基建安全质量工作情况汇报

基建安全质量工作情况汇报二〇〇九年十一月尊敬的x主任：根据会议安排，我代表公司就我公司基建安全质量管理的基本情况、存在的主要问题、下一步加强基建安全质量管理工作的思路进行汇报。

一、2009年基建安全、质量管理工作总体情况今年以来，在国网公司的正确领导下，公司认真落实国网公司有关安全质量管理的要求，大力强化安全质量管理的策划及落实，创新安全质量管理做法，积极推进安全质量管理标准化，至今为止基建安全形势保持安定，继续保持“双零”目标，质量水平持续提升，达标投产等工作达到预定目标。

（一）认真贯彻国网公司基建安全管理要求。

及时转发国网公司《关于进一步加强工程建设安全管理工作的通知》、《加强火电施工企业安全管理的重点措施》、《关于认真应对阴恶天气，加强基建安全质量管理的通知》等严重安全管理文件，转发时提出详尽要求并在安全培训中专题培训，将文件要求逐条整理成表格，制定成《重点要求安全检查表》在安全检查时进行重点检查，起到了优良的效果。

迅速落实国网公司10.15会议精神，组织7个互查组41位省内专家，省公司3个督导组对省内在建54个输变电项目进行安全大检查，收到了优良的效果。

认真开展“三查一整改”活动，组织督察组对各单位活动进行了督导。

配备火电安全专责，成立火电安全专家组，加强火电和境外项目安全管理，正在筹备境外项目安全检查。

（二）落实安全管理责任，强化安全氛围。

加强安全管理领导，将基建安全工作纳入公司系统十二项重点督导工作，成立基建安全管理督导组，定期开展督导活动；将今年确定为“基建安全管理年”，制定活动方案并要求各单位均成立相应的活动组织，按计划开展有关工作；认真开展输变电工程安全管理流动红旗活动，改进安全管理水平不平均的情况；及时召开基建安全管理专题会议，月度会由部室督导，季度会由公司领导专题总结部署基建安全工作。

及时跟踪安全管理形势，于6月、8月、9月、10月份分别召开基建安全专题会，通报安全事故，对有关重点作业风险、境外项目安全提出重点要求。

（三）加强安全检查，强化安全管理策划及落实。

根据年度安全策划要求，成立安全检查专家组，编制《2009年重点工作督导基建安全小组安全检查工作方案》，重点检查基建安全管理体系建设及责任落实情况、基建安全隐患排查治理情况、施工安全风险识别和预控情况、安全监理情况、分包安全管理情况，实现了500千伏及以上项目每月检查一次，220千伏项目每季度检查一次，110千伏项目全程检查一次，火电项目每阶段检查一次的目标。

在省公司编制基建安全管理策划的基础上，督导各单位编制本单位的年度策划并进行评审，形成了省公司、建设管理单位、项目三级策划体系。

对项目安全文明施工总体策划由省公司统一审批，在各项安全检查中，针对策划进行检查，使落实工作得到了强化。

（四）深化安全标准化建设，认真开展专项治理活动。

各工程现场业主项目部及各责任主体的安全管理体系基本完善，标准化评价办法已经实施。

目前正在组织一次全面针对各业主项目部的标准化建设检查；结合安全文明施工新标准的实施，开展了安全文明施工器具的统一配送工作，提高了现场落实标准的整体水平；对立塔放线等高空作业全面强制统一配送攀登自锁器、速差自控器，防范了安全重点风险；建立了覆盖全省各单位、项目的安全短信系统，及时发布各类安全信息，起到了较好的作用；对大型机械、分包安全管理、监理安全管理均组织了专项检查，通过整改，排除了隐患。

（五）达标投产工作积极开展，创优工作取得突破。

今年我公司应完成达标投产的500项目共6项，目前仅剩青山（钢都）500变电站工程未完成，220项目13项，目前已完成复检11项，110项目应完成57项，现已完成46项；我公司共有包括荆门220南桥变电站在内的9座220工程参加了国网公司优质工程评选，国网公司共抽查了武汉公司代建的德胜堂变电站、沙湖变电站及总包公司代建的庙山变电站等3个项目；四个500项目，即500武东变电站、宜昌江南变电站、十堰变电站及十襄输电线路接受了国网公司组织的创优复查；继500黄冈变电站获得“中国电力优质工程奖”后，黄冈变电站于9月迎接了国家优质工程检查组的检查，目前已通过终评，结果正在公示。

省公司今年优质工程共有11个建设管理单位的55个项目参加了评选，评选的现场复查工作已经完成。

（六）质量标准建设稳步推进，质量工艺水平持续提高。

根据国家电网公司标准化建设的统一部署，各业主项目部质量管理体系基本建成。

结合基建标准化培训，专门举办了针对基建部主任的标准化培训班，对有关质量标准化的流程、要求重点进行了再复习、再强调，起到了明明的效果；标准工艺得到强化，从各工程检查的结果看，接地连接、围墙压顶滴水线、盖板、井口、电缆沟预制压顶、设备及构支架基础、成品保护等工艺，都更加符合规范及施工工艺示范手册标准。

（七）认真开展质量检查，质量工艺瓶颈得到改善。

今年一至三季度，我们共开展各类质量检查114次，派出检查人员492人次，提出整改意见和建议1880余条，对工程质量工艺的提升起到了很好的作用；通过技术攻关、小组活动，墙面粉刷裂纹、屋面墙面渗水、螺栓锈蚀等问题得到遏制，质量通病得到改善；通过学习推广，马路路面施工及毛毡成品保护、清水混凝土施工及边沿倒角、预制混凝土电缆沟压顶及塑模混凝土盖板等工艺取得突破，长期困扰土建施工质量工艺的关键问题得到改进；通过样板引路、集中示范活动，瓷砖地砖镶贴、电缆接线、资料归档进一步规范，效果优良。

（八）质量管理举措取得实效，技术标准化落到实处。

结合国家电网公司标准工艺手册及近几年优质工程检查出来的问题，我们编制了《质量工艺控制要点》并进行培训，为迅速解决现场存在的突出问题起到了积极作用；为重点解决当前建筑工程的质量工艺问题，基建部联合安监部、招投标管理中心编写了《建筑工程管理办法》，对参与变电站建设的建筑工程施工承包商建立准入许可、进场审查、业绩建档、择优选择的准入管理制度及动态更新机制；各项目按照国家电网公司“典设”方案和“两型三新”、“两型一化”要求进行设计、施工，变电站户外场平采用碎石铺垫、商品混凝土施工、卫星定位仪选线和复测、植被兴旺树木密集区采用高跨方案、动力伞展放导引绳等技术应用广博，效益显赫。

二、基建安全质量管理存在的主要问题从目前的安全质量管理，尤其是通过自查和国网公司的多次检查，我们与优秀单位尚有不少差距。

我们安全质量管理存在的主要问题有：一是基建安全管理体系及责任落实问题。

安全管理人员配备不到位、未按要求及时召开安委会会议、安委会无活动记录或会议记录不完善、业主项目部安全管理与施工单位责任界面不清撤、巨大危险作业有关领导不亲临现场等问题时有发生，反映出安全意识仍需强化。

二是现场落实安全文明施工措施的力度不够。

部分单位仍存在重进度、重效益、轻安全的思想，突出的问题主要表现在现场安全防护设施不到位、安全标志设置不当、施工脚手架搭设不规范、违反个人安全防护用具使用规定等，反映出安全管理的能力需要提升。

三是现场安全监督力度不够。

存在现场安全检查的频度不够、检查出来的问题较少等问题，个别项目现场监理人员力量不够，人员兼职、安全旁站监理落实不到位，旁站方案内容不全、旁站记录不统统的现象等，反映出安全监管的力度需要加强。

四是重点安全管理需要强化。

施工机械管理方面，存在大型机械拆除过程中监护人员安全监护不够到位，相关领导干部监督不够到位、项目分包商施工机具管理不到位的现象；分包安全管理方面，存在项目分包商资质审查手续不全、合同签订不规范，甚至出现主体工程分包现象；风险管理方面，部分项目机械搬用手册中的危险因素，没有结合现场实际情况进行辨识，确凿识别和防范巨大风险。

反映出安全监管的薄弱环节需要重点强化。

五是火电和境外项目安全风险十分突出。

火电和境外项目管理实时性差，相关文件精神在贯彻落实的时间上相对滞后；管理环境繁复，部分业主对安全管理不重视；管理投入不够，在人员和硬件资源投入上与输变电项目差距明明；，项目环境更加繁复，安全管理难度加大。

六是创优意识有待提高。

档案资料收集未按照与工程同步的要求进行管理，达标投产和创优自查工作欠规范、严格；个别运行单位在运行中，擅自更改设施，对工程评优造成了消极影响。

七是质量通病的防治工作仍亟待加强。

主要表现在质量工艺的“裂纹、锈蚀、渗漏”等问题在质检工作中屡有发现，其原因是设计没有重视设计方案的细化，施工在有关处理上到位不够，尤其是混凝土龟裂、辅助设备锈蚀、窗户渗水等问题比较突出。

八是设计尚需深化细化。

个别工程沟道施工没有严格进行复核，沟道定位不当，影响工艺外观；多数工程没有按照工艺设计的要求，总结成熟做法，发挥设计源头和龙头作用。

九是标准工艺的推广尚需加强。

部分工程在建筑工程混凝土基础施工时，仍采用表面抹灰工艺，未采用清水混凝土施工工艺，部分基础表面出现蜂窝麻面；部分工程未采用马路机械收光标准工艺，马路施工表面收光、养护环节不到位，材料选用不严格，造成马路表面颜色不一致；围墙分缝、排水没有吸取成熟经验，墙顶排水无措施，造成墙面污染等。

十是全公司系统安全质量水平不平均的问题亟待解决。

例外地区、例外单位负责建设的工程安全质量工艺水平存在差距；同一施工单位承建的、或者同一监理单位监理的例外项目的安全质量水平也存在很大差距。

以上这些问题，需要我们在下一步的工作中，进一步提高各级人员的意识，强化督导，加强培训、加大标准化建设力度，培养人才队伍，逐步解决。

三、下一步加强安全质量管理工作的思路下一步，我们要进一步加强安全质量管理工作，实现今年安全质量工作的完善收官和明年的优良开局起步。

（一）认真做好冬季施工安全工作，确保实现年度安全目标。

进一步落实国网公司和省公司关于应对阴恶天气，确保冬季施工安全的有关要求，对冬季施工的指挥和监督、安全防护措施的检查、冬季施工安全规程、启动调试阶段的安全质量管理进行重点强化；在各工程项目组织一次冬季施工安全专项教育活动，确保冬季施工安全措施、质量保证措施得到认真落实；建立冬季安全信息管理机制，专人跟踪发布气象和灾害信息，结合实际情况，认真制定有关应急预案，落实应急资源，并组织针对性的演练，对各种突发事故、事件和巨大异常情况，组织力量及时妥善处理；做好农民工工资发放等工作，保持春节前后的安全安定。

对今年跨区电网葛南直流旧塔拆除进行重点跟踪督导，防止安全事故发生。

（二）强化对基建安全工作的领导，狠抓责任落实。

一是要落实领导，对技术难度高、安全风险大的严重施工项目，领导现场到位情况进行不变电话抽查。

二是落实责任。

对各项目组织机构、专职安全管理人员配备、安全管理人员的权限和待遇进行调研改进，确保责任落实。

三是落实考核，进一步加大基建安全管理考核力度，修编《安全质量考核办法》，将结果考核改进到过程和结果相结合的考核，实现项目安全质量管理与项目经济效益挂钩、与对企业领导班子的考核挂钩。