范财政资金运作、促进干部廉政建设等方面起到了积极的作用，并取得了可喜的成绩。
然而，随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，这是当前乃至今后一段时间内财政改革的重点。
财政预算管理改革必将在预算管理的形式上、内容上发生深刻变化，形成新的管理格局。
因此，预算执行审计必须适应财政预算体制改革的要求，有效促进财税部门依法行政，逐步规范财政资金的运作。
通过对部门财政资金收支的审计监督，跟踪其收支是否合规合法，从而揭露行政部门在组织财政收入、使用财政资金中的违法乱纪行为，促使其管好用好财政资金，使有限的资金发挥出较大的社会经济效益。
一、寻找切入点，改进审计方法预算执行审计，在审计范围上讲求覆盖面，在审计内容上偏重大而全，不留监督死角，以致预算执行审计在组织上和方式上不能高度统一，与其他审计如常规审计、行业审计、经济责任审计等不能有机结合，报告内容牵强，预算执行审计效果不能充分体现。
要改变这种状况，必须按照形势发展的新要求，大力改进审计方法。
（一）健全预算执行审计领导机制。
首先，要加强对预算执行审计工作的领导，在领导机制上形成一个统一、高效的组织体系。
一是从规范领导行为着手，注意解决好领导行为随意性问题；二是从发挥领导班子的作用入手，树立预算执行审计工作“一盘棋”思想。
财政预算执行审计的主要内容与方法
第一部分财政转移支付分配管理情况审计目标：通过对转移支付预算资金分配、管理和使用等情况的审计，评价财政落实“五大功能区”发展战略效果、专项转移支付绩效审计资金使用绩效，促进完善转移支付政策制度。
审查内容：一是摸清**年上下级财政转移支付的规模、结构，分析一般性转移支付和专项转移支付所占比重，揭示一般性转移支付占比偏低的影响，审查一般性转移支付和专项转移支付的划分标准，是否存在划分标准不明晰、不科学，导致一般性转移支付仍然具有专项转移支付特征的问题。
二是审查财政转移支付制度执行贯彻落实市委市府“功能区”发展战略绩效评价情况，市财政局是否建立明确的指标评价体系，对功能区转移支付资金安排是否体现了“分类扶持”的效果，区域间人均综合财力是否差异较大；审查区县财政五大功能区转移支付资金使用情况，是否符合政策要求，是否达到预期目标，区县是否按照规定开展使用情况自查工作并报市财政局，评价各区县落实功能区域财政转移支付政策效果。
三是审查**年专项转移支付项目安排种类，分析各类管理办法是否公开透明，其政策目标、资金用途有无交叉重复，重点关注专项转移支付清理归并是否到位，评价专项转移支付制度设计是否科学、合理，审查转移支付改革推进效果。
四是重点抽查土地整治、山坪塘整治、高山生态扶贫搬迁、小额贷款贴息及民营企业补助等专项资金，关注有无部门间职责不清、人为调整分配结果等问题；将财政信息系统与税收、国土、工商和金融等外部系统数据作对比分析，查找疑点单位并延伸抽查，关注有无骗取、套取或挤占挪用行为；分析专项资金使用是否达到预期目标，评价资金使用效益。
审计方法：一是收集中央对市、市对区县财政转移支付结算表、中央专款下达文件和市财政转移支付制度办法，结合市财政安排下达文件和指标通知单，检查是否按上级规定及时安排下达中央专款，有无改变资金性质挪作他用的情况，计算一般转移支付占比并分析合理性及带来的影响。
二是梳理并汇总市级对各区县专项转移支付具体项目和收支结转情况，抽查分析所选专项资金的资金管理办法合理性，审查资金分配过程合规性。
企业预算管理审计质量问题浅析
二、 预算审计质量管理措施及缺 陷分析 基于对 预算在财 务工作 中重要地位 的清醒认 识 ， Ａ企 业审计 部 门
在 逐 步 扩 大 推 进 实 施 预 算 审计 项 目的 过 程 中 ，陆 续 探 索 了 系 列 质 量 控
制办法 ， 其 中关 键 要 点 如下 。
— —
不 同的情况进而选择适 当方法 ， 避免一刀切 ； 二要坚持与前沿科技密切 融合 的原 则， 依托信 息化技术创新审计手 段 ， 藉此实现审计部 门与预算 管 理各涉 及单位 或领域信 息系统 的无障碍对接 ，利用信息审计方法处 理 数据 ， 分析相关指标， 提升预算 管理 审计 的质量和效率 。
捷灵活 ， 但 存 在 相 当严 重 的抽 样 风 险 ， 会 导 致很 多 审 计 评 价 缺 少 实 质 性 支撑 性 的素 材 ，表 现 在 审 计 报 告 中 就是 部 分 语 言 叙 述 笼 统 含 糊 不 够 明
确。
在 各 企 业 组 织 推 进 预 算 审 计 的 同 时 ．也 涌 现 出 了 很 多 审 计 质 量 问 题， 其 中 Ａ企 业 的主 要 问题 有 如 下 四点 。一 是 审 计 基 础 资 料 有 限 ， 预 算
的是完全没有涉及到审计结束以后的结果运用方面。 另外 ， 从适用度方 面来看 ， 大都适用 于预算执行审计 环节 ， 但对 预算分析审计 、 预算调整 审计 、 资产预算审计等环节则不尽合适 。
（ 二） 在 审计 报 告方 面 。 反 映 出 审计 程 序 各 环 节 的 系列 缺 陷
在制定审计方 案过多地强 化效仿海外先进 理念 的案例 的学习 。 但
审计 力 量 。
Hale Waihona Puke 管理各流程具体负责人员业务素质及道 德责任意识参差不 齐 ．账务处 理情况不一 ， 存 留的 会 计 资 料 的真 实 和完 整 程 度 在 总 体 上 不 容 乐 观 ； 二
浅议财务预算管理审计的方法
行 结果 出发 ， 着力 于预 算执 行全 过程 审 计 。 过 审计 ， 通 逐 步 健 全和 完 善财 务预 算 管理 ， 进 财 务管 理 的法制 化 和 促
合， 内部 审计 与 外 部专 业 审 计 往往 相 互 脱 节 ， 而 使 公 从
是 加大 支 出结 构调 整 的审 计 ， 强预 算 的透 明度 和 约束 增 力 ； 过 对 材 料 采购 过 程 及 工程 结 算 资 金 的 审计 ， 效 通 有 抑 制 财 务资 金使 用 中 的腐败 现 象 ， 范和 化解 资 金管 理 防
中违法 乱纪 现象 的 发生 ， 护整 体利 益 。 维
司财 务资金 的走 向难 以把 握 ， 难 以确保 财 务预 算 执行 就
的有 效 性和完 整性 。 （） ５ 在工 作机 制 上 ， 公 司实 际情 况 看 ， 日常 的财 从 在
（） ３ 争取 领 导 支 持 ： 级 领 导 的 关心 和 支 持 是 搞 好 各
１ 财务预算管理审计 的现状
企业 推行 财 务预 算管 理 以来 ， 一些 地 方通 过 加 强预 算管 理执 行情 况 审计 ， 使企 业 的财 务 预算 管 理状 况有 了 较 明显 的转 变 ， 要表 现在 收 入和 支 出结 构逐 渐 趋 于合 主 理， 各类 违 纪违 规 问题 呈逐 年 下 降 的趋 势 。但 由于经 济
要 原 因是 缺 乏 一个 有 效 的 对财 务预 算 管 理 进 行 审计 的
工作 机制 。
事业单位预算管理方法探讨
这 完 整过 程 的背后 也存 在诸 多 问题 。预 算编 制 随意性 大 ，
存 在 缺乏 事实 依据 ，缺 乏科 学 性 的 问题 ，且编 制人 员 多为 财 务人 员 ，受 专业 所 限 ，对本 单位 行业 发 展规 划 、前景 等 缺 乏全 面 了解 ，使得 编制 预测 效 果不佳 ，准确 性较 低 。预
支 计划 ，通过 计划 反 映单位 发展 状况 、 发展规 模 与方 向 ， 编 制 年度 财务 收支 计划 ，是 部 门进行 预算 工 作 的基础 ，也 是事 业单 位展 开 财务 工作 的依据 。事业 单位 预算 全员 全过
程管 理 能有 效提 高预 算管 理质 量 ，使预 算工 作与 时俱 进 ， 充分 调 动全 员参 与预 算管 理工 作 ，从预 算编 制 、预算 执行 到 预算 结果 考评 审计 的全 过程 都严 格遵 循相 关程 序 ，管 理
算全 员全 过程 管理 的方法 进行 探讨 。 （ ）进 行科 学 的预算编 制 一
管 理人 员专 业 素质 不高 ，责 任心 不强 ，缺 乏事 业心 导致 一
系列财 务 问题 的发 生 ，这些 问题 包括 会计 信 息失真 、做 假 帐等 ，工 作人 员 的素质 与预 算 工作 的质 量关 系密切 ，只有 工作 人 员既 具备专 业 知识 也具 有职 业素 养才 能不 断提 高预
严格 有 效 。事业 单位 预算 全 员全 过程 管理通 过 建立 有效 的 预 算 管理机 制 ，调 动全 体员 工共 同参 与预 算管 理 ，提高 全
其 他 部 门对 预 算指 标 了解不 够 ，缺乏 量化 的分解 指标 ，致 使 实 际支 出与 预算 不符 ，造 成 资金预 算 与支 出存 在偏 差 ， 财 务 信息 系统 采用 事后 核算 ，没能使 预 算与 会计 核算 很好 对 接 ，致 使财 务信 息 系统 与预 算执行 的监控 脱节 。预 算 评 价 时 ，存 在预 算评 价 部 门缺位 、评 价体 系 不科 学等 问题 。
浅谈高校预算管理与预算执行和决算审计的现状及对策
浅谈高校预算管理与预算执行和决算审计的现状及对策摘要：随着我国高校教育体制改革的不断深化，预算管理作为高校财务管理的重要组成部分，越来越受到人们的关注。
因此，加强高校内部预算管理工作，对高校各项事业的发展具有重要意义。
预算执行和决算审计是评价高校的预算管理行为、强化预算管理监督，提高办学资金使用效益、促进学校快速稳定发展的重要手段。
本文从高校预算管理体制、原则及现状等方面入手，通过分析预算执行和决算审计的现状和存在困难，提出相应的对策和措施，希望能对高校预算管理工作的完善、预算执行和决算审计工作的推进有所裨益。
关键词：预算管理预算执行决算审计一、高校预算管理的现状（一）高校预算管理的体制高校预算管理贯穿于预算编制、预算执行、预算调整和决算等全过程。
预算编制是根据高校事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划；决算是高校根据年度预算执行的结果而编制的年度财务决算报告。
高校财务管理体制一般都实行“统一领导、分级管理”的模式。
目前，高校预算管理分为三个层次，第一是预算管理决策层，是预算管理的最高决策和管理机构，通常是预算管理委员会或预算管理领导小组，负责制定学校预算管理工作的规章制度，对资源配置进行分配的最终决策权；第二是预算管理职能部门，具体负责学校预算管理工作组织、指挥和协调，一般都设在学校财务管理部门。
第三是预算责任部门，即是学校下属各学院（系）、各职能部门、校办产业、后勤部门及附属单位等，其主要职责是通过本部门业务工作，完成预算管理职能部门下达的预算指标，向预算决策层和管理部门反馈实际信息和提供基础资料。
（二）高校预算管理的原则“量入为出、收支平衡”是高校预算管理的基本原则。
预算收入应将稳健和超前意识结合的起来，在学校收入全部纳入预算管理同时，坚持合法地组织社会资金，充实办学资金总量。
根据学校发展规划和实际财力，预算支出按照轻重缓急顺序，优先保证事业运行所需的刚性支出和专项支出；合理安排项目发展和基础建设资金，使预算管理达到优化学校配置资源的目的。
论土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算
论土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算摘要：本文结合作者的工程实例，首先对中国土建工程预算审计常用方法及现存的主要问题提出相应的强化措施；其次介绍我国建筑工程结算及目前存在的主要问题，并提出相应的控制措施。
关键词：土建工程预算审计；建筑工程结算；工程预算管理1 引言对土建工程预算进行审计是施工单位为了更合理地规划工程造价所进行的重要工作。
土建工程预算审计需要采取有针对性的审核方法，因为施工预算审计的对象、投资规模、要求进度等都不同，其审核方法及步骤都存在一定差异。
有效控制建筑工程结算不仅对控制工程造价有积极的作用，对抑制工程结算中的高估现象、规范建筑市场、保证工程结算准确、提高建设项目的审计质量和覆盖范围等都有一定的积极作用。
2 土建工程预算审计常用方法实际工程中，针对确定的工程，其土建工程预算审计方法存在较大差异，具体采取哪种审计方法，要视具体情况而定。
目前最常见的审计方法有以下几种[1]。
（1）分组计算审核法。
它把预算中的各数据和各项目分为若干组，过程相邻有一定联系的项目编成一组审查。
（2）对比审核法。
对比审核法是针对部分项目重新审核，部分分项工程由于不符合投资规律从中被找出，从而整理出结构形式、用途和地区等都不同的工料消耗及工程造价指标，最终发现同类工料消耗和工程造价的规律。
在工程预结算资料的基础上进行总结分析，然后根据所得指标对审核对象进行对比分析。
例如，在做工程造价的控制时总结了如下一些经验：房地产项目同一个组团设计的图纸户型、建筑结构基本类似，在基础没有出现特殊地质的情况下一般造价也应相似。
因此在做预算或结算时应把相似结构的（即结构类型、基础结构都类似，装修标准也类似）同一个组团汇总在同一个表上，计算每一栋楼的建筑面积，然后分析主材每平米的含量，逐渐形成对有用的造价信息及经验数据。
（3）重点审核法。
占投资比例较大或施工图计算部分价值较高的分项工程量是审查工程预算中的重点。
（4）全面审核法。
基于预算管理的高校资金运用的绩效审计方法
Ｓ ｉｎ ｅ ａ ｃ 技ｏ ｙ Ｍ研 究 ｎ ｓ ａｃ ｃｅ ｃ ｎｄ Ｔｅ科 ｏ 管 理
２０１ ． ０ Ｎｏ ８
文 章 编 号 ：１０ ７９ （０ ０ ８— ０ ３— ４ ００— ６ ５ ２ １ ）０ ０ ９ ０
何 ，高校是 否遵守法律规 定或规章 制度 ，资金运 用是否 达到 预期 目标 ，为了政府能更 好的作 出财政决策 ，因此迫切需 要 高校能提供 可靠 的相关信息。 由于 目前对高校 的教学质 量 、科研 能力是 由相应 的主管 部 门单 独评估 ，而高校的财务 收支 的真 实性和合 规性 由审计 部门评估 ，并且往往是事后 审计 ，其结果 是不 能及时发现 和 控制财务风 险，也没有很好地将 高校 的经费支 出与达到 的效 益 （ 教学质量 、科研 质量 等）联 系起来 。因此如 果将资金 的 分 配、运用和绩效评价指标结 合起来 ，就 可 以更好 地 了解 高 校 经费使用 的经济性 、效率性 和效果 。 随着政府对高校支出的增加 和公众参 政议政 的意识和 能 力 日益增强 ，所有者 （ 社会公众 ）不仅要 求受托者 对经管 的 财务资源的真实性合法性 负责 ，还要求 受托者 经济 、高效率 地使用资源 ，并达 到期望 的 目标 （ 果 ） 效 ，即对 资金使 用 的 经济性 、效率 陛和效果 性负责 。因此 高校需 要加强绩 效审计 力度 ，加强经济责 任 的审计 ，以提 高公 共 资金 的利 用效 果 ； 并对高校的资金收支进行事前 、事 中审计 ，以此 防止 和控制 财 务 风 险 的 发 生 。但 是 ， 由 于 我 国 没 有 出 台 绩 效 审 计 准 则 ， 给高校开展绩效审计带来很 大 的困难 ，我们 面临着如 何确定 适当的绩效 审计评价指标体 系 ，如何有 效地将 预算资 金执行 和实际绩效结合起来评价 ，如何 合理确定 绩效 审计 的流程等 问题 。为 了解决这些问题 ，本论 文将主要 对 以下 三部分 内容 进行探讨 ：（ ）绩效审计的内涵 ；（ ）运用 平衡计分 卡工具 １ ２ 确定高校绩效审计评价指标 ，并 以平衡计 分卡方 法确定 的绩 效指标为导向编制资金 预算 ；（ ）绩效 审计 在高校 中的具 体 ３ 实施 ，提出了基于预算管理进行高校绩效审计 的新思路 。
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预算管理审计方法探讨
预算管理审计是有效管理财务的重要手段，旨在检测和评估机构的预算管理效果，提高经济效益、降低经费损失、提高办公效率。
本文将探讨预算管理审计的方法和手段，为有关机构提供参考。
一、定义
预算管理审计是指从财务管理、决策内容、实施情况等方面，对预算管理情况进行全面、系统、客观、审慎的审计活动。
它不仅要检查预算内容是否符合立法程序，而且要检查资金是否使用合理，使用效果达到有效管理的要求。
二、对象
预算管理审计的对象包括财政部门、政府部门和国有企业等有关机构的财务管理部门和财务负责人，以及以预算管理为主的财务审计顾问机构和专家顾问等。
三、审计活动
1.预算编制、实施和调整等过程进行审查：审计人员针对财务管理者对预算过程的执行情况，采取静态检查和动态检查相结合的方法，逐个进行检查和审查，以查明预算内容的真实性、精确性、可操作性和实用性，以及预算管理者是否严格按照规定的程序执行实施过程。
2.查预算的执行情况：审计人员对预算的执行情况进行检查，查看财务管理者是否严格按照预算实施计划执行，以达到节约开支、实现财政收支平衡或降低财政支出的目的。
3.业务结果进行评价：审计人员针对财务管理者对预算实施过程
中的反应和措施，以及预算实施期间可能出现的差错，对实现预算目标的结果进行全面客观的评价，为有关财务决策提供支持。
四、审计结论
审计人员根据审计的结果，会根据审计情况结合有关程序和惯例，综合性地作出审计结论，以便为有关财务管理决策提供参考。
此外，审计报告还应提出相关政策和规定的建议，并对存在的问题提出有效的改进措施，以确保财务管理符合国家和有关机构的要求。
五、审计报告
最后，审计人员依据审计活动的结果，编制审计报告，以便有关机构根据审计报告的结论，适当地修改和调整预算管理程序，以提高经济效益、保障财政收支平衡、降低经费损失。
审计报告应包括审计结论、审计建议、实施意见等，并从审计结果中总结出审计经验，为有关财务管理者提供参考。
综上，预算管理审计是一种有效的审计活动，旨在检测和评估机构的预算管理效果，以达到有效管理的要求。
审计人员应通过检查和评价的方法进行审计，为有关机构提供有益的参考。