清洁生产标准酒精制造业-环境保护部

附件九：

清洁生产标准酒精制造业

（征求意见稿）

编制说明

清洁生产标准酒精制造业》编制组

二00 九年六月

目次

1 项目背景. (1)

1.1 任务来源 (1)

1.2 工作过程 (1)

2 行业现状、存在问题和标准编制意义. (1)

2.1 酒精制造业行业概况 (1)

2.2 酒精生产工艺 (2)

2.3 酒精企业污染的产生 (3)

2.4 酒精生产存在的主要问题 (4)

2.5 相关法律法规 (5)

3 适用范围. (6)

3.1 清洁生产审核 (6)

3.2 企业清洁生产绩效公告 (6)

4 编制依据和参考资料. (6)

4.1 制订标准依据 (6)

4.2 主要参考资料 (6)

5 编制方法和技术路线. (7)

5.1 编制方法 (7)

5.2 技术路线 (7)

6 指标确定说明. (7)

6.1 指标分级 (7)

6.2 标准指标的分类 (8)

7 标准实施的可行性分析. (9)

7.1 标准实施的经济可行性分析 (9)

7.2 标准实施的技术可行性分析 (10)

7.3 标准实施的可操作性分析 (10)

8 标准实施的污染减排潜力分析. (11)

9 标准实施的建议. (11)

清洁生产标准酒精制造业》编制说明

1 项目背景

1.1 任务来源

（1）根据原国家环保总局办公厅《关于下达2007 年度国家环境保护标准制修订项目计划

的通知》（环办函[2007]544 号文件），项目统一编号：151.16

（2）标准制订承担单位：中国环境科学研究院、中国食品发酵研究院。

1.2 工作过程

（1）开题报告。中国食品发酵工业研究院、中国环境科学研究院和中国酿酒工业协会酒精分会等联合成立了标准编制组，通过大量文献调研和现场调查，编制组于2008年8 月底完成前期的准备工作并按照环境保护部（原国家环保总局）行业清洁生产标准的编制原则和框架要求，撰写并完成开题报告。

（2）征求意见稿及编制说明。2008 年9 月，编制了酒精企业清洁生产情况调查函，并下发企业，以电子邮件和传真方式共发函60 多份，目前回收21 份。在调研的企业中，有60%以上的企业产量居全国前20位，调研的企业的总产量达260多万t，约占2007年酒精总产量（按国家

统计局2007年酒精总产量513万t计算）的51%，其生产工艺、设备先进，基本代表了我国酒精行业的发展现状。汇总调查数据，通过综合分析以及找行业专家咨询，对数据进行了确认。在此基础上，2009 年1 月形成了本标准征求意见稿。

2 行业现状、存在问题和标准编制意义

清洁生产是我国工业可持续发展的一项重要战略，也是实现我国污染控制重点由末端控制向生产全过程控制转变的重大措施。近年来，国内开展清洁生产的企业数呈逐年上升趋势。清洁生产（预防污染）已被世界工业界所接受，本标准的制订将进一步推动我国酒精制造业的清洁生产工作，使我国酒精行业生产过程更清洁化、环保化。

2.1 酒精制造业行业概况

酒精工业是指以谷类、薯类、糖蜜为原料，经发酵、蒸馏而生产食用酒精、工业酒精和燃料乙醇的工业，是国民经济重要的基础原料产业。它作为酒基、浸提剂、洗涤剂、溶剂、表面活性剂等广泛应用于酿酒、化工、橡胶、油漆涂料、电子、照相胶片、医药、香料、化妆品等行业领域。随着我国国民经济的发展,酒精的需求量将会进一步增加。

2008 年，世界酒精产量为5000 万t 左右，基本都是发酵法生产的，合成酒精的产量很少，约200万t左右。燃料乙醇的产量为3000万t左右，以美国产量最高，约2000万t,其次是巴西，约1000万t。目前生产酒精的原料主要有玉米等谷类、薯类、甘蔗汁、制糖废蜜。

目前，酒精生产以发酵法为主，合成酒精已经停产，85%以上的酒精都以淀粉质原料生产，其中55%左右的酒精采用玉米为原料。近年来，随着引进设备及工艺的应用及农作物结构的变化，用谷物（主要是玉米）原料制酒精的企业发展速度较快，特别在东北地区最为明显。2008 年，我国酒精产量约为550万t，其中燃料乙醇约为100万t。

我国酒精行业，2007年排放废水总量约4亿m3,年排COD约400万t, BOD约200万t, 是我国有机污染物排放量高、造成环境污染的行业之一。

酒精行业将呈现以下几个发展趋势：（1 ）随着出口退税取消政策的出台, 出口形势急转而下,

因此未来1-2 年出口将遭遇巨大的威胁,食用酒精供求关系面临失衡的局面。（2）公平的市场竞

争环境将逐渐规范。（3）原料的成本会越来越高。（4）食用酒精生产企业生存空间会逐渐缩小。（5）酒精生产企业的竞争形式将体现在原料资源的争夺上, 新增产能将逐渐向原料产区靠拢。（6）

受石油价格快速上涨、燃料乙醇过热因素的影响,许多投资者大面积介入该行业,促使其产能急剧扩张,过多的酒精产能必然进入国内的食用酒精市场,促使国内市场竞争更加激烈。

依据国家现行的法律、法规及《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15 号）,国家已颁布执行的产业政策、行业发展规划,环保政策及国家标准,对不符合国家产业政策、环保评审不达标和超标排放的落后生产能力依法实施淘汰（包括：落后企业、落后生产线、落后生产设备）。确定期间，酒精行业淘汰落后生产能力160万t。酒精行业主要淘汰高温

蒸煮糊化工艺、低浓度发酵工艺等落后生产工艺装置（适用GB8978-96《污水综合排放标准》），

及年产3万t以下企业（废糖蜜制酒精除外）。对不符合产业政策和3万t以下的酒精企业，在十一五”期间将被分年度关停。

2.2 酒精生产工艺

酒精生产分为发酵法和化学合成法两种。发酵法是将淀粉质、糖质等原料,在微生物作用下经发酵生产酒精。该法根据原料不同可分为淀粉质原料发酵法、糖蜜原料发酵法和纤维质原料发酵法。化学合成法生产酒精,是以裂解石油废气为原料,经化学合成生产酒精。